发挥工商行政管理职能加强对农资市场的监管

发挥工商行政管理职能加强对农资市场发挥工商行政管理职能加强对农资市场 的监管的监管 为推进“三农”问题的解决，维护广大农民群众的切 身利益，增加农民收入，确保农村社会的稳定。我们*工 商局结合工作的实际和农资市场的发展现状，按照“三个 代表”重要思想的要求，充分发挥工商行政管理的职能作 用，以查源头、抓重点、促实效的工作思路，大胆探索农 资市场监督管理的新路子，已取得了初步的成效。我们的 主要做法是： 一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众 我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占 全县总人口的 80%。如何促进我县的农业生产，保护农民群 众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造 农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决 的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全 县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出 现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营 发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质 量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地 为广大农民群众服好务，切实解决他们在农业生产中的具 体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县 范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传， 使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产 品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门 一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能 力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条 龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或 个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系， 实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格 的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便 了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索 赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的 保障。 二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为 为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害， 我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不 符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织 技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营 暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农 资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、 方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人 或企业，按照农资经营的要求，提供农资经营许可证 、 营业执照的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理 经营营业执照方可从事农资经营活动。我们这样做， 既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农 民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产 的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间， 防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资 市场的经营环境。 三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商 行政管理的职能作用 一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理 整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的 健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的 关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进 行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商 品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、 村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要 求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的 资格要求；二查是否有农资经营许可证和营业执照 ， 三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否 建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意 了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发 挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农 资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身 利益。截止目前，全县共查处违法经营户 12 家；受理消费 者投诉 65 起；为农民群众挽回经济损失万余元。 四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民 群众办实事 在目前经济生活中，作为农民还是一个弱势群体，他 们的利益如何得到有效的保护，是关系到党和政府与人民 群众的关系，关系到工商行政管理贯彻落实“三个代表” 重要思想的具体体现。为此我们始终把农民群众的疾苦放 在心上，积极为他们排忧解难。把群众满意不满意，群众 高兴不高兴当工作的出发点和落脚点。一是积极受理农民 群众的投诉，并限定时间完成。二是把受理群众投诉与办 理经济违法案件结合起来进行，不仅要让农民群众受到的 经济损失得到补偿，而且要使违法者由于经营伪劣、假冒 农资给农民群众造成的危害得到应有的惩罚；三是建立举 报网，公开举报电话。随时随地接受群众举报，让群众投 诉有门，举报有望，使群众的合法权益得到有效的保障。 我们要求“12315”举报中心的工作人员要做人民群众的贴 心人、保护神。做到人民群众利益无小事，通过“12315” 投诉举报中心的工作，来树立工商行政管理的良好形象和 执法的权威，努力把“12315”职能运用好，发挥好，成为 联系人民群众的桥梁和纽带。 五、我们在抓农资监管工作中的几个特点 一是局领导一班人十分重视农资监管工作，把农资监 管工作列入工作的议事日程，经常研究和关心农资监管工 作。主要领导亲自挂帅，抓好对农资监管工作的领导，并 从人员调配、车辆使用、工作协调等方面予以大力支持， 推动了农资监管工作开展。二是着强调了为农民群众服务 的思想，一切为了群众，并把它贯穿于我们工作的始终。 三是注意了对农资经营工作的网络建设，在全县的重点乡 镇和村进行布点、建点，保证了