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海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司1 琼危险废物处置中心项目可行性研究报告琼危险废物处置中心项目可行性研究报告 目目 录录 前前 言言 1 1 1 1 总论总论4 4 1.1 项目名称及承办单位.4 1.2 编制依据及采用的标准和规范.4 1.3 编制原则和范围.7 1.4 项目建设的必要性.8 1.5 海南省危险废物处置中心布局及场址建设条件12 1.6 危险废物和医疗废物总处置路线16 1.7 工作制度20 1.8 劳动定员20 1.9 建设进度20 1.10 服务年限.20 1.11 投资及经济评价.21 2 2 危险废物产生量及处理处置规模的确定危险废物产生量及处理处置规模的确定2222 2.1 危险废物产生现状分析22 2.2 危险废物产生量调查与统计24 2.3 海南省危险废物产生量的预测37 2.4 海南南省危险废物处置规模的确定39 3 3 场址比选论证场址比选论证4141 3.1 场址选择依据及选址原则41 3.2 场址选择44 3.3 场址确定 .52 3.4 中转站53 4 4 危险废物和医疗废物的收集运输系统危险废物和医疗废物的收集运输系统5454 4.1 危险废物和医疗废物的收运与接收54 4.2 危险废物的收运与接收系统54 4.3 医疗废物的收运与接收系统60 5 5 危险废物焚烧处理方案危险废物焚烧处理方案6969 5.1 焚烧处理系统设计依据69 5.2 医疗废物和危险废物焚烧处理工艺的选择70 5.3 进料配伍72 5.4 焚烧工艺流程74 5.5 设备选择与性能86 5.8 尾气处理效率及排放浓度.102 5.9 在线检测装置.103 5.10 二口 恶英的控制技术104 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司2 5.11 焚烧特殊防护措施106 5.12 焚烧车间主要设备108 5.13 焚烧车间工作制度109 5.14 焚烧车间劳动定员110 6 6 危险废物填埋及预处理方案危险废物填埋及预处理方案111111 6.1 稳定化/固化处理111 6.2 物/化处理车间117 6.3 安全填埋场.121 6.4 废水处理车间.134 6.5 综合利用.139 6.6 暂存库.144 7 7 总平面布置及运输总平面布置及运输145145 7.1 场址概况.145 7.2 总平面布置.146 7.3 场区内、外部运输.147 7.4 场区防洪及排水.149 7.5 绿化.150 7.6 主要工程量.150 8 8 生产辅助设施生产辅助设施152152 8.1 化验室.152 8.2 维修车间.154 8.3 材料仓库.156 8.4 调压站.157 8.5 地磅房.157 9 9 公用设施设计公用设施设计159159 9.1 给排水.159 9.2 供配电.160 9.3 过程检测与自动控制.162 9.4 通风工程.163 9.5 通信.164 9.6 土建工程.164 1010 环境保护环境保护168168 10.1 概述168 10.2 设计执行的环境保护标准168 10.3 废物收运过程中可能产生的环境污染及防范措施168 10.4 废物处置过程中的主要污染源、污染物及污染控制措施170 10.5 环境监测173 1111 安全卫生与消防安全卫生与消防174174 11.1 劳动安全与工业卫生174 11.2 消防176 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司3 1212 组织机构及项目实施计划组织机构及项目实施计划177177 12.1 组织机构 .177 12.2 项目实施计划177 1313 投资估算投资估算179179 13.1 编制依据179 13.2 编制范围179 1414 技术经济技术经济187187 14.1 工作制度及劳动定员 .187 14.2 投资及资金筹措 .188 14.3 生产成本 .189 14.4 财务评价 .194 14.5 综合分析与评价 .209 1515 风险分析风险分析210210 15.1 主要风险因素210 15.2 风险防范对策212 1616 结论与建议结论与建议214214 16.1 综述214 16.2 结论215 16.3 建议215 1717 附图附图217217 1818 附件附件218218 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司1 前前 言言 海南省是我国第二大岛屿。是我国生态环境保存良好的地区之一， 有着独特的旅游资源。同时又是一个后发展地区。面临着既要加快经济 发展，提高国民经济综合能力和人民生活水平，同时又必须以不牺牲生 态环境为建设代价的双重难题。1999 年海南省决定建设海南生态省，并 制定了 2005 年、2015 年和 2030 年的近、中、远期规划，用 30 年左右 的时间建立起发达的生态经济、形成布局合理、生态景观和谐优美的人 居环境，使经济综合竞争力进入全国先进行列，环境质量保持全国领先 水平。 2001 年 2 月海南省制定的海南省国民经济和社会发展第十个五年 计划纲要中明确了经济发展以热带高效农业、新兴工业、旅游服务业、 其他服务业、海洋资源开发、信息化产业、基础设施建设、城镇化建设、 中部和少数民族地区发展等九个发展重点。 