幼儿园项目可行性研究报告.doc

目 录 第一章第一章 总总 论论 .1 1.1 项目名称项目名称.1 1.2 项目承办单位项目承办单位.1 1.3 可行性研究报告编制单位.2 1.4 可行性研究报告的编制依据和研究范围.2 1.5 项目建设地址项目建设地址.3 1.6 项目建设内容及规模项目建设内容及规模.3 1.7 总投资构成及资金筹措总投资构成及资金筹措.3 1.8 项目建设期项目建设期.3 1.9 结论与建议结论与建议.3 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性 .5 2.1 项目建设背景.5 2.2 项目建设的必要性.11 第三章第三章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件 .16 3.1 项目地址.16 3.2 自然条件.16 3.3 外部配套条件.18 第四章第四章 工程建设方案工程建设方案 .20 4.1 工程项目组成.20 4.2 用地现状.20 4.3 建设依据、规划目标及指导思想.20 4.4 总平面布置.21 4.5 建筑设计.23 4.6 结构设计.27 4.7 公用工程.29 4.8 附属工程.38 4.9 主要设施设备购置.39 4.10 主要工程量.39 第五章第五章 环境影响评价环境影响评价 .41 5.1 环境现状环境现状.41 5.2 项目建设对环境的影响项目建设对环境的影响.41 5.3 综合治理措施综合治理措施.41 5.4 环境影响评价环境影响评价.42 第六章第六章 节约能源节约能源 .43 6.1 建筑节能措施建筑节能措施.43 6.2 节水措施节水措施.44 6.3 电气节能设计电气节能设计.45 第七章第七章 工程招标工程招标 .46 7.1 招标原则招标原则.46 7.2 招标范围招标范围.47 7.3 招标组织形式招标组织形式.47 7.4 招标的方式招标的方式.47 7.5 招投标程序招投标程序.48 第八章第八章 项目实施进度项目实施进度 .51 8.1 建设工期与项目实施进度安排.51 8.2 项目实施进度表.51 第九章第九章 项目建设管理项目建设管理 .52 9.1 机构设置及劳动定员机构设置及劳动定员.52 9.2 项目建设管理项目建设管理.52 第十章第十章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 .54 10.1 估算的范围和依据估算的范围和依据.54 10.2 固定资产投资估算固定资产投资估算.54 10.3 资金使用计划与资金筹措资金使用计划与资金筹措.56 第十一章第十一章 结论与建议结论与建议 .57 11.1 结论.57 11.2 建议.57 1 第一章第一章 总总 论论 1.1 项目项目名称名称 xxxxxx 镇 xxx 幼儿园建设项目 1.2 项目承办单位项目承办单位 xxx 教育局 xxx 教育局主要职责： （一）贯彻执行党和国家有关教育方针政策、法律法规规章； 依法拟定并组织实施本市教育工作的政策法规规章和发展规划、计 划。 （二）会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建 投资、教育收费的政策规定；管理市级教育经费和基本建设；监督 各中小学校教育财政拨款的执行和使用情况及其他教育经费的筹措 和使用情况。 （三）负责教育督导与评估工作；对教育质量进行检查；指导 各类学籍的管理。 （四）指导和监管社会力量举办的高等教育、成人教育、职业 技术教育、基础教育和幼儿教育等工作；组织并实施对普及九年义 务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估；指导教育改革工作。 （五）统筹规划全市中专、中小学校的布局、结构和专业设置。 （六）规划和协调教育系统重大科研工作，指导学校发展高新 技术的研究与推广、科研成果转化和“产学研“结合等工作；协调和 2 指导学校开展教学研究工作；负责教育管理信息、统计工作。 （七）统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族乡镇教 育的扶持与援助。 （八）指导各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生与 艺术教育工作及国防教育工作。 （九）主管全市教师工作；组织实施全省各级各类学校校长、 教师全员培训工作；研究拟定各级各类学校教师资格标准并指导实 施；依法统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作。 （十）制定、实施中小学校学历教育的招生制度改革方案；制 定中小学校及职业学校的招生计划并负责组织实施；负责制定中小 学校毕业证书的发放办法。 （十一）承担全市语言文字的管理工作。 （十二）规划并指导学校的党建工作、统战工作；协同有关部 门管理学校领导干部。 （十三）负责对所属事业单位执行党和国家的方针政策、法律 法规规章的情况进行检查监督，协同有关部门监管其非经营性国有 资产。 （十四）承办市委、市政府和上级部门交办的工作。 1.3 可行性研究报告编制单位可行性研究报告编制单位 xxx 华硕项目管理有限公司 资格证书编号：工咨丙 12620080006 3 1.4 可行性研究报告的编制依据和研究范围可行性研究报告的编制依据和研究范围 1.4.1 可行性研究的依据可行性研究的依据 1、 投资项目可行性研究指南 ； 2、国家有关建设方面的标准、规范、定额等； 3、xxx 教育局提供的相关基础资料。 