电大金融学形考作业答案汇总.doc

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羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄蚅芃膈螃蚄羃莃虿蚃肅膆薅蚂膈莂蒁螁袇膄莇螁羀莀蚅螀肂膃蚁蝿芄蒈薇螈羄芁蒃螇肆蒇荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄袅羀芈蒀袄肃蒃莆袃膅芆螅袂羅聿蚁袁肇莄薇袀腿膇蒃衿衿莂荿衿羁膅蚇羈肄莁薃羇膆膄葿羆袆荿蒅羅肈膂螄羄膀蒇蚀羄节芀薆羃羂蒆蒂蕿肄芈莈蚈膇蒄蚆蚇袆芇薂蚇罿蒂薈蚆膁芅蒄 任务一：结合人民币汇率变动趋势及相关数据分析汇率的作用1、汇率制度是货币制度尤其是国际货币制度发展的结果，国际货币制度是解决汇率问题的根源。世界上首次出现的国际货币制度是国际金本位制，1880-1914年的35年间是国际金本位制的黄金时代.在国际金本位制下，各国货币之间的汇率由它们各自的含金量之比决定。由于1914年第一次世界大战爆发，各参战国纷纷禁止黄金输出和纸币停止兑换黄金，国际金本位制受到严重削弱，在1929-1933年的经济大危机冲击下国际金本位制终于瓦解，随后，国际货币制度一片混乱，直至1944年重建新的国际货币制度布雷顿森林体系。在布雷顿森林体系下确立的是以黄金美元为基础的，可调整的固定汇率制，对第二次世界大战后资本主义经济发展起过积极作用。20世纪60年代以后，美国外汇收支逆差大量出现，黄金储备大量外流，导致美元危机不断发生。1971年8月15日美国公开放弃金本位，同年12月美国又宣布美元对黄金贬值，1972年6月到1973年初，美元又爆发两次危机，同年3月12日美国政府再次将美元贬值。1974年4月1日起，国际协定上正式排除货币与黄金的固定关系，以美元为中心的布雷顿森林体系彻底瓦解。取而代之的是牙买加体系，在牙买加体系下，汇率制度呈现出多样性，主要可以归结为三大类：可调整的盯住汇率制度，有限的浮动汇率安排以及更灵活的浮动汇率安排，理想的国际货币制度能够促进国际贸易和国际经济活动的发展，主要体现为稳定国际货币秩序，提供足够的国际清偿能力，保持各国对国际储备资产的信心，保证在国际收支失衡时各国能得到有效而稳定的调节。2、我国目前实行的人民币汇率制度是以我国经济和金融发展状况为基础的。人民币汇率由市场供求决定，人民币汇率制度是以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。中国人民银行通过市场操作维持人民币汇率的相对稳定。实践证明，实行有管理的浮动汇率制度是符合中国国情的正确选择。加入wto后，随着贸易和投资的变化，国际收支的变化可能会比较大，同时也会面临更大的外部冲击。为此，我们将继续实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，在保持人民币币值基本稳定的前提下，进一步完善汇率形成机制，加强本外币政策的协调，发挥汇率在平衡国际收支、抵御国际资本流动冲击方面的作用。自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。本次汇率机制改革的主要内容包括三个方面：一是汇率调控的方式。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而是参照一篮子货币、根据市场供求关系来进行浮动。这里的一篮子货币，是指按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。篮子内的货币构成，将综合考虑在我国对外贸易、外债、外商直接投资等外经贸活动占较大比重的主要国家、地区及其货币。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。这将有利于增加汇率弹性，抑制单边投机，维护多边汇率. 二是中间价的确定和日浮动区间。中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下0.3%的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价3%的幅度内浮动率稳定。三是起始汇率的调整。