09年农民工回乡创业工作开展情况汇报发言

0909 年农民工回乡创业工作开展情况汇报年农民工回乡创业工作开展情况汇报 发言发言 尊敬的吴省长，尊敬的、们： 在灾后重建、谋求 XX 年工作开局之际，有幸迎来了莅 临检查工作,非常振奋。会议安排，我代表中共*县、县就 农民工回乡创业工作情况作以简要汇报，不妥之处，请指 正。 *县位于汉中盆地西端，辖 25 个乡镇、242 个建制村， 总人口万人，农业人口 35 万人，富余劳万人，年外出务工 人员达 7 万人，XX 年农民人均纯收入 2136 元,40%来源于务 工收入，是典型的劳务输出大县。近年来，科学发展观下 的发展模式，实施“开放兴县、工业强县、农业稳县、旅 游活县、科教立县、建县”战略，在工业、旅游、城市建 设及城市产业培育、新农村建设及现代农业发展四个实施， 迈出了发展的步伐。经济总量上升至汉中市位，在全省县 域经济监测排行榜中的位次由 XX 年的 43 位上升至 XX 年的 28 位。在县域经济发展进程中，有两个问题：就业的问题， 一城乡就业大，一行业劳短缺的;农民的收入问题，近年来 对“三农”的投入，农村基础设施条件，但农民收入增长 慢的现状仍从上,农民收入稳定增长的长效机制尚未。 这两个问题，从 XX 年下半年开始，由县级带队，逐乡 镇对农村劳就业情况调研;XX 年春节期间，各乡镇分别了外 出务工人员座谈会，在外务工的生活、工作情况;XX 年 4 月， 在深圳等地招商时，了*县籍外出务工人员座谈会，通报 家乡经济社会发展情况，倾听的意见、建议。调研， ，劳务 输出的组织化程度低，农民工在外务工期间的合法权益得 保障;一外出务工者文化素质不高，技能，找工作难，收入 低，养老、医疗、住房等问题难以解决;农民工外出务工后 带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系列社会问 题;外出务工人员大多数分布在沿海大中城市，年龄大的很 难找到工作，70%在 2540 岁之间，且已分化，：10%左右 的人长期外出务工，的经济基础，可以在就业地安家置业; 60%左右的人技能，务工收入低，年年外出务工，生活状况 依然大的改观;30%的人手头积蓄，但又不具备在大城市生 活的经济基础，不甘心回到山区老家。 对此，考虑，出面对技能的培训后组织输出，就可以 让在短内找到好的工作;对在外致富安家的，招商引资吸引 回乡发展;对经济基础的，可以环境，鼓励回乡创业，既可 以发展过程中的劳需求，又可以使有稳定的生活环境;既可 以农民就业，农民增收渠道，农民增收的长效机制，又了 劳务输出带来的农村留守儿童教育、留守老人赡养等一系 列社会问题。综合分析， ，就业是农民增收的核心，创业是 就业的前提和基础。创业，就业，了“农民外出务工，鼓 励农民工回乡创业，示范大中专毕业生、城镇失业人员、 复转军人自主创业，掀起全民创业热潮，以创业就业，以 就业转移，城乡一体化进程，社会建设”的工作思路，并 付诸了实践。的主要做法是： 一、主导，搭建服务平台。成立了由常务副县长任组 长、人为的外出农民工回乡创业，农民工回乡创业的组织 和服务。XX 年，劳动服务基础上组建了县城乡就业服务局， 加挂农民工回乡创业服务中心牌子，核定编制 15 名。投资 400 多万元，在 25 个乡镇设立了劳动保障服务所，了外出 务工和回乡创业人员信息档案库，了覆盖城乡的劳务输出 和回乡创业信息服务网络。 二、制定优惠政策，吸引回乡创业。制定了鼓励农 民工回乡创业的实施意见 ，从项目用地、税费减免等出台 了一系列扶持政策。如在项目用地上，对外出农民工回乡 从事生产经营需占用土地的，优先审批建设用地，属县本 级收取的规费即征即返的予以减免;从事养殖业发展、兴办 “农家乐”需占用农用地的，按农业用地政策审批，免收 规费;租赁等流转集体土地承包经营权用于种、养殖业生产 的，其经营年限放宽至 50 年，承包林地的，还可以延长至 70 年，其承包经营权可以继承，并可依法转让、转包、互 换、入股等流转。在税收上，外出农民工回乡创业，免收 注册登记费和年检费，并上门服务;兴办服务型企业的，当 年新招下岗失业人员职工总数 30%的，3 年内免征企业应缴 纳的营业税、城市建设配套费、教育附加费;产业园区发展 的，所创办的企业享受招商引资优惠政策。