1.4.2 可行性研究的范围可行性研究的范围 研究范围包括：项目建设的背景及必要性、拟建规模、项目建 设地点与条件、工程建设方案、项目实施计划与项目定员、环境保 护、投资估算与资金筹措、综合效益分析与结论等。 1.5 项目建设地址项目建设地址 本项目建设地点位于 xxxxxx 镇。 1.6 项目建设内容及规模项目建设内容及规模 主要建设内容包括幼儿教学、起居用房、辅助用房等建筑，以 及室外游戏场、停车场、道路、给排水、电力通信、绿化等工程。 项目拟建综合楼总建筑面积为 2520，其活动用房建筑面积 1940，辅助用房建筑面积 400，生活用房建筑面积 180。 1.7 总投资构成及资金筹措总投资构成及资金筹措 项目建设投资 650.26 万元，其中工程费用 541.37 万元，工程建 设其它费用 77.93 万元；预备费用为 30.96 万元。 项目资金全部来源于政府投资。 1.8 项目建设期项目建设期 根据本项目特点、建设条件及建设内容，本项目的建设期为 12 4 个月。 1.9 结论与建议结论与建议 1.9.1 研究结论研究结论 本项目建设符合国家关于加强农村教育体系建设等有关政策， 是落实科学发展观和推进实施社会主义教育事业等国家政策的具体 体现，是一项利民的新举措，项目的建设将产生显著的社会效益， 建设意义重大。项目本身建设期及运营期对环境产生的不利影响， 通过采取相应的对策和处理措施，可以减轻或消除。 综上所述，本项目的建设是必要的、可行的。希望有关部门给 予大力支持，以期早日完成，造福社会。 1.9.2 存在的问题存在的问题 xxx 是雨水、台风多发地区，受台风、雨季及其他不可抗拒的 因素影响可能会导致成本提高，工期延长。 1.9.3 建议建议 1、制定详细、可行的施工组织设计，尽量避免在台风、洪水季 节开挖沟槽、敷设管网，保证项目按时投入使用。 2、与相关单位做好沟通，以减少施工阻力。 5 第二章第二章 项目建设的背景及必要性项目建设的背景及必要性 2.1 项目建设背景项目建设背景 学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和 民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发 展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具 有重要意义。 上世纪 90 年代以来，我国幼儿教育事业取得了长足发展，大中 城市已基本满足了适龄儿童的入园需求，农村地区通过灵活多样的 办园模式，也为越来越多的学龄前儿童提供了受教育的机会，幼儿 教育的质量在不断提高。但是，根据我国的经济发展速度和人均 gdp 的发展现状，幼儿教育的发展速度与之不相适应，还不能完全 满足广大人民群众日益增长的教育需求。具体表现在如下几个方面： （一）农村幼儿的低入园率导致全国幼儿入园人数总体上呈下 降趋势 1995 年，全国幼儿园总数为 18.04 万所，达到历史最高水平， 从 1996 年开始，我国幼儿园数逐年减少，在 2001 年出现大幅度减 少。全国学前三年入园率 1995 年为 35.38%，2000 年为 37.53%,2002 年为 36.8%。2003 年为 37.4%。2004 年毛入园率明显 提高，达到 40.75%，此上年提高了 3.35 个百分点。2009 年我国学 前三年毛入学率仅为 50.9%。从全国来看，同发达国家和亚洲一些 6 发展中国家相比较，入园率仍很低。一些大中城市的幼儿入园率已 基本达到 85%，经济较发达地区的幼儿已全部入园，而在我国的广 大农村地区，入园率偏低，有的地区幼儿学前一年的入园率还不到 50%，从而导致全国入园率水平偏低。国家中长期教育改革和发 展规划纲要（ 20102020 年） 计划到 2020 年，普及学前一年教 育，毛入园率达到 95%。未来 10 年，全国学前三年毛入园率要 达到 70%。 （二）多主体办园的局面基本形成，但管理比较混乱 2001 年教育部门办园和民办园比 1995 年分别增加了 9.2%和 16.1%，教育部门办园增长缓慢，民办园数量增长速度比较快。据统 计，2009 年，我国幼儿园总数为 138209 所，其中教育部门办园 26958 所（19.5%），集体办园 17542 所（12.7%），民办园 89304 所（64.6%）。2009 年，全国幼儿在园总数为 26578141 人，其中民 办幼儿园在园幼儿数为 11341694 人，占 43%，教育部门办园的幼儿 在园总数为 11988076 人，占 45%。可见，社会力量办园正逐步上升 成为主体，国家、集体、个人一起办园的局面基本形成，为更多的 学龄前儿童提供了接受教育的机会。但各级地方政府对幼儿园的教 育还不够重视，基本上处于一种无序管理或撒手不管的状态。一些 地区还没有把幼儿教育纳入到本地区政府发展的总体规划，对幼儿 园的生存漠不关心，随意变卖和撤销幼儿园，造成幼儿教育事业处 于无序状态；一些地区的工商部门插手幼儿园的注册，这些部门只 管登记注册，不问教育质量；一些地方小区配套的幼儿园是国家政 7 策性投资建的，但由开发商、物业公司或其他部门变相招标，甚至 将其改变用途；还有一些农村地区在基础教育布局调整、乡镇撤并 后，相当一部分小学内的学前班被撤销，乡级 xxx 幼儿园数量也随 之大大减少，其办园条件堪忧。 （三）幼儿教育经费投入严重不足 1998 年，幼儿教育经费占全国教育经费的比例达到最高水平， 也仅为 1.36%。在 1996-2002 年间，幼儿教育经费仅占教育总经费 的 1.3%左右，这与在园幼儿占全国普通教育总人数的 9%的比例相 比，经费的比例过小。虽然学前教育不是义务教育，并且在 2003 年， 我国首次提出了幼儿教育“按成本合理收费”的改革，即按每一个幼 儿园的实际合理需求核定成本的收费管理办法，但政府对幼儿教育 经费的投入还是明显不足。 xxx 委、省政府为贯彻落实关于贯彻落实国家中长期教育 改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 的实施意见 、 国务院关于 当前发展学前教育若干意见和xxx 教育事业“十二五”规划指示 精神：以加速推进 xxx 基础教育的改革与发展，适应教育发展新形 势的要求；把发展学前教育作为重要民生工程，着力解决“入园难” 问题。以加快发展农村学前教育为重点，坚持公益性和普惠性，多 种形式扩大资源供给，提高农村学前教育普及程度，努力构建覆盖 城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。 近年来，xxx 学前教育事业取得了一定发展，普及程度逐步提 高。2011 年以来，省教育厅确立了政府主导加快普及学前教育的总 8 体目标，中央和省财政投入 9000 万元、各市县共投入 1.7 亿元，开 工建设 57 所公办乡镇 xxx 幼儿园，为缓解“入园难”问题创造了有利 条件。但总体上看，学前教育仍是当前 xxx 教育发展最薄弱的环节， 主要表现在：学前教育体制机制很不完善，投入不足、资源短缺， 学前教育毛入园率远低于全国的平均水平，尤其是农村学前教育发 展严重滞后；幼儿教师队伍数量不足，整体素质不高，待遇偏低； 办园条件差，管理不规范，保教质量整体水平不高，严重影响全省 教育教学质量和办学水平的提高。据统计 2009 年，xxx 有幼儿园 785 所，其中财政拨款的 59 所(含差额拨款)，在园(包括学前班)幼儿 113207 人，学前三年入园率仅为 36.7%(全国平均水平为 50.9%)。因 许多市县对农村学前教育投入很少甚至是没有任何财政投入，绝大 多数农村幼儿园仅靠家长交费来维持园所的运转。全省 204 个乡镇 没有一所财政全额拨款的公办乡镇 xxx 幼儿园，农村不足 6 周岁的 幼儿提前进入小学一年级成为普遍现象，部分地区甚至存在大批无 证无照的幼儿园。 据xxx 教育事业“十二五”规划学前教育发展目标中指出：学 前三年毛入园率达到 60%，在园儿童人数应达到 23.976 万人） ，到 2015 年共需增加园位数 5.817 万个（其中公办幼儿园园位占 40%以 上，应增加 4.12 万个以上；民办幼儿园应增加园位 1.697 万个） 。强 调城镇地区和农村地区要普及学前三年教育；城镇地区要提高一级 和一类幼儿园的比例，逐步撤并条件差、质量低的幼儿园，以全面 提高幼儿园质量；各区县市立幼儿园应占一定比例，逐步增加民办 9 幼儿园的数量。要形成以政府办园示范和骨干，以社会力量办园为 主体，办公与民办相结合，布局合理的学前教育服务体系；强调各 级政府要切实将学前教育纳入当地经济和社会发展的总体规划之中， 使其与高标准普及九年义务教育的目标相协调，与经济和社会发展 相适应。 根据 xxx 各市县、乡镇和村庄适龄幼儿的分布状况、未来发展 趋势，城镇化实际情况，按方便就近入园的要求，新建公办幼儿园 104 所，改扩建公办幼儿园 126 所，分 5 年实施。一是前三年 （2011 至 2013 年） ，每年市县共新建和改扩建 60 所左右办公乡镇 幼儿园，5 年共新建改扩建幼儿园 230 所左右，共提供公办园位 8.28 万个。二是 2011 年秋季前分别由省、市（县）出资将非公办的 省、市（县）机关幼儿园转为公办幼儿园（注：此类幼儿园位已含 在 8.28 万中） 。三是 2011 年起 xxx、三亚、xxx、琼海、文昌、 xxx、陵水等市（县）在城市新建小区或适当片区共配套新建约 10 所公办幼儿园，5 年共新增公办园位 0.36 万个。四是撤并部分布局 不合理的公办幼儿园，同时各市县及乡镇充分利用农村中小学布局 调整闲置的校舍、体育活动场地、校园土地等资源，改扩建或新建 若干所公办农村幼儿园，同时在某些村小增设学前班约 330 个，共 可解决农村公办园位 0.66 万个。五是鼓励社会力量以多种方式整合 现有民办或新举办民办幼儿园 100 年左右（每年 20 所左右） ，每所 360 个园位，5 年共新增民办园位 1.697 万个左右。届时全省共新增 园位 5.87 万个（其中公办园位 4.12 万个，民办园位 1.697 万个） ， 10 加上原有园位 18.159 万。到 2015 年就共有园位 23.98 万个(其中公 办园位 9.59 万个，占民办园位 14.39 万个)。根据 xxx 教育事业“十 二五”规划，到 2015 年，xxx 将新建乡镇幼儿园 104 所，改建乡镇 xxx 幼儿园 100 所，使每个乡镇至少拥有 1 所公办 xxx 幼儿园并根 据需要下设村级分园，力争使全省幼儿在园人数达到 23.4 万人，其 中公办幼儿园就读人数比例提高到 40%以上。学前一年、三年教育 毛入园率分别达到 85%和 60%。 xxx 是 xxx 面积最大、人口最多的县级市，历史悠久，文化底 蕴深厚，曾享有“xxx 有士始于儋”的美誉。但由于种种原因，xxx 的 教育一直走下坡路，教育成了群众呼声最大的热点和难点问题。