2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。这是一次性地小幅升值2%，并不是指人民币汇率第一步调整2%，事后还会有进一步的调整。因为人民币汇率制度改革重在人民币汇率形成机制的改革，而非人民币汇率水平在数量上的增减。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。3、目前人民币的汇价趋势是不断升值，这种趋势对中国经济和世界经济都会带来深远的影响。人民币汇率升值的趋势是顺应中国经济发展的表现，它对缓解中国贸易顺差会有一定的作用。人民币升值趋势对于中国的贸易不会有太大的负面影响。人民币升值，国外产品价格将下降，有利于增加中国对国外高质量消费品和生产设备的进口，提高生活水平和产业制造水平，企业的国外投资能力将增强，增加中国货币的吸引力，有利于中国经济在世界经济中地位的提升。中国的贸易仍然会有很大的发展，只是出口商品的结构会更加高度化，出口产品的附加价值会越来越高。人们应该更多关注人民币升值对国内经济平衡，产业结构调整的作用。4、我国人民币汇率必将发挥更大的作用。推进人民币汇率形成改革机制，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置。有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性。有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件。有利于保持物价稳定，降低企业成本。有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力。有利于优化外资结构，提高利用外资效果。有利于充分利用“两个资源”和“两种市场”，提高对外开放水平。任务二：结合我国信用发展状况，讨论利率如何改革才能充分发挥其在经济发展中的作用？答：一、信用与利率的关系 信用与货币是两个不同的经济范畴。信用是一种借贷行为，是不同所有者之间调剂财富余缺的一种形式。货币是一般等价物，作为价值尺度，媒介商品所有者之间的商品交换。二者之间的关系必须用历史的眼光来考察。 信用与货币的关系经历了一个由相互独立发展到密切联系再到融为一体的过程。早期的信用与货币这两个范畴是独立发展的。从时间上考察，信用的出现比货币要早，当时的信用主要采用实物借贷方式，在很长时期内独立于货币范畴之外。从早期的实物货币直至足值的金属货币制度，货币的发展也长期独立于信用关系之外。可以说，资本主义制度形成之前，信用与货币二者虽有联系，但从主要方面看，是各自独立发展的。但是二者相互独立发展并不意味着否认二者之间的关系。在历史进程中，信用与货币的联系有着久远的历史，其密切联系表现在二者的相互促进发展之上。一方面，货币借贷的出现是信用获得更大发展的基本条件。货币借贷扩展了信用的范围，扩大了信用的规模。另一方面，信用也促进了货币形式和货币流通的发展。信用的出现发展了货币的支付手段职能，使货币能在更大范围内作为商品流通媒介。信用还加速了货币的流动，补充了金属货币数量的不足。可见，信用与货币是相互促进发展的。 随着资本主义经济关系的确立，情况发生了本质的变化。在金属货币退出流通领域，实行不兑换信用货币制度条件下，信用与货币的关系进一步发展。在信用货币制度下，信用和货币不可分割地联系在一起，整个货币制度是建立在信用制度基础上的。从货币形式看，货币形式同时就是一种信用工具，货币是通过信用程序发行和流通的，任何信用活动都导致货币的变动。信用的扩张会增加货币供给，信用紧缩将减少货币供给；信用资金的调剂将影响货币流通速度和货币供给的结构。这样，当货币的运动和信用的活动不可分割地联给在一起时，则产生了由货币和信用相互渗透而形成的新范畴金融。因此，金融是货币运动和信用活动的融合体。当然，在金融范畴出现以后，货币和信用这两个范畴依然存在。二、利率发挥作用的世界性趋势利率不但能够反映货币与信用的供给状态，而且能够表现供给与需求的相对变化。利率水平趋高被认为是银根紧缩，利率水平趋低则被认为是银根松弛。因此，西方传统的货币政策均以利率为中介目标。为了控制投资的高速增长，在央行采取的诸多货币政策操作中，被西方金融界称为货币政策“猛药”的存款准备金率一调再调，而调整法定存贷款利率这一传统的政策工具，却一直没有使用。