副区长城乡卫生整治会上的讲话

副区长城乡卫生整治会上的讲话副区长城乡卫生整治会上的讲话 摘要:建立一套与我区城市市容环境管理实际相适应的 配套政策措施,是实现市容环境卫生管理法制化、规范化、 常态化的重要保障。区城管办要依据国务院、省、市市容 环境管理政策法规和区政府关于加强城乡环境卫生综合 整治工. 同志们: 按照会议安排,我就做好今年城乡环境卫生综合整治工 作讲四点意见。 一、明确城乡环境卫生综合整治活动的工作原则,总体 目标、工作重点 今年,区委二届三次会议把开展城乡环境卫生综合整治 列为九件大事,区人大二届一次会议做出了相应决议。区委、 区政府要求按照“坚持政府主导,分级负责,属地管理,镇 (街)村为主,各方参与”的原则,通过五年持续不断地努力, 在我区实现卫生镇村、卫生单位全覆盖,城乡环境卫生面貌 大为改观,居民文明行为素质大幅提升,跨越发展的环境吸 引力显着增强的目标。按照这一要求,XX 年城乡环境卫生综 合整治工作在城区以健全和落实环境卫生长效管理机制为 重点,坚持建设与管理并重,提升精细化管理水平,打造市魅 力新城区,在农村以“五化”(硬化、绿化、净化、美化、 亮化)为目标,以卫生镇村创建活动为抓手,以清理“三堆”,治 理“三乱”,美化“三口”为切入点,开展综合整治,探索建 立卫生管理长效机制,打造田园风光,建设秀美。全区各镇 (街道)、各部门一定要把思想统一到区委、区政府的决策 部署上来,明确任务,坚定信心,增强做好城乡环境卫生综合 整治工作的责任感和紧迫感。 二、突出重点,奋力实干,全力做好城乡环境卫生综合 整治工作 关于今年的城乡环境综合整治工作,区城管委、区爱卫 会依据区政府关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意 见精神,春节后多次组织开展调研,区城管委、爱卫会分 别召开成员单位会议进行研究讨论,对今年城乡环境卫生综 合整治工作的目标要求和主要任务进行了明确。各镇、各 街道办事处、各部门一定要按照区政府关于今年综合整治 工作的总体部署要求,找准薄弱环节,集中力量攻坚,解决好 影响城乡环境面貌、群众反应强烈的热点难点问题。 市容环境卫生综合整治今年重点做好以下两个方面工 作: (一)制定出台市容环境卫生管理配套政策措施。建立 一套与我区城市市容环境管理实际相适应的配套政策措施, 是实现市容环境卫生管理法制化、规范化、常态化的重要 保障。区城管办要依据国务院、省、市市容环境管理政策 法规和区政府关于加强城乡环境卫生综合整治工作的意 见精神,以加强市容环境卫生长效管理,提升城市精细化 管理水平为目标,加快制定市容环境卫生管理办法 、 市 容环境卫生考核评价办法等配套政策措施,明确市容环境 卫生管理执法主体,切实做到市容环境管理责任分工明确、 考核奖惩到位,逐步解决城市管理执法智能交叉、管理空挡 等突出问题,促进市容环境卫生综合整治工作有力有序有效 开展。 (二)集中开展市容环境卫生专项整治活动。由区城管 办牵头,区城管委有关成员单位具体负责,各街道办事处、 各部门、各单位配合参与,以“治脏” 、 “治乱”为重点,精 心筹划,周密组织,集中开展环卫清扫保洁、车辆乱停乱放、 集中市场管理、出店占道经营四大集中整治活动,迅速掀起 市容环境综合整治工作热潮。 一是开展“我当一天环卫工人”清扫保洁活动。由园 林环卫处负责,城区机关、企事业单位参与,在 3 月份利用 一周时间,组织开展“我当一天环卫工人”全民清扫保洁活 动,由各单位主要领导带队,每天早上上班前按规定时间组 织干部职工深入城区北大街、人民街、东西大街等主干道 路开展清扫垃圾、清理杂草、擦洗果皮箱等清扫保洁活动, 亲身体验环卫工作,感受环卫工人的艰辛,引导市民群众增 强环卫保洁意识,支持配合园林环卫工作。 二是开展城区交通秩序集中整治活动。由交警大队负 责,区城管委有关成员单位配合,在 4 月份集中一周时间,以 查处城区主干道车辆乱停乱放、酒后驾驶、无证驾驶、超 速驾驶、压线驾驶、出租、公交等客运车辆违规运营、完 善规范交通标志标示整治为重点,组织开展文明乘驾活动, 规范机动车辆停车管理,完善主干道标志标线,依规从严打 击城区交通违法违章行为。 