冬季安全生产大检查实施方案.docx

冬季安全生产大检查实施方案冬季安全生产大检查实施方案 冬季安全生产大检查实施方案(一) 为认真贯彻落实 县安委会办公室关于立即开展冬季安全生产大检查的通 知精神，有效防范各类生产安全事故的发生，确保“两 节”期间我镇安全生产形势稳定，镇政府决定自 XX 年 12 月 20 日起至 XX 年元月底，在全镇范围内开展冬季安全生 产大检查活动。为确保本次活动取得实效，特制定如下工 作方案： 一、组织领导 本次安全生产大检查，在镇政府的统一领导下进行， 并成立冬季安全生产大检查工作领导小组，具体负责这次 大检查的组织实施，领导组成员如下： 组 长：沈颂元 副组长：轩瑞武 彭学高 成 员：沐和平 郑 立 姚善付 朱长斌 王培周 陈 昶 张 林 胡建国 王希金 谢宗广 邓江波 同时按照安全生产“一岗双责”的规定，全镇党政副 职根据各自分工和分管的工作，加强各自职责范围内的安 全督查。 二、检查范围和重点 在开展安全隐患“回头看”和再排查的基础上，重点 突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑 施工、特种设备、幼儿园和中小学校等，以及人员密集场 所消防等重点行业领域的安全专项检查。 三、检查方式 1、督促企业进行自查自纠。 各生产经营单位要结合自身实际，制定具体的检查方 案。要组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关 人员对本单位的设备、设施、场所、环境等安全状况进行 深入细致的检查，做到每日有检查、有记录、有整改结论。 对于一般隐患要立即整改;重大隐患要制定整改方案，明确 整改目标、期限、责任和措施。 2、各村开展全面排查。 各村也要制定出具体的检查方案，对本辖区范围内所 有生产经营单位开展地毯式的排查，做到有检查、有记录。 同时各村要突出对烟花爆竹非法生产、销售、储存的排查 力度，各村书记、主任作为第一责任人，一经发现，要立 即上报。 3、开展全镇安全隐患大排查。由镇安监站牵头，各 相关部门配合。并制定大检查工作方案和具体的时间、人 员安排。要对本辖区内的各类生产经营单位进行拉网式检 查，检查覆盖率要达到 100%，做到每日有检查、有记录、 有处理结论。 4、迎接配合上级督查。在搞好自身检查的同时，全 力迎接配合上级督查，其中对各生产经营单位的自查和整 改情况要进行重点督查。 四、检查内容和牵头单位 烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、特种设备、人 员密集场所安全检查由安监站牵头，其中烟花爆竹非法生 产的排查由各村负责，非法经营的有稽查中队负责。 工业企业安全检查由镇安委会牵头; 道路、水利安全检查由交通部门牵头; 建筑施工、违法建设、户外广告安全检查由集镇办 牵头; 娱乐场所安全检查由文广站牵头; (6)学校、幼儿园安全检查由中心校牵头。 五、检查要求 1、加强领导，周密安排。各村、镇直有关单位要高 度重视本次安全生产大检查，结合自身实际，制定检查方 案，落实检查责任，突出检查重点，主要负责人要亲自部 署，分管负责人要带队检查，结合当前正在开展的安全隐 患排查治理工作，认真查找存在的薄弱环节，有效落实防 范措施，严密防范各类生产安全事故。凡因检查不到位、 隐患不整改、责任不落实、酿成事故的，将依法严肃追究 有关单位和人员的责任。 2、认真检查，消除隐患。检查人员要深入各类生产 经营单位的每个环节，做到全面彻底、不留死角。对检查 中发现的一般隐患，要责令立即整改;对一时难以整改的隐 患，要责令企业制定整改方案，落实责任、资金、时间、 措施和应急预案，实行跟踪督办，限期进行整改;对整改过 程中无法保证安全的，要责令停产停业整顿。对逾期拒不 整改或经整改后仍不具备安全生产基本条件的，要依法进 行处罚。 3、严格值班，畅通信息。各村、镇直有关单位要认 真落实 24 小时值班制度，由主要领导亲自带班，保证通讯 畅通，及时报送相关信息。对查出的重大问题，要立即上 报镇政府和镇安监站，如发生突发事件和异常情况，要立 即组织力量妥善处理，并按规定及时、如实上报。 冬季安全生产大检查实施方案(二) 为认真贯彻落 实省、市、县安全生产工作会议和近期省领导对安全生产 工作的批示，确保我乡冬季安全生产形势的稳定，结合我 乡安全生产工作实际，制定本实施方案。 一、 工作目标和原则 以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预 防为主，综合治理，落实责任”为重点，继续推进安全生 产标准化建设，促进我乡各项安全生产工作部署的落实;进 一步督促企事业单位认真落实安全生产主体责任，加大安 全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，认 真排查治理安全隐患，努力遏制各类生产安全事故发生， 确保全乡安全生产形势的持续稳定。 