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农业税取消之后,乡镇干部干什么?农业税取消之后,乡镇干部干什么? 农业税取消之后,乡镇干部干什么? 农业税取消后的现状思考 *镇地处*区远郊,现有镇村两级干部 107 人,其中镇干 部 68 人(在编人员 37 人,无编制人员 25 人,退休人员 6 人) ,村干部 39 人。由于地理位置和交通环境的制约,无 论是招商引资还是基础设施建设,我镇的经济社会发展和 各项社会事业都与别的乡镇有很大差距。农业税取消之后, 成了名符其实的“零”财政,仅靠每年上面的转移支付 20 多万艰难维持运转。干部戏称,转移支付好比病人打吊针, 治标不治本。 过去:一切为了收缴 收缴就是一切 作为基层政府,麻雀虽小五脏俱全,但农业税取消前所谓 七站八所真正有“本职工作”可做的并没有几个,机构臃 肿,人员众多。从我镇的实际情况看,机关干部每年至少 要拿出三分之二的时间忙所谓的“中心工作”收粮收 税。税费收缴是最难办而又必须办、最消耗人力物力的。 作为一个农业大镇,这一局面的形成是必然的。在农业税 收制度下,农民是我们的衣食父母,不仅用于扶助孤寡、 训练民兵、兴办教育、挖沟修桥铺路架电的费用都需要向 农民收,干部的福利待遇也大部分来自农民。 粮税收缴不齐就难以确保正常运转,要确保正常运转就必 须将粮税收齐。农民当然也不是一群甘愿“无私奉献”的 傻子,对于合法的税费他们都有抵触的本能,如果要加重 他们的负担,他们必然要持反对的态度、甚至反抗,因而 干群关系总有磨擦。这种状况促使我们的管理方式悄然发 生改变,于是我们推行了“干部包村”制度,就是驻村干 部到村里给农民解决实际问题,而最根本的任务却是完成 一年的粮税任务。粮税收缴时间比较集中(一般是“双抢” 过后一两个星期) ,但前前后后需要协调很多关系、化解很 多矛盾,何况“清欠”工作旷日持久。生存的本能迫使着 我们的干部都要心往收粮收税上想,劲往收粮收税上使, 何况收粮收税本身注定是“难啃的骨头” 。XX 年,我镇为了 完成区下达的农业税征收任务,将干部 11、12 月工资抵作 农业税上缴,现在还没能力解决。总而言之,过去就是这 种一切为了收缴、收缴就是一切现象。 现在:从伤筋动骨到脱胎换骨 农业税取消了,干部终于可以从无休止的收粮收税中解脱 出来,但是问题又突现出来了。乡村干部的待遇怎么办? 过去的农业税尾欠又不能收,而我们又没有任何的收费项 目,干部工资和机关的基本运转都是要钱用的,只有钱出 没有钱进了。我们立足实情加大财源建设力度,走出了一 条以农促工,共同发展的道路。 由于地理条件、交通条件等多种因素的影响,一直以来我 镇致力于发展工业,但成效有限。XX 年全区其他乡镇都有 大的项目,唯独我镇是空白。 我镇的农业在全区是数一数二的,于是我们充分发挥自己 的优势,壮大农业产业,以农促工,围绕市场做活农业文 章。我镇今年引进了昭阳食品有限公司,该公司主要生产 柑桔、藠头等罐头产品。我们积极引导农民群众,在江口、 光辉、芹菜等村建立起了柑桔、藠头大型农产品基地。这 样不但满足了企业的生产需求,又实现了农民增产增收。 我镇老百姓一直有种植油菜的传统习惯,镇党委政府因势 利导,采取“公司+中介组织+农户”的运作模式,在全镇 推广冬季油菜种植,产品由中富油业公司以 2100 元/吨的 最低保护价敞开收购。镇里特别开办了两期油菜种植培训 班,请资深的专家传授油菜种植技术,发放了近 3000 份的 资料。镇农业办技术人员还深入田间地头指导农民完成油 菜育苗工作。现已免费发放优质油菜种子 204 斤,种植面 积达 1020 亩,预计可产油菜籽 30 万斤,将为农民增收 30 万余元。同时,还积极推广优质高产的粮油和蔬菜新品种。 今年种植小麦、马铃薯、大白菜、大萝卜等粮食、蔬菜作 物 XX 亩,将分别比去年增长 50左右。 今年我们还在农业结构调整中,为减少农民生产经营中的 盲目性,降低市场风险,大力发展“订单”农业。今年上 半年联合天源农业开发有限公司与镇 10 个村农户签订以 1 元/公斤收购的 500 亩“订单”糯玉米。天源农业开发有限 公司将 600 公斤糯玉米种子送到农民手中,还包技术为种 植户提供产前、产中和产后全跟踪服务。种植的 500 亩糯 玉米,天源公司以每公斤一元的价格已全部收购,并实现 亩产糯玉米吨,每亩增收达 300 元。 将来:一心一意谋发展,具体落实“三抓” 一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设全面小 康农村的主导工程来抓,在措施落实上要注意做到“两个 转变” ,即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变,靠 农村经济大户带动促发展;指导农业生产要由管种管收向 品牌培育、规模经营转变,靠优化品牌和做大规模促增收。 二是抓农业服务体系建设。以经济大户为依托,大力培育 各类专业协会,为农业产前、产中、产后提供全程服务, 包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是抓招 商引资
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