汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书.doc

*市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 1 - *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分） 项 目 建 议 书 （代可行性研究） *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 2 - 1 概概述述 1.1 项项目目背背景景、建建设设必必要要性性以以及及研研究究过过程程 1.1.1 项目背景 *市所辖范围内共有大小河流 6 条，它们分别是大、小汤河、 大、小马坊河、新开河、护城河(以下简称“六河”)，其中大汤河是 *市的重要排洪河道，上游有两大支流，东支发源于抚宁县柳观 峪西北，西支发源于抚宁县温泉堡西南的方家沟村。两支在抚宁县 平山营汇合后，向南在海阳镇又汇入东北丘陵地带流来的小部落沟、 北张庄河、小新庄河、小河子，穿 102 国道，流经李姓安庄、前进 村，于老京山铁路南和西侧的小汤河汇合后注入渤海；大汤河总长 约 30km，流域面积 184km2。小汤河是大汤河的支流，发源于海阳 西北苏子峪，自北向南流经鲤泮庄、大里营、孙庄、孟营、再向东 南方向，穿越大秦铁路、东白塔岭，于老京山铁路南汇入大汤河注 入渤海。河道全长 12.2km。另外，在孟营村北有发源于计新庄， 流经杨道庄、邢庄的支流（称西支）汇入。流域面积 53.748km2。 在近几年的政府工作中经常将“六河”水系污染治理问题当成建 设新农村的工作重点提出，2007 年市环保局工作会议中，提出为 着眼于让全市人民长期受益、让群众乐享优质环境，从 2007 年起， 以服务奥运为契机，启动以污水处理、垃圾处理、煤尘治理等为主 要内容的“十大环保工程”，全面提升*市环境质量，其中“六河” 水系的污染治理是“十大环保工程”之一。 为了加快推进*市委发展新战略，更好地谋划“六河”水系沿 岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，2007 年 9 月， *市委副书记、市长菅瑞亭，副市长李洪卫率领市建设局、市水 务局、市城管局、市园林局、市环保局等有关部门负责人，实地对 “六河”水系等被列入治理范围的河流进行实地考察，并提出了进一 步加大对*市水生态的修复，为百姓生活营造一个洁净清新的水 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 3 - 环境。要求“六河”水系的治理重点在于治污还清、河道改造以及河 道两岸的绿化美化。在治理过程中要统筹规划、综合考虑，在治污 还清工程中要实施雨水污水分流，将所有的污水排放纳入区域污水 管网，坚决制止向河流中偷排污水，要注重从深层次上解决影响 *市水环境的一系列问题。 在此基础上，*市建设局根据市水务局、市城管局、市园林 局编制“六河”水系的治理方案，在今年提出了“六河”水系综合整 治实施方案 ，提出按照省政府三年大变样活动和市委、市政府整 治“六河”水系的总体要求，为改善河流现状，进一步优化环境，以 服务于*市可持发展为指导，以河道综合治理规划为依据，以完 善区域功能、优化全市环境、服务人民，实现河道“水清、岸绿、 景美”为目标，结合“六河”现状，对“六河”水系进行综合整治。本 工程为“六河”综合治理的一部分，整治内容包括河道治理、污水治 理、道路桥梁及绿化等项目。 大、小汤河经过多年的治理，沿岸景观及河流水质得到了很好 的改善，尤其是临汤河而建的汤河公园在 1992 年至 2006 年十四年 间不断的改造及修建中成为集休闲绿地景观区、水景区、观赏花卉 区、文化服务区、纪念区、雕塑小品区等六大功能区于一身的开放 式公园，园内流水潺潺，荷香阵阵，翠柏苍松，画栋雕梁，成为广 大人民群众娱乐、休闲的绝好去处。 但大汤河 102 国道以北河段多年来未曾整治，河道曲折多弯， 冲坑、沙丘较多，沿河岸乱倒垃圾，河道淤积严重，有的建筑物侵 占河道，两岸堤防较少，现有部分河堤防洪标准低，河道泄洪能力 较差。小汤河也存在着河道淤积严重，过水断面狭窄，已有堤岸和 设施损坏严重等问题。随着郊区的不断发展以及房地产业的规模不 断加大，部分区域因为管道老化、规模偏小的村没有形成污水排放 系统等原因，大量污水直接排入河道，致使大、小汤河河道的污染 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 4 - 问题日益突出。 为改善*市生态环境，提高人民生活质量，根据*市创 建国家环境保护模范城市规划（2004-08-25） 实施碧水蓝天项目， 计划对大、小汤河全面治理，采取截污、清淤、疏浚河道、整治堤 岸、修建河堤道路、绿化美化等综合措施，建设滨河绿色景廊，形 成*市的生态绿轴。近几年，*市已经对大、小汤河的河道进 行清淤，硬化，河堤修建等工作，并初见成效，截污的工作也取得 进展。 为了保护已经取得的成绩，彻底截断大、小汤河的污染源头， 加快推进*市委发展新战略，更好地谋划大、小汤河水系沿岸基 础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐；本工程将对大、小 汤河进行疏浚河道、整治堤岸、修建河堤道路、绿化美化等方面的 治理。