全面落实打防管控各项措施

全面落实打防管控各项措施全面落实打防管控各项措施 【公安局】深入贯彻环境立市战略部署 全面落实打防 管控各项措施 为建设中原区域性重要中心城市提供稳定和 谐有序的治安环境 课题负责人:刘耀增 成 员:陈兆甲 张阳辉 张玉申 宋德宇 李明范 李建伟 赵东巍 白洪渊 常献忠 李向东 魏丰刚 马树斌 刘晓鹏 刘文生 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市经济社会 发展稳步推进,社会治安状况持续平稳,公众安全感满意度 明显提高。但是,受当前国际经济环境动荡、国内经济增速 趋缓、生产要素供给紧张等因素的影响以及我市经济转型 升级发展阶段的制约,全市社会治安形势所面临的压力日益 增大,对社会经济发展环境所产生的连带影响日益凸显。为 认真贯彻落实市委经济工作会议精神,分析研究我市社会治 安状况,全面谋划“十二五”期间我市跨越式发展新局面, 实现建设中原经济区重要的区域性中心城市的战略目标,市 公安局对全市社会治安工作进行认真调研,形成报告如下: 一、我市社会治安现状 近年来,我市经济社会的持续、快速、健康发展与社会 治安状况的持续改善、经济发展环境的持续优化密不可分, 全市公安队伍循序渐进、稳步提高,公安工作多管齐下、稳 扎稳打,先后被河南省公安厅评为“全省优秀公安局” “全 省先进县(市)公安局”,执法质量连续 3 年被河南省公安厅 评为优秀单位,并涌现出了身负重伤、勇斗歹徒的全国第四 届“我最喜爱人民警察候选人” 、 “河南公安十大忠诚卫士” 、 “全国特级优秀人民警察”市公安局副局长常献忠为代表 的一大批英雄模范,有力推动各项公安工作取得了前所未有 的成就,为我市经济社会的发展、民生的改善夯实了根基。 但是,也要清醒地看到当前世界形势风云变幻,欧债危机愈 演愈烈、地区冲突战火不断,敌对势力渗透加剧以及国内经 济增速放缓、市场调控难度增加等等,一系列的因素使我国 进入了社会矛盾凸显期、刑事案件高发期和对敌斗争复杂 期的关键时期,而作为全国百强县、河南省经济排头兵,我 市经济快速发展与社会治安形势日益复杂化的特点尤为突 出。 (一)社会矛盾凸显。随着我市经济社会开放化、动态 化程度进一步加深,人民群众内部矛盾更加集中、尖锐、凸 显。因农村土地征用、矿产纠纷、厂群矿群纠纷、国有企 业改制、农村基层组织内部矛盾及各类民事纠纷等引发的 不稳定因素大量存在,由此引发的治安案件,集体械斗、集 访、围堵党政机关等群体性事件居高不下,已成为影响社会 治安大局稳定的主要因素。 1、由民间矛盾引发的治安案件数量高位徘徊。由于治 安案件往往由邻里纠纷、宅基纠纷、细微摩擦等社会微小 矛盾引起,处理难度大,查处调解工作情况对群众心理影响 较大,直接关涉和谐社会构建工作基础。 2、群体性事件的诱因增多,处置难度增大。由于开放 思想的影响,当前由国家重点工程、高速公路施工征地搬迁、 占地赔款,矿产、土地纠纷,民间宅基纠纷、粉尘噪音污染、 医患纠纷等引发的群体性事件日益增多,而且参与群体性事 件的群众人数众多、诉求高,处置难度大。特别是由于互联 网的发展,手机微博等传播方式简单易行,极易造成信息的 单方传播,给处置工作增加难度。 (二)刑事案件高发。经过公安机关持续不断的严厉打 击,我市刑事犯罪大幅上升的势头虽然得到遏制,但发案总 量仍居高不下,特别是严重影响群众安全感,直接关涉群众 切身利益的“两抢一盗”案件仍然较多。 1、刑事案件高发类型。根据近年来我市公安机关统计 的资料,当前刑事案件总量虽逐年下降,但“两抢一盗”案 件在刑事案件总量中所占的比例仍然较高,根据统计分析的 资料,“两抢一盗”案件的立案数约占刑事案件立案总数的 70%以上,仍然是严重影响社会治安、威胁群众生命财产安 全的主要根源。 2、刑事犯罪主体特征。根据我市公安机关刑事情报信 息动态分析数据显示,目前刑事犯罪活动逐步呈现涉毒化、 职业化、低龄化、流窜化的特点,根据不完全统计的数据, 在打击处理的犯罪人员中,涉案人员中吸毒人员约占 20%,“两劳”解释