教 育发展的滞后，在很大程度上制约着 xxx 经济社会的快速发展。面 对这样的困境，2002 年底，xxx 委市政府发出“振兴 xxx 教育”的号 召。提出：“未来的竞争，从根本上说，是人才之争，我们要构筑琼 西经济文化 xxx 必须大力发展教育事业，为实现 xxx 又好又快发展 提供强大的智力支持和人才保障”。在 xxx 委的直接指导下，振兴教 育成为了 xxx 各级领导干部的共识。2007 年初，市委书记赵中社就 主持召开了常委扩大会议，专门研究教育改革发展问题，在总结前 几年教育发展经验的基础上，讨论通过了关于推进教育又好又快 发展的实施意见 ，想方设法把 xxx 的教育事业推上新的台阶。 但由于农村人口多，xxx 乡镇教育发展滞后，发展全市教育事 业还是存在许多不可忽视的问题农村教育投入不足、基础教育 薄弱、办学条件差，学前教育情况更甚。针对这些突出问题，xxx 11 一方面加大财政投入，另一方面多渠道筹集资金，千方百计改善办 学条件。经过几年来的负重奋进，xxx 的教育呈现出勃勃生机， 2003 年提出的“一年有变化，两年初见效，三年见成效，四年五年 全省有名气”的目标已经圆满实现，xxx 教育品牌正逐步形成。但农 村乡镇学前教育发展还是欠缺。因此，xxx 教育工作会议中明确： “把发展农村学前教育作为紧迫任务，从满足群众基本教育需求出发， 加快乡村幼儿园建设，把更多的学前教育资源投向农村，使农村适 龄儿童能够接受公平的、基本的、有质量的学前教育”。 2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.1 各级政府高度重视幼儿教育事业的发展各级政府高度重视幼儿教育事业的发展 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，又是崇高的公益事业。 幼儿的教育和保育涉及到千家万户，是全民性的事业，因此，各级 政府必须本着为人民、为社会负责的态度，高度重视幼儿教育。因 为发展幼儿教育不仅对提高国民素质，促进经济和社会持续健康发 展具有重要意义，而且幼儿教育是终生教育的起始阶段，从小培养 儿童良好的品德、积极的态度和广泛的兴趣，积极开发儿童的潜能， 将为人的一生的充分发展奠定基础。对社会而言，幼儿教育有助于 提高义务教育的效益，降低辍学率，提高就业率，消除社会贫困。 各级政府应把幼儿教育纳入到政府的发展规划中，应该看到发展幼 儿教育的长期效益。政府应逐步建立以社区为依托的、社区和家长 共同参与的、正规与非正规托幼机构以及托幼机构和家庭相结合的 12 0 岁至 6 岁儿童保教服务网络，使得全社会都关注幼儿教育，关注 幼儿的发展。 2010 年，教育部制定了幼儿园工作规程 ，明确要求要把发 展学前教育的重点放到农村，多种形式扩大农村学前教育的资源， 不断满足农村幼儿接受学前教育的需要。温家宝总理于 2012 年 3 月 5 日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时表示，中国推 动实施“学前教育三年行动计划” ，提高幼儿入园率。大力发展职业 教育，首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。 为了推进 xxx 学前教育，不断适应 xxx 国际旅游岛建设新形势， 加快 xxx 学前教育事业的发展，提高农村学前三年幼儿入园率和教 育质量，省教育厅制订了xxx 学前教育改革和发展三年行动计划 （20112013 年） 。该行动计划（征求意见稿） 提出的具体目 标是：2011 年，新建、改扩建一批公办幼儿园，其中新建 20 所、 改扩建 50 所公办乡镇 xxx 幼儿园；大力扶持民办幼儿园。学前一年 毛入园率达 70%以上，学前三年毛入园率达 45%以上，有以上 的幼儿园达到省、市县示范性幼儿园办园标准。2012 年，新建、改 扩建一批公办幼儿园，其中新建 15 所、改扩建 50 所公办乡镇 xxx 幼儿园，全省 60%以上的乡镇建有公办乡镇 xxx 幼儿园；继续扶持 民办幼儿园。学前一年毛入园率达 75%以上，学前三年毛入园率达 到 50%以上，有 10%以上的幼儿园达到省、市县示范性幼儿园办园 标准。2013 年，新建 30 所公办乡镇 xxx 幼儿园，全省 75%以上的 乡镇建有公办乡镇 xxx 幼儿园。学前一年毛入园率达 80%以上，学 13 前三年毛入园率达到 55%以上，有 20%以上的幼儿园达到省、市县 示范性幼儿园办园标准，办园条件和保教质量明显提升。 2.2.2 是实现社会主义现代化目标和社会经济可持续发展的客观是实现社会主义现代化目标和社会经济可持续发展的客观 需要。需要。 当今，国家的综合国力和国际竞争能力越来越取决于教育的发 展、科学技术和知识创新的水平。实现社会主义现代化目标和中华 民族伟大复兴、科技是关键，教育是根本。中国共产党第十五次全 国代表大会提出了跨世纪社会主义现代化建设的宏伟目标与任务， 对落实科教兴国战略做出了全面部署。为了实现党的十五大所确定 的目标也任务，落实科教兴国战略，全面推进教育的改革和发展， 提高全民族的素质和创新能力，1988 年 12 月，教育部颁发了面 向 21 世纪教育振兴行动计划 ，规划强调：“实施素质教育，要从幼 儿阶段抓起。 ” 我国教育发展水平仍然偏低，教育结构和体制、教育观念和方 法以及人才培养模式尚不能适应现代化建设的需要。学前教育是我 国教育事来的重要组成部分，是国家学制的第一阶段，是基础教育 的基础。