农民工自主创业汇报材料.docx

农民工自主创业汇报材料农民工自主创业汇报材料 “授人以鱼，不如授人以渔” 。坚持以创业帮扶为重点， 以项目带动为突破口，全力推进创业培训，实现了培训促 创业，创业带就业的良性互动。下面是农民工自主创业汇 报材料，欢迎阅读参考。 农民工自主创业汇报材料 为准确了解返乡农民工创业 状况，并针对性地提出政策建议，我们对农民工返乡创业 情况进行了实地调研。 一、农民工返乡创业现状及特点 陕西省石泉县是全省第一批创建和第一个通过验收的 省级农民工回乡创业示范县，有农业人口万人，其中农村 劳动力万人，有富余劳动力万人，常年外出务工人员约万 人。 (一)回乡创业渐成趋势。据统计，近五年全县返乡创 业人数达 2213 人，占农村外出劳动力的%，带动就业 5000 多人。20PC 年春节期间农民工返乡约万人，多数节后已陆 续外出。据近期摸底调查，至 7 月底，返乡后尚未外出的 农民工人数为 1077 人，约占总数的 %。其中男 944 人、 女 133 人;按年龄结构分：1625 周岁 87 人、2635 周岁 239 人、3645 周岁 393 人、46 周岁以上 358 人; 按文化程度分：初中及以下 991 人、高中及中专 80 人、大 专及以上 6 人。回乡后已实现自主创业 247 人，有 343 人 已就地就近就业，487 人目前尚未就业。尚未就业人员中 427 人有自主创业愿望，希望在创业贷款、创业项目、技能 培训、就业指导等方面得到帮扶，实现自主创业或介绍就 业。返乡农民工创业的欲望比较强烈。 (二)众创空间大有可为。在这些返乡的农民工群体中， 不乏一些具备一定技术和管理经验的人才，有的在外面积 累了一定资金，有的掌握了 1-2 门专业技能，如养殖、烹 饪、电工、电器维修、土木建筑等，拥有比较丰富的从业 经验和强烈的创业愿望，有的甚至带着项目回家乡创业， 蕴藏着较大的创业潜能。如迎丰镇梧桐寺村党支部书记袁 世清带头创业办公司发展香猪养殖，现带动周边 30 多户农 户一起从事香猪养殖创业;喜河镇长阳村返乡农民工王彪， 利用在外学得的养殖技术，不仅自己创办养鸡场，还带动 了当地的 10 余户从事一定规模的养鸡;城关镇黄荆坝村返 乡农民工谭启松、谭启龙兄弟俩回到家乡一个投资建养羊 场，一个建养鸡场;池河镇返乡创业青年刘祥旭今年投资 300 万元创办了鑫夫人婚庆公司，解决 18 人就业等。这样 的事例还很多，值得在全县示范和推广，农民工返乡创业 正在以其特有的方式促进社会主义新农村建设和石泉经济 发展，为农民的就业和增收开辟了新的路子，农村创业就 业空间还很大。 (三)创业领域比较集中。农民工与农村、农业的天然 联系决定着他们的创业方向，从实际情况看，石泉县返乡 农民工创业主要集中在种养业和三产服务业，多选择农村 种植、养殖领域投资兴业，约占 60%左右，其次是结合本县 旅游资源优势发展餐饮服务业、商业等占 30%，其他创业占 10%。 (四)农民工返乡创业的劣势。农民工返乡创业其自身 仍然存在很多不足和局限。首先，文化水平有限，整体素 质偏低。返乡的农民工经历了发达地区经济、社会、文化 和思想观念的洗礼，能力、阅历固然有所进步，但教育程 度和知识水平仍然有限，一般没有受过相应的创业技能培 训，经营观念、产品研发、技术创新和企业管理等方面都 还存在问题。其次，市场分析能力、组织经营管理能力不 强。面对竞争日趋激烈的市场，返乡农民工难以适应市场、 驾驭市场，很容易作出一些不切合实际情况和市场需求的 决策与判定，主要是边干边了解，没有经过较为系统的培 训和引导。而且缺乏坚定的创业意识，短期行为比较严重， 无法应对创业后期的考验。譬如在养殖业发展的过程中有 的创业者也存在牲畜养殖风险大、无保障及对市场信息不 了解等现象，有的处在盲目发展和被动发展状态，不能紧 跟市场需求变化转换经营方向。