泾川县荔堡镇原董村土地复垦整理项目初步设计报告书.doc

泾川县荔堡镇原董村土地复垦整理项目初步设计报告 i 泾泾川川县县荔荔堡堡镇镇原原董董村村土土地地复复垦垦整整理理项项目目初初步步设设计计报报告告 目目 录录 1 综综合合说说明明.1 1.1 项目概况.1 1.2 可行性研究的主要内容与结论3 2 项项目目概概况况.5 2.1 泾川县简况.5 2.2 项目区基础条件.5 2.3 项目区概况.5 2.4 项目区自然条件.6 2.5 项目区社会经济条件.7 2.6 项目区农作物种植情况.7 2.7 项目区现状基础设施状况7 2.8 项目区土地利用现状.8 3 设设计计原原则则、依依据据和和任任务务10 3.1 设计原则.10 3.2 设计依据.10 3.3 设计任务.11 4 工工程程布布局局.13 4.1 项目区总体规划布局.13 4.2 田块布局.14 4.3 道路布局.14 4.4 农田防护林工程布局.15 泾川县荔堡镇原董村土地复垦整理项目初步设计报告 ii 4.5 未利用土地适宜性分析.15 4.6 耕地质量评价分析.19 4.7 环境影响分析.21 5 工工程程设设计计.25 5.1 土地平整工程设计.25 5.2 道路工程.33 5.3 防护林工程.34 5.4 工程量汇总.34 6 工工程程实实施施管管理理与与施施工工组组织织设设计计.36 6.1 工程实施管理.36 6.2 施工组织设计.37 7 投投资资预预算算与与效效益益分分析析44 7.1 投资预算.44 7.2 效益分析.45 8 后后期期管管理理建建议议.49 8.1 土地权属调整.49 8.2 工程管护.50 项目特性表 名称单位数值备注 一、项目概况 1. 建设规模hm281.85 2. 项目投资万元166.01 3. 新增耕地hm221.64 4. 新增耕地率%26.44 5. 项目性质复垦、整理 6. 项目类型省级投资 7. 地貌类型陇东丘陵沟壑区 8. 建设期年1 二、土地平整 1. 平整耕地土方量万 m315.23推距 3040m 2. 填窑土方量万 m317.07推距 3040m 3.修筑田埂、田坎km7895 4. 表土剥离土方量万 m37.89厚度 15cm 三、农田水利 四、道路工程 1. 排水沟km7.78 2. 过路涵管座7 3. 田间道km7.78 4. 生产路km0.86路面净宽 2.0m ，素土路面 五、农田防护生态环境保持工程 1.道路防护林 2.树种（柳树） 株7780 六、综合经济指标 单位面积投资万元 /hm 2.03 年净收益万元32.21 静态回收期年6 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 1 1 综综合合说说明明 土地整理是提高耕地质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可 持续利用的重要措施与手段，是实现耕地总量动态平衡战略的重要保障。 土地整理不仅可以增加有效耕地面积，而且可以改善项目区内农业生产 条件和生态环境，复垦是对项目区内的闲置未利用地进行整理，使区内 土地得到充分开发利用，从而提高土地的利用率和质量。项目区年降雨 量较多，暴雨天气时常发生，加上项目区内都是坡耕地，容易形成较大的 地表径流冲毁耕地，常年累月，部分耕地表层被雨水冲刷，耕地面积不断 减少，现状道路遭受雨水严重冲刷，到处坑洼不平，严重影响了项目区内 群众的正常生产和生活。 为缓解当地人地矛盾，特申请省级投资耕地整理复垦项目来改善项 目区的上述现状问题。该土地整理复垦项目的实施，将项目区内的所有 坡耕地改造为水平梯田、所有废弃居民点和窑洞进行复垦，大幅度提高 已有耕地质量的同时，增加有效耕地 21.64hm2，达到农民增收，改善项目 区的农业生产条件和生态环境、有效控制水土流失。 1.1 项目概况 1.1.1 项项目目类类型型 项目类型为省级投资项目。 1.1.2 项项目目性性质质 项目性质为土地复垦整理项目。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 2 1.1.3 项项目目范范围围 本项目区位于甘肃省泾川县荔堡镇原董村，地理座标介于 y: (36468776.31；36471999.85)； x：(39172230.47；3918788.78)；经纬 度（1073922-1074130；352301-352352）。项目区东至塬苏家，西 至郝家咀，南至白家村界，北至原董村林场。 1.1.4 项项目目规规模模 项目区总面积 84.64hm2，扣除不整理区域的面积 2.79hm2，建设规模 为 81.85 hm2（其中窑洞与废弃居民点复垦规模为 23.53 hm2，整理规模为 58.32 hm2）。 1.1.5 项项目目工工期期 项目建设期为 1 年。 1.1.6 项项目目任任务务 一是将坡耕地整理成高标准水平梯田，增大田面宽度，减少田坎面 积，提高土地利用率；二是开发沟谷中整理难度较小的荒草地；三是将项 目区内的窑洞与废弃居民点进行开发复垦，增加有效耕地面积，四是项 目区内配套建设道路等农业基础设施；五是在田间道路两侧种植防护林。 1.1.7 项项目目投投资资 本项目的总投资为 166.01 万元，单位面积投资 2.03 万元/hm(1352 元/亩)。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 3 1.2 可行性研究的主要内容与结论 1.2.1 水水土土资资源源平平衡衡分分析析 项目区没有可用地表水与地下水资源，农田作物生长只能靠天然降 雨。