劳动法与建设企业制度的关系研究.docx

劳动法与建设企业制度的关系研究劳动法与建设企业制度的关系研究 关于贯彻实施劳动法与建立现在企业制度的关系研究 论文题目。帮助提供些资料。谢谢各位 1.劳动法与建设企业制度的关系研究 2.十三五规划内容 3.求一篇关于“劳动合同法律制度中的工会决策和体 系”的论文? 4.专家学者解读深化国企改革指导意见 5.职代会民主评议制度 6.深化改革实践报告 7.十三五规划建议全文发布 8.关于制定“十三五”规划的建议 9.求一篇关于“劳动合同法律制度中的工会决策和体 系”的论文? 最新评论汪琼淑发表于 XX-09-14 。 劳动法以宪法 为依据，以改革开放 15 年来劳动体制改革的实施为基础， 按照发展社会主义市场经济，调整劳动关系的需要，对用 人单位和劳动者的权利、义务、行为规范和法律责任都作 了明确规定，是我国第一部综合性的劳动法律。 劳动法 的颁布实施，为保护劳动者的合法权益，调整劳动关系， 建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度提供了法律 依据，必将有力促进我国经济发展和社会进步。 一、关于促进就业。 劳动法充分肯定了我国促进就 业的成功做法，这对保障劳动者的就业权利，促进我国城 乡劳动力资源的开发利用，推动经济发展将产生深远的影 响。我国的劳动力资源十分丰富，而物质资源和资金相对 短缺，劳动力供大于求的状况将长期存在，因此，劳动就 业必须积极争取各级政府的重视和有关部门的支持。要将 促进就业纳入当地国民经济和社会发展计划，实行目标管 理，层层落实责任。要制定相关的宏观经济政策，运用经 济、法律和行政手段有效地控制失业率。要采取措施鼓励 企业、事业组织、社会团体兴办产业，大力发展劳动就业 服务企业，拓展经营，增加就业岗位，鼓励劳动者组织起 来就业和从事个体经营实现就业。要大力发展就业服务事 业，综合运用职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业 服务企业等手段，发挥就业服务体系的整体功能，为城乡 劳动者就业提供全方位服务。要抓紧研究制定保障妇女平 等就业权利和促进残疾人、少数民族劳动者和退役军人就 业的法规，实行相应的扶持政策，为其就业创造条件。 为适应调整经济结构、建立社会主义市场经济体制的 要求，劳动部门要积极支持、严格监督企业按照劳动法 规定的范围、条件、程序裁减人员，落实企业用人自主权。 同时，要采取措施，防止企业非法裁员。要及时向失业职 工提供失业救济、转业训练、生产自救等项服务，促进失 业职工再就业，切实保护劳动者的合法权益，保持社会稳 定。 二、关于用人单位与劳动者订立劳动合同。用人单位 与劳动者通过订立劳动合同确立劳动关系是劳动制度改革 的重要成果，这一制度从 1986 年起对国有企业新招职工实 行以来，随着改革的深入发展，已逐步为企业和广大劳动 者所接受。 劳动法以法律的形式对此予以了确认，规定 “建立劳动关系应当订立劳动合同” ，同时规定了具体实施 劳动合同制度的步骤由省、自治区、直辖市人民政府根据 劳动法和本地区的实际情况制定，并报国务院备案。 各地劳动部门应于今年底前制定出具体实施方案，报当地 人民政府。条件成熟的要通过省级政府发布实施办法。鉴 于我国目前两种用工形式并存的状况，原有的固定工也应 通过签订劳动合同确认与用人单位的劳动关系。用人单位 在与原固定工订立劳动合同时，应根据劳动法有关合 同期限的不同规定，适当考虑他们在本单位的工作时间、 年龄、身体、技术状况和当地就业状况依法做出合理安排， 注意保护老、弱、病、残和女职工的利益。没有签订劳动 合同的劳动者签订劳动合同，到 1995 年底，要达到 80%以 上。工作基础较好的省市要达到 100%，个别确有困难的省 市可根据当地实际分期分批实行，但最迟到 1996 年年底也 要全部完成。 三、关于集体合同。集体合同是劳动法规定的一 项新的法律制度，是调整劳动关系的一种新的机制。实行 集体合同制度有利于从整体上维护劳动者的合法权益，发 挥工会组织在稳定劳动关系中的作用。由于我国实行这一 制度还不普遍，缺乏经验，所以，应逐步实行。目前，可 以选择非公有制企业先实行，国有企业随着现代企业制度 的建立也要逐步推行。