完善大、小汤河沿岸的污水管网，实施雨污分流，对进入大、 小汤河的污水进行拦截，并集中排入污水管网，解决大、小汤河的 污染问题。使大、小汤河真正成为“以绿为基”、 “以水为脉”的休闲、 观景为一体的绿色风景线。 1.1.2 建设的必要性 （1）完善*市新农村基础设施、加强环境绿化建设的需要； （2）加快*市新农村旅游、经济发展的需要； （3）加强大、小汤河流域的防洪能力，改善沿大、小汤河流 域居民生活水平的需要； （4）符合*市生态建设规划的要求； （5）执行河北省政府及*市委、市政府建设新农村的工作 布署。 1.2 编编制制依依据据 （1）*市建设局关于编制*市大小汤河水系综合治理 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 5 - 工程可行性研究报告的咨询任务委托书； （2）*城市总体规划（20012020） 上海市同济城市规 划设计研究； （3）*市城市近期建设规划（20032007） 上海市同济 城市规划设计研究院； （4）*市国民经济和社会发展“十五”计划纲要 ； （5）*市三年大变样实施方案 ； （6）*市建设局提供“六河”区域地形图及建设局、水务局、 城管局、园林局四局分别提供治理方案； （7）项目相关的基础资料及勘察资料。 1.3 研研究究范范围围 及及内内容容 1.3.1 工程研究范围 大汤河： 河道治理范围：大汤河的李姓安庄至杜庄首秦工业区，河段全 长 7.466km。小河子治理范围为新 102 国道桥至入汤河口, 河段全 长 1.68km。 污水治理范围：大汤河沿岸的腰站庄、杨庄村、土台子、新安 里、润洲里、大里营、海阳镇、范庄、新立庄等地段污水管道的新 建及改造。 修建道路的范围：北起京沈高速公路，南到李姓安庄桥的河岸 两侧，全长 3.54km。 东支流西起海阳镇大桥东至新 102 国道桥，总长 1.68 km。 绿化的范围为北起京沈高速公路，南到李姓安庄桥的河岸两侧， 河段全长 3.54km。 。 小汤河： 河道治理范围：孟营至老京山铁路桥，全长 2.276 km。 污水治理范围：小汤河沿岸的白塔岭村、道西河村等地段污水 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 6 - 管道的新建及改造。 修建道路的范围：孟营至入海口河道单侧修建河堤路，总长约 2.82km。 绿化的范围：孟营至老京山铁路桥沿河两侧，河段全长 2.276km。 1.3.2 工程研究内容 1 项目影响*市新农村建设社会经济的现状与将来发展的分 析预测； 2 项目影响区雨水的现状及发展规划的调查分析； 3 项目建设的必要性、标准及规模； 4 建设条件的调查分析； 5 工程方案设计； 6 工程量及投资估算（含沿河流两岸的地块拆迁） ； 7 工程实施方案及工期安排； 8 环境评价； 9 综合评价。 1.4 主主要要研研究究结结论论 1.4.1 工程建设条件 经过调查本报告认为*市地理位置、自然条件优越，社会经 济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，建设材料来源丰富，运输条 件极其便利，外部配套条件完备，具备良好的工程建设条件。 1.4.2 工程建设规模及工程方案 1.4.2.1 河道治理工程 大汤河： 大汤河河道治理范围北起杜庄首秦公司，南至李姓安庄，河段 全长 7.466km。按 50 年一遇行洪标准进行整治河堤、清淤治理， 河道平均宽为 100m。规划控制绿线宽度两岸各 36m。并在李姓安 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 7 - 庄上游建设橡胶坝一座 大汤河东支流小河子位于李姓安庄北侧，治理范围西起李姓安 庄桥的入汤河口，东至为新 102 国道桥，全长 1.68km，按 20 年一 遇行洪标准进行整治河堤、清淤治理，河道平均宽为 40m。规划绿 线控制宽度两岸各 20m。 小汤河： 小汤河治理范围为孟营至老京山铁路桥段，治理段全长 2.276 km；按 20 年一遇行洪标准进行河道清淤、河堤整治，河道平均宽 度 26m。规划绿线控制宽度两岸各 20m。 在东白塔岭下游 100m 处，建设防潮蓄水橡胶坝一座。 1.4.2.2 污水治理工程 大汤河： 在大汤河沿岸的腰占庄、杨庄村、土台子、新安里、润洲里、 大里营、海阳镇、范庄、新立庄等地段新建或改造污水管道。见表 1.1 表表 1.1 大汤河沿岸新改建污水设施一览表大汤河沿岸新改建污水设施一览表 序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明 1腰占庄d30036新建,接入腰占庄既有 d800 管 2杨庄村d400630新建, 接入腰占庄既有 d600 管 3土台子d300400新建, 接入邹吕庄既有 d1000 管 4新安里 5润洲里 6大里营 7海阳镇 8范庄 d300 d400 d500 1500 900 1000 新建，结合村镇改造规划，实 现污水入网,污水接入李姓安庄 既有 d800 污水管道。 9新立庄d500930改建，接入张庄既有 d500 管 10d5001150 新建，张庄既有 d800 污水管， 最终进入网匠庄南 3 号污水泵 站 合计6546 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 8 - 小汤河： 小汤河沿岸的白塔岭村、前道西村等地段新建或改造污水管道。 