县领导在中心组理论学习会上的讲话

县领导在中心组理论学习会上的讲话县领导在中心组理论学习会上的讲话 同志们: 刚刚过去的 XX 年是我县经济文化建设取得可喜成绩的 一年,全县国民生产总产值比 XX 年增长了 15%,新上了一批 大项目,人民生活水平有了显着的提高。但在高兴之余,我 们要有忧患意识,今天我们安排这个中心组理论学习会,目 的是让同志们了解现在的实际情况,戒骄戒躁,争取今年夺 取更大的丰收! 一、要认清形势 XX 现在处在什么样的位置?XX 年,在全国县域经济综合 考核中初步排名 299 位,在全国中部百强县中排名第 56 位, 较 XX 年分别前进了 42 位和 5 位,距全国百强还差 199 位。 这意味着今后四年每年都要前进 50 位。完成今年的年度目 标任务,我们还要付出很大努力,任务艰巨而繁重。看看庐 江、巢湖,只要看过 2 月初的合肥晚报报道,大家就会感到 如坐针毡。庐江县今年提出完成固定资产投资 350 亿,财政 收入增长 50%以上。巢湖和庐江今年已实施“十大工程” 。 今年 1 月 3 日,庐江县一批重大基础设施和重点工业项目集 中开工,其中既有重点工业项目,也有居民安置房等基础设 施项目,而这些项目只是合肥市支持庐江县实施的“十大工 程”中的一部分。总投资亿元的巢湖城市建设“十大工程” ,即道路通达工程、入口整治工程、山体公园工程、活水靓 城工程、小街小巷整治工程、景观美化工程、安居保障工 程、公益设施工程、生态截污工程和经济开发区基础设施 完善工程,这些工程的建成,将让巢湖城市面貌“两年大变 样” 。庐江对外的口号是“三年赶超 XX”,对内的目标是 XX 年底赶上 XX。标兵越来越远,追兵越来越强。我们和庐江之 间财政收入只有几个亿的差距,他们只要上两个大项目就能 超过我们。看过巢湖、庐江的市容绿化,真正感受到现代化 城市建设的氛围。杨公路目前在 XX 是最好的,但是和他们 相比,是“小巫见大巫” 。这说明别人的投资环境不比 XX 弱,甚 至还比 XX 优越。现在一大批企业都在与巢湖、庐江洽谈, 有的即将落户。如果我们不居安思危,不玩命地干,很快就 会被巢湖、庐江超过。再看看肥东、肥西,肥东县今年提出 完成固定资产投资 500 亿,规上工业总产值 700 亿,财政收 入增长 40%以上,中盐、红四方等一批大项目已经在紧锣密 鼓地推进。肥西县就更没法比了,与经开区、高新区合作发 展,仅一个联想(合肥)产业基地项目,就可以达到 500 亿的 产值。面对这样的态势,XX 路在何方?这是我们应该感到非 常焦虑的事情。从目前来讲,XX 中北部得到省会城市的辐射 带动不大,大项目没有、小项目不快,也不优。巢湖、庐江 作为合肥“大家庭”的新成员,本身又拥有那么好的环境, 再加上市里的支持,投资项目自然而然会往那里积聚。我们 自己与自己相比,能进入到这样的位次,确实是长足的进步, 应该感到骄傲和自豪。XX 刚刚脱掉了国家级贫困县的帽子, 脱了贫,但还没致富。我们现在要的不是面子,而是底子。 在市场经济环境下,实力决定地位,落后就会被人看不起。 因此,我们要多在自身存在的不足和问题上找突破口。 (一)大局意识要进一步增强。要为创新叫好。在目前 这么严峻的形势下,要争先进位,超过别人,循规蹈矩、亦步 亦趋绝对不行,必须改革创新,敢想敢试,敢走新路,走自己 没有走过的路,走别人也没有走过的路。事物的发展都有两 面性,创新也肯定会有不足之处。对新生事物和创新做法, 要求大同存小异,以对 XX 事业发展负责的态度,对 XX 人民 利益负责的态度去看待。这就需要大家为改革创新叫好,不 要品头论足,不要发出杂音。去年我们实施战役式推进工作 机制,这是符合 XX 实际的。否则水能来吗?路能通吗?灯能 亮吗?速度能这么快吗?战役式推进就是要以时间赢得空间, 以速度缩小距离。