县长在创园林城区大会的发言

县长在创园林城区大会的发言县长在创园林城区大会的发言 同志们: 今天,我们在这里召开会议,主要任务是安排部署我县 省级园林城市创建工作,组织动员全县各级各部门和广大干 部群众,进一步统一认识,明确目标,夯实责任,狠抓落实,全 面完成省级园林县城创建目标任务,打造和谐魅力新。刚才,建 波副县长宣读了县创建省级园林县城安排意见,与相关 部门签订了目标责任书,分解了工作任务,明确了相关责任 人。城管局等三个部门做了很好的表态发言,特别是省建设 厅李处长和市城管局杨局长的讲话,对于做好我县工作具有 很强的指导性和操作性,请大家认真领会,狠抓工作落实。 下面,就做好创建省级园林县城工作,我讲几点意见。 一、统一思想,提高认识,充分认识创建省级园林县城 的重要性 创建省级园林县城是县委、县政府深入分析经济社会 发展实际,着眼于进一步提升县城品位,改善发展环境,构建 和谐社会而作出的重要部署。全县上下要以统筹城乡发展 为统领,深刻认识创建省级园林县城工作的重要意义,牢牢 把握创建工作的艰巨性和重要性,扎实推进创建省级园林县 城工作顺利开展。 (一)创建省级园林县城是统筹城乡发展的迫切要求。 去年省上出台了支持率先实现统筹城乡发展优惠政策,这为 我县加快发展提供了难得历史机遇。统筹城乡发展最本质 的要求就是缩小城乡差距,推进公共服务均等化,提高人民 群众幸福指数。对于我们这样的人口小县来说,做美做优县 城是统筹城乡发展的首要目标,创建省级园林县城就是做美 做优县城的一项重要内容。同时,园林县城创建工作涉及经 济社会发展的方方面面,既是加快统筹城乡发展的重要内容,也 是服务发展的有效手段和重要抓手。开展省级园林县城创 建工作,把县城建设成基础设施完备、社会管理有序、环境 整洁优美、生活舒适健康的生态旅游城市,必将有助于提高 群众生活质量,有助于提高市民文明素质,有助于推动普及 先进思想观念、健康生活方式。通过创建省级园林县城,全 面加快县城基础设施和园林绿化工程建设,切实解决城镇建 设和管理中存在的问题,才能最大限度地满足人民群众生产 生活需求,使创建成果更多的惠及于人民。 (二)创建省级园林县城是发展生态旅游的必然选择。 城市特色是城市的文化内涵。良好的生态环境、独特的自 然风光和人文景观为生态强县提供了得天独厚的条件,发展 生态旅游是我县经济发展的大势所趋和潜力所在。近年来, 我们把县城作为生态旅游的中心景区,按照“城在林中、人 在绿中、城林相映、突出特色”的思路,加快推进城镇化进 程,努力把县城建成休闲度假、避暑养老、宜居宜业、充满 魅力的的生态旅游名县,为园林城市的创建打下了坚实的基 础。今后我们更要以创建省级园林县城为目标,进一步开发 生态资源,奋力打造最佳人居环境,聚人气、增活力,把县城 建设成为拉动县域经济又好又快发展的突破口。 (三)创建省级园林县城是提升城市形象的重大举措。 当前,我县正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期,能否乘 势而上、奋力崛起,关键取决于我们的投资环境和区域竞争 力。现在,一个城市的竞争已不仅仅是经济实力的竞争,也 是城市辐射带动、承载能力和市民素质的竞争,还包括生态 环境、人居环境和创业条件的竞争。现在,外来的客商选择 一个地方进行投资,不仅注重当地的优惠政策,更注重法制 是否健全,社会是否文明,管理是否有序,工作是否高效,环 境是否优美。舒适和谐的城市环境,朝气蓬勃的城市形象, 对投资者来说是一种最有力的活广告。我们创建省级园林 县城,就是为了提高城市品位,提升城市形象,改善投资环境,在 竞争中抢得先机、赢得主动,进一步提升区域经济综合竞争 力。 经过一年的努力工作,全县上下抓创建的总体形势是好 的,各项工作也正在有序推进,但我们绝不能沾沾自喜,对照 创建测评考核标准,我们还存在着不少的薄弱环节和问题。 一是一些部门和干部对创建工作重视程度不够,抓工作的力 度不到位,对创建工作关心不够,参与热情不高。二是基础 设施配套有待进一步完善,县城基础设施滞后,与园林县城 要求还有一定的差距。三是县城绿化不够,分布不均,管理 滞后,影响创建效果。四是居民素质有待进一步提升。不少 居民仍然存在着一些不良的卫生习惯,交通安全意识比较淡 薄,闯红灯、横穿马路、违章行驶、随意损坏公共设施、践 踏绿地等不文明行为时有发生。五是市容市貌有待进一步 改观。城区街道、河道以及背街小巷乱倒垃圾、乱堆乱放、 乱搭乱建、乱贴乱画以及占道设摊等现象较为普遍。