顺应时代要求，办好学前教育，是振兴我国教育事来的需 要，也是实现社会主义现代化目标和社会经济可持续发展的客观需 要。 2.2.3 是是 xxxxxx 镇镇政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿镇镇政府的迫切要求和当地人民群众的强烈愿 望。望。 目前，xxx 大部分市县农村近半数以上适龄幼儿没有机会接受 14 学前教育。农村幼儿入园难主要原因是农村学前教育机构不足造成 的。由于农村缺乏幼儿园，在许多农村幼儿园中，40、50 人挤在一 个教室、3 人挤一张课桌、2 人睡一张儿童床是常见的现象。全省各 市县没有 1 所真正意义上乡镇 xxx 幼儿园。有的乡镇幼儿园虽然冠 名为“xxx 幼儿园” ，其实，都是由学校举办或社会力量与学校联合 举办的幼儿园，并不是真正由政府固定投入的 xxx 幼儿园，办园质 量没有得到真正规范与主导，并没有起到示范、辐射作用。 长期以来，如何能使辖区内所有儿童接爱学前教育，一直是困 扰 xxx 委、市政府的大问题。而乡镇农村幼儿园的建设能在适度的 范围内扩大及普及，同步于区城区幼儿园的办学规模，解决乡镇农 村幼儿接受学前教育难等问题。以达到xxx 教育事业“十二五”规划 指示精神，且为家长参加工作、学习提供便利条件。乡镇 xxx 幼儿 园是推进建设是农村学前教育事业的一件大事，也是实实大大为当 地人民群众排忧解难的一件实事，是 xxxxxx 镇政府的迫切要求和当 地人民群众的强烈愿望。 2.2.4 幼儿教育是人才培养的开端。幼儿教育是人才培养的开端。 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出： “幼儿教育是基础教育的重要组成部分。 ”简单地讲：学前教育如同于 小学教育一样，同是基础教育的重要组成部分。 “意见”中还提出：“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发 展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的 奋斗目标具有重要意义”。 “人生百年，立于幼学”，当今世界各国重 15 视发展幼儿教育的根本目的就是抢占人才培养的制高点。因此，本 项目的建设实施将快速促进和推动 xxx 乡镇区域学前基础教育的发 展，为提高人民素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更 多、更优人才奠定基础。 2.2.5 是构建社会主义和谐社会的需要。是构建社会主义和谐社会的需要。 在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形 势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具 有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的 服务达不到家长要求，进一步加大公办幼儿园投入力度，加强和完 善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之 忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小 康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。 16 第三章第三章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件 3.1 项目地址项目地址 项目建设地址位于xxxxxx镇。 xxx 镇属 xxxxxx 辖区的建制镇，位于 xxx 岛西北部，是 xxx 重 要的港口城镇，距省会 xxx 市 130 公里，距 xxx 政府所在地那大 56 公里。xxx 镇地处于周边“一区三镇“即 xxx 经济开发区(含 xxx 保税 港区)和 xx 的核心位置，东面毗邻 xx，南面与 xx 镇、xx 接壤，西 面是 xxx 湾，北面与 xxx 保税港区仅隔 xxx 湾 650 米。xxx 镇域土 地总面积 73.5 平方公里，全镇下辖 5 个居委会、15 个村委会、64 个自然村，镇域常住总人口 6.26 万人，其中：农业人口 3.98 万人， 非农业人口 2.28 万人。 3.2 自然条件自然条件 3.2.1 气象气象 项目所在区域靠近“西北部丘陵半湿润、轻冷害、轻风害气候区” 。多年平均气温 23.40c，年内平均气温最高月份为 6、7 月，可达 27.70c，最低月份为 1 月，平均温度为 170c，历年绝对高温 38.90c，绝对低温 6.70c；年平均降雨量 1766.2mm，干湿季分明， 510 月为雨季，雨季月降雨量平均在 100mm 以上，雨季降雨量占 全年总降雨量的 85%左右。11 月至翌年 4 月为旱季，其间降雨量仅 占全年总降雨量的 15%左右；常年风力 23 级，48 月吹偏南风为 主，9 月至翌年 3 月多为东北风，台风影响为全省较少、较轻地区。 17 3.2.2 地质、地貌地质、地貌 xxx 位于 xxx 岛西北部，地理坐标为北纬 1911-1952，东经 10856-10946，东邻 xxx、澄迈两县。东南与 xxx 县相连，南界 xxx 县，西南与 xxx 县接壤。面积 3269 平方公里，约占全省面积的 10%。人口 665542 人，辖 21 个镇 5 个乡，225 个管理区，1508 个 自然村。 