二、 组织保障 杜林乡成立了冬季安全生产大检查工作领导小组。由 孙培港书记任组长，主管副乡长白树岩任副组长，派出所、 工商所、文办室、城建所、八中队、安监站等相关部门负 责人为成员，协调联动，密切配合，为完成好此项工作提 供了组织保障。 三、 检查范围 此次安全生产大检查的范围是乡内各行业的生产经营 单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对 道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、 人员密集场所等行业的检查。检查时间从 11 月 20 日开始 到 XX 年 2 月 10 日结束，各有关部门要组织开展全覆盖、 无缝隙、拉网式排查，并督促、指导本辖区的所有生产经 营单位开展全面自查。 四、 组织形式及检查重点 此次安全生产大检查采取企业自查、专项检查和综合 督察相结合的方式进行，以企业自查为主。 (一)企业自查 各企业在组织开展全面检查的基础上，重点检查安全 生“三项制度”是否建立健全;安全生产标准化创建寂寞版 化建设是否达标;安全要求、岗位责任是否落实到位;工艺 系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面是否存在隐 患。具体内容包括：主要负责人、安全管理人员、各岗位 安全生产责任制建立及落实情况;安全生产法律法规、标准 规程执行情况;企业安全生产重要设施、装备的完好状况及 日常管理维护、保养情况;制定应急救援预案和应急演练情 况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发的事 故灾难的危险排查、防范和治理情况;企业主要负责人、安 全管理人员、特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工 的安全教育培训等情况。 (二)专项检查 有相关行业主管部门牵头负责，分别组织开展各重点 行业安全生产专项检查。 1、道路交通：由八中队牵头、文办室参加。一要对 违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章载客和超速、超限 等违法违规行为进行查处;二要检查辖区内事故多发路段和 农村道路交通、校车安全管理情况。 2、非煤矿山：有土地所牵头，安监站参加。一要督 促检查非煤矿山企业开展自查自纠及隐患排查治理情况;二 要依法查处违章指挥、违规作业、严厉打击违法生产、冒 险作业，及时排查消除事故隐患。 3、烟花爆竹：由派出所牵头，安监站、工商局参加。 针对当前马上进入烟花爆竹生产销售旺季，一些烟花爆竹 经营户超范围超能量违规储存现象和非法生产生产经营行 为，进行一次拉网式排查。整治过程中，对重点部位逐一 登记造册，与所有这或使用者签订责任书，并纳入监控视 线，坚决消除烟花爆竹事故隐患。 4、危险化学品：由安监站牵头，派出所参加。一要 督促检查危险化学品企业开展安全隐患自查自纠情况和安 全生产责任制落实情况;二要加强对危险化学品储存、运输、 经营使用等环节督促检查，严厉打击非法违法生产经营行 为。 5、工业企业：由安监站牵头，乡政府包村干部参加。 重点检查各企业安全生产主体责任制落实情况，主要责任 人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗及从业人员安 全教育培训情况，生产作业场所现场安全管理情况，隐患 排查治理工作及自查自纠工作开展情况等。 6、其它部门也要从实际出发，安排和落实好此次安 全生产大检查，及时发现并消除各类事故，确保安全特别 是教育部门要加强对学校、幼儿园等的安全检查，防止发 生火灾、拥挤踩踏等事故发生。 五、 工作要求 1、加强领导，落实责任。各单位要切实加强对此次 安全生产生产大检查行动的领导，单位和部门主要负责人 要亲自抓、负总责，各职能部门要做到各司其职、各负其 责，将各个环节抓实、抓细。严防发生生产安全事故。 2、严格执法，从重查处。各安全生产成员单位、各 乡镇包村干部要深入生产经营一线，加大执法排查力度确 保此次安全生产大检查不走过场，切实见成效。各部门之 间要积极配合，加强联合执法，严厉打击非法建设、非法 生产、非法经营、非法运输、非法储存等行为，从重从快 及时予以查处，严肃追究责任。 冬季安全生产大检查实施方案(三) 为深入贯彻落 实全国、全省安全生产电视电话会议和市政府安委会 XX 年 第一次全体会议精神，根据池州市开展冬季安全生产大 检查实施方案要求，特制定本实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记等中央领导和省、市领导 同志重要批示以及中央、省、市关于加强安全生产工作的 一系列决策部署，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营 必须管安全”的工作要求，严格落实安全责任，全面深入 排查治理安全隐患，强化安全措施，堵塞安全漏洞，认真 解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚 决遏制各类事故发生，确保全山安全生产形势稳定。 