打个比方说,如果发展用温度去衡量,巢 湖、庐江现在就处在赤道上,在热带地区,热得很;而我们是 在温带地区,顶多是在亚热带地区,如果我们自己不为自己 叫好,谁为我们叫好?谁为我们的发展升温?要为环境叫好。 不管在什么场合,只要是讲到 XX 的事情,就一定要维护 XX 的形象。只要见到不利于 XX 发展的人、不利于 XX 发展的 事,听到不利于 XX 发展的话,在任何时候、任何地方,我们 都必须要站出来,旗帜鲜明地扞卫 XX 的荣誉。全县领导干 部都要谨言慎行,千万不能自己讲自己不好。人无完人、金 无足赤,有什么错误指出来,大家帮着改正,千万不能让外人 看了笑话。但目前,有极少数人在这方面对自己要求不严, 说话口无遮拦,随意品头论足,必须坚决纠正。 (二)工作作风要进一步加强。一是要做数字型干部。 作为主要领导,主政一方,作为分管领导,分管一块,都必须 做到底数清,情况明,跟工作有关的数据要能“一口报” 。现 在有的干部只知道“123”,“456”就不清楚了,“789”就 根本不会答了,这是工作作风漂浮的表现,这样的干部肯定 适应不了未来的发展。二是要敢于碰硬。现在好人主义的 风气在不少地方和单位存在,宁可事业受损,公家受损,也不 敢较真,怕得罪人。不敢较真的原因是什么?就是没把公家 的事当成自己的事。如果真对 XX 人民有感情,把 XX 人民当 成自己的亲人、自己的父母、自己的兄弟姐妹,感情能达到 的这样的程度,把 XX 的事当成自己的事,各项工作自然就到 位了。今后谁开展工作,主政一方,出现损失就追究谁的责 任。不作为的行为就是失职、渎职。三是要敢于较真。俗 话说,盖屋不撩檐,一拖两三年。在一些工作的推进过程中, 虎头蛇尾、大而化之,不做到极致的现象比较普遍。就拿高 速连接线的路灯来说,前几天晚上我路过特意数了一下,还 有 17 盏灯没亮。干任何事情一定要较真,一定要把它做到 极致,做到位,做成亮点,做一件、成一件。我们现在的半拉 子工程太多了,要么就不做,要做就别丢个尾巴在那。今年 必须痛下决心把这个问题解决掉。XX 的发展没有资源、地 理等外因的优势,只有靠干部的内因优势,打“干部牌”,靠 人定来胜天。四是要快抓实干。我们工作推进的速度相对 于过去,是快了。但跟现在发展的要求相比,还是慢;相比别 人,更是慢。原因出在哪?没人盯(钉)。一个是目字旁的盯, 一个是金字旁的钉。很多人习惯于把事情逮在手里,不管不 问,不去推进。上面不布置、不检查,就放在那里放着;上面 一布置、一检查,就到处找借口推诿。要是把工作当成自家 的事,会不主动吗?会不去盯吗?现在谈工作就讲具体的东西,重 要性、必要性,谈认识、谈体会,都不需要。市委中心组理 论学习会上,庆军市长的讲话精髓就是一句话“政府抓落实 就是一个字干 ” 。 (三)工作能力要进一步提升。现在不敢管、不想管、 不会管的现象时有发生,各地各部门的主要领导要切实负起 抓班子、带队伍的责任。一要牢固树立争创一流的意识。 有些工作,我们主观上不是做政绩工程,但实际效果上就是 做了形象工程。为什么?因为我们不少干部眼界不高、视野 不宽,跳不出固有的框框和模式,不能把工作放到全市、全 省乃至全国的格局上去定位、去思考。就拿栽树来讲,跟市 区相比,我们栽的树都是“营养不良”的。我们干任何事, 心里始终要有一股劲,一定要瞄准全省一流,在全国都要能 叫得响。如果今天比昨天好,明天还认为今天好,这叫进步; 如果今天比昨天好,明天认为今天不好,这叫负担。任何一 个领导干部在一个地方工作,都是阶段性的,但工作的痕迹 是长期留存的,一定要立足长远,干一件是一件、干一件成 一件,多留精品,少留遗憾。二要提高解决旧矛盾、驾驭新 问题的能力。拿上访老户来说,有时候我们认为已经无能为 力、束手无策了,认为这是历史遗留问题,在我们手上解决 不掉。这恰恰暴露出领导干部的能力危机,需要在具体问题 中不断摸索破解难题的方法。我要说的是,不管哪一任留下 的问题,交到你手上就是你的任务。