xxx 地势由东南向西北倾斜，丘陵占 77%，平原占 23%。平原 为分布于中部的河流冲积平原和西北部沿海的海积平原。境内有大 小山岭 160 座，多在东南部，南部的纱帽岭海拔 752 m，是境内最 高点。xxx 境内分布的大断裂主要有 xx 大断裂、从 xx 断裂和 xxxxxx 断裂，具有发生中强以上地震活动的背景，1999 年发生的 xxx 近海 5.1 级地震就位于 xxxxxx 断裂上。境内未发生过 3 级以上 地震活动，陆地地震活动较少。 从地质构造上看，xxx 处于 xxx 断陷和 xxx 海西褶皱带的西部。 受地质构造控制，以东坡文教断裂为界，分为南北两个不同的区域： 北区为地势低缓的平原，地表为第四纪火山岩和冲洪积、海积地层 覆盖，南区地貌单元主要由古生代浅变质岩和花岗岩等基岩组成。 项目所在为北区，为花岗岩等基岩，适于本工程建设。 根据中国地震动参数区划图 （gb18306-2001）和xxx 地震烈度区划图（1990） ，本项目所在区域地震基本烈度为 7 度。 在进行初步设计前，建设单位应对项目用地进行详细的地质勘 18 察。 3.3 外部配套条件外部配套条件 3.3.1 交通交通 xxx 陆海交通发达，环岛西线铁路、环岛西线高速公路和省道 海榆西线穿境而过，海运可直抵东南亚和全国各沿海城市。并实现 了村村通公路。 由于项目建设地址是在 xxxxxx 镇，交通便捷，有利于项目建设 及其运营需要。 3.3.2 供水供水 xxx 各镇区都已铺设自来水管道，目前 xxx 镇区供水全部为市 政自来水。因此项目的建设期及运营期供水可以解决。 3.3.3 排水排水 项目建成后，雨水和生活废水经处理后集中排入市雨污管网。 3.3.4 电力电力 xxx 电网已基本覆盖各市县乡镇，村庄通电率在 80%以上。xxx 电力建设超前于经济发展的需要。电网覆盖 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 等 5 个市县。因此，项目建设供电条件 具备。 3.3.5 通讯通讯 xxx 全市已开通微波光缆传输，与省会 xxx 市及其他省内市县 市话联网，可直拨全国各地及世界各国和地区，形成了程控、自动、 传呼、移动四结合的立体通讯网络。 19 3.3.6 社会配套条件社会配套条件 项目所在地为 xxxxxx 镇，全镇已实现村村通电、通路、通电话、 通广播，镇上开通了有线电视。各类建筑材料供应充裕，为本项目 的建设提供了条件。综上所述，项目建设条件良好，可以满足施工 需要。 20 第四章第四章 工程建设方案工程建设方案 4.1 工程项目组成工程项目组成 本项目为 xxxxxx 镇 xxx 幼儿园建设项目工程，该工程主要是由 新建包括活动用房、辅助用房、生活用房在内的综合楼及其配套设 施工程组成。项目工程总用地面积为 6800m，总建筑面积为 2520m，其中生活用房 180m、活动用房 1940m、辅助用房 400m。综合楼为地上 2 层建筑，由生活、辅助用房和活动用房组 成的“回”形连栋建筑。项目设置 12 个班级，项目建成实施后，可 接纳生源 360 人。 4.2 用地现状用地现状 拟建项目项目区地势平整，周边路网、给排水、电力通信等基 础设施配套完善。项目占地面为 6800。 4.3 建设依据、建设依据、规划目标及指导思想规划目标及指导思想 4.3.1 设计依据设计依据 1、建设局关于此项目的修建性批复及单体报建批复文件； 2、建设单位对项目建设所提出的要求和意见； 3、提供的园区规划平面图及其他相关资料； 4、国家与 xxx 相关规划、建筑设计的规范和规定。 （1） 工程建设标准强制性条文房屋建筑部分； （2） 民用建筑设计通则gb50352-2005 （3） 建筑设计防火规范gb50016-2006 21 （4） 托儿所、幼儿园建筑设计规范 （gbj39-87） （5） 城市道路和建筑物无障碍设计规范jgj50-2001 （6）其他设计规范和 xxx 地方标准 4.3.2 规划目标与指导思想规划目标与指导思想 1、规划目标 根据园区用地状况及幼儿园未来的所需发展规模，规划以建设 21 世纪崭新乡镇 xxx 幼儿园为目标，以明确的分区，较完善的设施 和较高的起点。科学的管理为手段，建设环境优美，设施基本配套， 个性鲜明，用地合理并富时代气息的热带滨海生态幼儿园新形象。 2、指导思想 （1）以国家的有关法律、法规和有关规定为依据； （2）充分利用有限的土地资源，合理布局，合理分配园区各种 设施用地面积，科学地确定密度、容积率及各设施的建设指标； （3）根据不同建筑物的使用功能，合理布置平面，塑造不同风 格的建筑造型和立面特色，体现校园内建筑群和谐优美； （4）塑造环境优美，造型简洁大方，个性鲜明，整体协调，富 有学前教育校园建筑特点和适于 xxxxxx 优美热带西部滨海环境的建 筑。 4.4 总平面布置总平面布置 4.4.1 总平面规划布置原则总平面规划布置原则 1、应远离各种污染源，并满足有关卫生防护标准的要求。 2、建筑总平面布置应合理布局，对建筑物、室外游戏场地、绿 22 化用地及杂物院等进行总体布置，做到功能分区明确，方便管理， 朝向适宜，游戏场地日照充足，为小朋友们提供安全舒适的建筑空 间，创造符合幼儿园生理、心理特点的环境，体现其富有个性的一 面，可以丰富园区景观，赢得幼儿喜爱。在功能布局和建筑构造等 细节方面充分考虑幼儿教育功能的特殊性。 3、针对本地块的特性，利用园区环境现有的条件发挥土地的最 大的潜能，力求通过合理的布局，充分凸现本建设地块的优势。 