其三，返乡创业用工匮缺。 返乡农民工创业后，和企业一样面临着用工难的问题。该 县农村尤其是青壮年劳动力外出务工占居主流，在家富余 劳动力少，对回乡创业者来说，创业经营用工匮缺。譬如 我们在调查走访中发现，农民创业种植发展黄花菜项目， 尤其在收获采摘环节受采摘时间要求较高，就需要较为集 中的劳动力及时采摘，可是很难找到合适的劳动力，这样 就决定了农户种植规模有限。 (五)农民工返乡创业的机遇。首先，创业氛围良好。 近年来，三农问题受到了社会各界的普遍关注，各种资源 和机遇向农村倾斜，为农民工返乡创业营造了良好氛围。 各级政府又出台了一系列的优惠政策。从我们了解到，现 在在农村搞养殖业的，比如养猪、养牛、养羊、养鸡等行 业，各镇政府都会为规模养殖户提供一笔资金补贴还有技 术支持等。其次，地方特色产业发展日渐繁荣。返乡农民 工可以结合当地特色和资源优势，发展农村特色文化产业 以及特色农业和适度规模种养殖等项目。 二、农民工返乡创业存在的实际困难和问题 通过调查了解，农民工在创业过程中也遇到了自身难 以应对的困境，他们迫切需要社会各方面的支持和帮助。 (一)创业融资困难。农民工回乡创业，农民工返乡创 业主要依靠打工积累的自有资金，往往都投注在创业的前 期阶段，无法及时衔接上后期资金运作。随着企业规模的 扩大，由于投入资金有限，融资渠道单一，自有资金就显 得杯水车薪。银行借贷又显得门槛高、周期长、手续复杂， 融资比较困难，而且贷款利息高，资金缺乏已经成为制约 返乡创业者发展创业的瓶颈。近年来，虽然创业促就业小 额担保贷款发挥了积极作用，但小额担保贷款自身资金量 小，支持力度有限。往往创业者一个好的创业项目常因缺 乏资金而无法有效落地及进一步的规模扩张。 (二)缺乏科学指导。创业的选择需要综合考虑到创业 者对行业的熟悉程度、资金积累、当地产业结构、地方资 源等多方面情况，创业项目要在进行市场分析的情况下作 出科学的选择。但返乡农民工往往不懂得如何进行市场分 析和产品定位，获取市场信息的渠道有限而且缺乏正确的 引导，技能水平不高，致使在办企业的过程中存在着一定 的盲目性，为创业失败埋下了隐患。调查中发现，特别是 养殖类项目，部分创业者在企业管理和技术管理上缺乏科 学合理管理，粗放型经营，松散式管理。 (三)发展环境仍待优化。一些回乡创业农民工认为当 前的创业环境不够宽松，主要体现在费用负担较重，而且 政府相关部门的办事效率不高，手续复杂，程序繁多，有 的需要辗转多个部门。尤其是诸如环评、电力入户、消防、 防雷等一些部门审批手续费用过高，给创业者带来一些阻 碍，挫伤了创业人员积极性。譬如环评，已成为工商执照 等证件办理的前置审批条件，一个环评基本上是一万元起 步，动辄好几万上十万，且是市以上的中介机构收取，县 环保局在此方面缺乏主导权。譬如贷款需要房产抵押，中 介评估动辄也是好几千元，虽有据可依但让人无奈。还有 电力问题，架设变压器乃至搭火收费都不低，且服务效率 和水平普遍反映较差。 (四)政策宣传不到位，群众知晓率低。国家和地方政 府为了鼓励农民工返乡创业出台了很多的优惠政策.但是宣 传力度却远远不够，农民工并未能及时了解到返乡创业所 能够享受的优惠政策。例如，创办企业过程中，税费减免 优惠不明显，给农民工创业带来困难。 (五)部门联动机制作用发挥不够。扶持创业仅靠人社 部门是远远不够的，在推进创业中存在人社部门“单打独 斗”的局面，未形成齐抓共管抓创业的氛围。譬如创业优 惠政策的有效执行和农民工创业中遇到的实际困难问题的 解决，都需要积极地和相关职能部门取得联系和得到相关 部门支持与帮助，只有各部门各司其职，充分发挥各自的 工作职能，联动协作形成长效机制，才能长期有效推进农 民工创业。 (六)基层创业服务功能、服务手段薄弱。