这让市场感到很意外。我们认为，央行之所以迟迟没有提高法定存贷款利率，除了考虑cpi、经济增长速度等正常的经济指标外，还受到一些特殊的外部因素的约束。在我国利率发挥作用还不具备条件。在发达市场经济国家，利率政策非常有效，因而成为主要的货币政策工具。中国的情况十分复杂。统计分析显示，在中国，货币供应量的变动同利率变动的关系不大。并且，利率水平的降低对存款总量的增长以及增长的速度都没有产生明显的影响。 之所以出现上述情况，其主要原因是：地方政府、国有企业是主要的贷款需求者，贷款需求的利率弹性必然较低；作为贷款的主要供给方，银行、特别是国有银行的利率敏感性一直较低。另外，人民币汇率升值的压力，将导致大量短期资本涌入到国内，从而达不到提高利率紧缩信用的目的。因此，有研究人员认为升息不能解决经济过热问题。三、我国利率改革的方向及其在宏观和微观经济中的重要作用利率市场化是指所有利率均由市场决定，即由资金供求关系确定。利率市场化是我国利率管理体制改革的方向。在利率制度方面，国家应尽早建立并完善利率决定机制以及利率风险管理制度，保证利率决定机制在最大程度的灵活性和自主性的基础上实现利率风险水平的最小化；在规范微观主体行为方面，应首先解决长期以来困扰我国经济发展的国有企业问题，加速国有企业改革，逐步建立和完善现代企业管理制度，同时进一步推进国有商业银行的改革进程，在产权制度和银行治理结构等方面加大改革力度；在金融市场方面，国家应努力朝着建立统一，开放，竞争，有序的金融体系的目标迈进，为市场上的各类竞争主体提供一个尽可能公平，公正的投融资环境，从而为利率市场化改革的最终实现创造条件。四、我国利率改革遇到的主要障碍及化解方法： 目前我国的这种低利率管制在一定程度上扭曲了金融商品的价格，也使得利率这一重要的经济杠杆难以充分发挥作用，因此很多人主张通过利率市场化来理顺金融商品的价格体系，提高利率的敏感性和弹性，恢复利率杠杆应有的作用。我们认为，利率市场化是随着我国市场经济改革不断深化的一个必然进程，谁也没有理由反对利率市场化，但目前我国宏微观经济环境都不利于利率市场化的过快推进。如下： 1、市场经济发育程度低。我国过去长期搞计划经济，建立市场经济的时间不长，许多方面都与成熟市场经济的要求有较大差距。 2、利率运作主体行为不规范。 （1）中央银行的独立自主性不强。中央银行并未真正拥有利率的制订权和调整权。 （2）国有商业银行行为非市场化。国有商业银行由于产权制度建设落后，银行的产权界定模糊，加上管理层和一般员工没有利益驱动机制，使得所有者和经营者难以实现利益的激励兼容，经营者非市场化选择的倾向很强，这是引致银行效率低下的根源所在。国有商业银行的大量非市场化行为的存在，即使利率自主权放开，银行也难以按照市场规律借贷资金。 （3）企业的行为不规范。到目前为止，我国国有企业的现代企业制度改革并未达到预定目标，其在资金使用方面的风险约束机制和利益推动机制尚不健全，大多数企业只负盈不负亏，在国家的保护伞下安稳过日子，利率高低对其来讲并不很重要。 3、企业对利息的承受能力低下。 4、金融监管不完善。目前我国的金融监管因不能摆脱行政干预而缺乏超脱性和真实性。另外，监管标准、手段和技术也不能确保监管的信息质量和使金融机构采取稳健和审慎的经营原则。 在我国这样一个曾经长期实行计划经济的国家，要实现利率完全市场化需要一个很长的过渡期。就目前我国利率市场化的重点而言，不是去设计利率市场化的进程和时间表，而应是为利率市场化创造条件。如前所述，利率市场化同一国的市场经济完善程度、金融交易主体的市场化倾向以及金融监管等外围制度环境紧密相关，所以我们应从这些方面着手，为利率市场化创造条件。如下： （1）深化市场经济改革。从西方的经验来看，很多国家都是在市场经济相当成熟的条件下放开利率的。应该说相对有效的市场机制有利于熨平利率放开后金融领域乃至经济的波动。我国经过二十几年的改革开放，尤其是近几年市场经济的大力发展，建立了比较完善的商品市场，但是我国的产权市场、劳动力市场以及资本市场的发育都不完善，这就极大地制约了利率的市场化。当然，深化市场经济的改革不仅要建立有效的市场，更需要经济主体行为的市场化。 （2）培育利率运作主体的市场化行为： 完善中央银行制度。目前，我国中央银行的宏观金融调控目标并未摆脱对国家计划和经济增长目标的依附，中央银行甚至还承担着大量的财政职能。