4、利用风向、朝向，减少环境污染； 5、布局美观，绿化环境，满足安全防火要求。 4.4.2 建筑总平面布置建筑总平面布置 1、总体布局 为避免西晒，利用通风，以及保持其与原有建筑的整体统一， 本建筑拟呈东西向布置，所有功能用房均为座向南北。 整个幼儿园综合楼建筑采用庭院围合形式设计的主导思想，功 能分区明确，为室内外空间提供良好的环境场所，以便教学空间与 活动空间有机结合，符合地形，融合环境。 室外活动场地位于庭院中间和主体建筑外侧两部分。室外活动 场布置有跑道、沙坑、戏水池、游乐设施场地等。 本项目位于 xxx 镇 xxx 小学校园内，因此为避免与小学教学活 动的影响、干扰，幼儿园用地退界红线在 5m 以上，并且充分利用 基地长度，使每个幼儿生活单元都具有良好的采光通风条件。 基于保证小朋友的出入园安全，幼儿园主次入口均位于城市支 23 路或附近小区路上。主入口与幼儿园主体建筑入口之间布置广场。 2、景观及配套 在幼儿园内沿围墙设置乔、灌木结合的绿化，作为幼儿园内部 的绿化背景，同时能够有效地隔离周围环境的废气和噪音。内部设 置集体公共场地、跑道、沙坑、戏水池、游乐设施，在幼儿园主要 出入口设有花园小景，以此丰富景观。强化幼儿园的景观的创造， 建立明确的空间构架，形成层次丰富、相互呼应的景观环境。 3、交通组织 在道路旁设置有防护绿带，隔离噪音，设有出入口与区内道路 连接。校区出入口安排在场地北侧，设置主出入口和次出入口，主 出入口距离道路交叉的距离不小于 70m，次出入口距离道路交叉口 的距离小于 50m。 4、主要技术经济指标 规划用地面积：6800 m； 总建筑面积：2520m； 容积率：0.37 建筑密度：18.5%； 绿地率：29.4%; 规模：12 班； 地面停车位：40 自行车位，2 个校车位，8 个小车位。 4.5 建筑设计建筑设计 4.5.1 设计依据设计依据 24 （1） 托儿所、幼儿园建筑设计规范 （jgj39-87） ； （2） 农村普通中小学校建设标准 （建标 109-2008） ； （3） 中小学校建筑设计规范 （gbj99-86） ； （4） 建筑设计防火规范 （gb 500162006） ； （5） 民用建筑设计通则 （gb 50352-2005） ； （6） 宿舍建筑设计规范 （jgj36-2005） ； （7） 民用建筑热工设计规程 ； （8） 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 ； （9）符合国家现行和专业部门颁布的有关标准、规范的要求， 以及建设单位提供的相关图件。 4.5.2 设计要求设计要求 1、项目设计始终贯穿“以人为本”的设计思想，处处为使用者 着想，给幼儿园小朋友创造一个优良的活动、学习、生活环境，同 时对环境又有更好的亲和力。 2、根据幼儿好奇、好动、好模仿的特点，创造良好的生态环境， 发挥境教的功能，有利于幼儿身心健康和谐发展。 3、平面功能布局紧凑合理，公共区，活动区，生活区三大区域 分区明确，相对独立，互不干扰，流线互不交叉。 4、采光通风相当良好，功能房间均为南北朝向，采光良好；平 面布局均能营造良好的穿堂风。 5、结构整齐，空间划分灵活结构布置规整。 4.5.3 平面设计及功能设置平面设计及功能设置 25 1、平面设计 本项目的综合楼为围合式建筑，设计为地上 2 层。建筑标准层 高为 3.2m，其中音乐室为 3.6m，建筑总高度为 7.8m。本项目幼儿 园按照小班、中班、大班各 4 个班规模，容纳幼儿 360 人。每班人 数标准为 30 人。 从项目功能使用的合理性出发，根据用地状况将 9 个班级的活 动和寝室位于最佳朝向和位置。将办公部分设置在南侧一楼，后勤 区和餐饮加工区设置在东侧一楼。中间入口为风雨操场，入口门庭 部分为内庭院，内庭院把每个分区因地制宜的结合起来，使得生活 区和教学区及办公区互不干扰，建筑布局上突出趣味化、教育化、 立体化和生态化等特点。 设置 2 个出入口，北边为主出入口，西侧为次出入口。 所有的功能部分组合形成一个大“回”字型把中间庭院围合形成 一个相对的安静、趣味性的室外活动场地，场地内设置为游乐设施 场，活动场地采用下沉式设计，使内院的整体内容更为丰富。 2、幼儿园室外游戏场地应满足下列要求： （1）必须设置各班专用的室外游戏场地。每班的游戏场地面积 不应小于 60m2。各游戏场地之间宜采取分隔措施。 （2）应有全园共用的室外游戏场地，其面积不宜小于下式计算 值： 室外共用游戏场地面积 m2=180+20(n-1)。 （注：1.180、20、1 为常数、n 为班数(乳儿班不计)） ；室外共用游戏场地应考虑设置游 26 戏器具、30m 跑道、沙坑、洗手池和贮水深度不超过 0.3m 的戏水池 等。 3、功能布置 幼儿园综合楼内部主要设置活动用房、辅助用房和生活用房。 生活用房：幼儿寝室、活动室、更衣室、淋浴室和衣帽间、厨 房、消毒室、备餐室、库房、洗衣房及库房等； 活动用房：音乐教室、图书室、室外活动场地； 辅助用房：财务室、园长室、办公室、会议兼接待室、隔离室、 晨检室、医疗室。 合理的布局功能分区明确，交通流线清晰，又能有机的联系起 来。 4.5.4 建筑装修标准建筑装修标准 1、外观色彩设计上要突出鲜亮、活泼，并与周边建筑相协调。 室内色彩设计上，根据小班幼儿情绪不稳易受环境影响的特点，要 以暖色调橙黄色为主与白色搭配；根据中班幼儿好奇、好动的特点， 选择春意盎然的绿色为主与白色搭调；根据大班想象力比较丰富的 特点，选择天蓝色与白色。 