项目区所在地以种植小麦为主，复种指数为 1.00。可行性研究报告依 据泾川县多年平均降水量 554.00 mm 推算出项目区年汇集有效降水量即 可用总水量为 31.74 万 m3（已扣除无效降水量以及小麦生育期以外的降 雨（大约占全年降水量的 30%）。根据当地实践经验与水务部门提供的资 料可知，小麦维持比较正常的生长并获得比较可观的产量（潜在产量的 60%70%），生育期内降雨量不能少于 3300 m3/hm2。通过计算，项目区 小麦生长需水量共计 24.51 万 m3。从以上数据可以看出，供水量大于小 麦生育期内的需水量，说明项目区在正常年景下天然降水能够满足农作 物的生长需水要求。 1.2.2 新新增增耕耕地地潜潜力力分分析析 在可行性研究所圈定的项目范围内，项目的耕地来源主要为三方面： 一是利用率较低的土地，整理为耕地或其它用用地；二是将现状坡耕地由 于田块小，田坎占用耕地多，经项目实施，增大田块及田面宽度，减少田 坎，从而增加耕面积；三是通过对项目区内的废弃居民点和窑洞进行规划 复垦，将 23.53 hm2复垦区规划为耕地或道路；四是产出率较低的土地， 表现为原有耕地单位面积产量低下，通过本次整理将使项目区内原有的 52.62hm2耕地变为高产田。本项目预计新增耕地为 21.64hm2，新增耕地 率为 26.44%。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 4 1.2.3 土土地地利利用用现现状状存存在在问问题题分分析析 项目区土地利用限制因素主要有三个方面：一是项目区原有耕地为 坡耕地，坡度一般大于 10 度，田块宽一般介于 4.00-8.00 m 之间，保水、 保肥、保土性能较差，水土流失严重，需平整土地，减小田块坡度，增大 田块宽度，以便于农田作业，提高耕地有效利用率；二是区内闲置废弃的 居民点与窑洞得不到及时的开发利用，土地利用率低下；三是项目区虽然 有部分农村道路，但都是素土路面，高低不平，降雨时泥泞不堪，而且部 分路段坡度较大，严重影响当地群众的正常耕作；四是项目区农村道路也 没有道路防护林，项目区内现有的零星林木起不到固土防风的作用，使 得项目区内生态环境不断恶化，耕地质量逐年降低，许多优质耕地变成 低产田，甚至退化至撂荒。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 5 2 项项目目概概况况 2.1 泾川县简况 泾川县位于甘肃省东部，位于东经 10706151074429，北纬 351027353129之间。东接陕西省长武县、甘肃省宁县，西与平凉市 崆峒区、崇信县相连，南邻灵台县，北靠庆阳市镇原县和西峰区。 全县辖 8 镇 6 乡，215 个行政村，1466 个村民小组，总人口 34 万人， 全县耕地总面积 55183.12 公顷，人均占有 0.18 公顷。全县农民人均收入 2750 元。 全县土地利用主要表现在山地多、川地少、林地质量低及耕地资源 总量少。特别是近些年人为的活动造成植被破坏，水土流失严重，且存在 用养失调，土地质量不断下降、建设用地不断增加，耕地不断减少的现象 越来越突出。 2.2 项目区基础条件 项目区属陇东丘陵沟壑区，坡耕地田面坡度相差较大。项目区内土 层深厚，降雨较多，光热条件较好，适宜发展旱作农业。项目区县道及乡 道在项目区西部，乡村公路通至项目区，为项目的实施建设提供了便利 交通条件。 2.3 项目区概况 该项目区位于甘肃省平凉市泾川县荔堡镇，涉及原董村。项目区耕 作条件落后，现状耕地都是坡耕地，地下水资源开采难度大，人畜饮水靠 天然降水。由于自然条件恶劣，农业发展受到很大的影响，农民生活相对 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 6 比较贫困，经济条件比较落后。 2.4 项目区自然条件 2.4.1 地地形形地地貌貌 项目区最高海拨 1246m，最低海拨 1110m，总地势东西呈缓坡沟峁， 地势西高东低，为陇东黄土高原丘陵沟壑区。 2.4.2 气气候候 项目区属于大陆性温带气候区。年平均气温 7.49.6，气温日较 差 10.316.3，极度端最低温度-27.7，日照时数年平均在 2376.2 2491.8 小时之间，日照充足，光能富裕。 根据气象部门提供的降水变化情况：19561999 年平均降水量为 554.00mm。年蒸发量多年平均为 14001600mm，是降水量的 2 倍多。 2.4.3 地地质质 项目区处于鄂尔多斯地台的西南。地质构造包含六盘山坳陷体和鄂 尔多斯地台，属祁连山前坳陷体下白垩纪第三纪沉积带。项目区以中生 代砂页岩为基岩，覆盖着深厚的第三纪保德期趾马红土和第四纪风积黄 土。项目区地下暂无勘探到煤炭等矿产资源，地质结构稳定。 2.4.4 土土壤壤 土壤类型为黄淤土和黄绵土。黄淤土以由坡积土和洪积土堆积而成， 土层浅、肥力差，保水保肥性能差；黄绵土由黄土发育而成，土层深厚，土 壤肥力低下。土壤有机质含量 0.54-1.03%，速效氮 43-113ppm，速效磷 116-8.3ppm，速效钾 152ppm，农业生产上表现为缺氮少磷钾够用。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 7 2.4.5 自自然然灾灾害害 由于地形复杂，气候多变，灾害性天气频繁，项目区危害农业生产的 自然灾害主要有春旱、霜冻、冰雹、暴雨、干热风等五种自然灾害，对农 业生产造成极大的损失。