各镇创业服 务平台服务项目单一，创业服务体系不健全，服务的针对 性和专业性不强，信息化手段落后等问题突出，服务质量 不高、效率低下等问题也多有存在，难以实现优质高效的 公共就业服务。 三、鼓励和支持农民工返乡创业的建议 为了能有效的帮扶农民工进行创业，政府应加大对返 乡农民工创业的引导与扶持力度，为回乡农民工创业搭建 一个良好的服务平台，以促进他们更好的创业。 (一)破解创业融资难题。一是充分发挥好人社部门创 业贴息小额担保贷款扶持创业作用。在上级政策、资金量 许可下用足用活担保基金和贴息资金，加大对农民工返乡 个体创业经营和小微企业扶持;二是用足用好县财信担保资 金。积极探索加大县财信担保资金扶持创业有效方法，破 解中小企业融资难题。三是建立信用评级、风险控制工作 机制，加大对返乡创业的信贷支持力度。金融机构要加大 对农民工返乡创业者授信评级，灵活还款方式，对返乡农 民工创办的企业和从事的种养殖业类项目以及非农产业项 目给予优先支持。积极探索为返乡创业农民工提供额度不 大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款，不断完善对农民 工创业实行更优惠的贷款政策;四是积极探索和创新担保方 式，放宽农村抵押物的范围。如允许小城镇企业地产做抵 押，包括集体土地、宅基地、自留山使用权及房屋产权等， 扩大融资担保规模，为创业和发展提供资金保障。五是正 确引导民营金融机构或民间资本进入民间融资领域。鼓励 企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向 各类创业者提供资金支持，破解创业者融资瓶颈。 (二)加大政府财政扶持。政府要加大资金投入，采取 多种渠道，进一步扩大返乡创业的扶持范围，让更多的返 乡创业农民能够享受到返乡创业帮扶资金。一是设立创业 发展基金。县本级财政视财力和使用情况每年予以适当安 排、持续注入一定规模创业发展基金，用于扶持当年新创 办小微企业(含个体工商户)、家庭农场、农业合作社、民 办非企业创业者等创业奖励补贴及贴息、创业培训及实训 基地补贴、创业园区(创业孵化基地)建设等。二是项目资 金倾斜。政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方 面，重点向初创业企业和返乡创业农民工倾斜，以促进企 业的成长和壮大。 (三)加强创业能力提升培训，增强他们的“造血”功 能。 一是有针对性地对返乡创业农民工免费开展创业经营 管理能力培训。依托创业培训机构免费为创业农民工提供 项目分析、创业能力和经营管理水平方面培训，拓展创业 思路。二是改革和创新培训方式。要以培训能力提升为主 要目标，与当地的主导产业、新兴经济体相结合，突出创 业培训的针对性和实用性。全县发掘选聘一批“土专家” ， 确定一批创业成功且有明显示范带动作用的创业项目实体， 作为承担返乡农民工“创业实训或创业教育基地” ，依托实 训基地选聘的“土专家”现身讲授、现场教学、实际操作 等培训，为农民工返乡创业提供必要的技术支持，让他们 真正学到本事和技能。同时发挥他们的示范带动效应，切 实提升创业者的技能水平和增强创业信心、决心。三是将 创业教育纳入职业教育。在县职教中心积极探索开展创业 教育，改进创业教学内容和模式等措施，提升创业意愿和 技能。通过明确设立创业学科、完善创业课程设置和教学 内容、改进创业教学模式，提高教学效率，真正培养有创 业能力的人才。 (四)打造“众创空间” ，为大众创业、万众创新搭建孵 化平台。一是加强创业基地、创业孵化器建设。政府应加 强以创业基地和创业创业孵化器为主要形式的创业集群建 设，降低创业风险，提高创业成功率。一方面通过建立返 乡创业工业园、农业园和商贸园等创业基地和创业孵化基 地，引导创业者到园区创业。另一方面建立一批成功创业 且示范带动作用明显,譬如像公司+农户等农民工返乡创业 示范基地，发挥基地示范带动作用。