企业信用体系建设的调研报告

企业信用体系建设的调研报告企业信用体系建设的调研报告 现代市场经济是信用经济，在市场经济条件下，最关 键、最活跃的和最有影响力的是企业信用，随着社会契约 化的发展，企业信用将成为合作与交易的先决条件。下面 是小编为您推荐的两篇关于企业信用体系建设的调研报告 范文，欢迎参考。 企业信用体系建设的调研报告范文一 企业信用体系建 设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建 立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信 文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以 信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面 向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级;运用市 场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在 法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分 发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工 商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社 会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准 体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、 企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断 转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业 整体信用水平创造有利的条件。 一、具体为完善四个体系 (一)企业信用标准体系 信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货 的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标 准，通常以逾期的 dso 和坏帐损失比率作为制定标准的依 据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为： aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到” ccc”等级间的每一级别可以用”+”或” ”号来修正已表示 在主要等级内的相对高低。如 aaa 级的含义就是“信用极 好” ，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有 优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广 阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用 标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企 业制订信用管理政策的重要一环。 (二)企业信用评价体系 企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市 场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外 部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力 (主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业 征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行 的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中 介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系 日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益 深远。特别是加入 wto 以后，我国将更快地融入全球经济。 在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系， 及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发 展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国 经济持续、快速、健康地发展。 (三)企业信用信息传播体系 互联是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息 可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、 广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来 看，应该及早着手建立全区联甚至全国联的企业信用状况 咨询系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。 (四)企业信用监督管理体系 企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成 立企业信用管理机构，统一组织和协调企业信用自身、企 业信用服务体系、企业信用络平台建设等。同时由各级企 业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实 现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大 型企业内部必须设立信用管理岗位，以协调本企业信用管 理事务。 二、企业信用体系建设的原则 1.市场化原则。企业信用体系建设，要坚持“政府推 动、市场运作”的原则，主要依靠市场的力量来形成信用 产品的生产、交换和消费过程。 2.法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系 建设必须坚持法治化原则，要在国家有关法律的规范之下 进行，同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域自治 权力，根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规 条例，推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。 3.