据气象资料记载，泾川县解放以来，遭旱灾十五 年，霜冻二十二年，雹灾十七年，水灾十五年。 2.5 项目区社会经济条件 荔堡镇位于泾川县城东北部四十余公里处，海拨 1270 米，属泾川县 八大乡镇之一，政区面积 123 平方公里，耕地 8.4 万多亩，辖 17 个村， 136 个村民小组，7190 户，32404 人。项目区 2010 年底总人口 1278 人， 人均耕地 2.30 亩（0.15hm2），人均纯收入 2460 元。 项目区水利和交通基础设施较落后，远远不能适应农业产业化经营 和发展的需要，更不便农业结构调整和规模性经营种植。项目涉及的行 政村土地生产率水平较低，存在一定的广种薄收现象。项目区第二、三产 业发展缓慢，多余劳动力就业困难，经济欠发达。 2.6 项目区农作物种植情况 项目区农田种植结构单一，以粮食作物种植为主， “小麦 +玉米”是普 遍的种植模式，并且零星种植苹果树、土豆等杂粮，时令蔬菜等。 2.7 项目区现状基础设施状况 2.7.1 交交通通设设施施 项目区外部交通条件较好，县道及乡道在项目区西部，但是项目区 内部交通条件较差，区内的农村道路都是素土路面，路面高低不平，坡度 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 8 较大，不利于农民的日常耕作与机械化作业，本项目实施需改善农田道 路。 2.7.2 水水利利设设施施 项目区内没有任何灌溉排水设施，区内现有耕地全部为坡旱地。区 内排水为自流排水。 2.7.3 电电力力设设施施 项目区农村电网改造已经完成，附近也有高压线路通过，能够满足 施工用电及正常生产用电。 2.7.4 林林网网建建设设状状况况 项目区内有部分林地，但无法形成林网，总体上林网建设比较薄弱， 需要在土地整理工程中进行建设。 2.8 项目区土地利用现状 项目区总面积为 84.64hm2，不动工区域的面积 2.79hm2，本项目的建 设规模为 81.85hm2。项目区耕地主要为坡旱地，共有 52.62hm2，占项目区 总面积的 62.17；窑洞及废弃村庄 23.53hm2，占项目区总面积的 27.80%；农村居民点 2.79hm2，占项目区总面积的 3.30%；农村道路 2.15hm2，占项目区总面积的 2.54%；田坎 3.55hm2，占项目区总面积的 4.19%。项目区各类土地现状面积及其占项目区总面积的比例见表 2-1。 项目区内无标准化水土保持林及防风林带，坡耕地水土流失严重， 农田土壤肥力在逐年降低，有机质逐年减少，作物产量低而不稳。项目区 内自然灾害频繁，冲蚀沟越来越大，导致耕地面积逐年减少。项目区具体 现状情况如图 22 所示。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 9 表 2-1 项目区土地利用现状表 单位：hm2 一级类二级类三级类整理前面积整理前比例备注 旱地梯田 耕地 坡旱地52.62 62.17%整理 农村道路2.15 2.54%整理 农用地 其它农用地 田坎3.55 4.19%整理 农村居民点2.79 3.30%不整理 建设用地城乡 窑洞23.53 27.80%整理 合计84.64 100.00% 图 22 项目区景观照片 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 10 3 设设计计原原则则、依依据据和和任任务务 依据泾川县国民经济和社会发展“十二五”规划，以泾川县土地利 用总体规划（2010-2020）年为指导，从实际出发，具体落实土地基本国策 和土地利用总体规划，强化用途管制，合理开发和利用土地资源，统筹兼 顾，综合整治，提高土地利用率，优化土地资源配置，改善生态环境，为 社会经济可持续发展提供土地保障。 3.1 设计原则 1)以因地制宜的原则，根据项目区实际情况进行设计； 2)充分利用原有设施，并优化布局，提高当地农业生产效率； 3)在经济合理的前提下，提高工程质量和建设标准； 4)结合项目的实施，对土地权属进行合理调整，避免权属纠纷。 3.2 设计依据 土地开发整理规划编制规程（td/t1011-2000）; 土地整理项目规划设计规范（td/t1012-2000）; 土地整理项目验收规程（td/t1013-2000）; 灌溉与排水工程设计规范（gb50288-1999）; 土地整理项目预算编制指南（地质出版社，2002）； 土地整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000316 号）； 土地整理项目预算定额标准（财政部经济建设司、国土资源部财 务司编）； 甘肃省泾川县土地利用总体规划（2010-2020）年； 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 11 甘肃省泾川县土地开发整理规划; 甘肃省泾川县土地利用年度计划； 甘肃工程造价信息（2011 年第 4 期）。 3.3 设计任务 本项目以增加耕地面积、改善耕地质量、提高耕地利用率为主要目 标，通过土地整理复垦，全面完善农田水利、交通、林网等基础设施，改 善农业生产条件和农田生态环境，将项目区建成田成方、林成网、路相连、 地平坦、基础设施比较完备、整体功能较强的标准化旱地，为农业生产规 模化、集约化创造良好的条件，为实现全县耕地总量动态平衡和经济社 会可持续发展提供耕地保障，具体目标为： 1）增加耕地的数量。