见表 1.2 表表 1.2 小汤河沿岸新改建污水设施一览表小汤河沿岸新改建污水设施一览表 序号管道名称管径(mm)管长(m)情况说明 1白塔岭村d5003700 新建,并增加规模为 4000m/d 污 水泵站 1 座， 2白塔岭村d600800 新建,污水就近排入白塔岭村 d600 及白塔岭村 d1000 污水管 道 3前道西村d500300 新建配套污水管道及建临时泵 站 1 座，规模为 3500m/d，将 污水提升至 3540 厂 d500 污水 管道 合计4800 新建污水泵站和临时泵站各 1 座 1.4.2.3 道路桥梁工程 大汤河： 道路方案： 大汤河京沈高速李姓安庄段河道双侧修建河堤路，道路总长 6.85km，路面宽度 6.0m； 大汤河东支西起李姓安庄大桥东至京沈线铁路，单侧新建 5m 宽河堤路，道路总长 1.68 km。 沿道路敷设雨水管网系统。 道路采用沥青混凝土路面，路面结构为： 沥青混凝土路面厚 10 cm； 水泥稳定碎石基层厚 30 cm； 级配砂砾基层厚 36 cm。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 9 - 桥梁方案： 本工程中，需要在大汤河上修建 4 座过河交通桥，分别为 a 桥、b 桥、c 桥和 d 桥，在汤河河心岛修建景观桥一座。 a 桥在京沈高速公路*西入口南侧 1.5km 处跨越大汤河， 与河道斜交 30角，桥梁长度 120m，桥面宽度为 50m。 b 桥在 a 桥下游 1km 处跨越大汤河，与河道斜交 40角， 桥梁长度 120m，桥面宽度 50m。 c 桥在 b 桥下游 300m 处跨越大汤河，与河道斜交 20角， 桥梁长度 120m，桥面宽度 30m。 d 桥在东白塔岭大汤河桥上游 1.5km 处跨越大汤河，与河 道正交，桥梁总长度 120m，桥面宽度 50m。 河心岛景观桥桥长 130m，桥面宽 16m。 桥孔设计： a、b、d 桥为：20m+24m+32m+24m+20m=120m c 桥为 430m=120m 河心岛景观桥桥孔设计方案为：25m+80m+25m=130m。 横断面设计： a、b、d 三座桥桥面宽度均为 50m，均按三块板路面设置： 中间主路 24m，两侧依次为 22m 分隔带，27m 辅路，24m 人行 道。 c 桥桥面宽度 30m，横断面按一块板混行车道设置，混行车道 宽 23.5m，两边各设人行道 3.25m。 1.4.2.4 绿化工程 对大小汤河两岸绿线范围进行绿化美化。 大汤河治理范围为北起京沈高速公路，南到李姓安庄桥，全长 3.54km。 小汤河治理范围为孟营至老京山铁路桥，河段全长 2.276km。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 10 - 1.4.3 投资估算 本工程投资估算造价为 88940 万元；其中工程费用：67607 万 元，其它费用：4737 万元，预备费：10852 万元。 1.4.4 资金筹措 本工程为*市新农村重点基础建设项目，工程投资较大， 建设资金采用银行贷款，工程估算总投资为 88940 万元；其中建设 投资为 83195 万元；建设期贷款利息 5744 万元。 1.4.5 建设进度设想 本工程计划 2008 安排实施，初步设想如下： 2008 年 11 月12 月，完成前期准备工作； 2009 年 1 月3 月，完成勘察、设计、招标工作； 2009 年 4 月开工，2011 年 12 月完成河道治理各个项目的全部 建设。 2013 年 12 月完成水系两岸地块的拆迁治理项目的全部建设。 具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。 1.4.6 综合评价 为了加快推进*市委发展新战略，更好地谋划大、小汤河水 系沿岸基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，本项目建 设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的，建议尽快实施。 本项目的主要经济技术指标表见表 1-3。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 11 - 表表 1-3 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 一一 大汤河大汤河 序号项 目单位数量 1治理河道长度m3540 2水域平均宽度m100 3治理河道面积m2354000 4污水管道长度m6546 5河堤路长度m8530 6河堤路路面面积m241100 7绿地面积m2370500 8治理区总面积m2724500 9拆迁m218000 二二 小汤河小汤河 序号项 目单位数量 1治理河道长度m1253 2水域平均宽度m40 3治理河道面积m250120 4污水管道长度m4800 5河堤路长度m2820 6河堤路路面面积m214100 7绿地面积m2102000 8治理区总面积m2166220 9拆迁m23300 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 12 - 2 现现状状评评价价及及建建设设条条件件 2.1 区区域域概概况况 2.1.1 历史沿革与行政区划 *市是一座有着悠久历史的古城。