县私有经济会议发言稿.docx

县私有经济会议发言稿县私有经济会议发言稿 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县私有经济工作会，目 的是贯彻省、市民营经济工作会议精神，安排部署我县下 阶段私有经济发展工作。刚才，书记、主任作了重要讲话， 大家一定要深刻领会，全面贯彻。下面我讲几点意见： 近年来，我县切实按照省委、省政府、市委、市政府 对私有经济“大力提倡，积极支持，突出重点，加快发展” 的指导方针，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 发展，特别是在我县国有企业改革改制取得突破性进展， 国有资本从竞争性行业有序退出的情况下，私有经济在我 县国民经济中越来越显示出无可替代的重要地位和作用。 县委、县政府把大力发展非公有制经济作为县域经济发展 的主攻方向，结合我县实际，制定了以促进发展为主题， 以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以治 乱减负，优化投资环境，实施积极的财政政策，公平税赋 为重点，以促进全县经济总量增加，壮大地方财力为目的， 加快小康社会建设进程，实现经济新跨越的发展非公有制 经济的工作指导思想。经过近几年的不懈努力，我县私有 经济的社会地位和经济地位得到了明显提升，取得了长足 发展。 截止今年 5 月底，全县共有个体工商户_户，私营 企业_家。其行业分布广泛，涉及工业、建筑业、交通 运输业、批发零售业、娱乐饮食服务业等众多行业，涌现 出了建筑、丝绸、粮油、酒业等一批优秀骨干企业；工业 园区配套建设加快，一批企业入驻园区。工业园区已成为 催生经济增长的重要载体；成功引进了电子、公司等一批 有实力、有影响的企业与我县企业合资办厂或单独投资。 全年共计引进企业_个；引进内资_亿元；合同利用外资 _万美元，实际到位外资_万美元；个体私营经济已成 为推动我县经济发展的一支生力军。私有经济的发展对推 动全县经济的发展起到了重要作用：一是私有经济充分利 用民间资本，积极从事社会需要的各项生产经营活动，与 公有制经济形成互补。据统计：截止 5 月底，全县私有经 济主体注册资金共计亿元，私有经济创造的增加值占我县 gdp 的%；二是私有经济活跃城乡市场，方便人民生活。我 县私有经济主体大多规模较小，经营方式灵活多样。去年， 全县个体私营企业销售总额达亿元；三是私有经济已成为 财政收入的重要来源。年 全县个体、私营企业入库税金总额达_万元，其中国 税_万元、地税_万元；四是私有经济扩大就业门路， 增加了城乡居民收入，促进社会稳定。至 5 月底，全县个 体、私营企业从业人员已达 28540 人、吸纳下岗职工 3781 人。 虽然我县私有经济发展取得了长足进步，但我们应清 醒地看到我县私有经济发展中还存在一些不可忽视的问题。 一是认识不完全到位，对私有经济在县域经济中的重要位 置的认识有待提高。二是硬环境欠佳，交通、能源等基础 设施制约了私有经济发展。三是软环境差，政府权利部门 化、部门权利利益化的现象没有得到有效遏制，一些损害 私有经济发展的行为时有发生。四是我县私有经济的数量、 规模较小，缺乏龙头型私营企业集团作支撑。 省、市关于进一步加快私有经济发展的政策措施，在 全社会引起了强烈反响，其推进私有经济发展的广度和深 度前所未有，主要体现在八大突破：一是开放私有经济的 经营范围和管理限制的突破；二是切实解决私有经济平等 待遇的突破；三是采取有力措施减轻企业负担的突破；四 是加大对重点产业和行业的政策扶持力度的突破；五是大 力提高政府服务效率的突破；六是着力建设一批特色工业 园区的突破；七是加大对损害私有经济发展环境行为监督 和责任追究力度的突破；八是建立对私有经济发展协调机 制的突破。为此，县委、县政府将坚决贯彻国家、省、市 扶植、支持私有经济发展的政策措施，做到全面贯彻，决 不走样。同时，结合我县实际，将出台县进一步加快私 有经济发展的实施意见 ，并将采取强有力地措施，推动我 县私有经济快速发展，以私有经济构建县域经济主骨架。 这些政策措施的贯彻实施，将不可避免地对财政税收收入 和一些部门的利益造成暂时的影响，各级、各部门必须牢 固树立“放水养鱼” 、 “养鸡下蛋” 、立脚长远的战略意识， 放弃暂时和局部的利益，共同谋求经济持续、快速发展的 大局。 县上为加强对私有经济工作的组织领导，促进私有经 济的有序发展，成立了县私有经济发展领导小组，统筹研 究、协调解决全县私有经济发展中的重大问题，督促、检 查、考核发展私有经济的各项政策、工作的落实。各乡镇 党委、政府，县级有关部门也应建立相应机构,把发展私有 经济摆 在更加突出的位置，认真分析辖区内私有经济发展的 现状，发挥优势，找准差距，科学制定区域内的私有经济 发展规划，认真借鉴私有经济快速发展地区的先进经验， 放心、放胆、放手发展私有经济，务必做到责任明确，措 施完善，服务到位，全面贯彻省、市、县关于发展私有经 济的各项政策。 加快私有经济发展，必须更新观念，优化政策，做到 营造一个公平的竞争环境，提供一个宽松的舆论环境，创 造一个有力的法制环境，建立一个政府行为规范，服务优 质高效的政务环境。应突出抓好以下工作： 放宽市场准入，实行平等对待。要按市场经济规律办 事，凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经 济退出的领域，凡是对外资开放的领域，都鼓励私有经济 进入。