通过项目区的土地复垦整理，新增耕地面积 21.64 hm2，新增耕地率达到 26.44。 2）提高耕地质量。在增加耕地数量的同时，通过全面规划与综合整 治，完善区内水、路、林等基础设施的配套程度，提高农田集约化水平， 把坡耕地建成保水、保肥、保土的高产稳产水平梯田，改善耕作质量，提 高土地利用率，增加农民收益。 3）改善生态环境。通过沿路建设防护林网，防风固土。 4）提高生产条件。通过修建农村道路，能大幅度提高耕作条件以及 居民的生活条件。 设计任务主要包括： 1)根据可行性研究报告，制定初步设计方案； 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 12 2)计算项目投资； 3)进行社会效益、生态效益、经济效益评价； 4)提出项目实施管理方案； 5)制定施工组织方案； 6)确定权属调整方案。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 13 4 工工程程布布局局 由于复垦整理前项目区基本上都为坡耕地、荒草地、废弃居民点及 窑洞，基础设施条件差，几乎没有可利用的农田基础设施。本项目在充分 考虑项目区地形的基础上对项目区进行土地平整，将坡耕地整理为水平 梯田，将小田块整理为大田块，将废弃居民点及窑洞进行复垦，在此基础 上布局田间道和生产路，并且种植农田防护林。项目区各项工程的具体 布局如下： 4.1 项目区总体规划布局 项目区内废弃的居民点和窑洞面积较大，将此部分通过整理复垦可 恢复成耕地，总体上以大弯就势、小弯取直的原则进行平整土地。将项目 区坡度低于 25 度易整理的荒草地整理为耕地，将原有坡耕地整理成水平 梯田。田块方向大部分以东西向摆布，在项目区内部修建田间道路和生 产道路，尽量使道路能够经过更多的田块，同时在田间道路单侧种植防 护林带。 整理前后面积对比见表 4-1。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 14 表 4-1 项目区整理前后各类用地面积汇总对比表 单位：hm 一级类二级类三级类 整理前 面积 整理前 比例 整理后 面积 整理后 比例 面积 增减 备注 旱地梯田74.2687.74%74.26 耕地 坡旱地52.6262.17%-52.62整理 农村道路2.152.54%4.385.17%2.23整理 农用地 其它 农用地 田坎3.554.19%3.213.79%-0.34整理 农村居民点2.793.30%2.793.30%不整理 建设 用地 城乡 窑洞23.5327.80%-23.53整理 合计84.64 100.00 % 84.64 100.00 % 4.2 田块布局 田块设计的基本要求包括以下四点：一是因地制宜；二是确保旱涝保 收；三是要最大限度地省工；四是与其它设计工程有机结合。 本次设计基本任务是合理确定田块规模、长度、宽度、方量、形状和 田面高程等要素，这些要素的规划设计合理与否，直接影响到土地平整 工程、田间灌排系统、防护林带、田间道路等工程之间的作用发挥，以及 田间管理的方便与否。 将项目区原有坡耕地整理为不同规格的水平梯田田块，根据项目区 的地形，沿等高线布设田块走向，宽度介于 820 m 之间，田块长度根据 地形而定。梯田田坎规划为土坎，在田块布局的过程中结合农田道路的 布设进行，便于农户耕作。田块布置具体情况见项目区规划图。 4.3 道路布局 道路路线布置在充分考虑整理前农村道路的基础上，兼顾便捷与经 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 15 济合理，同时兼顾田块划分。为了基本上保证每个田块都能有道路通过， 本项目规划田间道和生产路两级农村道路。田间道与生产路都尽量沿垂 直于梯田的方向布置，使尽可能多的田块能直接与道路相连，以满足农 业耕作的要求，整个道路系统与项目区周边的村庄、外围道路相接，具体 情况见项目区规划图。 本项目将坡耕地修建为水平梯田后能增大降雨入渗，减少地表径流， 通过在在田间道一侧修建排水沟，排水沟内的水可以直接排到路边水平 梯田内（修有田埂），既可以灌溉部分农田，又能起到分流作用，为了防止 雨水对农田与道路的冲刷，拐弯处进行衬砌处理。 4.4 农田防护林工程布局 为了抵御风害并美化当地环境，在田间道一侧各布置两排防护林。 为了减少林木对周边农田的遮光，同时也为了节约土壤含水量，在生产 路两侧不再种植防护林。 4.5 未利用土地适宜性分析 4.5.1 评评价价体体系系与与评评价价单单元元的的划划分分 根据项目区自然条件、农业耕作制度，本次评价采用联合国粮农组 织 1976 年公布的土地评价纲要的分类体系，采用定性与定量（“专家调 查法”与“层次分析法”）相结合的办法对项目区内 23.53hm2废弃窑洞及居 民点进行土地适宜性评价分析。 由于项目区土壤类型、土壤特性空间变化不大，因此评价单元根据 土壤性状分析采用样点所代表控制的区域进行划分，将项目区划分为 1 个评价单元，该单元面积为 23.53hm2。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 16 4.5.2 评评价价因因子子选选择择与与权权重重确确定定 评价因子选择 根据第二次全国土壤普查技术规范、 农业工程手册 2：土地利用工 程、 泾川县土壤普查报告等资料，结合项目区实际状况和土地利用方 向，在征询当地国土、农业、水利等有关专业技术人员的基础上，选择如 下因子作为项目区土地适宜性评价的评价因子：地形坡度、水源保证、土 层厚度、土壤 ph 值、土壤质地、土壤养分、积温（10）、对外交通条件。 