在这种央行与政府关系难以理顺的条件下放开利率，很难保证中央银行能够按照市场经济的客观需要来调节利率。因此，现实的选择是：一方面，必须分离政府与央行的“天然”联系；另一方面要提高中央银行自身管理水平，使其能够做到运用各种货币政策工具去调控商业银行利率和其它市场利率。 构建真正的商业银行。在市场化利率制度中，商业银行一方面要充当央行货币政策中介，另一方面又要根据货币政策的意图调控企业和居民的行为。商业银行的这一中介地位，要求它必须是自负盈亏和以追逐利润最大化为目标的经济实体，否则无法起到中介传导作用。对此，我们只有加快国有银行向商业银行转化的步伐，才有可能实现商业银行的市场化运作。首先，要对国有商业银行进行股份制改造，解决我国国有银行长期所有者虚置的现象，实现国有银行所有者和经营者激励兼容的市场化运作。其次，按照现代企业的组织原则，重组国有银行的内部组织和机构体系。最后，建立规范透明的财会制度，强化股东、外部监管机构对会计信息的监督和发布。此外，我们还应放宽金融机构的市场准入，组建一批新的商业银行，为利率市场化引入竞争机制。 在国有企业中建立现代企业制度。 提高居民的金融意识。 （3）把握好利率改革的着力点。 增强利率的敏感性和弹性，利率敏感性和弹性较低是我国七次利率下调效果不显著的根源。而利率的敏感性和弹性状况，一方面取决于利率的管理体制，另一方面又取决于银行和企业的改革状况。所以一方面我们要逐步放松管制，即放宽利率的浮动范围和幅度，另一方面要加快银行和企业的市场化进程。 明确利率调整目标。西方成熟的市场经济国家，中央银行利率变动的着眼点是整个宏观经济状况，而不是企业的利息支出负担问题，只有从国民经济的整体状况出发考虑利率水平变动，利率才能发挥其作为间接宏观调控重要工具的作用，所以应将我国的利率调节目标转移到优化资源配置的功能上来。事实上，目前我国以降低企业利息负担为目标的利率调整方式，既不利于国有企业的体制转换，也不利于国有经济部门经济增长方式的转变。 重构利率结构，理顺利率关系。要对现行利率划分方法进行改革，根据企业和金融机构会计制度和业务发展的需要，综合考虑期限、数量、风险等因素设置利率档次，划分利率种类；要逐步清理优惠贷款利率，明确贴息来源，减轻商业银行的负担。 （4）完善金融监管制度。利率放开后，要保持资金市场秩序，不能像过去一样靠行政命令来实现，而必须依赖于灵活有效的金融监管。首先，金融监管要摆脱行政干预，独立自主地进行；其次，要落实金融监管责任制，实现层层负责；最后，要尽早制定科学的监管标准，引入先进的监管技术和监管手段。 任务三：关于国有银行是否被贱卖的争论答：21世纪中国应对入世的承诺，以银行上市，引入外资战略合资者的方式对银行进行大刀阔斧的改革，却引来了国内各界人士对“国有银行是否贱卖”的争论。从网上很多数据看，国有银行每股价格相对于股市上其他股票确实低了很多。我认为问题并不在此，我们需要换一种角度来看这个问题。 所谓贱卖，不是股票上市时股价便宜了，而是作为国有企业，本来是全民所有制的产物，但现在却被少数人以极低价格收购 。为什么要贱卖呢，说白了，还是因为是全民所有的东西，也就是说原所有者不是一个人，而是10亿个人，一人只有一点，所以卖少了大家都不心疼，卖多了购买者却会心疼 国有银行上市并不存在这个问题，因为现在巴不得多卖点钱呢，把股市搞牛了才上市就是这个目的。 关键是未来的法人股、职工股的分配才是是否贱卖的关键 首先我们不要总盯住别人的腰包，别人在我们这拿回了多少的钱。而是要看我们得到了什么，我们占了多少比例。以中国的三大商业银行为例，外国资金投资中行、建行、工行的股份只有510对于这些小股东来说他们的收益在这几年会有很大的回报，可是我们呢？虽然向上面所说到的到2005年为止，中行的股权转让获得了10%的净资产溢价；建行的股权转让获得了17%的溢价；工行的股权转让也获得了15%的溢价。这个溢价比虽然不高，但我们要想一想，这十几个点的收益是在别人投资候我们占据着大股东的情况下的收益，如果净核算下来也是一个不小的数目。 再有，一位参与国有银行引资谈判的外方高层说，最终确定的股权转让价格是谈判双方协商的结果，只要双方都认可这个价格，并且不存在强买强卖的情形，就不能说这是在贱卖国有银行。并且外资参股之后，这些银行的国有股权仍然占很大比例，更应该关注的是这些国有股权将来的价格。