商周时期为孤竹国中心区域， 春秋时期晋灭肥，肥子逃奔燕国，燕封肥子在此地建肥子国。战国时期， 此地属辽西郡。秦汉时期这里是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四 次出巡到碣石，刻碣石门。并派燕人卢生、韩终、侯公、石生等方士入 海求仙人和不死之药。汉武帝东巡观海，到碣石筑汉武台，并在此用兵 攻朝鲜卫乐王朝，把北戴河金山嘴作为屯粮城。曹操率兵北伐乌桓，取 道渤海之滨，望临碣石，赋观沧海诗。隋唐时期，这里是抵御关外 突厥、契丹的战略要地，唐玄宗派史思明统平州太守，兼统卢龙军使。 元朝忽必烈将中书省平滦路设在此地，后改为永平府。明朝曾在此设立 盐署。李自成推翻明朝后，带兵 4 万余众到山海关征讨吴三桂，吴三桂 引清军 15 万同李自成大战，这就是改变中国历史命运的“石河大战”， 经三天苦战，农民军终因兵寡失利，退至境内卢龙县（永平府） ，重整 军队再战，大败，李自成逃回京城。清王朝统治时期，在山海关设立秦 榆县。 1898 年，清政府正式将北戴河开辟为“各国人士避暑地”。民国初期， *属直隶省渤海道，外国军队、牧师开始进入*境内。民主救国运 动开始兴起，我党早期革命者李大钊、王尽美都在此开展革命活动，并 领导民族救国运动。孙中山于 1912 年就任大总统后，以全国铁路督办 的身份来*视察了山海关造桥厂。此间经济有了一定的发展，铁路、 港口基本建成并投入运营，并于 1922 年建立了耀华玻璃厂。直奉大战 期间，张作霖派张学良赴*和谈受挫，在山海关开战。1932 年北戴河 避暑区成立海滨自治区。1945 年，中共临榆县委、县政府成立。1948 年 12 月*解放，正式成立中共秦榆市委（设在山海关） 。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 13 - 1949 年 3 月改为*市，属唐山地区行政专员公署管辖，专署驻地 设在昌黎县城。1981 年 5 月，*市、抚宁县、昌黎县、卢龙县恢复原 建制，*市辖海港、北戴河、山海关三个区，市县均属河北省唐山专 区。1983 年 5 月，唐山地区撤销，实行市管县体制，卢龙县、昌黎县、 抚宁县、青龙县划归*市管辖。1984 年 4 月，*市被国务院确定为 中国进一步开放的 14 个沿海城市之一。 *市下辖海港、北戴河、山海关三个城市区和抚宁、昌黎、卢龙、 青龙满族自治县四个县、75 个乡镇、17 个街道办事处、2282 个村民委 员会。全市总面积 7812.4km2，总人口 275.82 万人。 2.1.2 地理位置 *市位于河北省东北部，东经 1183311951，北纬 39 244037。东和东北与辽宁省的绥中县、建昌县、凌源县相接， 西北与河北省承德市的宽城满族自治县相连。西靠唐山市的滦县、迁 安，南临渤海。西南距省会石家庄 483km，西距首都北京 280km，距 天津 220km。 2.1.3 社会经济 *是一座新兴的工业城市。经过改革开放 20 多年的发展，已 形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为：以玻璃、 水泥、新型建材为主的建材工业；以钢材、铝材为主的金属压延工 业；以复合肥为主的化学工业；以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、 电子产品为主的机电工业；以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮 料工业。主要工业产品有 1000 多种。耀华玻璃集团公司、中铁山桥 集团有限公司、山海关船厂、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公 司、中阿化肥有限公司、正大有限公司、金海粮油食品有限公司、 鹏泰面粉有限公司、海燕安全玻璃有限公司、浅野水泥有限公司以 及首秦金属材料有限公司等一批骨干企业的生产规模、技术水平在 全国同行业中处于领先地位。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 14 - *旅游业历史悠久。“千古一帝”秦始皇曾在这里入海求仙，雄 才大略的魏武帝曾在这里观潮赋诗，一代伟人毛泽东也曾在这里望 海抒怀，写下了浪淘沙北戴河不朽诗篇，令*名扬四海。 *旅游资源丰富，种类齐全，精品众多，特色突出。经过多年 开发建设，形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游产品体系。 全市旅游景区有 40 多个，其中，长城文化、海滨休闲度假、历史寻 踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、 体育旅游、工业旅游等多种精品旅游线路和具有浓郁地方文化特色 的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等旅 游节庆活动备受国内外游客青睐。 旅游业已成为*市的支柱产业 和新的经济增长点。 2.2 现状现状及评价及评价 *市得天独厚的自然环境，丰富的自然资源，特殊的地理位置 构成了良好的区位优势。 一是港口资源优势。