二是加强对返乡农民 工的引导。要根据国家产业政策和本地经济社会发展规划， 紧密结合当地产业和特色经济，指导和帮助回乡农民工选 准选好创业项目。相关部门结合行业实际，梳理一批投资 少、见效快的适合农民工创业的项目，建立创业项目库， 定期进行发布。三是开展创业交流活动。组织优秀返乡创 业农民工到县内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻 炼，拓展创业思路。同时积极支持返乡创业者建立返乡创 业者协会和行业协会等民间团体，提供各种交流服务。 (五)切实优化环境，排除障碍掣肘。坚持手续从简、 收费从低、办事从快、服务从优的原则，下大力气治理和 规范创业发展环境，为农民工返乡创业开通办事“绿色通 道” 。进一步清理和规范收费项目，推行县政务中心联合审 批，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理的“一 条龙”服务。规定收取的公共服务性收费，原则上收取工 本费，或按最低限额收费。譬如对创业项目的环评、消防、 电力入户等收费实行政府统一打包，支付成本等基本费用， 降低企业运行成本。要建立创业环境问题的收集、发现、 协调和治理机制，切实解决创业门槛高、关卡多、办事难 等等突出问题。通过优化政策环境、服务环境、市场环境， 让更多的返乡农民工放开顾虑、放开手脚、放心发展。 (六)拓展创业服务空间。加强创业服务信息化建设， 逐步建立健全以县本级为核心、覆盖城乡的创业服务信息 网络，延伸服务功能，实现创业服务信息化，为农民工返 乡创业搭建信息互通共享平台，畅通创业信息交换渠道， 为他们提供免费的市场供需信息和创业信息服务。把创业 服务场所建成能够提供优质、高效、满足多元化、多样化 需求的服务中心，为返乡创业者提供网络化指导和相关政 策、法规和信息咨询服务等各种便捷的服务。 (七)强化宣传引导。各级各部门要大力弘扬创业精神， 广泛宣传和落实好国家、省、市、县出台的一系列支持返 乡创业创业优惠政策，强化舆论宣传，让想创业的有信心。 同时开展“优秀返乡农民工创业”评选活动，充分发挥先 进典型的示范引导作用，对作出贡献的返乡创业农民工可 以给予一定的政治荣誉和物质奖励。通过传播创业信息， 树立创业典型，弘扬创业文化，使创业创新成为社会习惯， 为创业创新提供文化支撑。 (八)建立和完善推进创业工作协调机制。一是完善推 进工作相关制度。建立完善创业就业工作联席会议、检查 通报、目标考核等制度，要理顺服务农民工创业的协调机 制，真正形成部门上下联动、密切配合、齐抓共管的局面。 二是为返乡农民工创业搭建一个高效高质的社会支持平台。 加大协调部门各方力量服务创业和抓落实的措施力度，主 动帮助解决农民工创业过程中遇到具体困难和问题，充分 发挥部门服务农民工返乡创业工作的组织推动作用。 农民工自主创业汇报材料 今年，我县农民工工作在县 委、县政府的高度重视下，在市农民工工作领导小组的正 确领导下，认真贯彻落实陕西省农民工工作领导小组 20PC 年工作要点 ，紧紧抓住涉及农民工切身利益的突出问 题，以权益保障、执法维权、就业创业、职业培训、城镇 落户、平等享受城镇基本公共服务等为重点，积极稳妥地 采取有力措施，较好地完成了任务目标，同时对工作进行 了认真、深刻、细致的自查，现将一年来工作开展情况汇 报如下： 一、基本情况 今年，我们进一步完善农民工工作的各项制度，按照 县农民工工作领导小组分工，各职能部门全力配合，有重 点、有计划、有措施、有目标地开展工作，我县劳动年龄 段内的永寿户籍农村劳动力共有 114438 人，占全县农业人 口 187500 人的 61%，其中劳动力转移 37866 人，为扎扎实 实给农民工办实事、做好事、解难事，我们重点做了以下 五个方面的工作： (一)统筹抓好就业创业，探索农民工招用工新机制。 