权重确定 权重确定是土地适宜性评价的有机组成部分，本次评价根据项目区 自然条件和作物耕作制度，在征询当地农业、水利、土地等有关专业技术 人员意见和建议的基础上，采取专家咨询法确定各评价因子权重。 表表 4.5.2-1 土地适宜性评价因子权重值 参评因子 地形 坡度 水源 保证 土层 厚度 土壤 质地 土壤 ph 值 土壤 养分 积温 （10） 对外交 通条件 权重赋值0.150.200.120.100.100.100.120.08 4.5.3 评评价价因因子子适适宜宜程程度度分分级级 参考土地整理技术标准中关于农用地的参评标准，以及小麦、玉 米等不同农作物对土壤的要求，对各评价因子进行分级，将其适宜程度 分为适宜、较适宜、中度适宜、临界适宜和不适宜 5 个等级。各评价因子 适宜程度分级情况如表 4.5.3-1 所示。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 17 表表 4.5.3-1 土地适宜性评价参评因子标准表 适宜较适宜中度适宜 临界适 宜 不适宜 适宜程度及赋分值 54321 地形坡度()8.5 或31003000-31002800-30002700-28004 适宜性等 级 不适宜临界适宜中度适宜较适宜适宜 评价结果与分析 由以上计算结果（各评价单元土地适宜性分值表）分析可知，项目区 1 个评价单元适宜性分值 s 为 s1=2.96（面积约为 23.53hm2）在 2si3 区 间，说明其评价单元适宜性程度为“中度适宜”等级。 因此，项目区在整理过程中，一方面，通过整理合并田块，保证灌溉、 施农家肥等办法，增加土壤肥力，提高耕地等级，扩大项目区的宜农耕地； 另一方面，项目区的土地经过开发整理，使土壤改良有机值提高。同时使 土地的坡度、水源保证、土壤养分等因素都会有所改善，适宜等级也会有 所提高。最后，要加强项目区绿地建设，改善项目区的生态环境。 4.6 耕地质量评价分析 耕地质量评价是指根据耕地最新自然属性和经济属性对现有的耕地 质量进行评定。影响耕地质量的因素主要是地形坡度、地表岩石露头度、 有效土层厚度、表层土壤质地、土壤有机质含量、土壤 ph 值、灌溉保证 率。 （见下表 4.6-1） 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 20 表 4.6-1 甘肃省耕地分等因素及权重表 分区名称 地形 坡度 地表岩石 露头度 有效土层 厚度 表层土 壤质地 土壤有机 质含量 土壤 ph 值 灌溉保 证率 陇东丘陵沟壑系数0.270.050.160.150.130.060.18 通过以上各因子的参评，通过加权法计算出土地自然质量分。 （自然 质量分（地形坡度*0.15+地表岩石露头度*0.05+有效土层厚度*0.16+表 层土壤质地*0.15+土壤有机质含量*0.13+土壤 ph 值*0.06+灌溉保证率 *0.18）/100。 将项目区内耕地划分为一个质量评价单元，其属性如下表所示： 表 4.6-2 项目区内现状耕地自然属性分值统计表 分区名称 地形坡 度 地表岩石 露头度 有效土层 厚度 表层土 壤质地 土壤有机 质含量 土壤 ph 值 灌溉保 证率 耕地分值20906080708030 耕地自然质量等指数=自然质量分*生产潜力*产量比系数。 （生产潜力是甘肃省统一测算的，泾川县为 2340，产量比系数小麦 为 1）。 利用等指数=自然质量等指数*作物经济系数 划分等级规则：每 100 分划为 1 等，等级越高表示耕地质量越高。 将现状耕地的自然属性分值表代入耕地自然质量等指数公式中，经 计算项目区内耕地自然质量等级为 5 等，耕地地利用等级为 5 等。 通过项目实施，由于本次规划的标准化水平梯田具有保水、土壤有 机质含量提高、田面坡度下降、有效提高土层厚等优势，据初步估算整理 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 21 后的耕地自然属性分值如下表： 表 4.6-3 项目区内整理后耕地自然属性分值统计表 分区名称 地形 坡度 地表岩石 露头度 有效土层 厚度 表层土 壤质地 土壤有机 质含量 土壤 ph 值 灌溉保 证率 耕地分值90958080808060 将规划整理后耕地的自然属性分值表代入耕地自然质量等指数公式 中，经计算项目区内耕地自然质量等级为 6 等，耕地利用等级为 7 等。 通过对整理前后自然质量等和利用等对比，整理后的耕地自然质量 等级提高了 1 等，利用等别提高了 2 等，整理后耕地质量明显提高。根据 甘肃省土地开发整理标准条文有关对整理后质量等级提高的规定：“土 地整理复垦项目实施后，耕地质量按甘肃省农用地分等评价的土地利 用等别提高 1 个等级以上。 ”因此本项目既符合标准，又达到了要求。 4.7 环境影响分析 4.7.1 有有利利影影响响 工程建设对植被的影响：工程建设完成后，将从根本上改善区域交 通状况，改善土壤的水文条件，使其不良物理状况有明显改善，同时改善 了灌区的空气湿度及温度，使农田小气候更适宜植被和各种作物生长， 对植被产生有利影响。 工程建设对水土流失的影响：工程建设完成后，随着植树绿化，培植 乔、灌木林，将有效改善区域内的植被，减少水土流失。