*港是有百年历史的大港，具有水深、潮 平、不冻、不淤的优越自然条件，经过百年的发展，已经成为全国最 大能源输出港，年吞吐能力达 1 亿多吨。 二是旅游资源优势。*具有丰富多彩而又独具特色的历史文化 和人文景观。连山踞海，旅游资源丰富，交通发达，有京沈、津山、 大秦三条铁路干线，g102、g205 国道和京沈高速公路横贯全市，高 速公路往北京、天津只需两个多小时，航空和水运也具备了一定规模。 几年来，由于政府加大对全市旅游行业的促销力度，已成为京、 津两地游客休闲度假首选地，被称为“京、津后花园”。 *的优势，为经济发展和增加就业带来了动力，经济发展带动 了旅游业的发展。不久的将来*将以更加优美的姿态展现在世人面 前，也将进一步提升*市的品味，促进旅游业的发展和扩大就业， *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 15 - 旅游业的发展、就业的增长必将促进经济的发展。 2.3 自自然然条条件件和和地地震震烈烈度度区区划划 2.3.1 地形与地貌 *市为剥蚀平原和堆积平原，地势北高南低，北部是低缓的剥 蚀丘陵，起伏不平；中部是剥蚀平原和堆积平原，地势平坦；南部滨 海地区是泻湖平原，地势低平，局部沼泽化，常年积水 北部丘陵海拔高度一般在 50m200m 之间，中部平原海拔高度 在 5m50m 之间，南部海滨地带海拔高度 05m 之间。 2.3.2 气象 气象特征： *市地处中纬度地带，属暖温带半湿润大陆性季风气候，受海 洋影响较大，四季分明。春季多日照，气温回升快，降水少，相对湿 度低，空气干燥，蒸发快，风速较大；夏季多阴雨，空气湿润，气温 较高但少闷热；秋季时间短，降温快，天高气爽；冬季长，寒冷干燥， 多晴天。总的气候特点是冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，气候宜人。 风况： *市主要盛行西西南风，其次为南南西风和北东北风，风向受 季节影响较大。年平均风速 2.9m/s，南部沿海大，北部山区小，风速 的季节变化较明显，春季风速大，秋冬季次之， 夏季最小，累年最 大平均风速 19m/s，年静风频率 16.4。 气温： 全年四季分明，历年平均气温 10.1，极端最高气温 39.9，极 端最低气温21.5；最热月为 7 月， 平均气温 24.8，最冷月为 1 月，平均气温-6.3。多年平均相对湿度为 62%。 标准冻土深度为 0.85m。 降水： *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 16 - 多年平均降水量为 674.5mm,以中小型降水为主。降水主要集中 在夏季，一般占全年总降水量的 72，7 月8 月为降水集中期，年 一日最大降水量可达 200mm 以上，极值为 215.4mm。多年平均蒸发 量为 1555.9mm。 2.3.3 工程地质 根据*市的地形、地貌、地质及岩土物理力学指标，水文地 质条件、自然现象和工程建筑等因素，将本区分为四个大区：即良 好的建筑区(a 区)、需要局部进行简单处理的建筑区 (b 区)、需要 复杂处理的建筑区 (c 区)、不适宜建筑的地区 (d 区)。又根据其它 因素将上述各区分成十个亚区。现分述如下： 2.3.3.1 良好的建筑区 a 区 a 区位于*市北部，因该区条件基本一致，未分亚区。该区 为山前丘陵地带，地基岩性、水文地质等条件均较好。一般上覆 0.3m 左右的腐植土，其下为风化花岗岩地层，岩性稳定，地基计 算强度 r 可达 6.0kg/cm2，压缩量极微，为良好的天然地基。丘陵 顶部无地下水，个别地方有少量上层滞水，不受洪水威胁，即使在 雨季也便于排水，本区适宜做为较大的重型工业建筑区。 2.3.3.2 需要局部简单处理的建筑区 b 区 工程地质、水文地质条件尚属良好，但各处存在一定差异，存 在着不利于建筑的因素，需要进行稍加处理。该区分为四个亚区。 1）坡积残积层与风化基岩建筑区 (bi) 位于西部和北部的丘陵区内，地形起伏较大，坡度 13，修建体形较大的建筑物时，必须平整场地。土层为亚粘 土，其下为花岗岩层，亚粘土厚 1m4m 不等，徐庄、黄土坎一 带亚粘土的塑性指标较高，接近粘土或为粘土，含粗砂粒，地基承 载力为 147kpa196kpa 。风化花岗岩出露地表，其地基承载力： fk达到 588kpa 。本区有无名小河数条，沿河附近土层较软，应予 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 17 - 注意。对于零星冲沟也需处理，对亚粘土与花岗岩接触地带要注意 压缩性质的差别，以防止不均匀沉降。该区地下水深度大于2 m，不受洪水威胁，稍加处理后仍为良好地基。 2）砾石卵石地基建筑区 (b) 该区主要系汤河上游和石河冲积平原，地形平坦，坡度仅为 24，地下水深度大于 2 m，含水丰富。主要由砾石、卵石、 中砂组成，厚度 15 m20 m，局部夹有粘性土透镜体。其下为花 岗岩，地基承载力 245 kpa343 kpa 、卵石 588 kpa 。此区地基 条件良好，缺点是距河太近，属洪水淹没区，如能做好防洪设施， 即为良好的建筑区。 3）砂类及亚粘土地基建筑区 (b 一) 本区主要为汤河冲积平原及沙河的上游地段，地形较平坦，上 部为亚粘土及砂砾类组成，其下为卵石层，地下水位1.5 m3.0 m。