xx年经济开发区规范农村财务管理经验材料

XXXX 年经济开发区规范农村财务管理经验年经济开发区规范农村财务管理经验 材料材料 近两年来,*经济开发区高度重视农村财务基础工作, 从建立健全管理制度入手,强化四项措施,着力推进农村财 务管理规范化、制度化,有效保障了农村集体经济的健康稳 定发展。 一、强化制度建设,夯实农村财务管理基础 开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统 一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执 行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制 度,重新修订完善了农村财务管理规定 、 农村合同管理 规定等制度,制定了统一的农村财务托管暂行办法, 配套实施了会计档案管理制度 、 票据管理制度 、 民 主理财制度 、 村级日常开支备用金管理制度 、 农村日 常财务处理程序等等。通过进一步明确农村财务托管中 心及村级报账员的主要职责,严格落实收支两条线制度 、 财务大额开支审批制度 、 财务管理责任追究制等,使 全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的 规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的 14 个村外 的 123 个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、 建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安 全完整。 二、强化教育培训,提升农村财会队伍素质 针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质 普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措 施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实 际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、 专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶 段学习会计基础工作规范 、 村集体经济组织会计制度 以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程 中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、 核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、 廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班 3 期,培训财会人员 423 人次,切实提高了财会人员的综合素 质。 三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能 重点开展好三个层次的审计监督:一是各街道经管审计 站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理 等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期 审计监督,发现违规问题及时通报处理。二是区财审局经管 站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区 4 个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金 有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审 计整改建议 30 多条,保证了村级托管资金的安全。三是区 财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建 设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多 的村进行梳理分析,确定 4-6 个村作为直接审计对象,通过 对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及 合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近 两年实施重点审计项目 30 多个,挽回集体经济损失 100 多 万元。 四、强化考核管理,构建上下联动工作机制 开发区将农村财务管理工作纳入了年度街道目标责任 制,并制定了专项考核办法,通过平时检查与年终抽查相结 合、综合考核与单项检查相结合、定量考核与定性分析相 结合,重点对农村财务托管、农村集体经济审计、农民负担 管理、土地合同与经济合同管理、农村财务人员培训等方 面加强考核,年终评选出农村财务管理先进单位。各街道办 事处也将农村财务管理纳入农村工作百分考核,并制定了考 核细则,重点对村级会计核算、财务收支、票据使用、资产