虽然在施工期由 于开挖取土，破坏了一些植被，加之施工弃土取料，在雨季遭雨水冲刷， 造成水土流失，但是由于施工期短，工地分散，加之修路、平整田块，弃 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 22 料较少，所以不会产生明显的水土流失。相反，随着工程的建设，将田、 水、路、林整理为一体化。项目区通过标准水平梯田建设、植草和农作物 结构优化调整，对水土保持产生有利的影响，从水土保持角度，工程建设 是可行的。 水质：主要污染类型是农药等有机类污染。总的来看，区内天然降雨 水质现状良好，是理想的天然灌溉水源，能满足区内耕作要求。 生长环境：项目区土地平整保留原有活土层，覆土为多年耕种的活 土，施工后不影响作物正常生长，工程实施后，有利于提高耕地质量和农 作物产量。 土壤和农作物：通过灌溉增加了土壤的水分含量，改善了灌区空气 湿度和温度，使农田小气候更适宜各种作物的生长，农作物产量将明显 提高。 群众生活水平影响：由于项目区水平梯田的建设将给周边农村卫生 条件和环境绿化带来显著变化，提高作物质量，增加收入。 田间道路的建设，为项目区人民生产和生活带来很大方便。 4.7.2 不不利利影影响响 项目对环境的不利影响主要是在施工期。项目工程在建设期间，有 土方开挖、土地平整、水泥、砂、碎石堆放，会对环境产生不良影响。施工 人员日常生活排出废水、垃圾，砂石料清洗废水对水质影响，施工期机动 车辆的往来，产生的扬尘、废气、生活燃煤排放的气体、施工中砼拌和时 的扬尘，对大气有不良影响；施工时人员集中排放卫生条件较差，施工中 产生的废气、扬尘、噪声等影响施工人员健康。环境影响因子评价见表 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 23 4.7-1。 表表 4.7-1 环境因子影响评价表 建设期运营期可能受影响 的环境因子 有利影响不利影响有利影响不利影响 植被+ 陆地水文+ 地表水质量+ 地下水- 土壤-+ 空气质量+ 水环境-+ 农业（灌溉）+ 社会经济+ 美学+ 土地景观+ 噪声 供水+ 因子个数212271 备注：有利等级：较小一般较大 符号：+ 不利等级：较小一般较大 符号：- 从表中可以看出：“+”号 29 个， “-”号 13 个，说明有利影响远大于不利 影响。 总体来讲，项目建设对环境的有利影响是主要的、长久的，不利影响 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 24 是次要的、暂时的。只要通过科学规划、合理施工，可以消除其不利影响， 或将其不利影响降低到最低程度。对不利影响需采取如下措施： 为保证环境不受污染，达到地面环境质量标准（gb383888）类 标准。因此，在施工期应建立必要的厕所、垃圾场及其他处理设施，避免 施工期污染环境。如有可能应将生活、生产垃圾外运处置；要对石料、水 泥等建材放置在背风区，严格操作规范，尽可能避免产生扬尘，污染空气。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 25 5 工工程程设设计计 5.1 土地平整工程设计 5.1.1 土土地地平平整整工工程程设设计计 根据现场实地勘查，项目区内地势较为复杂。项目区采用局部平整 方法进行土地平整工程，即依据地形，以田块为土地平整单元，单元区内 土地平整的填挖方尽可能持平。 依照前述土地平整规划标准，本项目的土地平整工程具体按以下办 法实施： 布置田块时，田块按确定的设计高程和一定的坡降进行平整，坡降 为 1:500，并基本做到田块内部的填挖方平衡，同时为满足十年一遇天然 降雨最大地表径流对田面的冲刷，设计田埂高出地面 0.30m。 可行性研究报告阶段考虑将原有项目区坡耕地、废弃居民点全整理 为水平梯田，根据项目区的实际情况，适当增大田面的宽度，尽可能沿等 高线布置田块，小弯取直，大弯就势，宽度在 820m 左右，根据地形进 行适当调整。长度随地形而定，项目区内梯田高差一般介于 2.003.00m 之间，大部分田坎高设计为 3.00m 左右。 5.1.2 坡坡改改梯梯土土方方量量计计算算 由于项目区地形坡度较大，本项目规划将其修建成水平梯田。为方 便农户田间耕作，同时也为了减少田坎的占地面积而增加有效耕地面积， 梯田设计宽度介于 820m 之间，长度沿等高线布设，随地形而定，梯田 田坎高度大部分 3.00m 左右，在遵循当地群众意见的基础上，田坎坡度 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 26 设计为 70 度。由于项目区地形走向基本一致，梯田挖填深度较大，适宜 用断面法来计算梯田挖填土方量： 各地块计算剖面图和工程量如下： b1 b2/2 b3 b2/2 h b 图 5-1-1 梯田断面要素图 -地面坡度； ； h 梗坎高度，m；a 梗坎坡度，；b-田面净宽，m；b2-梗坎占地， m；b3-田面毛宽，m；b1-田面斜宽，m。 每亩土方量： （m3） 3 . 83 7 . 666 8 lsv 1）划分田块 项目区内地形坡度介于 825 度之间，地形变化比较平缓，将项目 区划分为 109 个平整田块。 2）算土方量 利用计算机辅助设计软件（auto cad）将项目区地形坡度进行分区。 