2、大厅顶部为双园形黄绿套色吊顶，象征母亲与幼儿，月亮与 星星；廊墙面布置以抽象画或抽象作品为主，色调为黑、白、灰、 橙色的搭配为主。走廊顶部安装网状钢网，便于吊挂装饰物。走廊 立柱以五彩或橙色为主。活动室和音体活动室的室内墙面，应具有 展示教材、作品和环境布置的条件。 27 3、将露天室外内庭园搭建天棚，地上铺置软胶垫，以便雨天孩 子活动防滑。活动室全部铺置复合地板，方便孩子活动。幼儿经常 出入的通道应为防滑地面。将摆放大型玩具的地方种植草坪或铺置 塑胶垫。卫生间应为易清洗、不渗水并防滑的地面。 4、楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度 不应大于 0.60m。 5、在幼儿安全疏散和经常出入的通道上，不设台阶，必要时可 设防滑坡道，其坡度不应大于 1:12。 6、主体建筑的主要出入口应设挡风门斗，其双层门 xxx 距离不 应小于 1.6m。幼儿经常出入的门应符合下列规定：在距地 0.601.20m 高度内，不应装易碎玻璃；在距地 0.70m 处，宜加设幼 儿专用拉手；门的双面均宜平滑、无棱角；不应设置门坎和弹簧门； 外门宜设纱门。 7、外窗应符合下列要求： 活动室、音体活动室的窗台距地面高度不宜大于 0.60m。楼层 无室外阳台时，应设护栏。距地面 1.30m 内不应设平开窗。所有外 窗均应加设纱窗。活动室、寝室、音体活动室及隔离室的窗应有遮 光设施。 8、幼儿经常接触的 1.30m 以下的室外墙面不应粗糙，室内墙面 宜采用光滑易清洁的材料，墙角、窗台、暖气罩、窗口竖边等棱角 部位必须做成小圆角，以免孩子碰伤。 28 4.6 结构设计结构设计 4.6.1 设计依据设计依据 1、本工程结构设计所采用的主要法规和标准 （1） 建筑结构可靠度设计统一标准 （gb50068-2001） ； （2） 建筑结构荷载规范 （gb50009-2001） （2006 版） ； （3） 混凝土结构设计规范 （gb50010-2010） ； （4） 建筑地基基础设计规范 （gb50007-2002） （2008 版） ； （5） 建筑桩基技术规范 （jgj94-2008） ； （6） 建筑抗震设计规范 （gb50011-2010） ； （7） 建筑抗震设防分类标准 （gb500223-2008） 。 2、设计参数 （1）基本风压：0.70kn/m，地面粗糙程度类别：b 类。 （2）抗震设防烈度：7 度，设计基本地震加速度值 0.10g，设 计地震分组为第一组，按 8 度要求加强其抗震措施。 （3）建筑主体结构设计使用年限：50 年。 4.6.2 建筑物分类等级建筑物分类等级 1）据建筑结构可靠度设计统一标准 （gb50068-2001） ，建 筑结构安全等级为一级。 2）据建筑地基基础设计规范 （gb50007-2002） ，地基基础 设计等级为乙级。 3）根据建筑抗震设防分类标准 （gb50223-2008） ，本工程 为乙类建筑，抗震等级为二级。 29 4.6.3 地基与基础地基与基础 项目区域尚缺乏详细地质勘察资料，本设计假设地表 1.5 米以 下地质结构满足工程建设需要。因此，幼儿综合楼地基基础初步采 用柱下独立基础。 4.6.4 上部结构设计上部结构设计 1）结构造型：采用钢筋混凝土框架结构。 2）抗震设计：综合楼均按 8 度抗震设防烈度进行设计。 4.6.5 结构主要材料结构主要材料 （1）混凝土强度等级：c10c30； （2）钢材：q235b 及 q345b 钢； （3）钢筋：hpb300、hrb335、hrb400、rrb400； （4）墙体材料：0.000 以下采用实心砌块，强度等级 mu10；0.000 以上采用灰砂砖，外墙和分户墙采用 180mm 灰砂砖， 户内隔墙采用 100mm 灰砂砖。 4.6.6 荷载取值荷载取值 根据现行建筑结构荷载规范，本工程活荷载取值如下： 类别标准值（kn/m）类别标准值（kn/m） 室内地面2.0楼梯3.5 上人屋面3.0阳台及走廊2.5 不上人屋面0.5 4.7 公用工程公用工程 4.7.1 给排水设计给排水设计 1、设计依据 30 （1） 建筑给水排水设计规范 （gb50015-2009） ； （2） 室外给水设计规范 （gb50013-2006） ； （4） 室外排水设计规范 （gb50014-2006） ； （5） 建筑设计防火规范 （gb50016-2006） 。 2、设计内容 （1）室内外给水系统； （2）室内外排水系统； （3）屋面及场地雨水系统。 3、冷热水给水系统 （1）水源为市政水，从市政管网上，自园区两侧各引一路 dn150 给水管，与区内环状管网连接，由环状管网供消防、生活使 用。市政给水管网压加按 0.2mpa 计算。 （2）用水量 用水量详见表 4-1 所示。 表表 4-1 用水量表用水量表 序号用水单位 用水定额 （l/人d） 数量单位 用水 时数 （h） 时变化 系数 （k） 日用 水量 （m3/d） 最大时 用水量 (m3/h) 1幼儿园小朋友50360人102.018.03.6 2工作人员5050人81.52.50.5 3 其他不可预见 用水量 按总述（1+2）10%2.050.4 总计22.554.5 4、供水系统 （1）冷水给水系统：采由市政直接供给，即市政水源用水 点，给水方式为下行上给式供水方式。总管上设置计量水表。 31 （2）热水系统 1）热水定额及热水量 根据相关规范，结合项目实际要求，本项目主要考虑热水供水 区域为幼儿园食堂用水和洗漱等用水，其热水定额按 10l/人d