六是 城市管理长效机制还不够健全,城市管理还需全面加强。以 上存在的问题,既是我们的工作差距,也是我们下一步要着 力解决的重点问题。全县上下都要迅速行动起来,切实履行 职责,认真抓好各项创建任务的落实。 二、突出重点,注重实效,全力推动创建工作各项任务 的落实 创建省级园林县城,内容丰富,涉及面广,要求很高。各 级各部门一定要严格按照工作方案的要求,落实责任,强化 措施,明确任务,攻坚克难,扎实苦干,坚决打赢省级园林城 市创建这一攻坚战。在具体工作中,要着重抓好四个方面的 工作。 (一)抓硬件,进一步完善基础设施建设。这是实现创建 目标的基本条件。一是狠抓规划编制工作。加快县城控制 性规划和城区绿地系统规划盿修编进度,力争 6 月底前通过 专家评审,引领创建工作科学有序推进。二是加快重点项目 建设建度。实施好城区建设项目,加大违章建筑、破旧建筑 和有碍观瞻建筑物的拆除力度,抓好经济适用房小区、粮苑 小区、常委及老干局家属院、塑木厂商住开发、百货公司 棚户区改造、城西街改造、砖瓦窑河道综合整治等重点工 程,加快县城污水厂、垃圾填埋场等工程建设,力争年内建 成投入。坚持新建和改造结合的原则,积极实施公厕建设达 标工程,做到布局合理、数量达标、设施完备、管理规范。 实施县城背街小巷道路硬化、人行道及主次干道铺设修补 工程,使市政管理水平有一个较大提高。三是不断完善县城 配套设施。大力实施亮化工程,县城主干道亮灯率要达到 100%。扎实推进环卫设施建设,配齐配全垃圾箱、路灯等市 政公共设施。充分发挥去年新购进道路清扫车、洒水车等 先进环卫设备功能,使道路清扫、垃圾收集运输、垃圾箱设 置等符合创建标准,切实提升县城综合服务水平。四是加快 县城景观工程建设。积极实施南河公园水景工程、穆柯寨 景区等景点建设和人民广场、城西公园改造提升工程,全面 加快与创建工作相关的市政设施、公共工程和景区建设步 伐,打造县城亮点,提升城市品味。 (二)抓绿化,进一步营造舒适优美环境。这是实现创建 活动的重要抓手。一要围绕构建“绿在城中、城在林中、 城林相映、人在绿中”的特色景观格局,着力在增加绿化面 积、优化绿地布局、提升绿化档次、拓展绿化空间、凸显 县城特色上下力气。积极开展“园林式单位” 、 “园林式小 区”创建活动,使县城 50%以上的单位和小区达到创建标准。 针对季节变化,以乡土树种为主,适当引进外地绿化树种、 搭配景观色调,追求绿化效果的观赏性、艺术性,以绿为主, 以美取胜,实现四季色调交替、风格独特的生态色彩。二要 立足县情实际,突出特色,合理布局,增强绿化的层次感,做 到点、线、面相结合,乔、灌、草巧搭配,达到远近高低景 观各异的效果,努力将县城打造成为城林相映、三季有花、 四季常绿的生态宜居县城,走独具特色的“创园模式” 。三 要以城乡统筹发展为统揽,大力实施小城镇建设、新农村建 设,积极开展“三改” 、除“四害”和清理“三堆”为主要 内容的农村环境综合整治工作,切实改善群众生产生活环境。 积极开展“千里绿色长廊”建设、身边增绿和义务植树等 活动,大力推进青兰高速,省道 201、304 沿线环境综合整治,美 化绿化周边环境。 (三)抓整治,进一步营造良好环境秩序。这是实现创建 目标的有效途径。从目前来看,“环境脏、秩序乱、管理差” 问题仍是我县创建工作的最大障碍,这个问题如果不能从根 本上得到有效治理,创建目标就难以实现。一要进行集中整 治。要围绕存在问题和薄弱环节,采取集中治理的办法,扎 实开展县城环境卫生专项整治活动。集中整治中要突出四 个重点,抓好四个专项整治:以县城出入口、城乡结合部为 重点,抓好环境卫生的专项整治。要下大力气彻底治理违章 搭建、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题;以整治乱摆乱设摊点、 出店占道经营为重点,抓好市场和摊点的专项整治。着力解 决和规范集贸市场、流动摊点、商业门店的经营秩序,引导 摊点和夜市规范经营,落实门前“三包”责任制,净化环境 卫生秩序;以县城街道和车站为重点,抓好交通秩序的专项 整治。公安、交通运输、运管等部门要集中治理非法营运, 规范运营线路和秩序,实施道路安全畅通工程,严禁乱停乱 放、乱闯红灯、乱穿马路等现象,保障群众出行安全,使县 城交通秩序明显改观;以清理乱贴乱画、城区“牛皮癣”为 重点,抓好户外广告的专项整治。对那些不美观、不规范、 有碍观瞻的广告标语、标牌,要予以更换。