副市长在燃气企业工作会上的发言

副市长在燃气企业工作会上的发言副市长在燃气企业工作会上的发言 在“气化”一期工程圆满完成、二期工程即将启动之 际,今天我们召开这次会议,主要基于三个方面的考虑:一是 “气化”工作作为城乡建设工作的重要组成部分,与广大企 业和人民群众的生产生活息息相关,既是一项重要的环境工 程、发展工程,又是一项重大的民生工程、和谐工程,必须 持之以恒地抓好落实。二是通过三年来各级各有关部门和 燃气企业的不懈努力,“气化”工作已经进入了由点线突破 向并网扩面的重要转折阶段,必须认真总结,巩固提升。三 是建设现代新都市、和谐新的奋斗目标对包括“气化”在 内的整个城乡建设工作提出了新的更高的目标和更为紧迫 的时限要求,必须进一步提升境界、创新思路,抓早动快、 赢得主动。刚才,作有同志通报了“气化”工程实施三年来 的工作情况,并就今后工作作了详细的安排,非常具体全面; 市、县两级签订了目标责任书;五个县区政府作了很好的表 态发言,充分表明了信心和决心。会后,请大家按照目标责 任书的要求和作有同志的安排,切实抓好落实,把信心和决 心转化为实实在在的行动和工作业绩。 回顾总结三年来的工作,正如作有同志刚才通报的那样,工 作扎实、成效显着。一是高度重视,组织有力。各级各部门 都高度重视“气化”工作,建立了高规格的组织领导机构, 制定了科学细致的工作方案和扎实有力的工作措施,形成了 相互赶超、竞相争优的工作态势和良好局面。二是工作务 实,方法科学。针对县城、城镇天然气管网不完善的实际, 采取管网输气与槽车供气相结合的方法,提前一年实现了 “县县通气”目标;面对气源紧张的困难,积极促成了煤层 气开发利用项目;特别值得一提的是天然气公司主动作为、 提早谋划,积极参与“三城两带”建设和县城、城镇气化工 作,自筹资金启动实施了城区天然气三期输配工程,向北部 五县输气的管线建设工程,并按照“工业主导”的思路要求,积 极谋划延长产业链项目,体现了强烈的大局观念和国有燃气 企业的社会责任感。彬县积极创新,率先制定优惠政策,采 取政府补贴的方法,迅速打开了居民生活供气局面。三是成 效显着,亮点突出。全市已建成天然气贮配站 1 座,汽车加 气站 18 座,敷设中压管网约 1100 公里,气化人口 125 万人, 占全市城镇人口的 55%。主城区气化率达到 96%,超额完成 了“气化”确定的目标任务;11 个县市全面“通气”,平均 气化率为 45%,提前一年完成了省政府下达的气化目标任务; “通气”镇 31 个,占全市 126 个建制镇的%,已气化镇的平 均气化率达到了 31%。 目前,“气化”存在的主要问题和不足是:规划体系不 够完善,规划前瞻性不足,甚至建制镇大多数没有编制气化 规划;中心城市与县城、县城与一般建制镇气化率差距较大,各 县市之间气化工作进展不够平衡(泾阳、兴平气化率较高, 分别为 75%,%,永寿、长武、旬邑气化率较低,分别为%、%、%); 各县市的天然气公司“块头”较小,县域内管网敷设进展较 慢。等等。但是,通过前阶段的调研和今天会议的发言来看,各 级、各部门认识明确、目标一致,都有完成任务的坚强信心 和决心、比较成熟的工作安排、扎实过硬的工作措施。因 此,市委、市政府相信,通过大家的共同努力,“气化”的目 标一定能够如期实现,全市人民群众早日享受“气化”成果 的愿望也一定能够如期实现。 今天的会议,标志着“气化”二期工程正式启动。抓好 此项工作,我认为,应该抓好五个方面的重点: 一是要坚持规划立市,努力构建市域“气化”管网。要 进一步强化规划立市理念,高起点编制覆盖全域的天然气发 展专项规划。市、县两级要抓紧规划的审定工作,重点示范 镇、市级示范镇要启动规划编制,力争上半年完成规划编制 工作。要认真学习、严格执行规划,在规划的引领指导下, 快速推进天然气管网建设。市气化办、各县市政府要分头 负责,国有大型燃气公司要积极参与,建成向北部五县供气 的天然气长输管线、城区天然气输配三期工程、县域输气 管线工程和重点示范镇、市级示范镇规划区内天然气管网 及附属设施,同步推进天然气庭院管网建设和用户发展工作,进 一步扩大“气化”受益面。