任何人都是昨天的今人,又 是明天的昨人。我们如果不解决前人留下的问题,那我们的 后人也不会为我们解决问题。三要加强资源统筹整合的力 度。在任何一个地方干工作都要立足长远、通盘考虑,干一 块、成一块,不能今天栽棵树,明天建个渠,后天修个街。设 想一下,一个人西装革履,从上到下一身名牌,唯独没有穿鞋 子。你是关注他的衣服,还是他光着的脚?同样道理,一个地 方迎接上级检查,迎检的部分搞得漂漂亮亮的,但周边的环 境破旧不堪,那留给人印象深的到底是什么?到一个地方干 工作,要学会统筹,把路、树、水、灯一次性布置好,然后范 围再逐步扩大,这就叫集聚效应,达到“各炒各的菜、共办 一桌席”的效果。全国的发展也是先沿海,再中部,然后才 搞西部大开发。合肥发展得这么好,也不是撒胡椒面。栽树 是要有路的,路的周边是要有环境的,这就要求对资金、项 目的统筹整合力度要进一步加强。四要加强社会管理创新。 有的工作推进慢,不得法,主要原因是对群众的诉求、意愿 不了解。群众没有把干部当成亲人,所以就不服你。古人云:亲 其师,信其道。群众都不信服你,工作还怎么干?现在少数村 (居)书记、主任,本事不大,架子不小,脱贫致富能力不强, 推诿扯皮功夫不浅。对群众说三道四、指手画脚,有的甚至 还动手打人,对这种情况,就是要从严惩处。这段时间我作 了一些调研和了解,全县现在有 289 个合作社,覆盖全县 15 万农户。如果能把这 289 个合作社负责人培养好,充实到我 们的村(居)队伍中,就能对村(居)队伍建设起到很大的加强 作用。 二、要创优环境 发展要借势,也要借光,我们要把所有的窗帘全部打开, 想尽办法让阳光多照进我们的房子里。那就是全县上下要 同唱“加快发展、富民强县”一首歌、同奏“抢抓机遇、 跨越赶超”一支曲,齐心协力、心无旁骛地把 XX 发展上去, 让 XX 老百姓都过上富裕幸福的生活。大家要心往一处想, 劲往一处使,拧成一股绳,形成“上下同欲者胜”的良好局 面,让外面的人,只要是讲到 XX,都翘大拇指。 (一)一定要有好的状态。人总得要有点精神,干部队伍 最需要的,是一个好的精神状态。我们要时时牢记,自己是 XX 的干部,承担着组织的信任、人民的重托和厚望,一定要 有如坐针毡、如履薄冰、寝食难安的紧迫感。同时,工作还 要充满激情。*讲,重庆的各个县区发展要像嗷嗷叫的 “小老虎”一样。我们的干部也要这样,充满激情地干事。 当干部是辛苦,但是当干部,组织和人民也没亏待大家。在 位的时候也许认为自己本事很大,但真正离开这个位子的时 候,本事不一定有自己想象的那么大,任何人发挥本事的机 会都是组织给的。组织上不给,一点本事都没有。现在有的 干部说组织上亏欠他,跟组织讨价还价。你不干,地球照样 转,不要觉得自己多有本事。 (二)一定要有好的队伍。这支队伍一定要是团结、紧 张、严肃、活泼的。前段时间我在调研时发现,有的班子不 团结,这是大局观念、品德修养、能力素质不高的表现,是 对 XX 发展缺乏责任感的表现。打个形象的比喻,全市这几 个县(市)都是带着一百斤重的东西准备下飞机的人,要去机 场外面搭车。下了飞机,XX 是穿着布鞋扛着走,肥西、肥东 是用小推车推着走,庐江、巢湖不仅有推车,还专门给了他 一个扶持政策,从机场的代步电梯走,他的一步就相当于我 们的三步,而且他是不会让我们上电梯的。我们什么都没有,只 能靠人拉肩扛,不咬着牙加把劲,就赶不上车,赶不上车,就 会被丢下来。这就是我们目前面对的现状,要想赶得上,一 要靠创新,二要靠队伍。凡是有利于 XX 发展,有利于 XX 事 业,有利于 XX 人民的事情,只要不违背国家法律法规,政策 没有禁止的,就大胆试、大胆闯。红灯不闯、黄灯不停、绿 灯快行,用时间赢得空间,用速度缩小距离。另外,我们的队 伍一定要形成互相补台、互相支持的局面,任何人都没有闹 不团结的权 利。