二、检查范围 此次安全生产大检查范围是：风景区各行业(领域)生 产经营单位。乡镇按照属地管理原则联合有关部门负责组 织辖区内各类生产经营单位开展安全生产自查自纠，并对 本辖区安全生产工作进行检查督查。检查重点是：交通运 输、建筑施工、消防、危险化学品、油气管线、烟花爆竹、 旅游等行业(领域)的企业和单位。具体检查内容： (一)全国、全省安全生产电视电话会议、市政府安委 会精神贯彻落实情况。国家、省、市“两会”及春节期间 安全生产工作部署及各项措施落实情况。 (二)风景区管委会、安委会关于安全生产工作部署及 各项要求落实情况。 (三) “党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系 建立及落实情况。 (四)落实企业主体责任，开展“六打六治”打非治违 专项行动“回头看”活动，对查出的问题和隐患整改落实 情况。 (五)针对恶劣天气，各相关部门和单位应急预案制定 落实情况;政府和企业衔接应急预案，建立联动机制情况。 (六)重点行业领域安全生产情况 1、道路交通运输：做好雨雪冰冻雾天气安全防范工 作情况;突出春运、客运安全，深入检查客运企业运输设备 设施的技术性能安全管理和驾驶人员的安全教育管理，长 途客运车辆执行凌晨 2 时至 5 时停运制度情况;加强路面巡 查，打击 “三超一疲劳” 、酒后驾驶、不按规定行驶、非 法载人及非法违法运输危险化学品等严重交通违法行为的 情况;严厉打击非法营运、违章作业、违章操作等情况。 2、建筑施工：桥梁、高边坡、高挡墙、隧道、高层 地下等重点部位施工现场安全管理，起重机械设备、脚手 架搭设、深基坑支护等专项方案以及防坠落、防冻、防滑 等防范措施落实，作业人员安全教育培训及合理安排工期 等情况;打击违章指挥、违规作业和冒险蛮干等行为的情况;停 产复产验收情况。 3、森林防火和消防：严格落实森林防火责任制，加 大进山游客宣传教育力度，及时清理防火通道，加强监督 检查，严禁野外用火。突出劳动密集型企业、人员密集场 所、养老机构、幼儿园、 “三合一”场所、家庭式商铺等消 防安全检查。劳动密集型企业重点排查是否依法办理消防 行政审批或备案手续、是否违规采用易燃可燃材料为芯材 的彩钢板搭建、是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料 装修或者作隔热保温层;人员密集场所重点排查安全出口、 疏散通道是否畅通，建筑消防设施是否保持完好有效，建 筑装修材料是否符合消防技术标准要求，营业期间防火检 查巡查是否落实;养老机构、幼儿园重点检查养老机构、幼 儿园是否取得行政许可，消防设施、器材是否按规范设置 并保持完好有效，疏散通道、安全出口是否保持畅通，用 火、用电安全管理措施是否落实，窗户、走廊是否设置影 响灭火救援的铁栅栏;“三合一”场所、家庭式商铺重点检 查是否违规住人，建筑消防设施是否完好，是否配备灭火 器材，是否违章用火用电等情况。 4、危险化学品：加大对危险化学品生产经营、使用、 储存、运输等各个环节的安全管理。重点检查生产经营单 位各项安全管理制度落实，危险设备和重大危险源的安全 监控，管道设备设施防火、防爆、防泄漏等措施落实，油 气管道输送和使用等各项安全管理措施落实情况。乡镇对 所属居民使用液化器安全教育、预防中毒、防爆等安全措 施情况。 5、烟花爆竹：健全部门联合执法工作机制，加强烟 花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节安全监管的情况;落 实县乡政府“打非”责任，打击非法运输、违规配送、违 规储存、违规经营等违法违规行为的情况。核心景区“禁 放”工作措施落实情况。 6、旅游：景区旅游景点线路安全与防护，安全警示 标识标牌等情况。针对冬春季旅游行业特点，制定落实旅 游交通、宾馆饭店、缆车索道等安全管理措施情况。寺庙 加强对僧尼的安全教育管理，自觉维护公共设施的安全， 强化寺内用电、明火安全管理、香客、游客防火、文明燃 香情况。 7、特种设备：电梯、客运索道、锅炉和燃气瓶等的 使用、管理主体责任的落实、安全监管情况。 8、民爆物品、农业机械、电力、供水等行业领域根 据季节特点，制定措施加强安全监管情况。 三、检查方式 (一)全面自查。风景区各生产经营单位对照相关法律 法规、规程规范和技术标准要求，对本单位安全生产工作 进行全面深入、细致彻底的自查。对排查出的隐患、问题 能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要制订整改方 案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，按期消除 隐患。 (二)乡镇和部门检查。