当前，应抓紧建立健全用人单位的 工会组织，有关部门要立足我国国情，认真研究社会主义 制度下集体谈判的形式、手段，如何发挥工会、职代会的 作用等问题，为实行集体合同制度创造条件。劳动部门要 建立集体合同审查管理制度，认真及时做好集体合同的审 查工作。 四、关于工资。 劳动法对工资分配的原则、水平、 方式、最低工资制度、工资支付以及国家对工资总量的调 控等都作了规定，并明确了用人单位依法自主确定本单位 的工资水平和工资分配方式这一工资制度改革的方向和目 标。各级劳动部门要认真贯彻劳动法有关工资的规定， 进一步深化企业工资制度改革，加快建立适应社会主义市 场经济体制要求的“市场机制决定，企业自主分配，政府 监督调控”的工资分配新体制。当前主要应做好以下几方 面工作：一是结合建立现代企业制度狠抓企业工资分配自 主权的落实，经国家批准股票上市的股份制企业和实行现 代企业制度试点的企业，经批准可以试行遵循“两低于” 原则自主确定工资水平的办法;具备条件的非国有企业，在 劳动部门指导下，试行通过集体谈判决定工资水平的办法。 二是积极探索国家对工资总量实行调控的具体办法。目前， 各地区、各部门要继续实行并改进、完善动态调控的弹性 劳动工资计划与企业工资总额分类管理办法有机结合的调 控机制。有条件的地区可以试行通过建立工资增长指导线 制度，引导企业工资合理增长，通过征收个人所得税和管 理国有企业经营者收入调控工资上限，通过最低工资保障 劳动者工资下限，探索建立工资总量调控新机制。三是积 极稳妥地建立最低工资保障制度，保障劳动者的基本生活 需要。最低工资的具体标准，由各省、自治区、直辖市人 民政府根据劳动法规定的综合参考因素，结合本地区 实际作出规定。今年年底前要制定具体标准报国务院备案。 考虑到地区间的差别，每个省、自治区、直辖市可以制定 一个，也可以制定几个具体标准。在工资法和最低 工资条例未颁布前，劳动部 1993 年颁发的企业最低工 资规定仍然有效，要继续执行。已经实行最低工资办法 的要对照劳动法进行检查和完善。四是督促企业做好 工资支付工作，保障劳动者依法获得劳动报酬。针对目前 部分企业存在拖欠职工工资的现象，各级劳动部门应会同 有关部门，监督用人单位积极想办法支付职工工资。其中， 对克扣和无故拖欠劳动者工资的私营和外资企业，劳动部 门要责令其支付劳动者工资，并可责令其支付劳动者赔偿 金。对确因非人为因素，生产经营遇到严重困难，不能按 时足额支付劳动者工资的国有企业，企业主管部门和地方 政府可采取银行贷款，财政贴息等办法，帮助企业支付劳 动者工资。五是继续深化企业内部分配制度改革，引导企 业根据按劳分配原则实行多种分配形式，改进经营者收入 分配办法;要进一步调整职工收入结构，使职工收入货币化、 规范化;要发挥市场工资率对企业内部工资的调节作用，形 成行业和企业工资标准，逐步废除国家统一规定的工资标 准和与此相关的职工档案工资。 五、关于社会保险。 劳动法充分肯定了实行多层次 的社会保险体系，社会保险基金逐步实行社会统筹等社会 保险改革的成功做法和改革方向，规定了社会保险基金经 办机构和监督机构的基本职责。各级劳动部门应坚定不移 地按照劳动法的规定，继续推进社会保险事业，深化 社会保险制度改革。当前应重点抓好以下工作：一是按照 劳动法的规定，尽快实现养老保险和失业保险的社会 化管理。凡是应该参加而未参加社会保险的用人单位及其 职工，必须限期参加。二是加快医疗保险和工伤保险改革， 继续开展生育保险改革的试点工作，争取在今后几年中逐 步建立和完善医疗、工伤、生育保险制度。三是继续深化 养老保险制度改革，扩大覆盖面，巩固和发展养老保险社 会统筹，逐步实行不分所有制，不分职工身份的一体化管 理。四是加快基本养老金计发办法的改革，建立定期进行 调整的正常机制，争取在今明两年内全国普遍试行新的基 本养老金计发办法。五是加强社会保险基金管理，确保基 金的安全，拓宽基金增值渠道。尽快建立健全社会保险基 金监督组织。六是加强社会保险的社会化管理服务工作。 逐步实行养老金全额拨付和社会化发放，加快建立管理服 务社会化的网络。 六、关于职业培训。 劳动法分别规定了国家、各级 人民政府和用人单位发展职业培训事业，开发劳动者职业 技能的职责。各级劳动部门要以贯彻实施劳动法为契 机，全面推进职业技能开发事业的发展。一是尽快建立和 完善职业技能鉴定和职业资格证书制度。为此，要抓紧健 全国家职业分类和职业技能标准体系。