农业局党委安排方案

农业局党委安排方案农业局党委安排方案 切实推进我局系统党的基层组织党务公开工作，为认 真贯彻落实中央办公厅印发通知中办发29 号）中共 湖南省委办公厅印发实施意见的通知湘办发XX8 号) 怀化市委关于党的基层组织实行党务公开的实施方案 和洪江市委办公室关于印发通知洪办发XX5 号）文件 精神。特制定本实施方案。 一、重要意义 深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、 坚持和发展党的先进性的肯定要求；扩大党内基层民主、 保证党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需 要；践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的 有效途径；加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风 廉政建设的重要举措。全局系统各党组织和广大党员要充 分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，党 务公开是指党内事务的内容、顺序、结果等在一定范围内 进行公布。党的基层组织实行党务公开。立足当前、着眼 久远，深入推进党的基层组织实行党务公开。 二、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导。坚持围绕中心、服务大局，坚持党 要管党、从严治党，坚持高起点谋划、高标准要求、高质 量实施，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不 时提高基层党组织的发明力、凝聚力、战斗力，为促进全 市经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。 （二）基本原则 广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、 表达权、监督权为重点，1 发扬民主。进一步提高党员对党 内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。 拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环 境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。 注重实效。立足当前，2 积极稳妥。着眼久远，坚持自 上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党 外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。 改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村务 公开和公共事业单位办事公开等有机结合，3 统筹兼顾。相 互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求， 不时完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力 探索党员发挥作用的途径和方式。 分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，4 区别 情况。确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对 性和有效性。 （三）工作目标 全局系统各单位党的基层组织全面实行党务公开。通 过努力，XX 年底。建立健全党务公开领导体制、工作机制 和制度体系，党务工作的规范化、制度化显著增强，党员 参与党内事务的权利得到较好落实，党员、群众对基层党 组织工作的满意度不时提高。 三、具体要求 （一）明确公开内容 党务公开内容主要包括：党组织决议、决定及执行情 况；党的思想建设情况；党的组织管理情况；领导班子建 设情况；干部选任和管理情况；联系和服务党员、群众情 况；党风廉政建设情况及其他应当公开的事项。 将人民群众普遍关心的问题和涉及党员群众切身利益 的问题，党的基层组织要结合各自职责和特点。列入党务 公开的重要内容。各党组织要注重公开事关本单位经济社 会发展重要问题的决策和执行情况，特别是关系党员群众 切实利益问题的研究和落实情况等。国有企业党组织要注 重公开“三重一大”事项（重大决策、重要干部任免、重 大项目布置、大额资金使用）集体决策制度、国有企业领 导人员薪酬制度和国有企业领导人员廉洁从业若干规定 贯彻落实情况等。各单位党组织要结合业务工作的开展， 注重公开政府重大决策制定和落实情况等。 （二）规范公开顺序 制定党组织党务公开目录，1 制定目录。各单位党组织 要针对本单位党组织的不同特点。规范公开的内容、时间、 方式和时限等。 各基层党组织应制定工作方案，2 实施公开。党的基层 组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项。 报经局党委审核同意后进行公开。 认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，3 收集反馈。各单位党的基层组织应通过设立热线电话、意 见箱、来信来访接待日等形式。及时作出处置或整改，并 将结果向党员、群众反馈。 并作好管理利用工作。4 归档管理。各单位党的基层组 织对公开的党务信息资料应及时登记归档。 （三）完善方式方法 1 公开范围。 均应向党员公开；可以向党外公开的事项，党内事务 除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外。 要依照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群 众和社会公开。 一般 1 年更新 1 次；对于一定时期内相对稳定的惯例 性工作应定期公开，2 公开时限。对于政策规定、工作制度、 工作顺序、办事机构等内容应长期公开。