地基强度：亚粘土为 147kpa 196kpa ，中、粗砂为 245 kpa343 kpa ，本区由北往南沿汤河狭长分布，面积不大。由于靠 近汤河，也经常受到洪水威胁，建筑时应考虑防洪措施。 4）人工填土及细砂地区 (b) 本区主要是地形平坦，由细砂及亚粘土组成。填土均为细砂， 局部有薄层淤泥质亚粘土需要考虑地基加固，如埋藏较浅时应予挖 除。地基计算承载力亚粘土 147kpa 196kpa 、细砂 98 kpa 147 kpa 、淤泥质土 98 kpa ， 地下水深度 1 m2 m，如做深 基施工要考虑排水。 2.3.3.3 需要复杂处理的建筑区 (c 区) 本区工程地质条件差，分为四个亚区。 1）滇海沉积的亚粘土细砂建筑区 (c1) 位于*市东部，地势低洼，地下水埋深小于 1.0 m2.5m，部分地下水出露地表，成为沼泽。排水困难，经常受洪 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 18 - 水威胁。持力层由淤泥质土及亚粘土、细砂组成，土质松软。地基 计算承载力 fk：淤泥质土小于 98 kpa 。本区距海近、低洼，受海 水影响，大部分地区已盐渍化，必须做较复杂的人工地质地基处理 才能建筑。本区包括河东、南李庄、西盐务、东盐务、向河寨等广 大沿海地区。 2）风化残山建筑区 (c) 该区在*市南端，面积很小，称为东山 (南山)。修建港口 以前该岛与大陆分开，从地貌学观点讲它是一座剥蚀残山，高差 20m，由风化花岗岩组成。 3）淤泥质亚粘土地基建筑区 (c) 位于汤河及大石河下游，地势平坦，由淤泥质土组成。该土层 厚 2 m4 m，土质软弱；地基计算承载力为 98 kpa ，地下水埋深 1 m2 m，需做复杂的人工地基处理。 2.3.3.4 不适宜建筑的地区 (d) 本区包括极为松散的风成及海浪堆积的细砂，河床及漫滩。工 程地质条件不好，不宜用于建筑用地。 2.3.4 水文 2.3.4.1 地下水： *市地下水主要类型为潜水，主要特点是埋深较浅，多储于第 四纪含水层中，水位季度变化较大，地下水流向与地形坡向相一致， 自西北流向东南。地下水位一般埋深 1.0m 左右，含水层厚度为 7m； 水质呈硷性，无色无味，地下水对混凝土无影响。受海水影响的低洼 局部地区水带苦咸味。 2.3.4.2 地表水： *市主要河流为大、小汤河、新开河、护城河及大、小马坊 河。 汤河位于*市西部，全长 30km，流域面积 184 km2。汤河源出 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 19 - 两支，东支为汤河东支流发源于抚宁县柳观峪西山；西支为小汤河及 支流，发源于抚宁县方家河村，东西两支于平山营汇合后向南经海阳 镇于白塔岭注入渤海，源短流急，属山溪性河流。汤河多年平均径流 量为 0.37 亿 m3，最大洪峰流量是 2000m3/s，在枯水期最小流量仅为 0.1 m3/s0.2 m3/s， 在入海口建有防潮闸，规划汤河闸上游水体功能 为*市用水水源，闸下游为排洪排污渠道。 新开河、护城河与大、小马坊河(以下简称“四河”)是流经*市 范围内的四条小河，按河流水系划分，护城河和大、小马坊河属于新 开河的一、二级支流。 “四河”具有山溪性河流的性质，其流量受降水 控制，汛期河水暴长暴落，冬春季降水偏小，各河流基流甚小或断流， 同时受海水潮汐影响河水又具有往复流动的特点。目前， “四河”主要 承担着*市排污、泄洪功能。 2.3.5 地震 根据中国地震参数区划图gb18036-2001，*市一般工程 以烈度为 7 度地震设防标准（动峰值加速度为 0.01g） 。生命线工程 （供水、供电、通讯、医疗、消防、煤气等系统）提高一度设防，即 以烈度为 8 度地震设防标准。为提高城区综合抗震能力，本项目以 7 度设防。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 20 - 3 采采用用的的规规范范和和标标准准 3.1 河河道道治治理理工工程程 （1） 防洪标准gb5020194； （2） 堤防工程设计规范gb5028698； （3） 渠道防渗工程技术规范sl1891； （4） 水工建筑物抗冰冻设计规范sl211-98； （5） 水工混凝土结构设计规范sl/t191-96； （6） 水工建筑物抗震设计规范sl20397。 3.2 污污水水治治理理工工程程 （1） 室外排水设计规范gb50014-2006 （2） 泵站设计规范 （gb/t50265-97） （3） 污水排入城市下水道水质标准cj3082-1999 （4） 城市工程管线综合规划规范gb50289-98 （5） 城市居民生活用水量标准gb/t50331-2002 （6） 城市给水工程规划规范gb50282-98 （7） 城市排水工程规划规范gb50318-2000 （8） 给水排水工程管道结构设计规范gb50332-2002 （9） 给水排水工程构筑物结构设计规范gb50069-2002 （10） 给水排水构筑物施工及验收规范gbj141-90 （11） 给水排水管道工程施工及验收规范 （gb50268-97） （12） 建筑结构荷载规范gb50009-2001 （13） 建筑地基基础设计规范gb50007-2002 （14） 砌体结构设计规范gb50003-2001 （15） 混凝土结构设计规范gb50010-2002 （16） 建筑抗震设计规范gb50011-2001 （17） 民用建筑设计通则gb50352-2005 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 21 - （18） 建筑设计防火规范gb50016-2006 3.3 道道路路桥桥梁梁工工程程 （1） 城市道路设计规范cjj37-90（1998 年版） ； （2） 城市道路绿化规划设计规范cjj75-97； （3） 城市道路和建筑物无障碍设计规范jcj50-2001； （4） 城市桥梁设计荷载标准cjj77-98； （5） 混凝土结构设计规范gb50010-2002； （6） 公路工程抗震设计规范jtj00489； （7） 公路桥涵设计通用规范jtgd60-2004； （8） 公路桥涵地基与基础设计规范jtj024-85； （9） 城市道路照明设计标准cjj45-91； （10） 供配电系统设计规范gb50052-95； （11） 公路桥涵施工技术规范jtj0412000； （12） 公路工程技术标准jtg b012003； （13） 工程建设强制性条文 ； 3.4 绿绿化化工工程程 （1）草坪与地被规程规范 ； （2）公园设计规范 cjj48-92； （3）城市园林绿化养护管理标准 ； （4）林业苗圃工程设计规范lyj 128-1992； （5）园路工程技术规程； （6）城市园林绿化工程施工及验收规范db11/t212-2003)； （7）园林绿化技术规程 。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 22 - 4 工工程程建建设设必必要要性性 论论证证 （1）完善新农村社会基础设施的需要 *市大小汤河河道及其周边区域，大部分属城乡结合部，经济 发展相对落后，河道淤积严重、两岸堤防较少、河堤防洪标准低，河 道泄洪能力差。多年来排污设施不健全，存在着污水无序排放，雨污 合流，垃圾乱扔等问题，水系污染问题比较突出，基础设施相对薄弱。 为了加快推进*市委发展新战略，更好地谋划大、小汤河水系沿岸 基础设施和环境建设布局，推动新农村建设步伐，对大小汤河河道及 其周遍区域进行综合治理，清淤、整治河堤，修建或改造沿河污水管 网，修建道路，绿化亮化，该工程的实施不但完善了*市新农村建 设的社会基础设施，改善了区域环境，也提高了*市整体品位。 （2）加快建设新农村旅游、经济发展的需要 随着社会经济的进一步发展，招商引资的机会也越来越多，但由 于大、小汤河的污染问题及其周边的环境问题，使得投资商在考察投 资环境后放弃了投资计划，这严重阻碍了*市新农村建设的的经济 发展。为了解决这一问题，促进新农村建设的良好发展，进行大小汤 河的综合治理工程的建设十分必要。 （3）改善新农村居民生活水平的需要 *是我国首批沿海开放城市，经济实力和物质生活水平都得到 了极大的提高，对精神文化生活的要求也提到了新的水平，尤其是近 年来，居民有了更多的精力和时间进行休闲和娱乐，每到夜晚或周末 合家到室外游玩已是最基本的方式，对大小汤河河道及其周遍区域进 行综合治理，向沿岸居民提供了良好的休闲和娱乐环境，对提高居民 生活水平有着重要意义，这也符合以人为本、建设新农村、构建和谐 社会的发展理念。 （4）符合*市生态建设规划的要求 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 23 - 本着“高起点、高档次、高标准”制定的*市生态建设规划 近日通过了省环保局组织的专家评审。按照这个规划，*市将强力 推进生态市建设，科学规划、加大投资、综合整治、提升新农村建设 品位，全力打造“宜居、宜业、宜游”的现代化海滨。*将以环保 “十大工程”为基础，紧紧抓住重点环境问题，提升*市环境质量。 大小汤河综合治理正是十大工程之一。 （5）执行河北省政府及*市委、市政府建设新农村的工作布 署 2008 年 1 月 18 日，河北省委办公厅、省政府办公厅联合下发了 关于在全省开展城镇面貌三年大变样活动的通知 。计划从 2008 年 开始，河北省所有设区城市、县城和镇城区，将开展城镇面貌 3 年大 变样活动。按照要求，到 2010 年，河北省各级城镇脏、乱、差现象 基本消除，*市新农村建设的环境卫生状况显著改善，大气质量和 生态环境好转，建成一批体现燕赵地方特色的精品建筑和亮点工程。 为贯彻省委、省政府三年大变样通知精神，*市委、市政府制订了 *市三年大变样实施方案 ，对*市面貌的整治提出了总体要 求，*市六合建设项目开发管理有限公司，为适应新农村建设要求， 进一步开发利用大小汤河水系沿线自然条件良好、人文景观集中的优 势，增加亲水设施，完善服务功能，建设滨水景观，提升环境品质， 突出大小汤河水系沿岸新农村建设，大小汤河水系综合治理工程就是 *市三年大变样实施方案其中一项重要内容。 综上所述，为完善*市新农村建设的基础设施、加快*市旅 游业和经济发展、改善居民的生活条件和生活环境以及完成省政府、 市委市政府建设新农村的工作部署，实施大小汤河水系综合治理工程 是十分迫切和必要的。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 24 - 5 工工程程方方案案内内容容 大、小汤河的综合治理工程内容包括：河道治理工程、污水治理 工程、道路桥梁工程和绿化工程。按照农业发展银行贷款规定，工程 方案根据*市建设局、水务局、城管局、市园林局分别编制的“六 河”水系治理方案汇总、调整、编辑的。 