对技术要求高、社 会通用性强、关系到国家财产、人民生命安全和消费者利 益与身心健康的职业(工种)制定国家职业技能标准和职业 技能鉴定规范，实行政府指导下的职业技能鉴定社会化管 理，形成覆盖全社会的职业技能鉴定网络。二是要认真执 行对从事技术工种劳动者必须经过培训的规定，以劳动力 市场需求为导向，以促进就业为目的，与劳动就业服务体 系密切结合，深化技工学校、就业训练中心等各类职业培 训实体改革。逐步形成以技工学校和就业训练中心为骨干， 多层次、多形式，职前培训与在职培训相结合的、以初级、 中级、高级工、技师、高级技师职业资格为培训目标的职 业技能培训体系。使各类职业培训实体成为承担城镇后备 劳动力、农村剩余劳动力、企业富余人员、转岗转业人员、 军地两用人才以及残疾人培训等多种培训任务，多种功能 的综合性职业技能开发基地。三是要切实加强职工培训工 作。通过开展岗位培训、技能竞赛、评聘技师和高级技师、 表彰“全国技术能手”等措施，鼓励职工立足本职钻研技 术业务，提高自身素质。四是要积极开辟经费来源，增加 对职业技能开发的经费投入。贯彻谁受益、谁投资的原则， 实现国家、地方、企业和个人分担费用。对无力承担本单 位职工培训任务的中、小企业、事业单位，劳动部门可按 国家规定收取职工教育经费，用于组织联合办学，或由地 区公共培训机构承担其职工培训任务。另一方面，努力争 取国家在提供贷款、制定免税政策等方面的支持。 七、关于劳动安全卫生工作。 劳动法把我国现行的 劳动安全卫生规程和标准、女职工和未成年工保护、职工 工作时间和休息、休假的法规纳入了法律规定，对延长工 作时间作了限定，并新规定了带薪年休假制度。这些规定 为规范安全生产和劳动保护的行为，保护劳动者在劳动过 程中的安全与健康提供了法律依据。当前，安全生产面临 着严峻的形势，伤亡事故频发，事故隐患多，劳动安全卫 生条件不符合规定，职业危害严重，但这并未引起企业和 有关部门的足够重视。随意延长工时，剥夺或减少劳动者 的休息休假时间，忽视女职工和未成年工特殊保护，违章 施工、违章指挥、违反劳动安全卫生规程在部分企业还严 重存在。贯彻实施劳动法有关劳动安全卫生的规定应 把解决上述问题作为重点，劳动行政部门要强化安全生产 的综合管理和监察职能，加强执法力度，严肃事故查处， 督促企业及其主管部门认真贯彻“安全第一、预防为主” 的安全生产方针，建立健全安全生产责任制，完善特种设 备、特殊工程、特种作业场所和特种防护用品的监督管理 制度，严格执行“三同时”制度，加强对特种作业劳动者 的培训，加强对事故隐患和职业危害的预防和治理，全面 落实劳动安全卫生的法规、规程和标准。锅炉压力容器和 管道工作要注意推广和运用先进科学技术，消除事故隐患， 杜绝无证生产和制造，严禁违章操作。同时，深入开展安 全生产的宣传教育，加强对职工的安全培训，提高全体职 工的安全生产素质。 八、关于劳动争议处理。维护和发展用人单位与劳动 者之间稳定和谐的劳动关系是劳动法的基本立法目的 之一。 劳动法对用人单位和劳动者的权利和义务、劳动 关系的建立和调整都作了明确的规定。贯彻执行劳动法 要从维护劳动关系双方，特别是劳动者合法权益出发，着 眼于劳动关系的和谐稳定，为促进经济发展和社会进步服 务。 及时妥善地处理好劳动争议，是维护和发展稳定和谐 的劳动关系的重要措施。各级劳动部门要充分认识当前劳 动争议日益显性化的特点。根据劳动法和中华人民 共和国企业劳动争议处理条件的规定，认真抓好劳动争 议的处理工作，加强劳动争议处理机构的建设，完善劳动 争议仲裁员、仲裁庭的办案制度。依法办好每一个案件， 尤其要重视集体劳动争议的处理。还要结合协调处理签订 集体合同争议，建立劳动部门行政协调劳动争议的机制， 以适应劳动争议处理工作的需要。 九、关于监督检查和法律责任。实行劳动法律监督检 查制度是实施劳动法的重要保证。各级劳动行政部门 应认真履行劳动法赋予的监督检查职责。为此，县级 以上各级人民政府劳动行政部门应尽快建立健全劳动监察 体制。抓紧建立劳动监察机构，配备人员，完善工作制度， 明确劳动监察的范围、程序、方式和重点。要逐步建立起 劳动监察机构实施专门监督检查，政府有关部门监督，工 会组织开展社会监督相结合的工作体制，劳动监察机构要 将常规巡视与重点抽查、举报、专查等工作有机结合，逐 步做到对违法行为及时发现，尽快查处，