在项目区内，梯田设计宽度一般在 820m，为了提高工作效率，同时也 为了节约资金，土方的开挖选用 74kw 推土机推土，推距 30-40m，将坡耕 地改为梯田，通过计算，机械开挖总土方量为 15.23 万 m3，项目区内挖填 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 27 平衡，填窑方量 14.07 万 m3，剥离土方为 7.89 万 m3。项目区内各田块的 耕地面积及土方量统计如表 5-1-2。 表 5-1-2 田块面积、土方量统计表 m2,m, m3 地地块编块编号号地地块块面面积积设计设计高程高程土方量土方量剥离方量剥离方量备备注注填窑方量填窑方量 111268.82 h=12222789.02 1442.41 挖填平衡 227261.83 h=12226747.27 3489.51 挖填平衡 319671.85 h=12204868.76 2518.00 挖填平衡 419796.34 h=12224899.57 2533.93 挖填平衡 517814.87 h=12204409.16 2280.30 挖填平衡 611146.26 h=12182758.68 1426.72 挖填平衡 729205.75 h=12207228.39 3738.34 挖填平衡 813175.49 h=12173260.92 1686.46 挖填平衡 915767.33 h=12163902.40 2018.22 挖填平衡 107297.65 h=12181806.16 934.10 挖填平衡729.77 111853.15 h=1222458.65 237.20 挖填平衡185.31 126280.39 h=12141554.39 803.89 挖填平衡628.04 1310325.51 h=12162555.55 1321.67 挖填平衡1032.55 1417660.61 h=12184370.98 2260.56 挖填平衡1506.00 159647.76 h=12152387.81 1234.91 挖填平衡964.78 1610099.31 h=12162499.57 1292.71 挖填平衡 1714478.75 h=12143583.47 1853.28 挖填平衡2895.75 182949.59 h=1222730.02 377.55 挖填平衡 196966.67 h=12121724.24 891.73 挖填平衡 205029.79 h=12201244.87 643.81 挖填平衡 2113980.55 h=12163460.17 1789.51 挖填平衡1398.06 225687.77 h=12121407.72 728.03 挖填平衡 238084.87 h=12142000.99 1034.86 挖填平衡808.49 2412726.01 h=12123149.67 1628.93 挖填平衡1272.60 2512153.75 h=12143008.04 1555.68 挖填平衡1215.37 2610893.71 h=12102696.18 1394.39 挖填平衡1089.37 273686.45 h=1212912.39 471.87 挖填平衡368.64 2822216.08 h=12145498.45 2843.66 挖填平衡 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 28 地地块编块编号号地地块块面面积积设计设计高程高程土方量土方量剥离方量剥离方量备备注注填窑方量填窑方量 295218.29 h=12181291.52 667.94 挖填平衡 3017856.97 h=12124419.58 2285.69 挖填平衡 313598.62 h=1216890.65 460.62 挖填平衡 3213806.93 h=12103417.20 1767.29 挖填平衡 331602.63 h=1208396.65 205.14 挖填平衡 343430.32 h=1206849.00 439.08 挖填平衡 3511925.23 h=12082951.48 1526.43 挖填平衡 3620979.24 h=12065192.34 2685.34 挖填平衡 376971.59 h=12141725.46 892.36 挖填平衡 383772.38 h=1205933.66 482.87 挖填平衡 3913103.60 h=12083243.12 1677.26 挖填平衡 405943.65 h=12121471.05 760.79 挖填平衡 416427.41 h=12041590.78 822.71 挖填平衡 429689.43 h=12022398.12 1240.25 挖填平衡 4311300.96 h=12002796.97 1446.52 挖填平衡 445467.80 h=12101353.27 699.88 挖填平衡 452875.44 h=1208711.67 368.06 挖填平衡 467960.97 h=12061970.33 1019.00 挖填平衡 473202.05 h=1208792.50 409.86 挖填平衡 483489.28 h=1208863.59 446.63 挖填平衡 4911976.46 h=12042964.16 1532.99 挖填平衡 505305.06 h=12041305.04 679.05 挖填平衡 512681.10 h=1206659.55 343.18 挖填平衡 527849.52 h=11981930.97 1004.74 挖填平衡 