要加快对垄断行业的经营和管理体制的改革，引入 竞争机制，逐渐开放和鼓励民间资本以独资、合资、合作、 联营、参股、特约经营等方式进入。要大力提倡私有资本 通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、产权转让、股 份合作等多种形式，参与国有企业的改制、改造和破产资 产变现。从而全面清除私有经济与其它经济成份不平等的 条件。 规范税收征管，实行公平税赋。要全面贯彻省政府出 台的新的税收政策。对实行定期、定额征税的个体工商户 的应缴税金额实事求是的核定；凡符合一般纳税人条件的 私营企业，税务部门要及时办理认定手续，对国有或集体 企业转制、改制为私营企业的，原则上保留其增值税纳税 人资格，使私营经济与其它经济成份之间消除税赋不均的 现象，实现真正意义的公平税赋。 改善融资环境，加强金融支持。要积极协调金融机构， 加大对个体工商户、私营企业的金融支持力度，把“凡符 合国家产业政策和信贷条件的相应给予一视同仁的金融支 持”的决定真正落到实处。要切实规范中介评估机构的行 为，简化融资手续，降低融资成本。进一步融洽银政、银 企关系，促进金融机构与私营经济间的互动、合作，促使 金融机构不断加大对私营经济的支持力度。 治乱减负，促进发展。县级有关部门要切实转变工作 作风，认真履行各职能部门对改善投资环境向社会所做的 公开承诺。要认真执行“省以下不得制定行政收费项目和 收费标准”的规定；行政执法收费部门要严格执行行政、 事业单位收费管理规定 ，做到公开收费项目、规范收费依 据、严格收费标准，并在个体私营企业收费登记册上 履行收费登记签字手续，真正做到少干预、多支持，少责 难、多理解，少设障、多服务，少处罚、多引导，以实际 行动支持私有经济的发展，为其发展创造一个宽松良好的 外部环境。为保证省、市、县支持和扶持私有经济的各项 优惠政策措施落到实处，充分发挥政策资源在激励私有经 济发展中的重要作用，以及对“三乱”行为予以有效制止， 县委、县政府成立了查处违反发展私有经济政策工作小组， 并在县纪委设立了办公室，设置了举报投诉电话，对阻碍 私有经济发展的违纪、违法行为予以严厉查处。要组织私 营企业、个体工商户参加对政府重点部门行业作风的民主 评议活动，将评议结果作为目标考核的依据，并向社会公 布评议结果。 加强产业引导，实施重点支持。突出重点抓发展，主 要围绕六大产业基地建设，着重培植符合国家产业发展方 向和西部大开发政策，产品有市场、企业有信誉的私营企 业上规模、上档次、增效益。一是抓住我国加入 wto 的机 遇，重点扶持我县的传统产业优势项目和个体、私营企业， 指导其立足国内，面向国际，调整产品结构，进一步开拓 国内国际市场。二是以粮油、生猪、蚕茧、劳务四大支柱 产业建设为依托，抓好食用菌、中药材、肉牛羊、小畜禽 四大产业化基地，培植壮大 10 个龙头企业，新组建 60 个 专合组织，发挥我县农副产品资源优势，结合农业六大产 业基地建设，鼓励私营企业参与产前、产中、产后服务， 扶持兴办一批以农副产品加工为骨干的龙头企业，推进农 业产业化进程。三是结合县内交通主干线的小集镇建设， 鼓励有一技之长的农村剩余劳动力进入城镇务工经商，从 事个体私营经济。四是结合我县私营企业的发展需求，将 工业园区作为发展私有经济的载体，建成特色经济园区和 专业产业基地，引导、支持和协调私有资本兴办“专、精、 特、新”的工业企业和专业市场，吸引私有资本进入工业 园区。以充分发挥出工业园区配套和服务功能的完善，聚 集和联合优势明显，运作成本相对低廉和可以加强企业间 衔接，促进专业化协作与配套，发挥规模效益等经营优势， 支持私有经济发展。 加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播 等方式，发挥舆论导向作用，采取各种形式，广泛宣传省、 市、县对支持私有经济发展的政策措施和私有经济对富民 强县的重要作用，把县委、县政府发展私有经济的信心和 决心，传达给全县群众。要大力宣传私营企业家及个体工 商户守法经营、诚信经营的先进典型。要对在缴纳税收、 提供就业岗位、活跃城乡市场等方面起到重要作用，做出 突出贡献的私营企业、个体工商户，对在支持私有经济发 展工作成绩显着的先进单位，予以表彰。大力引导民间资 金进入投资领域，使民间资金向民间资本转化。要通过各 种方式，促进人才资源向人才资本转变。要进一步总结和 推广御马毛巾床单厂的人才股份制改革方式，鼓励私营企 业建立人才资源转变为人才资本的机制。鼓励大中专毕业 生从事个体经营、创办私营企业或到私营企业就业。鼓励 外出投资者和务工人员返乡创业。破除人事管理中的身份 和所有制界限，私营企业引进人才、吸纳大中专毕业生， 在入城落户、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托 等方面实现同等待遇。调动广大群众内在的创业激情，努 力营造重商、扶商的人文环境和致富、争富的社会氛围。 要引导私营企业、个体工商户增强法制观念，依法经 营，照章纳税，诚实守信，公平竞争，自觉抵制假冒伪劣 产品，自觉维护消费者权益。鼓励私营企业加快建立规范 化的内部信用管理制度。要引导私有经济业主不断提高综 合素质，实行科学管理；坚持诚信原则，建立良好信誉， 追求持续发展；要引导私营企业实施技术创新、产业创新、 组织创新、市场创新、营销创新等。私营企业、个体工商 户要依法与从业人员签订劳动合同，按时足额支付工资， 依法缴纳社会保险费，维护从业人员的合法权益，加强安 全和劳