一是结合“春风行动“，做好招聘用工工作。今年，结 合年初开展的“春风行动“，我们积极抓好农民工就业，免 费为农民工发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料 4000 多份、现场招聘企业 16 家，提供就业岗位 1650 多个， 为有求职需求的农民工提供免费服务 785 人。二是设立服 务窗口，开展援助。我们设立了农民工就业服务窗口，做 好求职登记，提供免费的职业介绍，今年农民工求职登记 3185 人，达成就业意向的 1584 人。 (二)强化劳动技能培训，不断提升农民工就业水平。 一是科学统筹，整合资源。本着“实际、实用、实效“ 原则，我们把农民工劳动技能培训纳入到全县劳动力培训 之中，科学整合培训资源，形成以就业中心和同创技能培 训学校为主，先后在六镇一办等开展企业岗前、家政服务、 农业产业化等培训项目，参训人数达 1670 人。二是突出重 点，提升层次。着重为农村劳动力提供短期的基础知识和 简单技能培训，重点培训回乡创业带头人的创业培训，真 正地为用人单位培养实用人才，努力提高就业率。三是精 心组织，注重实效。除了根据季节定期组织集中培训，我 们还充分利用集市宣传、广播宣传、电视宣传、印发资料、 发放书籍、现场指导等形式，全方位开展农民工培训工作。 (三)维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。 我们主动与驻县企业联系和沟通，定期或不定期组织 企业座谈，让参保单位、职工了解养老保险的参保政策， 主动为农民工办理工伤保险。为保障农民工合法权益，化 解矛盾隐患，每年都将组织力量，深入重点街道和建筑工 地开展农民工工资发放专项检查;对全县企业，尤其对煤矿、 建筑等高风险企业采取定期上门登记或电话联系等方式， 全面排查，确保按时为农民工缴纳社保。截止十一月底共 组织开展各类劳动保障专项执法检查 3 次，检查用人单位 138 户(次)，督促用人单位补签劳动合同 350 份，开展集中 法规宣传资料 1000 余份，受理农民工欠薪投诉多达 15 起， 立案查处 3 件，办结 3 件，时效结案率 100%,全县共依法为 12 多名农民工追讨工资 200 多万元。在维护农民工权益的 同时，我们还充分发挥区妇女儿童法律援助团、妇联维权 服务中心等维权机制的作用，主动为农村留守妇女和儿童 提供法律援助，开展维权培训、讲座、广场宣传活动 100 余场，发放各类宣传资料 1 万余份。 (四)放宽户口迁移政策，推动农民工进城落户有序开 展。 以率先实现城乡统筹发展为目标，转变思想观念，优 化工作措施，强化开拓创新，全县进城落户工作取得了跨 越式发展。截止今年 10 月底，全县累计进城落户 42173 人。 20PC 年落户 583 人。同时，积极实施四大工程，促进农民 进城落户。实施住房工程，吸引农民进城。马坊镇率先征 地亩，住房建筑面积 9760 平方米，共两栋四层，包括 60 间门面房和 72 套单元房，总投资 1300 万元。各镇区都陆 续开工建设了住房进镇工程，实施社区服务体系建设工程， 服务农民进城。建立进城落户农村居民档案资料，按照农 村居民进城落户区域实行属地管理。有力地促进了全县农 民工进城落户工作稳妥有序开展。 (五)加强公共服务，确保农民工平等享受各类资源。 我们对全县人口状况、学校招生规模等进行专项调研， 合理划分施教区，为农民工子女就学提供帮助;开设“绿色 通道“，对农民工子女就学及时登记，最大限度解决农民工 子女就学问题。同时，对本区住房困难的农民工留守困难 家庭实施农村危房改造工程，解决他们的实际住房困难。 三、存在的问题 尽管在农民工工作方面我们做了不懈的努力，也取得 了一些成效，但与上级的要求和群众的期望相比，工作中 还存在一些不容忽视的问题：一是农民工培训工作需继续 加强。