即使当前向外资转让股权的溢价水平不高，这些银行上市后，如果ipo价格以及市场交易价格大大高于战略投资者的参股价格，在境外战略投资者受益的同时，占大头的国有股权的持有者财政部(国家)将是最大的受益者。 还有我国的政策是，单一银行的外资占比不能超过25，单个外资投资者不超过20，并且对投资者不是谁都可以的，要符合五个标准：投资所占股份比例不低于5%；股权持有期在三年以上；派驻董事；入股中资同质银行不超过两家；技术和网络支持。 就像我们改革开放的初期，我们对外商的投资给予了很大的优惠政策，那么现在呢？我们还需要招商引资吗？当然不需要。我们国家的政治稳定经济繁荣并且有大量的剩余劳动力造成我们的工资水平低，各方面在国际上都很有竞争力。我们的银行也如此，股份卖的便宜与否，受益的多少，我认为不是国家的目的，而我们的金融企业向国际化又迈出了一大步，这才是主要的。 持银行被贱卖的观点的人主要依据是1.境外战略投资者从汇金公司平价购入中行和建行的股权，外资没有花费任何溢价，占了很大的便宜。2.向境外战略投资者出售股权时，没有对中资银行无形资产价值进行评估和计算。3.中国银行业的股权交易正演变为卖方市场的局面。 对这种认为国有银行被廉价地贱卖乃至威胁金融安全的观点，几乎所有的当事者都做出了回应，中国银行董事长肖钢说：引进战略投资者和公开发行上市(ipo)是国有商业银行改革的两个环节，虽都涉及定价，但机制、对象、策略有很大不同，两种情况很难直接比较。从定价机制看，引进战略投资者的定价是一对一谈判，ipo定价则是公开向国际机构投资者和社会公众推销；从定价对象看，战略投资者和公众投资者性质不同、作用不同。战略投资者愿意与引资企业长期业务合作，共担风险，往往要承诺较长的股票锁定期，承诺竞争回避。公众投资者更多考虑股票投资收益，可能长期持股，也可能短期投机。因此，战略投资者在ipo前入资的认股价格一般要低于ipo价格；从定价策略看，引入国际知名机构作为战略投资者有助于提高引资企业无形资产，提升引资企业形象和市场价值。因此，在引资定价过程中，按国际通行惯例，通常都要考虑无形资产的价值。又说：如果不改革，国有商业银行资本金严重不足、不良资产增加、财务信息不真实，连生存都难以为继，这才是真正威胁国家金融安全和经济安全的最大隐患。交通银行董事长蒋超良在报社记者时说：交行和汇丰的合作，不是零和游戏，而是双赢战略，不能从汇丰赚钱就得出我们亏本的结论。每股1.86元的入股价格，相当于交行2003年末每股净资产的1.76倍，此前外资入股中资银行，市净率最高的是恒生银行入股兴业银行的1.8倍，最低的是花旗银行入股浦发银行的1.54倍，我们的定价水平是比较高的。而且，汇丰入股使我行资本充足率及时达标，溢价部分使我行每股净资产上升了0.17元，相应提高了我行ipo的定价基础，汇丰概念对我行ipo的成功和股价后市稳定都起到重大作用。另外，刚才我也提到了，股价上升受益的不仅是汇丰，国有股的增值更大。应该说，我们和汇丰的合作成效显著。通过合作，交行既引进了资金，更引进了管理、技术、人才和品牌，经营管理水平显著提升，与汇丰的合作是符合交通银行长远利益的。 建设银行董事长郭树清回答得更干脆：中国金融业改革的必要性和紧迫性怎么估计也不会过高。不把金融体系整治好，国家经济的持续快速增长就可能中断，甚至可能遭遇危机。战略投资者的进入，可以加快公司治理结构建设，改变官商文化，改变传统的经营模式，可以使我们少走弯路。我们应该有一个清醒的认识，中国现有的银行既不是金山也不是废墟。如果不真正从机制上脱胎换骨，那么国内许多银行所具有的价值不仅不能够为正值，反之可能为负值。一个负价值的企业或行业，股票是发不出去的，更谈不上卖得贵了还是贱了。 银行贱卖论之争从一个侧面凸显了国有银行改革攻坚之复杂、之艰难，也从另一个侧面提示人们，金融改革等不得也急不得，对于种种可能出现的失误甚至是风险，应以殚精竭虑之心充分评估，应以如履薄冰之心小心操作。但是，它却不能引导出这样的结论：即困难已大到难以克服，市场化改革的路走错了。一句话，国有银行改革既需要大智慧、大魄力，也需要大胸怀、大视野。任务四：对我国资本市场功能的思考十多年来，我国资本市场发展迅速，取得了举世瞩目的成就。从上市公司的数量、融资金额和投资者数量等方面，我国资本市场已经具备了相当的规模，在产品以及法规制度方面，市场的基本要素和基本框架已经形成，技术系统建设方面成果显著。