供热公司调查报告

供热公司调查报告供热公司调查报告 调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪 存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质， 寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。下 面是供热公司调查报告，请参考了！ 供热公司调查报告 AAA 是一座历史悠久的文化名城， 其本身历史悠久，文化底蕴深厚，在国际上享有很高的知 名度。特别是近几年市委市政府在城市绿化、亮化、环境 治理方面，取得了显著的成绩。 为了加快集中供热工程建设进度，也为了明确责任， 提高项目建设质量，供热公司将近期工作计划及下一步工 作安排向市政府做一分析回报： 目前，我市有供热单位 84 家，供热锅炉 113 台，分散 在城市各个街道和社区，现有的燃煤锅炉设施简陋，除尘、 降噪功能差，严重影响着城区大气环境质量，对城市居民 及人居环境非常不利，与国际旅游城的形象，漂亮、整洁 的市容市貌形成巨大反差。由于供暖企业多，污染排放物 不能得到有效控制和消除，导致供暖能耗高、效率低、能 源浪费严重。在这种背景下，市委市政府审时度势，提出 要彻底改变分散无序的供暖供热模式，以此提高热利用率， 减少烟尘排放，改善城市空气质量，通过城市集中供热最 终实现规范、高效的供暖服务。 一、城市集中供热工程建设方案 （一） 、前期准备工作 城市集中供热工程设计工作已基本完成，部分供暖设 备采购已由市发 展和改革委员会组织开始招标。市供热公司 XX 年 9 月 25 日通过公开招标，被确定为敦煌市城市集中供热法人单 位，负责该项目所有具体工作实施。近期内供热公司按照 规划及设计要求准备公开招标新建热源厂一座，占地面积 22723 平方米；R3 、R4、 R12、 R16 热力站三座，占地面 积 760 平方米；改建热力站 19 个；铺设一级管公里。为了 充分利用和提前着手准备整个运行计划，依据市规划局 XX102 规划许可证及城规字（XX）68 号项目选址意见书， 将积极筹划土地征用事宜。工程施工、设备安装、监理单 位按甘肃省发展和改革委员会（XX）694 号文件要求，也准 备着相关资料和手续，采用公开招标的方式，确定专业队 伍，招标的具体事宜将委托相应专业资质的工程招标代理 机构来完成。 （二） 、项目建设的主导思想 所有设计图纸正在移交、会审和熟悉过程中，新建供 暖管、站点与城市旧管、站点的详细情况也在进行勘察和 整理。按照城市集中供热三年内完成的总框架，整个工程 计划按照边建设、边投产营运的思路进行，其目的和作用 有一下几个方面： 1、边建设、边营运可以使投入建设资金早日回拢，缓 解投资压力。 2、通过边建设、边营运使广大市民通过良好的集中供 暖形式对城市集中供暖有个正确认识，对快速、及早完成 项目建设可以起到催化、宣传作用，最终在全市范围内完 成集中供热覆盖、普及工作。 建设期间可将工程项目以热源厂为中心，枝状管线为 导线，把所有站点按照住宅小区和街道入户难易程度划分 成若干个区块，分期分批进行建设，根据总体规划和进度 计划安排，个别区块施工可同时进行或流水作业。 二、 城市供热整合方案 （一）市区现供暖状况 市区现有供热企业 84 家，煤锅炉至少 113 台，年供暖 面积在 130 万平方米以上，绝大部分都是私人经营和单位 自供的小型煤锅炉，这些锅炉房设备落后，管线陈旧，分 散坐落于城市各个角落。城市小，污染型锅炉多，给城市 空气质量造成了极大污染，特别是冬季，大街小巷到处都 是粉煤灰尘。小型锅炉房供暖面积小，成本大，服务跟不 上，供暖质量也不理想，取暖费拖久也是逐年呈上升趋势。 由于恶性循环，供需双方矛盾非常突出，客户不交暖气费、 供暖温度、态度等问题所形成的打官司、上访事件时常发 生。 市区大多数小区楼宇的供暖主支管线都是单元或整栋 住户共用，不是分户设置，个别住户一旦不交费，又无法 关停，给供暖企业的收费，维修管理造成了许多隐患。XX 年以后开发修建的住宅楼大部分采用分户设置燃气壁挂炉， 自行解决供暖问题。 （二）城市集中供热与旧供热单位产权及经营权的处 理问题 城市集中供热是敦煌市政府 XX 年完成的十件实事之一。 该项工程投资大、时间紧，各项工作头绪繁杂。城区旧供 热企业产权及经营权类型多，根据摸查情况，我们将采取 以下办法进行整合： 1 小型锅炉房，在整个城区集中供热络中没有多大使用 价值的，我们将放弃改造，利用政策、法规使其停止供暖， 在允许范围内，将其地上物给予经济补偿，进行整体买断 安置。 2 新建成的供热厂，在各小区、单位入取暖前，所有旧 支线管全部进行改造，入户实行分户热表计量，有效杜绝 欠费问题。行政、事业、企业单位可以从新建主管上，通 过协议购买热能进行取暖。 3 部分锅炉房产权价值大，供暖面积大，工作人员多， 地理位置也重要，在整合过程中，不愿被买断，又想自己 经营的，可通过股份合作的形式或自己从主管上买暖实现 再供的方式来经营。 4 在改造，补偿安置过程中，凡是涉及国有土地和国有 资产的，依据国有资产管理办法全部无条件实行划拨，归 属供热公司管理和使用。 5、所有被改造安置的锅炉房原工作人员，只要有司炉 上岗证，可优先聘任，其他人员原则上不予考虑。 三、 需要政府理顺和协调解决的工作 1 政府应及早落实协调相关部门尽快与城市集中供热法 人单位衔接，协商处理有关移交手续、合同补办、土地征 用等方面的事宜。责令由市发改委组织招标的设备供应商 和法人单位接洽，例如:产品的性能、功能、规格型号是否 与设计和实际一致，设备安装与土建施工如何配合等都应 及早沟通与交底，避免责任主体不明、项目质量不能保证、 具体事情推诿扯皮现象发生。 2 尽快出台小锅炉如何关张停供的详细管理办法。旧锅 炉房拆迁、整合过程中，这一项工作必须走在前面。让所 有部门及被拆迁、整合的单位知道城市集中供暖是势在必 行、利惠百姓的大事，需要广大市民的理解与支持，否则 整合工作将困难重重以至无法进行。 3 城市集中供热实施期内，对燃气壁挂炉的处置办法应 尽快着手，新设计的取消，已安装的分阶段取缔。这一部 分的住户占总住户的 1/4 以上，穿插遍布在各个街区，对 集中供热的入户和普及影响最大。 万事俱备，只欠东风。市供热公司做为城市集中供热 法人单位，权利与责任不清，第一步工作如何开展、各部 门与供热公司的配合和衔接、工程建设资金的管理使用、 新建热源厂的土地征用等至今没有头绪，这些问题如果主 体不统一、责任不明确，作为城市集中供热的法人单位在 项目建设上确实无法正常开展工作。为了不影响项目建设， 便于法人单位正常开展工作，充分利用冬闲时间来早做安 排、早