农民工文化水平低，许多技术课难以听懂，使培训 难以有效开展。二是农民工签订劳动合同率有待提高。由 于农民工流动性大，建筑施工企业季节性强，致使一些岗 位的农民工劳动合同签订率不高。三是建筑领域工程违法 转包分包现象普遍存在。建筑施工单位将工程的部分项目 违法层层转包、分包，使拖欠农民工工资案件的调查处理 非常困难。四是农民工参加社会保险的积极性不高，再加 上有的用工单位为最大限度地降低成本，经常推诿或拖延 为农民工参保。五是农民工的生活环境需进一步改善。农 民工的住宿、饮食、饮水等环境以及卫生安全、疾病防控 等方面还需进一步完善。 针对存在问题和困难，XX 年，我们将着力抓好以下四 个方面工作： 一是强化宣传，更新就业创业观念。加大对返乡农民 工，尤其是年轻农民工择业观念的宣传教育，采取有效形 式大力宣传自主创业致富的先进典型，引导广大农民工树 立自力更生、创业致富的信心和决心，自觉投身创业大潮。 二是明确责任，健全工作协调机制。进一步完善农民 工创业就业帮扶机制，明确工作任务和要求，将工作具体 到岗到人，确保各成员单位立足部门职能，各负其责又通 力协作，切实解决农民工就业创业、技能培训、子女教育、 合法权益等贴身利益问题。 三是加强管理，探索培训长效机制。坚持培训与产业 结构、企业需求相结合，实行“企业订单、农民工选单、政 府买单“的培训就业一体化工作机制，鼓励农民工自觉参加 服务型、技能型、基础型实用技术培训。 四是延伸服务，畅通维权渠道。进一步完善劳动保障 监察“两网化“建设，主动掌握农民工集中的用人单位有关 信息和情况，实现横向到边，纵向到底，责任明确，跟踪 及时的动态监管目标。同时，人社、公安、信访、工会等 部门要形成信息互动，发现问题及时沟通，及时化解纠纷， 确保农民工合法权益处处有人管，时时有回音，件件能落 实。 以上是我县 20PC 年农民工工作开展情况，虽然我们做 了一定的工作但是与上级的要求还有不小的差距，在 XX 年 我们将全面贯彻党的十八大会议精神，加强对基层劳动就 业和社会保障服务平台、劳动就业保障服务平台建设的支 持，整合各部门公共服务资源，为包括各类劳动力在内的 农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务，确 保农民工工作各项政策措施落实到位。 农民工自主创业汇报材料 近年来，湖南省认真贯彻落 实中央“大众创业万众创新”系列文件精神，特别是落实 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的 意见(国发 32 号)、 国务院办公厅关于支持农民工等人 员返乡创业的意见(国办发 47 号)文件精神，充分发挥返 乡农民工头脑活、见识广等优势，坚定不移地走创业富民、 创新强省之路，拓宽创业路径，改善农村创业环境，提升 农民工创业创新能力，积极培育农业经营主体，在全省掀 起了“大众创业万众创新”的热潮。 一、湖南省农民工创业基本情况 据初步统计，全省农民工创业人数已累计达到 28 万人 左右，成功创办各类经济实体 3 万多家，其中农业企业有 万多家，安排劳动就业 60 余万人，年销售(营业)收入超过 400 亿元。当前，全省农民工创业呈现出以下特点： (一)行业趋向多元化。农民工创业已经从当初单纯的 工业，向农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、餐饮、 休闲旅游、物流业、互联网+等各个行业发展。洞口县李云， 在深圳打工后回乡创业，XX 年成立了湖南恒农生态农业发 展有限公司，公司是集种养、饲料加工、肉食加工、休闲 旅游为一体的现代农业企业。公司旗下有恒富农家庭农场、 邵阳万头天然养殖场 2 个养殖基地，领办了 2 个养殖合作 社。