乡镇和各行业主管部门采取 “四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同 和接待，直奔基层、直插现场)、 “专家问诊”等多种方式， 对本行业领域开展全过程的专项检查、督导，对检查发现 的重大问题和隐患及时落实整改措施，通报风景区安委办。 (三)管委会督查。管委会(安委会)对负有安全监管职 责的部门、乡镇、各类生产经营单位进行检查。并做好迎 接省、市政府安委会综合督查组督查。 四、时间安排 (一)自查自纠(1 月 15 日 2 月 8 日)。各有关部门和乡 镇制订工作方案，并组织各类生产经营单位对单位主体责 任和安全措施落实情况进行全面自查，发现隐患及时整改。 各有关部门工作方案及时报风景区安委会办公室。 (二)督查整改(2 月 9 日 2 月 11 日)。管委会要在有关 部门、乡镇和企业自查的基础上，组织对乡镇、有关部门 及行业领域安全生产大检查开展情况进行检查督查，对事 故易发多发的企业和行业领域开展重点检查。同时认真分 析、及时解决、跟踪整改大检查中发现的问题。 (三)总结提高(2 月 12 日 2 月 13 日)。各级各部门要 认真总结大检查情况，形成有情况、有分析、有建议措施 的检查报告，于 2 月 13 前报风景区安委会办公室。 五、工作要求 (一)风景区安委会检查组采取“四不两直”(不通知、 不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插 现场)的方式进行检查、督导，对检查发现的问题和隐患及 时反馈。 (二)高度重视，落实责任。临近岁末，是企业赶工期、 抢进度的高峰期，又逢春节到来和“两会”召开。各级各 部门要从讲大局、讲稳定的要求出发，针对季节特点和工 作实际，认真部署安排本行业领域安全生产大检查工作。 主要负责同志要亲自安排部署，分管领导要具体抓，班子 成员要严格落实“一岗双责”的责任，带队深入企业一线 开展安全检查。 (三)边查边改，注重实效。各级各部门要及时研究解 决大检查工作中遇到的困难和问题。对检查中发现的问题 和隐患，要立即下达执法文书，责令限期整改，并落实防 范措施，指定专人负责跟踪问效。对不能保证安全生产的、 逾期没有完成整改任务的、整改后仍不具备安全生产条件 的，要责令停产停业直至依法关闭。 (四)广泛宣传，舆论监督。各级各部门要充分利用各 种媒体，采取多种方式，对安全生产大检查工作进行广泛 宣传发动，注重发挥舆论监督作用，引导和形成全社会重 视安全生产的浓厚氛围。对安全检查走过场、隐患排查治 理不力的以及一些典型事故，要予以曝光。 (五)认真总结，健全机制。各级各部门要在认真总结、 深入检查的基础上，把大检查中形成的好的经验、好的做 法，总结提炼形成规章制度和标准规范，进一步建立健全 安全生产责任落实、责任追究和事故防范的长效机制。 冬季安全生产大检查实施方案(四) 为全面加强当 前安全生产工作，严防生产安全事故的发生，确保人民生 命财产安全，确保经济社会稳定发展，按照滕州市安委会 关于认真做好冬季安全生产工作的通知(滕安发XX 36 号)、滕州市安委会办公室关于印发的通知(滕安办 发XX117 号)的要求，镇安委会决定，从即日起至 12 月 10 日，在全镇范围内全面开展一次安全生产大检查、大 排查活动。 一、任务目标 通过全面深入的检查、排查活动，进一步落实企业的 安全生产主体责任，推动生产安全事故隐患排查治理和重 点行业(领域)专项整治，进一步深化“打非治违”专项行 动，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，促 进企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全 生产技术规程和标准，有效防范各类生产安全事故发生， 确保全镇安全生产形势持续稳定。 二、检查排查范围 此次安全生产大检查、大排查的范围是全镇所有行业 (领域)的生产经营单位和人员密集场所，对所有生产经营 环节，过一遍筛子，彻查隐患，给主管单位、企业交一份 安全隐患清单，限期完成整改。 镇安监中队、民经办、规划所、交管所、派出所、林 果站、教委办、卫生院、文化站、供电站、工商所等有关 部门要在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟 花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、电力、燃气、农业 机械、特种设备、民爆器材等行业(领域)和学校、医院、 宾馆饭店、歌舞厅、旅游景区、车站、商场、市场、网吧 等人员密集场所的检查，及时发现并消除生产安全隐患。 三、主要内容 (一)各有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省 政府关于加强安全生产工作一系列指示精神及各项工作部 署和枣庄市政府 11 月 20 日安全生产紧急会议精神的情况; 健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任的 情况;今冬明春和元旦、春节期间安全生产工作安排部署情 况。 (二)各类生产经营单位落实安全生产主体责任，贯彻 执行安全生产法律法规、标准，开展隐患排查治理和自查 自纠情况;深化“打非治违”专项行动，集中开展“回头看” 活动情况;健全完善安全管理机构、安全规章制度，加大安 全投入，强化现场安全管理情况;开展应急管理、安全教育 培训、安全标准化、信息化和安全文化示范企业创建等安 全生产基础工作的情况。 (三)重点行业(领域)专项整治、隐患排查治理和打击 非法违法行为的情况。 1.建筑施工。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，在 建工程的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重 机械设备等重点部位和环节进行隐患排查治理的情况，大 风、低温、大雾、暴雪等恶劣天气安全防护措施制定和落 实情况，特种作业人员持证上岗的情况。新建、改建、扩 建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况。对现场管 理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地停工整顿的 情况。 2.危险化学品。冬季“四防”工作措施落实情况;危 险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节隐患排查 治理情况;交通、交警等部门加强危险化学品运输车辆安全 监管，认真开展专项整治，清理车辆违规停放和非法挂靠 情况。加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点危 化品安全管理情况;防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的情 况;依法取缔各类非法经营的企业和销售网点的情况。 3.烟花爆竹。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销 售等环节的安全管理，打击取缔非法生产、销售、运输烟 花爆竹行为等情况。完善烟花爆竹事故应急预案，规范焰 火晚会烟花爆竹燃放，引导教育群众安全文明燃放烟花爆 竹措施的落实情况。 4.道路交通。落实道路交通安全“五整顿” 、 “三加强” 工作措施，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段， 依法查处交通违法违规行为情况;交通运输企业、客运站点 落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁 “病车”上路的情况;查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶 无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规 行为;严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉 机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶 等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为的整治， 防范道路交通死亡事故等方面的情况。 5.消防安全。不具备安全生产条件的各类人员密集场 所停产停业整改的情况;特别是对易燃易爆单位、耐火等级 低的密集建筑区、 “三合一” 、 “多合一”场所的隐患排查整 治的情况;采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安 全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为的打击 情况;车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员 密集场所的锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全 出口等违法行为的查处情况。 6.特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起 重设备、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可管理、 检测检验的情况;设备安全运行状况;操作人员持证上岗的 情况。 7.旅游安全。景区游客运载工具，以及容易发生火灾 和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等