不怨基础,不怨他人,不纠缠过去,不搞无谓的争论,目 标一致向前看,团结一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同 心、同向、同步,对工作较真,对矛盾宽容。互相补台,才会 好戏连台;互相拆台,肯定共同垮台。互相补台,互相支持, 是领导干部个人品德修养和境界的表现。能在一块共事是 缘分,要珍惜缘分,否则到最后一张调令,两行半字就把你调 走了,回过头来再想,只会觉得人生如梦。 (三)一定要有好的体制。体制是什么?就是围绕又好又 快,怎么好怎么干,怎么快怎么干。比如去年我们在任务分 解上,实行派单式分解,成立经济运行调度工作领导小组,将 全县目标任务分解到班子成员,统一派单,集中调度。在工 作推进上,实行战役式推进,对重点工程明确“一名领导、 一套班子、一抓到底”工作制度,做到决策集体研究、推进 责任到人、部门全力保障、任务限时完成。在督促检查上, 实行曝光式督查,全程跟踪摄像,每月常委会播放点评。这 些都是我们 XX 的特色和亮点,这种体制机制的创新产生了 显着的效果。像县城杨公路建设工程我们用了 5 个月全线 通车;合淮阜高速至县城连接线工程我们用了 7 个月全面建 成;全长 72 公里的合肥六水厂至县城自来水“南水北调” 工程我们用了 5 个月有效工作日实现通水。这种体制机制 的效果很好,今年战役式推进体制创新面要扩大。发展要的 是结果,我们必须对 XX 人民有个交代,所以体制上要继续创 新。 (四)一定要有好的风气。领导干部要做到一尘不染、 一身正气。现在少数干部很“忙”,晚上到处邀场子,三五 个人约在一起吃饭喝酒,喝多了就开始谈论是非。这种风气 要不得,大家要学会拒绝,挤出时间来学习,善于拒绝也是一 种学问。县四大班子要带头学习,努力营造良好的环境。良 好的环境是最大的生产力,如果没有外界环境对我们的支持,我 们就真什么优势都没有了。 三、要狠抓落实 把思路、措施变成现实,要在落实上下功夫,就是要对 内较真,狠抓落实。 (一)抓工作落实要较真。对工作较真是对 XX 人民有感 情的具体体现。今年的任务已经全部分解到部门,具体到项 目、落实到岗位、量化到个人。目标要求具体明确之后,接 着就是对外公开,跟踪督促,调度检查,限时完成,确保做一 件,成一件。汇报工作、下发文件也要“短平快”,从文字 上看一个单位主要领导的工作作风是否改进。完成的工作 一句话带过,没完成的工作一项一项说清楚,布置任务的文 件就把任务、责任人,完成时限,督查方式,公开方式讲清楚,简 单明了,让人看了知道干什么,怎么干,让群众看了知道是什 么事情,怎么去监督。诚信就是最大的价值,无信不立。要 打造诚信政府,对群众承诺的事情,砸锅卖铁都要兑现,只有 这样才能建立起来群众对我们的信任。就像修建杨公路,难 度的确很大。降雨量比往年多了 168 毫米,正常情况下,一 年完工都很困难,但是我们兑现了承诺,5 月 1 日开工,10 月 1 日通车,5 个月就完成了。 (二)抓服务效率要较真。现在少数部门还存在“中梗 阻”的现象,所谓“中梗阻”,就是领导喊破嗓,群众跑坏腿 脚,而处于执行层的中层人员却“慢吞吞” 、 “冷冰冰”的怪 现象。群众来办事,不一次性解决掉,非让别人多跑一趟。 更有甚者,即使对那些家庭很困难的群众,也还暗示请吃。 这些都不是无矢之的、空穴来风,而是帽下有人。这种服务 能行吗?今年在便民服务上必须要有大的突破,最大限度地 方便群众,方便群众也就是方便我们自己,要让即使是第一 次到 XX 办事的人都感受很便捷、高效、热情、周到。 (三)抓干部队伍建设要较真。抓干部队伍建设,要一级 抓一级。村(居)干部出了问题,就首先追究乡镇党委的责任。 今年的重心就在抓村(居)两个班子的建设上,尤其是对村支 部书记和村主任要加大力度。在基层,人民群众对党的印象 靠谁体现?不是看县委书记、县长,而是看村书记和村主任。 只要村书记和村主任好,群众就讲共产党好。另外,我们今