20PC 年销售收入达到了亿元。独创了“春送种猪秋收 仔”的恒农模式，20PC 年 10 月，中央电视台七套农广天地 进洞口专题进行了报道，参与产业扶贫，带动当地农户人 平年均增收 1500 元。 (二)企业趋向规模化。农民工创办的企业，已经从当 初的小打小敲，向上规模、上档次发展。 ，隆回县农民范时 军，早年在东莞打工、创业，XX 年回乡创业，成立了湖南 军杰食品有限公司。公司投资亿元建设隆回“三辣”(辣椒、 生姜、大蒜)系列产品深加工项目，项目年设计产能 10 万 吨。20PC 年在隆回县通过公司加基地的模式种植辣椒万亩， 带动农户 6582 户，实现产值 XX 多万元。公司 20PC 年销售 收入达亿元，成为名副其实的规模企业。 (三)技术趋向现代化。随着市场的变化，农民工创业 的起点越来越高，企业开始运用先进技术和高新技术，工 艺得到显著改进，从最初的作坊式生产到逐步拥有现代化 的设备，较高技术含量和高品质的现代企业迈进。怀化洪 江嵩云禽业有限公司负责人从广州回乡创业，投资 12 亿元 打造雪峰乌骨鸡产业园建设项目，与华南农业大学合作打 造雪峰乌骨鸡的育种、养殖、屠宰、加工、销售、精深加 工(提取乌鸡蛋白、乌鸡素保健品原料)产业链，争取 2020 年达到 50 亿元的销售收入目标。 (四)投资趋向资源化。我省自然资源丰富，劳动力成 本低于沿海城市，交通便利，回乡创业人员充分利用本地 资源优势兴办企业。桃江县是全国有名的楠竹之乡，全县 有楠竹 100 多万亩，近几年来，先后有 100 多个打工人员 利用家乡的资源优势，回家创办竹制品加工企业，现在全 县的竹制品加工企业已经发展到 1000 多家，成了名副其实 的楠竹加工之乡。 二、主要做法 在推进农民工创业创新中，湖南省的主要做法是： (一)推进一二三产业融合，构筑创业载体。一是大力 发展农产品加工业，提升农业产业化水平。20PC 年全省农 产品加工企业达 5 万家，销售收入亿元，增长%，其中规模 以上企业可达 3750 家，可实现销售收入 7500 亿元;省级以 上农业产业化龙头企业达到 556 家，其中国家级农业产业 重点龙头企业 47 家、省级 509 家，涉农上市公司达到 16 家;省级以上农业产业化龙头企业可实现销售收入 4630 亿 元;100 家重点企业可实现销售收入 1100 亿元，占 556 家龙 头企业销售收入的四分之一。过 10 亿元的农产品加工企业 可达到 52 家，过亿元的农产品加工企业可达到 510 家。规 模企业的快速发展，实力不断增加，促进了全省农产品加 工企业全面发展，助推了农民就业创业，20PC 年全省农产 品加工企业新增 800 多家，规模以上企业新增 150 家，新 增上市公司 1 家，新增过 50 亿元企业 2 家、过 10 亿元企 业 6 家、过亿元企业 35 家，新增就业人数 10 万人。二是 大力发展农民专业合作组织、家庭农场，培育现代农业经 营主体。20PC 年我省扶持家庭农场 6932 户，农民合作社总 数达万个，全省累计有合作社成员 245 万户，占全省农户 总数的%。农民专业合作组织的快速发展，不仅解决了千家 万户小生产与千变万化大市场的矛盾，提高了农民组织化 程度，而且增加了农民收入，传送了新观念、新品种、新 技术，为农民创业打好了基础。三是大力发展休闲农业。 20PC 年湖南省休闲农业企业经营主体万个，接待游客 14200 万人次，经营主体实现经营收入 265 亿元，同比增长%， 休闲农业产值 320 亿元，带动就业人数 53 万人。 (二)坚持宣传引导，激发创业热情。一是培育创业创 新意识，解决“不想创业问题” 。 “敢做先要敢想” 。我们把 宣传教育作为农民工创业创新的第一推动力，充分发挥广 播、电视、互联网等媒体作用，开展多渠道、多层次、全 方位的宣传教育，大力宣传省委、省政府关于鼓励、倡导 创业的有关方针政策，大力弘扬自强自立、勇于开拓的创 业精神，宣传创业者的成功经验和典型事迹，增强创业意 识。