陕西动力源中国节能产业分析.docx

2012年我国节能减排产业发展分析来源：陕西动力源网节能产业网讯 5月25日，国家发改委（以下简称发改委）大门口，广东省湛江市市长王中丙亲吻“关于广东湛江钢铁基地项目核准的批复”文件的照片爆红网络。一时间，49岁的王中丙“一吻成名”，“吻增长”的字眼频现各大媒体。王中丙在“散发着墨香”的批文上深情一吻的热度还未退去，外界的质疑声就已不绝于耳。因为“吻增长”吻的不是节能减排的行业，而是高能耗、产能过剩的钢铁行业。事实上，中国“稳增长”的思路非常明确，就是要把节能减排作为重要引擎，借助推进节能减排倒逼和促进产业转型升级，从而形成新的经济增长点。5月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过了“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，节能环保产业作为七大战略性新兴产业之首，其发展将如虎添翼。近日，发改委、财政部密集出台“稳增长”的政策，节能减排都理所当然地成为政策制定的出发点。发改委对清洁能源领域项目的审批就是最好的例子。发改委官网“项目审批与批准”栏显示，仅5月21日一天就有100多个项目获得批复，其中多为清洁能源领域的，获批项目总量几乎相当于5月前20天的总和。5月17日，发改委还通过了一些特色农业、新能源等方面的项目。另外，财政部也出台了以节能减排为出发点的“稳增长”措施。5月24日，财政部宣布，今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，比去年增加251亿元，加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金，合计将达到1700亿元。财政部部长谢旭人表示，节能减排是扩内需、稳增长的重要结合点。针对当前内需不足的情况，要把稳增长放在更加重要的位置，把推进节能减排作为积极财政政策重要内容，采取更加有力的措施，支持扩大节能环保产品消费，加大节能环保领域投资力度。不论是投资还是消费，节能减排都是“稳增长”的重要引擎。近期国务院出台的一系列促消费的措施中，节能减排也是主角。5月16日，国务院常务会议讨论通过国家基本公共服务体系“十二五”规划，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排22亿元支持推广节能灯和led灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。5月28日，财政部宣布财政补贴推广高效节能平板电视和节能空调活动将于今年6月1日正式启动，推广期暂定一年，中央财政每台家电补贴资金100元400元不等。其实，在促进投资或刺激消费时，中国更应该关注的一个问题是重视经济的内生动力和消费者本身的需求。毋庸置疑，中国需要投资，特别是需要启动民间投资。只有以市场来决定投资的取向，让企业来承担投资的损失，才能激发民间投资的活力，从而增强经济的内生动力。较之重启投资项目的大张旗鼓，刺激消费的动静要缓慢得多，而且没有减税、收入改革等实质性动作。刺激消费是个系统工程，单个领域的小方法很难见效。但是，过去这些年，高房价、高税收、高通胀，“三高”构成了中国民众最主要的消费负担，这掣肘了经济结构的转型。只有降下“三高”，民众的真实购买