系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统 工程。第一，企业信用体系建设，需要调动各个部门、各 个地方的积极性，形成合力，共同推进;第二，需要从信用 标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用 市场管理等方面进行综合治理，整体推进。 企业信用体系建设的调研报告二 XX 年 10 月国务院部 署社会信用体系建设，信用体系建设被空前重视，迫切需 要探索一条符合我国国情的，具有普遍性并相对规范的信 用建设的新路子，新模式。XX 年，重庆市政府将社会信用 分为政府信用、企业信用、个人信用三大块，并率先启动 了企业信用体系建设，将牵头责任交给了市工商局。近几 年，在以前工作的基础上，重庆市工商局积极创新实践， 探索出一条“政府主导，工商牵头，各部门配合、社会参 与”的企业信用体系建设模式，对于当前国务院和其他地 方开展信用体系建设具有借鉴意义。 一、重庆市企业信用体系建设基本情况 (一)建立功能完善的信用体系建设平台 XX 年，重庆市工商局争取市政府投资万元，依托已经 形成了三级联的工商业务系统，开发并建成重庆市企业信 用信息联合征信系统。该系统横向上，依托政府电子政务， 分别以市工商局、区县工商局为中心，与市级部门或区县 部门相连;纵向上，依托工商业务系统，实现工商三级联; 从而形成纵横交错的络，技术上实现全市范围内的信息征 集和共享。 (二)建成庞大企业信用信息数据库 市工商局以工商登记、执法业务数据位基础，以市政 府办公厅名义下发信息征集目录，采用 FTP 方式、电子表 格等灵活多样的形式，向政府部门、司法机关、公用企事 业单位常态化征集整合信息，形成重庆市企业信用信息数 据库。截止今年 7 月底，联合征信系统已征集来自 63 个市 级单位和 40 个区县的企业信用信息 1890 万条，其中工商 以外部门的信息占%。 (三)建立多种信息公开渠道 在市政府电子政务外，政府部门可直接访问联合征信 系统，根据权限，查询信息;在市工商局和 40 个区县工商 局，设立对外查询服务窗口，社会公众可提交企业信用信 息查询申请，免费查询相关企业信用信息状况，获取信用 证明;在互联，社会公众可访问重庆企业信用，免费查询企 业身份信息。 (四)建立广泛的信用制约机制 在市监察局和发改委的支持下，XX，年开展企业信用 信息区县公共交易、工程建设领域招投标中应用试点，对 存在不良记录的投标企业，给予制约;XX 年，与经济信息委 共同主导建立食品安全信用信息数据库，推动食品安全信 用信息、黑名单信息在项目审批、行政许可、税费减免等 各项业务工作中的应用;此外，主动宣传企业信用信息在政 府部门、司法机关以及公共事务管理部门业务工作中的促 进作用，税务、人社、法院等部门先后将信息应用到开展 税费清查、社保查补、劳动用工清理等社会管理活动中， 两江新区等经济开发区、各级政府应用到招商引资活动中， 银行应用到信贷业务工作中;倡导市场交易主体查询对方身 份、信用状况，有效防范交易风险。 重庆市企业信用体系建设取得非常明显的成效：一是 社会信用意识大大增强，近两年企业信用、联合征信系统 内访问量以及信用证明出具量每年呈几何数上升;二是区县 公共交易、工程建设等开展企业诚信信息应用试点领域的 经济秩序明显改善，串标围标现象明显减少;三是社会管理 程度明显增强，仅 XX 年，市地税局在股权转让环节税费清 查中查补增收税费 4816 万元，人社局企业参保率大大提高， 逃避债务纠纷、农民工工资等社会问题也得到有效治理。 二、重庆做法的启示 (一)建立强大的信息征集系统是信用体系建设的前提 加强信用体系建设，就是建立以信用信息系统为核心 的社会诚信体系。重庆市工商局利用现有的三级联的业务 系统，和掌握的庞大的市场主体登记信息和行政执法信息， 打造的重庆市联合征信系统，成为重庆市开展企业信用体 系建设的基本载体。 (二)建立部门征信联动工作机制是关键 信用体系建设最终目的，就是通过建立信息征集、披 露，解决信息不对称，通过对信息的使用，加大对失信行 为的惩戒。我国的信用信息分布在不同的政府职能部门或 政府公共事务管理部门，各个部门或系统都有不同的信息 保密规定，信息开放非常有限。如检察院的行贿犯罪档案 查询系统、住建部的施工企业的数据库，人民银行的信贷 数据库，都严禁对本系统外批量提供。要打破部门信息封 闭加强信息征集整合，必须建立畅通征信联动工作机制。 (三)畅通的公开共享渠道是重要基础 畅通的公开渠道是保证信息公开共享得以发挥作用的 基础。从重庆的实践来看，多种公开渠道催生了社会各界 信用需求大大增加，下一步，重庆市工商局还将借助强大 的互联，延伸联合征信系统的络触角，进一步促进信息在 全社会的公开共享。 (四)信用信息在业务工作中的使用是落脚点 将的信息应用到具体的业务工作中，建立 “一处失信、 处处受制”的失信惩戒机制，是信用体系建设的落脚点， 也是信用信息发挥社会管理中作用的重要途径。从重庆的 实践来看，信息使用可以应用在“公共交易、国家优惠政 策享受审批、政府公共事务管理活动、招商引资、行政许 可以及政府日常监督管理”活动中，并通过“量化评分、 一票否决、信用评级、信用产品”等方式来实现。 (五)制度建设是信用体系建设的重要保障 近年来，重庆市工商局争取市政府支持出台了重庆 市企业信用信息征集和公开管理办法等一系列文件，明 确了信息征集、公开共享的工作规范，争取将企业信用信 息应用写入市政府的重庆市工程建设招标投标交易监督 管理办法 、 区县公共交易平台监督管理办法等业务规 范性文件中，明确了国有资金投资工程招投标、食品药品 安全等众多行业和领域开展企业诚信信息应用，争取市纪 委监察局和市发改委的支持，将信息征集和公共交易领域 信息应用分别纳入市政府、纪检监察的工作督察范围，从 制度上保证了“信息征集、信息披露、信息应用”工作的 顺利推行。 三、工作建议 (一)依托工商登记系统，建立全国信用信息征集系统 和信息数据库 当前，工商系统已经建立国家工商总局、省级局、地 市局、区县局、工商所五级联系统，掌握着庞大的市场主 体登记信息和行政执法信息，税务、社保等其他部门在业 务工作中对工商信息有着很大的依赖性，在建立全国征信 平台的建设上有着其他部门无可比拟的优势。建议工商总 局争取工作主动，取得国务院支持，依托工商登记系统， 建立全国信用信息征集系统和国家信用信息库，在省级及 省级以下，以工商局为中心，对地方政府公共管理部门的 信用信息进行整合，形成省级信息分库，汇集到国家工商 总局信息库，形成全国统一的信用信息库。并以互联为依 托，反馈到政府机关、司法机关、公共管理部门和社会各 界，实现信息在全国范围内的公开共享。 (二)建立全国统一的企业信用体系建设相关标准 开展工作调研，充分了解各地信用体系建设征集系统 和信用信息库建设情况，制定信用信息征集系统技术标准、 数据接口标准，根据需求建立科学的信用信息征集目录、 指标体系，实现全国信用体系建设一盘棋。 (三)建立畅通的联合征信工作机制 在当前我国部门信息公开有限的前提下，应通过一系 列的制度约束，形成畅通的联合征信工作机制，以促进部 门间信用信息的征集整合：一是加快信用体系建设的国家 立法立法进程，将公共服务部门提供信用信息