县委非公有制经济工作总结.docx

县委非公有制经济工作总结县委非公有制经济工作总结 XX，在县委、县政府的正确领导精心组织下，全县上 下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县经济工作会 议精神，坚持“打基础，创环境” ，全县非公有制经济延续 了近年来增长较快、效益较好、运行较稳的良好发展势头。 对拉动全县的经济增长、财政增收、扩大就业和促进和谐 社会的建设发挥了重要的作用。 全年全县非公有制企业经济实现增加值上年 增长;实交税金万元，增长;解决从业人员 人，同比增长，已成为城乡居民就业和再就 业的主渠道;外贸出口万元，同比增长。 一是狠抓非公有制规模以上工业企业的经济运行，确 保全县经济总量增长目标的实现。全年，我县非公有制企 业克服原材料价格上涨巨大困难，较好地实现了恢复性增 长。突出抓好非公有制规模以上工业企业的调研、协调和 服务工作，加大经济运行的调度指导和跟踪监测力度，建 立健全规模以上工业企业信息直报系统和直报制度，及时 掌握和协调经济运行中的突出问题，科学配置煤、电、油、 运等生产要素，确保重点企业的生产经营，促进了非公有 制规模以上企业的经济效益稳步提升。 二是狠抓重大工业项目的跟踪服务，为重点项目提供 优良的建设环境。XX 县级领导联系的重大工业项目，多数 以上是非公有制企业投资兴建的。为了保证重大工业项目 的顺利建设和按期竣工投产，始终把重大工业项目的跟踪 服务、考核和工程建设调度列入重要的工作日程，逐月调 度考核通报。我们进行了规模较大的重点工业项目现场调 研和督查工作，请联系项目的县领导带队，有关职能部门 参加，对项目建设中需解决的问题现场协调解决，对强买 强卖、强揽工程、阻工闹事等阻碍项目建设等问题，责成 有关部门集中整治。按照“四个一”(一个项目、一名领导、 一套班子、一抓到底)和“四定一包”(定任务、定措施、 定责任、定奖罚、包发展环境)的办法，切实加大项目建设 的推进力度，促进重点项目早日投产。 三是狠抓集群式发展，促进非公经济提质增效。集群 式发展是非公有制经济形成规模、聚集资源、拓展市场、 延伸产业链的重要手段。我们紧紧围绕集群做文章，坚持 走小企业、大集群的路子，加快实施中小企业成长工程。 充分依托我县资源优势、特色优势、劳动力优势，鼓励非 公有制中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育了 一批专业市场，形成了一批拳头产品，促进我县非公有制 经济逐步实现区域化布局、专业化经营、社会化协作、集 群化发展。 四是狠抓服务平台建设，为中小企业提供优质的公共 服务。一是组织有关企业及人员参加各类专业、技术培训 和会展、贸易洽谈。近两年，共组织有关企业和人员参加 专业技术培训 5 期 600 人次。二是与县司法部门建立了长 期的合作伙伴关系，常年为中小企业提供法律咨询和服务。 三是邀请国内知名学者为中小企业老板和中层领导上课， 传授现代企业企业管理理念。五是充分发挥县经贸局职能 的作用，及时听取企业的意见和呼声，针对企业反映的共 性和个性问题，主动调研，为企业出谋划策，帮助企业解 决发展中面临的的困难和问题。 虽然我县非公有制经济发展态势良好，蕴藏着巨大的 发展潜力，但是总体而言，总量少，比重低，实力弱，规 模小，制约因素多，有些问题比较突出。 1、非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融 机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对 中小企业金融服务的法规和政策，但银行认为非公有制企 业经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存 在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不 少非公有制企业轻视管理，信誉度差，可供抵(质)押的资 产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的 难度。 2、非公有制企业的自身素质差。大部分企业缺乏长远 的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目 性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营 型人才。经营管理简单粗放，内部运行机制不够健全。 3、非公有制经济质量效益不高，发展不协调。在私营 企业中大部分企业的设备、工艺落后、产品单一、科技含 量低、市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上 看，服务业、交通运输业、零售业比重较大，参与农业产 业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少， 且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面，至今还是空 白。 