回乡农民工兴 建的项目，建成投产后，按其的投资额不同，分别性奖励。 三、创业需求，倾心扶持服务。在项目上，外出农民 工有创业愿望但创业项目的，在其需求的基础上，策划、 编制了适合农民工创业的项目 52 个，总投资 5300 万元， 向外出务工人员推介，项目咨询、信息服务，帮助选准选 好创业项目。在资金上，回乡农民工创业资金的，筹资 2500 万元，成立了小额贷款担保中心、汇融担保中心、欣 融担保公司三家贷款担保机构，对回乡创业人员优先贷款 担保。县财政从中小企业发展资金和再就业资金中拿出 100 万元，用于回乡农民工创业贷款贴息。 ，三家担保机构已累 计担保贷款亿元，仅小额贷款担保中心就给 50 名回乡创业 人员发放两年无偿贴息贷款 210 万元。在技能培训上，外 出务工和回乡创业农民工的需求，有性地技能培训和创业 培训。已培训外出务工人员 13000 人次，举办创业培训班 5 期 120 人。在服务机制上，对有外出务工意向的，向发布 用工信息，并经培训后组织输出，了输出的组织化程度;对 有回乡创业意向的人员，由乡镇一名， “一对一” ，在证照 办理、项目建设、生产经营等全程服务。务服务中心设立 了回乡创业服务窗口，了为民服务代理制，对回乡农民工 创业办理的手续，直通车的办法，简化程序，随到随办， 开辟了回乡农民工创业的绿色通道。 四、以人为本，解除后顾之忧。对外出务工人员，与， 的工作、生活情况，通报家人生活状况，帮助合法权益， 帮助解决家庭中的，使其在外安心务工。对回乡创业人员， 城有合法固定住，凭证明办理落户手续，其直系亲属是农 业户口的，可办理“农转非”并随其落户，享受城镇居民 医保政策;对的子女就学与城镇居民子女同等对待，免收转 学手续费、借读费等;凡在异地缴纳了社会保险费的回乡创 业农民工，社保经办机构其工龄和缴费年限，接续社会保 险手续，并享受城市经济适用房和廉租房的优惠政策。对 已回乡创业且能力强的先进典型和人士，广播、电视、网 站等媒体，宣传的典型事迹，每年从中评选出“回乡创业 十佳标兵” ，物质、精神奖励，并推荐两委会班子中任职， 既了回乡创业人员的荣誉感，又激发了外出务工人员回乡 创业的热情。 ，共有 300 余名农民工回乡创办企业 172 家， 就业岗位 2270 个，新增就业 1980 人。 一年的实践，体会到，劳务输出农民收入的渠道，农 民素质的途径， ，有序输出，输出的质量和效益;农民工回 乡创业，破解农民增收难的尝试，就业，经济发展的举措， 环境，服务，规模。实践证明，农民工回乡创业，了从 “输出一人、致富一家”的加法向“一人创业、致富一方” 的乘法转变，对农民增收长效机制、新农村建设起着的作 用。带回了先进生产力。新农村建设所需要的资金、技术、 信息等生产要素先进理念，农村难以自发产生的，既需要 外力注入，又需要内力吸纳。农民工回乡创业，能够把外 力与内力有机起来，把打工时的资源与家乡的资源整合起 来。开辟了就地转移劳的新途径。农民工回乡创办的企业 多属劳动密集型行业，为当地农民了容量大、门坎低、易 的就业门路。了全民创业。农民工回乡创业的范例，为大 中专毕业生、城镇失业人员创业了经验，了的示范作用。 ， 新增个体工商户 1275 户，私营企业 147 家，新增注册资金 亿元。了以工促农的载体。回乡创业者来源于农民，又反 哺农业。吸纳农村富余劳，了农业经营规模;对农业的资金 支持，了农业基础条件;发展农产品加工业，了农业生产向 产业化、规模化、专业化、标准化方向发展。了城乡一体 化进程。农民工回乡创业都在集镇和县城，既了集镇和县 城的人口，又了经济总量、了税源，走出了一条农民向城 镇转移、向市民转变的城镇化之路。 ，在农民工回乡创业了措施，了，但这项工作刚刚起 步，县级配置、整合资源、资金的权限非常有限，对农民 工创业的政策支持还，的工作与的要求和农民工的期盼还 有差距。恳请省上策上支持：在经济适用住房、廉租房建 设指标上予以，让更多回乡创业的农民工同等享受到城镇 居民的住房待遇;建议省级预算农民工回乡创业资金，来县 级担保中心资本金，为更多有创业愿望、创业能力的农民 工资金扶持;制定如何盘活农民工农村资产的政策措施，如 农民工离开本土后的林权、地权流转、宅基地处置、抵押 贷款等问题。下一步，将，下功夫全民创业，以创业县域 经济持续健康发展。在更高上发展，