可视情况分别按 应根据进展情况逐段公开；临时性、应急性工作应及 时公开。月、季度、半年公开；动态性、阶段性工作。 3 公开方式。适宜在党内公开的可通过党内会议、文件、 简报等形式进行公开；需要向社会公开的可采取党务公开 栏、为民办事服务窗口、板报、广播电视、电子显示屏以 及刊物、单位网站等形式进行公开。 有针对性地加强指导，4 建设联系点。局党委确定农技 推广中心、八面山农垦场作为党务公开联系点。发挥示范 作用。党的基层组织党务公开联系点可与其他工作联系点、 示范点建设结合进行。 各有偏重又相互补充；工作部署上注意统筹兼顾、整 体推进。二是公开与料理相结合。要密切结合党务工作有 关事务的料理开展党务公开，5 注重三个结合。一是党务公 开与政务公开、厂（场所）务公开和公共事业单位办事公 开等相结合。公开载体上实现基础设施和网络资源共享； 公开内容上做到相互融合。有条件的单位可探索依托办事 大厅（中心）建立党务公开服务窗口，将相关党务部门服 务党员和基层党组织的职能进行整合，为党员群众和基层 单位提供便当服务。三是公开与规范相结合。通过党务公 开来规范党务工作，促进党务工作制度化、科学化，同时 通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。 四、实施方法 依照市委“条块结合、分类指导、整体推进、分批实 施、及时总结、适时监督”思路，为确保 XX 年底前我局党 的基层组织全面实行党务公开。分三个阶段组织实施。 （一）宣传发动阶段（XX 年 5 月） 传达贯彻上级会议精神，组织召开全市党务公开工作 动员会议。安排布置全局党务公开工作。本实施方案 下发后，各单位党组织要结合实际制定实施细则，积极主 动实行党务公开。局党委将在农业网站开设党务公开专栏， 加强对党的基础组织党务公开工作的宣传。各单位党组织 要采取多种形式进行宣传，形成推进党务公开工作的浓厚 氛围。 （二）组织实施阶段（XX 年 5 月下旬10 月底） 制定具体公开目录。局属各单位党组织的党务公开目 录于 6 月底前完成。各单位党组织制定的党务公开目录应 报局党务公开工作领导小组办公室审核、备案。1 制定党务 公开目录。各级部门党组织要根据党务公开基本目录（附 件 1 结合实际。 8 月底前全面实行党务公开。各单位党组织党务公开领 导小组要定期召开会议，2 正式实行党务公开。局属各单位 党组织。统筹协调党务工作的开展。 （三）检查验收阶段（XX 年 11 月12 月） 及时发现、整改问题，局属各单位党组织要切实加强 对党的基层组织党务公开工作的监督检查。认真总结经验， 形成党务公开工作的长效机制。局党务公开工作领导小组 将对局属各单位党组织工作开展情况进行督促检查。 五、建立四项制度 （一）例行公开制度 按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的报 局党委备案。公开事项如需变更、撤销或终止，列入党的 基层组织党务公开目录的事项。由制定党务公开目录的党 组织批准，报局党务公开领导小组备案后及时公布并作出 说明。 （二）依申请公开制度 填写洪江市党务信息公开申请表附件 2 对申请的 事项，党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内 事务。可以公开的党的基层组织应向申请人公开或在一定 范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的及时向申请人说 明情况。申请事项及料理情况应报局党委备案。 （三）监督检查制度 通过成立党务公开监督小组、聘请党员作为党务公开 监督员等方式，党的基层组织要结合实际制定党务公开监 督方法。注重发挥党代表、党风廉政监督员对党务公开工 作的督促指导作用，切实加大监督力度。局党委要加强对 党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。 （四）考核评价制度 作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作 考核的重要内容，把党的基层组织党务公开工作情况纳入 落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设检 查考核范围。列入创先争优活动考核评价内容。结合创先 争优活动，党的基层组织及其主要负责人应对实行党务公 开作出公开许诺，纳入领导点评和群众评议的重要内容。 组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时 公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的要批评教育、 限期整改；造成严重后果的要追究有关领导和直接责任人 的责任。 六、组织领导 （一）建立机构。 局党委副书记，农业局党委成立党务公开工作领导小 组。由农业局党委书记、局长左再良任组长。局党委副书 记兼纪委书记张劲任副组长，局党委委员、副局长唐志政， 局党委委员、副局长蒋建林，局党委委员、副局长周婕， 局监察室主任谢永安，市八面山农垦场党支部书记、场长 舒文杰，市农技推广中心党支部书记、主任吴晓金，市园 艺示范党支部书记、场长蒋友平，市农科所党支部书记唐 爱光，市良种场党支部书记、场长周湾述，局退休人员党 支部书记何彦龙为成员，领导小组下设办公室，由张劲兼 任办公室主任，易春艳为联络员。各单位党组织要把党务 公开工作列入重要议事日程，设立党务公开工作领导小组 和办事机构，由党组织主要领导负责，确定专人开展日常 工作，经常研究和解决工作中的问题，指导、协调所属基 层党组织党务公开的各项工作。 （二）树立典型。 依照党务公开“八有”规范，为使全局党务公开工作 “学有范例、做有标准、干有榜样、赶有目标”局党委将 在全局各单位党组织开展党务公开示范点创建活动。即： 有健全的组织机构、有保障的办公设施、有完善的公开制 度、有丰富的公开载体、有明确的公开目录、有规范的公 开档案、有扎实的公开活动、有突出的公开效果，选树一 批示范点，进行重点推广，以带动全局。各单位党组织要 高度重视，深入开展示范点创建活动