4、规模小，产业链条短，集群优势不突出。缺乏在国 内有较大影响，在同行业占主导地位的大型产业集群。不 少企业产品雷同，专业化分工不明确，产品关联度低，没 有真正形成众多企业相互分工合作的产业链条。 5、软硬件建设不配套。技术研发、产品检测、信息服 务等支撑体系不健全，硬件建设滞后，基础设施不完善， 缺乏良好的投资环境和经营环境。这些问题，务必引起高 度重视，采取切实有效的措施加以解决。 1、认真落实国家、省、市、县出的各项扶持发展非公 有制经济的政策和措施，努力营造适合于我县非公有制经 济加速发展的良好环境。在全县范围内开展 2 次政策落实 情况的督促检查工作，组织非公有制企业对主要职能部门 开展行风评议，进一步整治和优化企业生产经营环境，组 织开展非公有制企业减负治乱专项治理工作，为民营企业 营造良好的发展环境，支持民营企业加快发展。 2、优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从 我县的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农 业产业化、小城镇经营性基础设施，增强非公有制经济发 展后劲的策略。通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公 有制经济参与到产业结构调整和优化中来，引导非公有制 经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业、储藏业、营销 业，拉长产业链条，提高农产品附加值。这样，既发展壮 大了非公有制经济，又促进农民在产业化多环节中增收， 为加快推进社会主义新农村建设做出贡献。 3、创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力。个 体私营企业要想求生存，谋发展，必须引入新的理念和新 的机制。首先要创新管理，依托资源优势，积极投入到农 产品深加工中去，创新管理模式，强化企业管理，真正把 特色产业及品牌做精、做强，让企业在激烈的市场竞争中 立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新， 不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现 决策科学化、民主化和高效化。 (1)加大人才引进和培训力度，为非公有制经济发展提 供人力支持。一方面积极引进人才。要不断强化人才是生 产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树 立以人为本的经营理念，从更宽广的区域、领域以提供更 为优惠待遇的承诺，引进我县经济发展需要的各类人才。 这是目前解决紧缺的高素质科技人才、经营管理人才的最 有效、最捷径的办法。另一方面要搞好人才培训。积极组 织个体私营业主到先进地区学习考察，利用各种方式全面 提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创 新意识。 (2)进一步加大融资招商力度，为非公有制经济发展提 供资金保障。要在落实招商引资优惠政策的基础上，进一 步加大引资力度，吸引更多的域外资金来投资兴业，鼓励 和组织有条件的非公有制企业去参加国家、自治区、市举 办的经贸洽谈会和招商活动，对于与外来企业合作成功的， 按照弋阳县招商引资奖励与处罚办法给予奖励。同时， 充分发挥中小企业信用担保中心作用，对财政预算的发展 中小企业扶持资金，要专款专用，要积极吸收民间资本和 企业资金参与，增强信用担保能力，帮助解决小额度周转 金借贷难的问题，从而降低金融部门的借贷门槛。不断扩 大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步 建立起多元化的融资体系。对于本地投资兴办的工业项目 应享受与外来投资者同等优惠政策及奖励。 (3)进一步加大技术服务力度，为非公有制经济发展提 供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全 县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服 务机构，大力发展技术咨询、技术评估、技术信息等技术 经纪业，向非公有制企业提供价格比较低廉的技术服务， 同时，积极帮助、协调前景广阔的企业与科研单位、高等 院校开展技术合作，研发新产品，提升企业产品的市场竞 争力。县财政要安排科技三项经费，用于扶持非公有制企 业关键技术、共性技术和工程技术研发和技能创新，提高 企业科技含量，逐步实现传统加工型向科技型转变。 5、健全服务体系，为非公有制经济搞好发展保障。采 取民办官助等方式，鼓励和支持商会、企业协会等机构积 极开