农业保险方案设计.docx

农业保险方案设计农业保险方案设计 农业保险是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜 牧业和渔业生产过程中，对遭受自然灾害、意外事故疫病、 疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。 以下是“农业保险方案设计”希望能够帮助的到您！ 以服务“三农”为宗旨，遵循“政府引导、联办共保、 投保自愿、市场运作”原则，完善政策机制，规范承保理 赔，提升服务质量，努力实现主要种植业品种全覆盖、农 业保险覆盖面达 60%、绩效评价位列全省第一方阵，推动全 市农业保险工作再上新台阶。 1.巩固运营模式。继续以辖市区为单位，政府和保险 机构按照“联办共保”模式开展农业保险业务。保险机构 可委托基层农经或农业技术推广等机构协助办理农业保险 业务，约定权利义务和费用支付。各地政府在“联办共保” 服务协议期满后，应当制定招标办法通过公开招标方式择 优确立保险机构，原则上不超过两家或组建共保体，并报 省市审核备案。 2.完善补贴政策。各地要根据镇农险办 4 号、镇财金 1 号文件要求，确定本地区高效设施农业保险补贴目录和补 贴比例，并及时公开发布。市财政对区财政进行保费补贴， 同时，继续对各地高效设施农业保险完成情况和农业保险 服务示范镇建设进行奖补、对农业产业引导基金范围内的 涉农贷款保证保险给予年化费率 2 个百分点的补贴。各地 财政应将本级财政承担的保费补贴资金足额纳入年度预算， 预算安排不足的，应及时追加安排，严禁用政府保费资金 结余抵顶次年保费收入预算。各地要按有关规定上缴巨灾 风险准备金，实行专项核算、滚动积累、定向使用，不得 以任何形式挪作他用。按规定提取由政府主管部门使用的 管理费，由其编制支出计划，专项用于农业保险相关工作 支出并向基层倾斜，纳入部门预算管理。各保险经办机构 要按照农业保险大灾风险准备金管理办法 ，计提大灾准 备金，逐年滚存，并在 6 月底前将上年度大灾准备金的计 提、使用管理等情况报同级财政部门和行业监管部门。 3.提升服务质量。各地要规范承保理赔工作，提高承 保理赔的及时性、准确性和充分性。按照“五公开、三到 户”的规范要求，开展农业保险服务，维护农民利益。严 禁挪用保费资金，严禁截留理赔资金作为村、组收入或抵 顶农户应交保费。深化服务创新，提升信息发布、政策解 读、公开公示、关切回应、应急应对、舆论引导、服务农 户的能力和水平。积极引导各级农险办、保险经办机构、 参保户加入省“农乐宝”微信服务平台，为参保农户提供 更加快捷便利的服务。 4.加强防灾减灾。各地各部门要结合实际，制定政策 性农业保险大灾理赔应急预案，切实提高大灾预防和理赔 应急能力，充分发挥农业保险在灾害风险管理中的作用。 各级农业、民政、水利、气象、地震等部门和保险机构要 加强协调配合、简化流程、提高效率，积极开展防灾减灾 工作，指导农业生产经营组织和农民做好防灾减灾工作， 帮其提高抗御风险能力，确保农户利益得到充分保护。 5.加大创新力度。强化宣传推动，逐步提高效农业保 险覆盖面。继续开展“农业保险服务示范镇”创建活动， 重点在扩面、提质上下功夫，切实解决服务农民“最后一 公里”问题。各地政府应采取措施，支持鼓励农业保险经 办机构开发多种形式的农业保险，推进目标价格保险，探 索发展天气指数保险、产量保险、农机综合保险、订单农 业保险试点，积极推进涉农贷款保证保险。鼓励农业保险 经办机构对主要种植业新型农业经营主体提高参保金额， 促进愿保尽保，加大保障力度。稳步推进涉农家庭财产保 险、农村人员意外伤害保险、农村医疗补充保险、农村小 额信贷保险、农村小额借款人意外伤害保险，不断扩大农 村保险工作覆盖面。 加强组织领导。市农业保险工作领导小组由分管市长 任组长，市农委、财政局、金融办、物价局、气象局、人 民银行分行、人保财险分公司、紫金保险分公司为成员单 位，市农业保险工作领导小组办公室设在市农委，负责农 业保险和涉农保险推进、管理等工作。各地政府要根据工 作需要和人事变动及时调整农业保险工作领导小组，镇级 政府负责组织引导农业生产经营组织、农民投保农业保险 和涉农保险，支持农业保险和涉农保险基层服务体系建设， 配合做好保险纠纷协调处理工作。 强化宣传培训。深入开展农业保险进村、入组、到户 宣传活动，编印农业保险典型案例和保险知识宣传册，深 入普及保险知识，推广保险文化，提升农民参保积极性， 推动形成学保险、懂保险、用保险的良好氛围。加强辖市 区、镇、村三级保险业务人员、基层农业专业技术人员的 保险业务培训，发展农村协保员，培养一支懂农时、知农 事，懂保险、通业务的复合型人才队伍。 抓好监管督查。各地要对农业保险工作的合法性、合 规性等情况适时开展自查自纠，强化综合监管，促进农业 保险工作规范化、精细化。市农险办、市政府督查室要会 同相关部门加强督查，并适时组织审计部门或第三方审计 机构进行审计抽查，严肃查处截留挪用保费资金及理赔资 金等违法违规行为。各地要跟踪考核农业保