535917.60 h=12021455.72 757.45 挖填平衡 545164.83 h=12001270.54 661.10 挖填平衡 554065.20 h=12021000.03 520.35 挖填平衡 563109.23 h=1202764.87 397.98 挖填平衡 573991.98 h=1198982.02 510.97 挖填平衡 582224.99 h=1196547.34 284.80 挖填平衡 592978.65 h=1196732.74 381.27 挖填平衡 60920.53 h=1200226.45 117.83 挖填平衡 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 29 地地块编块编号号地地块块面面积积设计设计高程高程土方量土方量剥离方量剥离方量备备注注填窑方量填窑方量 611642.69 h=1194404.10 210.26 挖填平衡 621775.10 h=1194436.67 227.21 挖填平衡 631991.68 h=1192489.95 254.93 挖填平衡 644450.32 h=1191 挖填平衡4450.32 652872.53 h=1190 挖填平衡2872.53 66909.07 h=1191 挖填平衡909.07 672416.02 h=1196 挖填平衡2416.02 685173.04 h=1195 挖填平衡5173.04 694004.38 h=1189 挖填平衡4004.38 703833.87 h=1188 挖填平衡3833.87 714920.11 h=1195 挖填平衡4920.11 722270.94 h=1190 挖填平衡2270.94 734066.16 h=1195 挖填平衡4066.16 745920.50 h=1194 挖填平衡5920.50 753813.48 h=1189 挖填平衡3813.48 762053.13 h=1187 挖填平衡2053.13 773131.64 h=1188 挖填平衡3131.64 781461.88 h=1187 挖填平衡1461.88 795260.34 h=1194 挖填平衡5260.34 803807.97 h=1194 挖填平衡3807.97 816329.98 h=1193 挖填平衡6329.98 822348.22 h=1193 挖填平衡2348.22 833774.06 h=1192 挖填平衡3774.06 843070.74 h=1193 挖填平衡3070.74 854375.66 h=1191 挖填平衡4375.66 864717.19 h=11951160.42 613.23 挖填平衡 875411.58 h=11941331.24 703.51 挖填平衡 882092.93 h=1193514.86 272.08 挖填平衡 892764.15 h=1193679.98 359.34 挖填平衡 903449.04 h=1194848.46 448.38 挖填平衡 913688.89 h=1195907.46 479.56 挖填平衡 924482.21 h=11951102.62 582.69 挖填平衡 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步设计报告 30 地地块编块编号号地地块块面面积积设计设计高程高程土方量土方量剥离方量剥离方量备备注注填窑方量填窑方量 934798.29 h=11941180.37 623.78 挖填平衡 945791.99 h=11931424.82 752.96 挖填平衡 953417.53 h=1192840.71 444.28 挖填平衡 963976.42 h=1191978.19 516.93 挖填平衡 974045.79 h=1191995.26 525.95 挖填平衡 982580.01 h=1190 挖填平衡2580.01 993631.50 h=1189 挖填平衡3631.50 1003473.10 h=1188 挖填平衡3473.10 1011818.79 h=1187 挖填平衡1818.79 102755.96 h=1191 挖填平衡755.96 1032021.14 h=1190 挖填平衡2021.14 1043454.16 h=1189 挖填平衡3454.16 1053152.98 h=1206 挖填平衡3152.98 10611037.57 h=1208 挖填平衡11037.57 1074839.83 h=1206 挖填平衡4839.83 1082402.18 h=1214 挖填平衡2402.18 1097203.63 h=1205 挖填平衡7203.63 合计742615.20 152306.99 78942.76 140729.60 5.1.3 复复垦垦区区填填窑窑方方案案及及土土方方量量计计算算 1、方案对比： 平整复垦区方法一般有两种：一种采取炸药破窑、机械挖填和人工平 整方法，另一种方法是直接采取机械挖填平整。 炸药破窑、机械挖填和人工平整方法是先用炸药对窑洞进行爆破， 然后用推土机或挖掘机进行挖填平整，再辅以人工局部平整。这种方案 的优点是：土地平整速度快，省时。其缺点是：炸药属管制材料，民用批准 手续复杂，不便管理和使用，实施炸药爆破，地坑院及窑洞底部不能夯实， 平整后的土地经雨水侵渗，两三年后又形成凹凸不平的坑洼地。 泾川县荔堡镇原董村土地整理复垦项目初步