对未经批准擅自 设立的户外广告,要依法拆除。对县城中心街、广场等人群 密集区的指示牌、灯饰要统一规划,严格要求。特别是对乱 贴乱画的小广告、 “牛皮癣”坚决治理干净,严防反复。二 要坚持依法管理。进一步建立和完善日常管理制度,加强行 政执法的制度化、规范化建设,坚持依法治理、依法管理和 城郊联动的原则,实行分级分片、明察暗访、量化考评相结 合的管理办法,力求在执法时段和空间上全覆盖,不留死角, 不留空挡。进一步加大城区绿化管理力度,鼓励城区干部职 工和人民群众养花种草,美化绿化单位和家庭,力争 5 月底 前完成县级园林式单位评选工作。三要建立长效机制。坚 持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合,明 查与暗访相结合,着力建立和完善环卫保洁长效机制,不断 提高市政精细化管理水平。坚持卫生区责任制划分、 “门前 四包”制、 “中心户长”制等行之有效的机制,确保城区卫 生整洁。近期,城管局要在城区范围内组织开展一次大规模、 大声势的环境卫生综合整治活动,迅速掀起全县上下创建省 级园林县城的热情。严格执行“月检查、季通报、半年评 比、年终考核”制度,及时公开检查结果,接受社会各界监 督。各乡镇、各部门要按照县上的总体安排部署,在辖区、 单位内定期组织评比自查,督促创建各项任务落到实处。通 过不同层次、不间断的督促检查,逐步形成环境卫生综合整 治工作由机关向社会推进、由县城向农村推进的良好局面。 (四)抓教育,进一步提高人民群众的素质。这是实现创 建目标的有力保障。城区广大干部群众是县城的主人和创 建的主体,是创建工作的实践者和受益者。只有全面提高城 区干部群众素质,才能最终实现创建省级园林县城的目标。 一是抓道德教育。在全社会积极倡导“爱国守法、明礼诚 信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,积 极评选“道德模范” 、 “文明市民”,切实增强城区居民的归 属感、认同感、荣誉感和责任感。二是抓习惯养成。积极 宣传省级园林县城创建有关知识,引导广大居民树立文明、 健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯,自觉纠正不 文明行为。三是抓舆论宣传。广电宣传、政府网站等媒介 要开设专栏,大力宣传我县的创建工作。各乡镇、各部门、 各单位要充分利用黑板报、广告牌、宣传栏等形式,宣传好 典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围,把广大 群众的智慧和力量凝 聚到创建活动中来,形成人人参与创建的良好局面。 三、强化领导,狠抓落实,确保创建任务全面完成 目前,我们面临的创建任务十分繁重、时间特别紧迫, 各级各部门特别是承担创建任务较重的乡镇和部门要认真 思考,想办法、强措施,切实把创建工作抓紧、抓严、抓细、 抓快、抓好。 一要强化组织领导。调整充实创建省级园林县城指挥 部成员,抽调精兵强将组成专门班子,发挥好牵头抓总、组 织协调作用,把所有创建指标逐项细化、分解,明确责任主 体,各责任单位要对照测评体系、创建工作方案和任务分解,对 指标和要求进行细化、量化、再分解,做到一级抓一级,一 级带一级,层层有压力,人人有责任,事事有人管;各责任单 位都要服从县创建省级园林指挥部的统一调度管理,认真履 行好各自职责,严格按照创建标准、要求和时间进度,扎实 开展工作,完成好承担的任务。广大干部群众要切实增强主 人翁意识,从自身做起,从身边的点点滴滴做起,积极主动地 参与到“省级园林县城”创建工作中来,为实现创建目标献 计出力。 二要通力协作配合。全县上下要树立“一盘棋”的思 想,齐心协心打好创建省级园林县城攻坚战。对属于本乡镇、 本部门职责范围的工作,要积极主动地去干,全力以赴干好; 对于职责互有交叉的工作,要加强沟通,相互配合,共同落实;对 于涉及多个部门的工作,要服从统一指挥,搞好工作协作。 县文明办、创建省级园林指挥部要坚持每周召开一次联席 会议,分析创建工作中存在的不足和差距,及时改进工作方 法,推动各项工作的落实。重点牵头单位要按照分工任务和 承担责任,各司其职,相互支持,密切配合,主动履行职责。 各相关部门都要以大局为重,加强沟通,相互支持,主动与上 级主管部门协调对接,绝不能推诿扯皮,敷衍塞责,贻误工作。 三要强化督促检查。县文明办、县创建省级园林县城 指挥部办公室和县政府督查室要强化督促检查,