三是开展集贸市场集中整治活动。由区工商分局负责, 区卫生局、药监局参与,在 5 月份组织开展为期一周的“方 便市民、诚信服务”集贸市场集中整治活动,集中对城区 7 个集贸市场的食品卫生和环境卫生进行监督检查,进一步完 善集贸市场硬件设施,健全环卫管理制度,教育引导经营户 诚信经营,进一步提升集贸市场经营管理水平。 四是开展以出店占道经营为重点的市容秩序整治活动。 由综合执法大队负责,区卫生局、药监局配合,以流动摊点、 地摊、早市、施工占道、开挖占道和店外洗车、修车为重 点,集中开展占道经营执法检查;以城区主干道为重点,全面 查处出店经营行为;对城区便民摊群点实现划行规市,全面 整治查处乱贴乱画、乱挂条幅等违章行为,使城区市容秩序 得到有效改善。 XX 年农村环境卫生综合整治从以下几个方面着手。 (一)规范垃圾处置。要逐步建立户分类、村收集、镇 转运、区处理的垃圾管理模式,及时清运农村垃圾。以行政 村为单位,原则上按照每村民小组不少于 1 名保洁人员的标 准足额配备保洁人员,负责对本村环境卫生清扫和村民生活 垃圾收集及处理;各镇(街道)所在地要按照 5000 平方米 1 人的标准足额配备保洁人员,负责对镇(街道)所在地进行清 扫保洁;主要道路要按照每 2 公里配备 1 名保洁员的标准配 备保洁人员,负责对道路及两侧的清扫保洁和垃圾清运。各 村按照每户设置一个垃圾收集桶,每村设置 1-2 个村内垃圾 收集屋或密闭的垃圾收集台标准定时定点收集垃圾。各镇 (街道)根据本地区垃圾产生量配备适量的垃圾转运车辆。 垃圾转运车辆采取由镇(街道)统一管理或市场化的方式运 作。各镇(街道)、各村要确保垃圾在指定地点进行填埋处 理,不得随意倾倒。西山暂不具备垃圾运送和处置条件的镇、 村,必须确定垃圾填埋场地,在不造成二次污染的前提下,以 村或组为单位选择经济、适用、安全的处理技术进行处置。 (二)整治环境卫生。一是清运原有垃圾。各镇(街道) 要组织各村按照归口管理的原则,全面清理村内、村外、村 庄连接处的积存垃圾,清除主干道路两侧、坑塘内积聚的垃 圾渣土。二是治理乱堆乱放。清除街道两侧的私搭乱建,整 理主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物,清理房前屋后 的堆物堆料,腾退绿化用地。打扫庭院内的卫生,院内做到 物料堆放有序。同时开展以绿治脏、以绿治乱活动,选择生 长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化,逐步提高村庄绿 化美化水平。三是改造农村厕所。加快农村改厕步伐,推行 无害化卫生厕所,提高农村厕所的净化水平,消灭蚊蝇虫蛆, 逐步改善入厕环境,消除卫生隐患,各镇(街道)辖区内的公 共厕所,要做到有专人负责,及时保洁。 (三)落实保洁责任。一是划分区域。城乡环境卫生综 合整治工作实行属地管理,具体为村庄内道路、街道及村庄 周围按土地所属由各村民小组保洁员负责,村道及两边由村 委会安排保洁员负责,各镇(街道)所在地由各镇(街道)负责。 穿境的国道、省道、县乡道及高速公路两侧由沿线各镇(街 道)牵头,区交通局配合,组织所在地进行打扫整治。二是明 确责任。全区各镇(街道)要结合村规民约的制定、完善和 宣传,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,明确卫生清 扫、垃圾消纳、绿化管护、街道养护、公厕保洁的范围和 责任,加强日常管理和经常性维护,确保能扫得净、看得住、 管得好。三是强化监督。建立健全群众参与的监督机制,调 动广大群众积极参与村庄环境卫生整治工作,要聘请有一定 代表性的村民为环境卫生监督员,确保环境卫生整治有成效、 不反弹。(四)突出重点部位。一是做好重点路段沿线环境 卫生整治工作。西宝高速,宝汉高速、310 国道、虢风路、 虢蔡路、宝平路沿线各镇(街道),要按照属地管理的原则, 对重点公路沿线违法构建筑物进行拆除,对视线内暴露垃圾 进行彻底清理,对沿线建筑物墙体按照统一标准进行粉刷美 化,清理规范沿线各类广告牌,标语,使区境内重点公路两侧 干净、美观。区国土分局、住建局、环保分局要加大对此 项工作的指导和检查力度。