经过不断的探索和努力，我国资本市场功能和作用日益显现，规范化程度不断提高。 资本市场，作为一个新兴市场，在融资、优化资源配置等方面为我国经济的发展发挥着越来越重要的作用。对我国资本市场的功能思考，全面审视我国资本市场结构，综合分析、对比发达国家资本市场的成熟制度，为我国发展、完善资本市场提供理论指导依据，有利于资本市场更好的为社会主义现代化建设服务。一、资本市场的概念 资本市场，在过去我们认为那是资本主义的专利，而现在在中国，它已经是个不陌生的、使用频率很高的词了。在中国金融理论中，资本市场理论是最年轻的。因为中国资本市场“不成熟”而又“变幻莫测”，许多方面还处在试验、争鸣、探索的过程中，所以定义它是个挺困难的事。即便是在西方经济学中，资本理论也是最有争议的一个领域。可能是由于资本工具的复杂性，或者可能是由于资本市场的强操作性和多变性，导致人们对资本市场的认识很不一致，于是对资本市场的界定五花八门，人们几乎可以在任何角度使用它，并且在不同的场合赋予它不同的内涵。有的人讲资本市场时指的是股票市场，也有的人说的是证券市场。比如1995年世界银行发表的专题报告中国新兴的资本市场中，相当多的专家将资本市场界定于证券市场，他们认为，证券市场是现代市场经济，同时也是资本市场的最核心部分。而1996年国际货币基金组织编写的国际资本市场：发展、前景及关键性政策问题中资本市场包括：外汇市场、债券市场、股票市场、衍生工具市场、银行系统和贷款市场等。还有大家所熟知的美国s克里库珀的金融市场专著中，资本市场的范围涵盖抵押市场、债券市场和股票市场。到底资本市场这个概念指什么？尽管对资本市场的定义见仁见智，但其有着一个确定的内涵，从最一般的意义上讲，资本市场至少应涵盖：证券市场（股票市场、长期债券市场长期国债、企业债券、金融债券等）、长期信贷市场（长期抵押贷款、长期项目融资等）、衍生工具市场（金融期货市场、金融期权市场等）。综上所述，我们可以概括出资本市场的基本概念。资本市场是全部中长期资本（一年以上）交易活动的总和，包括股票市场、债券市场、基金市场和中长期信贷市场等，其融通的资金主要作为扩大再生产的资本使用，因此称为资本市场。资本市场是通过对收益的预期来导向资源配置的机制。二、资本市场的功能资本市场是现代金融市场的重要组成部分, 其本来意义是指长期资金的融通关系所形成的市场。但市场经济发展到今天, 资本市场的意义已经远远地超出了其原始内涵, 而成为社会资源配置和各种经济交易的多层次的市场体系。在高度发达的市场经济条件下, 资本市场的功能可以按照其发展逻辑而界定为资金融通、产权中介和资源配置三个方面。 (一)融资功能 本来意义上的资本市场即是纯粹资金融通意义上的市场，它与货币市场相对称，是长期资金融通关系的总和。因此，资金融通是资本市场的本源职能。 (二)配置功能是指资本市场通过对资金流向的引导而对资源配置发挥导向性作用。资本市场由于存在强大的评价、选择和监督机制, 而投资主体作为理性经济人，始终具有明确的逐利动机，从而促使资金流向高效益部门，表现出资源优化配置的功能。 (三)产权功能资本市场的产权功能是指其对市场主体的产权约束和充当产权交易中介方面所发挥的功能。产权功能是资本市场的派生功能，它通过对企业经营机制的改造、为企业提供资金融通、传递产权交易信息和提供产权中介服务而在企业产权重组的过程中发挥着重要的作用。上述三个方面共同构成资本市场完整的功能体系。如果缺少一环节，资本市场就是不完整的，甚至是扭曲的。资本市场的功能不是人为赋予的，而是资本市场本身的属性之一。从理论上认清资本市场的功能，对于我们正确对待资本市场发展中的问题、有效利用资本市场具有重要的理论与实践意义。三、我国资本市场的功能探讨（一）我国资本市场发展概况改革开放以来，我国资本市场规模迅速扩张，企业债券和股票初露头角。开始柜台交易。在上海和深圳证券交易所成立后，中国证券市场特别是股票市场开始飞速发展，截至2006年3月底，上海、深圳两个交易所的上市公司达1373家，上市证券1787只。股市投资者7127.95万户，证券投资基金64只，股票市价总值达36310亿元，占国内生产总值的54.08%。同样，以间接融资主导的中国企业融资，近年来中国企业直接融资取得较大发展。在企业融资新增领中直接融资所占比重不断增高。随着证