二是加强指导服务，解决“不易创业”问题。坚持以 企业需求为第一需求，强化服务意识，改进服务方式，经 常深入企业，了解企业在创办、发展过程中遇到的一些实 际困难和问题，千方百计为企业排忧解难。加大了创业环 境整治力度，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，对 各种乱收乱罚行为，做到发现一起，查处一起。三是建立 激励机制，解决“不敢创业”问题。各市州都出台了创业 激励政策，设立了创业扶持专项资金，每年从财政中安排 一定的资金用于创业项目奖励、创业贷款贴息、创业工作 经费等。同时，对创业者在政治上给予关心，提高创业者 的政治待遇，在全社会形成了“支持创业、崇尚创业”良 好风尚。 (三)深入推进培训，提高创业成功率。 “授人以鱼，不 如授人以渔” 。坚持以创业帮扶为重点，以项目带动为突破 口，全力推进创业培训，实现了培训促创业，创业带就业 的良性互动。一是以帮助农民创业为目的，创新培训方式。 充分整合各类培训资源，加大农民创业培训力度，完善创 业培训内容，在规范开发统一教材的同时，注意收集各类 创业人士的创业成功和失败的案例，汇编成册作为教学辅 导资料，使教学灵活生动，具有说服力。二是以帮助创业 者成功为目的，建立创业创新帮扶体系。农民群众中蕴藏 着巨大的创业热情和潜力，市场上始终商机不断。但要真 正引导一名初始创业者能成功实现创业，就必须认真分析 项目的可行性和创业者的适应性。我们在加大向社会各界 征集创业项目、多开发新的创业项目的同时，重点把握科 技含量、投资金额等指标，并针对不同的群体，举办相应 的项目推介会，使创业农民找到合适的创业项目，激发创 业者的创业理念。成立了以大学教授、企业家、银行等组 成的创业咨询指导专家志愿团，采取“门诊式” 、 “会诊式” 、 “出诊式”等方式，免费为农民提供创业帮助和指导。三 是以帮助创业者发展为目的，健全和完善创业长效机制。 我们对创业培训的农民不仅要“扶上马、送一程” ，还要 “帮到底” 。建立了相关培训协会，以协会的形式将“小老 板”们组织起来，通过协会的组织联系和纽带作用，让他 们相互帮助、相互协作、互通有无、取长补短。同时，通 过召开创业者小型座谈会，以联谊的方式，帮助创业者面 对面地沟通信息，建立互助模式，提高经营技能和抵抗创 业风险的能力，达到共同发展的目的。 (四)完善服务体系，打造创业平台。健全的服务体系 是推进创业的重要保证。一是建设创业基地，搭好发展平 台。引导各地把创业基地作为推进创业的孵化器，因地制 宜，合理布局，科学规划，建设形式多样的创业基地，搭 好创业平台。统筹安排优先保障创业基地建设用地，加强 水、电、路、讯等基础设施建设，制定和落实有关税费优 惠政策，以最低的成本、最优的服务，引导小企业集聚， 加速小企业成长，壮大小企业群体。目前，全省已有各类 创业基地 5 个。如长沙市的隆平高科技园，规划面积 28 平 方公里，入园企业 200 多家，成为哺育新办企业的摇篮。 二是搭好科企对接平台。引导企业与科研院所、大专院校 开展科企合作。20PC 年组织农产品加工业的专家、企业家 代表召开了全省农产品加工业战略研讨会。湖南省农科院、 农产品加工研究所等专家，来自畜禽、果蔬、油脂油料、 茶叶加工、粮食加工、水产品加工业等行业的企业家代表 面对面探讨行业发展现状、存在问题、面临的机遇和挑战， 开展技术合作，推动企业科技创新。经调查，全省农产品 加工企业中与科研单位有合作的比例为%，高出全国平均水 平个百分点。三是拓展企业融资平台。20PC 年我们组织全 省 14 个市州农产品加工业主管部门负责人和近 200 家农业 企业负责人，举办了全省农业