二是做好各镇(街)所在地环境 卫生综合整治。对镇(街道)所在地公共场所内的围墙、花 坛、草坪进行美化;对城镇内各单位、各商业门店牌匾设置 进行规范,要确保城镇内各类阅报栏、信息栏、条幅、实物 造型完好无损,美观大方;要杜绝占道经营行为,规范城镇内 停车点位;按照创建标准修建公厕、垃圾屋,放置垃圾箱。 三是做好晋级国家、省、市级卫生村的行政村环境卫生综 合整治。区爱卫办要指导督促卫生村细化整治方案,落实整 治措施,区交通局要加大对卫生村基础设施建设工作的投入;区 农工部、区扶贫办要在项目支持上向晋星村、卫生村倾斜, 推动晋星村、卫生村环境卫生整治工作出亮点,上水平。区 林业局要加强对区内重点路段、重点村组绿化的规划和建 设,特别是城区、镇街所在地村组绿化绿地的规划和建设力 度,不断提升环境卫生综合整治工作水平。 三、分步实施,梯次推进,推动城乡环境卫生综合整治 工作顺利开展 城乡环境卫生综合整治工作是一项涉及面广,工作量大,持 续开展的综合性系统工程,需要全区各部门、各单位、各镇 (街道),各村组的共同参与,密切配合,大力支持。为了推动 城乡环境卫生综合整治工作顺利开展,今年综合整治工作将 分四个阶段,分步实施。 第一阶段:宣传动员阶段。各镇(街道)、各相关部门要 制定工作方案,成立机构,安排部署整治工作,通过会议、广 播、板报、横幅、新闻媒体等形式,广泛宣传发动,营造浓 厚的整治氛围,调动全区上下参与环境卫生综合整治活动的 积极性。 第二阶段:集中整治阶段。市容环境整治方面围绕市容 卫生、市容环境、市容秩序等开展一系列专项整治,建立健 全市容环境卫生管理长效机制,提升城市环境精细化管理水 平。农村环境卫生综合整治工作重点以清理“三堆”(柴堆、 粪堆、垃圾堆)、治理“三乱”(杂物乱堆、污水乱流、乱 搭乱建)、美化“三口”(村口、路口、家门口)为切入点, 组织机关干部职工和广大村民平整道路、疏通沟渠,治理乱 堆乱放、乱搭乱建,清除集镇、街道、渠道、居民庭院垃圾,建 设环卫基础设施,落实清扫保洁人员,建立完善管理制度。 第三阶段:巩固提高阶段。全区各镇(街道)、各部门要 在集中整治的基础上查缺补漏,进一步完善城乡环境卫生基 础设施,完善垃圾清扫、运转、管理工作长效机制,健全城 乡保洁人员聘用、管理、考核制度,加强植绿补绿工作力度,全 面提升城乡环境卫生综合整治效果。 第四阶段:考核验收阶段。各镇(街道)、各部门要组建 检查组,按照整治的标准和要求进行自查,形成书面汇报材 料,上报区城管委、区农村环境卫生综合整治领导小组,区 上根据考核办法,采取听汇报、查资料、看现场的方式进行 检查验收,评选出先进单位,给予表彰奖励。 四、加强领导、强化措施,确保城乡环境卫生综合 整治工作取得实效 (一)加强领导,落实责任。开展城乡环境卫生综合整治 是以人大决议的形式确定的重点工作,为了做好此项工作, 区上成立了区城市管理委员会和农村环境卫生综合整治工 作领导小组负责城乡环境卫生综合整治的统筹规划和组织 协调,建立城乡环境卫生综合整治工作联席会议制度,通报 工作情况,研究解决工作中遇到的突出困难和问题。区级各 部门、各单位,各镇(街道)、各村是环境卫生综合整治的主 体单位和责任单位,都要将此项工作列入重要议事日程,成 立相应领导机构,靠实领导包片、干部包村的工作责任机制,下 决心、花气力,保障这项工作形成合力,扎实有效推进。 (二)广泛宣传,营造氛围。全区各镇(街道)、各部门要 通过召开动员会进一步宣传开展城乡环境卫生综合整治活 动的目的意义、整治重点、目标任务和时间要求,充分利用 广播、标语、印发资料和新闻媒体等形式广泛宣传整治活 动,及时宣传推广活动中的先进经验,通过大力宣传、深入 发动,进一步在全区营造一个正确认识、大力支持、积极参 与的浓厚氛围,为城乡环境卫生综合整治工作打牢坚实的思 想基础和广泛的群众基础。 (三)多措并举,保障经费。按照“政府主导、多元投入、 谁受益、谁负担”的原则,多渠道落实整治经费。同时鼓励 社会及个人捐资,支持城乡环境卫生综合整治工作。各镇 (街道)、各部门要结合实际,积极探索见效快、花费少、方 法科学、简便易行的整治办法。各镇(街道)、各部门、各 单位环