5.1 河河道道治治理理工工程程 5.1.1 现状分析 大汤河： 大汤河是*市西部的重要排洪河道，上游有两大支流，东支发 源于抚宁县柳观峪西北，西支发源于抚宁县温泉堡西南的方家沟村。 两支在抚宁县平山营汇合后，向南在海阳镇又汇入东北丘陵地带流来 的小部落沟、北张庄河、小新庄河、小河子，穿 102 国道，流经前进 村、于老京山铁路南和西侧的小汤河汇合后注入渤海。大汤河流域面 积 184km2，其中 102 国道以上 170km2，流域长约 30km，平均坡降 37，流域内地形北高南低，西北源头是高峻的山区，其余为丘陵地 带。 大汤河下游(李姓安庄至入海口)已经治理完成，建有 12km 堤防, 蓄水橡胶坝两座，可蓄水 200 万 m3，形成了一条便于居民休闲的景 观绿化带。李姓安庄以上多年来未曾整治，河道淤积严重，有的建筑 物侵占河道，河道泄洪能力低，两岸环境较差。 大汤河支流小河子，发源于市区小旺庄北，自北向南流经大旺庄， 杨庄、石庄、晒甲会、土台子、腰庄、在李姓安庄 102 国道北侧汇入 大汤河。河道全长 7.6km，流域面积 16.711km2。小河子为季节性河 流，现状河道不规整。 大汤河目前存在的问题： （1）大汤河 102 国道以北河段多年来未曾整治，河道曲折多弯， *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 25 - 冲坑、沙丘较多，沿河岸乱倒垃圾，河道淤积严重，有的建筑物侵占 河道，两岸堤防较少，现有部分河堤防洪标准低，河道泄洪能力较差。 （2）大汤河东支小河子现状河道不规整。在下游土台子至大汤 河口段，由于一些建筑弃土倒入河中，致使河床淤积、抬高，每遇较 大洪水便冲刷两岸。在中游土台子至铁路段，河道两岸楼房、民宅傍 河而建，压缩了河道过水断面，影响河道泄洪能力。 小汤河： 小汤河是大汤河的支流，发源于海阳镇西北苏子峪，自北向南流 经鲤泮庄、大里营、孙庄、孟营、再向东南方向，穿越大秦铁路、孟 营、白塔岭，于老京山铁路南汇入大汤河注入渤海。河道全长 12.2km。另外，在孟营村北有支流发源于计新庄，流经杨道庄、邢庄 汇入小汤河，全长 3.348km。全流域面积 53.748km2，流域内地形北 高南低，河曲发育，海阳镇以上为浅山丘陵区，地形起伏，以下为冲 积平原。 小汤河孟营以上河段大部分已经治理完成，建有浆砌石护岸 15km,两岸岸墙大部分均有栏杆，蓄水橡胶坝两座，可蓄水 24 万 m3。孟营以下及周边地区水环境质量较差，污染严重，影响了两岸居 民的生活质量和城市面貌。另外，目前已投入使用的*市第三污水 处理厂日处理污水量为 5 万 m3/d7 万 m3/d 左右，处理后直接排入 小汤河，通过河道进入渤海，该资源尚未得到利用。该污水处理厂设 计排放标准为一级 b，尚达不到绿化与环境用水标准。 小汤河目前存在的问题： （1）河道淤积严重。 由于多年未进行过清淤，现状河底高程普遍较高，河道内杂草丛 生。 （2）过水断面狭窄。 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 26 - 两侧现有堤防段 3202m，均修建于上世纪八十年代末或九十年代 初。由于当时管理粗放，未按照规划标准进行建设，现有岸墙段河道 宽度仅有 40m 左右，挡墙基础较浅（多数堤防基础高于设计河底） ， 形成先天不足。无堤防河段达 909.2m，河道宽度仅为 10m 左右。 （3）栏杆损坏严重。 （4）临时建筑占用行洪断面或护堤地。 河道右岸孟营至东白塔岭段河道管理范围内有临时建筑 5391m2，河道左岸（隶属开发区）占用护堤地现象更为严重。 （5）水质不达标。 第三污水处理厂的中水目前直接排入小汤河，如果在下游对中水 进行拦蓄，可形成又一亲水景观带，但所排中水未能达到景观用水标 准，需采取措施解决。 5.1.2 治理措施 大汤河： 大汤河的治理范围：李姓安庄至首秦，河段全长 7.466km，其中 李姓安庄至京沈高速段长 3.466km，京沈高速至首秦段 4.0km。 小河子治理范围为新 102 国道桥至入汤河口。 采取以下治理措施： （1）主河道治理措施是清淤、整治河堤，在李姓安庄上游建设 橡胶坝一座； （2）小河子治理措施是清淤、整治河堤。 小汤河： 小汤河的治理范围：孟营至老京山铁路桥，全长 2.276 km。 采取以下治理措施： （1）在东白塔岭下游 100m 处，修建防潮蓄水橡胶坝一座； （2）对河道进行清淤、完善河岸堤防。 5.1.3 工程方案 *市大小汤河水系综合治理工程（河流治理部分）项目建议书（代可行性研究）rev1 - 27 - 大汤河： 大汤河的治理工程方案是首先在李姓安庄上游建设橡胶坝一座， 然后按 50 年一遇行洪标准进行河道整治，清淤、整修堤岸，河道平 均宽为 100m。规划控制绿线宽度两岸各 36m。该段河道为梯形断面， 两岸为可绿化土堤； 橡胶坝回水范围以上河道为复式断面，尽量保留现状河道周边林 地、池塘，利用河道清淤土方建造微地形土堤，堤内为行洪断面。土 堤内，留有滩地和深槽，深槽宽度 50 m20m，深槽保证大汤河非汛 期来水通过，滩地内绿化，修建亲水游园道路。 小河子支流采用新建堤防进行整治，堤防按 20 年一遇洪水标准 进行设计，土台子至入汤河口段河道左岸是李姓安庄，岸墙采用直墙 形式，右岸采用复式堤防；土台子以上河道断面采用梯形断面，迎水 面用