要按照“气化”工程领导小组 办公室的安排,积极谋划、争取 CNG、LNG(压缩天然气、液 化天然气)调峰项目,大力实施彬长矿区煤层气综合开发利 用项目,进一步提高天然气调峰能力。年内,北部五县天然 气输配工程要完成乾县到彬县段管网建设,完成投资亿元, 敷设管网 85 公里;城区天然气输配三期工程要完成投资 7000 万元,敷设管网 25 公里。各县市区要力争完成重点示 范镇、市级示范镇镇区输气管网建设,启动县城到重点示范 镇、市级示范镇输气管网建设。今年“气化”要完成投资 亿元,其中市天然气公司完成投资亿元,其余由各县市区通 过招商引资完成。各县市区主管领导、领导小组各成员单 位以及各县市区住建局局长,是这项工作的直接参与者和任 务的直接承担者,一定要拿到手上,抓好规划、督促和分解 落实,并为工程施工创造良好的外部环境。 二是要坚持协调推进,切实抓好“气化”扩面提升工作。 始终把整体提升全市气化率作为“气化”工作的重要衡量 指标。要围绕国际化大都市建设、西咸新区建设、主城区 改造提升与开发建设特别是北塬新城开发,“见缝插针”式 扩展“气化”区域,努力实现中心城市规划区“气化”全覆 盖。围绕“气化”二期工程重点,结合县城改造、道路改造、 新区开发、园区建设,加快县城输气管网建设,培育产业、 居民两类用户,实现县城气化率迅速提升;以重点示范镇、 市级示范镇为引导,带动一般建制镇积极启动“气化”工作,使 城镇“气化”在现有基础上有新的提高;抢抓新农村建设、 抗震设防试点村和千村百镇环境整治机遇,建设村域输气管 网,努力增加“气化”村数量。 “气化”二期工程实施期限 内,各县市城区的平均气化率要达到 60%,建制镇的通气数和 平均气化率要达到 40%。今年年内,各县市要完成投资亿元, 完成中低压管网敷设 155 公里,发展用户万户。 三是要坚持市场运作,按期完成县市燃气企业重组。坚 持“政府引导、企业为主”的运作模式,采取“上下联动、 企企合作”的工作方法,按照省政府的要求,尽快完成各县 市现有燃气企业重组,为加快县域“气化”奠定良好基础。 此项工作去年已经安排布置,但推进比较缓慢。对此,各县 市要进一步提高思想认识。要充分认识到:我们实施“气化” 工程,其根本目的在于让人民群众共享经济社会发展的成果。 加快企业重组就是为了让人民群众早日使用清洁能源,享受 文明的生活方式;就是为了扩大现有燃气企业的经营规模, 或使现有燃气企业早日摆脱经营困境,从某种意义上讲,这 也是在引入竞争、打破垄断,支持燃气民营经济发展。近期,各 县市政府要重新将此项工作提上重要议事日程,按照加快 推进“气化”工程建设实施意见的要求,分类组织实施, 积极稳妥推进,力争上半年高质量完成企业重组。在企业重 组中,要切忌方法简单粗暴,不能因工作方法问题造成不稳 定、不和谐的因素,更不能诱发群体事件和恶意炒作。同时,市 天然气股份公司是省天然气公司与我市股份合作的国有大 型燃气企业,经济实力雄厚、技术水平过硬,具有良好的社 会信誉,且便于上下工作协调,是各县市新建、重组县域天 然气公司,加快供气设施建设较好的选择。 四是要坚持以人为本,不断提升“气化”服务水平。市、 县天然气公司都要进一步牢固树立“用户第一、服务至上” 的理念,完善服务制度和安全管理制度,继续深入开展“软 件暖民心” 、群众满意度评价、 “服务标兵”评选等活动,让 企业和群众享受更加优质安全的服务。要在充分满足群众 现实需求的基础上,科学预测群众的未来需求,提前做好远 期工作的谋划和安排。要健全公众参与“气化”工作的长 效机制,发挥全社会的支持力、创造力、监督力。要积极推 广彬县经验,制定优惠政策,提高企业和群众使用天然气的 积极性,特别要重视保障性安居工程的“气化”,使收入相 对较低的群众尽早享受“气化”成果。 五是要认真研究政策,积极破解“气化”发展难题。要 认真组织学习新一轮西部大开发政策、革命老区振兴规划、 扶贫政策,梳理提出解决各县市和城镇“气化难”问题的创 新性意见和建议,积极争取中、省在燃气企业发展、供气管 网建设、财税减免等方面政策支持。抢抓国家鼓励天然气 利用政策机遇,积极跟进策划天然气配氢和分布式能源等符 合政策的项目,努力拓展用气领域,以项目建设增强发展后 劲,促进天然气事业全面协调可持续发展。 同志们,在全省率先启动“气化”二期工程,加快