2004 年 8 月海南省又提出了关于加快海南省新型工业发展的指导 意见 ，确定了调整产业结构，打造环境、产业、体制三大特色的新型 工业省的指导思想。制定了坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平 重复建设的“三不”原则。重点发展炼化、天然气、浆纸、汽车。加快 发展医药、电子信息、农产品加工、石英砂与玻璃制造工业。调整电力、 水泥、钢铁、橡胶、钛铁矿加工等产业。 海南建省以来，已加强了生态建设和环境治理，新增城市污水处理 能力 3 万吨/日，工业废水处理能力增加了 21.7 万吨/日，工业废气处 理能力增加了 367.5 立方米/时。取缔和关停了“15 小”企业（项目） 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司2 75 家（个） ，共削减工业废水 4.3%，对 431 家超标排放污染物的老污染 企业作出了限期治理的决定。从 1984 年开始，全省实行封山护林和封 山育林，1994 年率先全面停止采伐天然林，天然林面积从 1979 年的 40.5 万公顷增加至现在的 61.3 万公顷。建省以来累计人工造林 28 万公顷， 全省森林覆盖率从建省初期的 38.3%上升到 51.5，比全国高 37.6 个 百分点。积极防治土地退化和荒漠化，治理水土流失面积 2.4 万公顷。 建成自然保护区 72 个，面积 268.5 万公顷。建立珍稀濒危物种繁育基 地 46 处。目前海南省生态环境质量总体上处于良好状态，是全国环境 质量最好的省份之一。 但是，海南省的生态环境仍面临十分严峻的局面。 “三废”污染程 度随经济发展而有所增加。1998 年与 1990 年相比，全省工业废气排放 量增长了 3.1 倍，废水排放量增长了 35.4。工业废水处理率和处理达 标率在全国处于落后水平。工业固体废弃物累计堆存量达 2106 万吨， 生活废物产生量逐年上升。由于排放总量不断增加，污染治理措施没有 跟上，部分区域的环境质量呈下降趋势。生态公益林遭受破坏，生态服 务功能不断下降。原始林覆盖率从 1950 年的 35，下降到现在的 4 左右。土地退化严重。海岸带和近海资源屡遭破坏。近 50 年来，红树 林面积已减少一半多，珊瑚礁分布面积和岸礁长度分别减少了 55.5和 59.1。生物多样性不断丧失。 目前，为加快海南省环境污染的治理，在发展经济的同时保护好生 态环境。规范危险废物的安全处置，从根本上改变危险废物污染环境， 危害人体健康的现状。海南省已建设了一批生活废物、医疗废物处置设 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司3 施。并按国家环保总局、国家发展和改革委员会编制、国务院批复的 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 ，积极筹建海南省危险 废物处置中心项目。集中处置海南省危险废物和部分县市的医疗废物。 本项目为“海南省危险废物处置中心”工程。 项目建成后，可以基本解决海南省危险废物和昌江县近五县市所产 生医疗废物的安全处置问题。全面提高全省工业固体废物尤其是危险废 物的处理处置技术和经营管理水平。有利于海南省生态建设和环保产业 的发展，具有明显的社会和环境效益。 海南省国土环境资源厅 2004 年 5 月 12 日发“关于建设我省危险废 物处置项目有关问题的复函”琼土环资函2004175 号文，同意海南宝 来工贸有限公司做为海南省危险废物处置中心工程业主。 2004 年 6 月海南宝来工贸有限公司委托海南省建设项目规划设计研 究院完成海南省危险废物处置中心项目可行性研究报告。 2004 年 7 月海南宝来工贸有限公司委托中冶长天国际工程有限责任 公司进行海南省危险废物处置中心项目可行性研究报告编制。 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司4 1 1 总论总论 1.11.1 项目名称及承办单位项目名称及承办单位 （1）项目名称：海南省危险废物处置中心 （2）项目筹建单位：海南省国土环境资源厅 （3）项目法人：海南宝来工贸有限公司 （4）危险废物经营许可证编号：wf2003-02 （5）可行性研究编制单位：中冶长天国际工程有限责任公司 （6）工程咨询证书编号：工咨甲 9418005 （7）环境工程设计证书编号： 1.21.2 编制依据及采用的标准和规范编制依据及采用的标准和规范 1.2.11.2.1 编制依据编制依据 （1） “关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知” 国家环境保护总局、国家发展和改革委员会文件，环发200416 号； （2） 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 ； （3） 危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲 （试行）国家 环保总局环境规划院； （4）关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通 知发改价格2003 1874 号； （5） 关于海南省危险废物综合处置工程项目建议书的批复海南省发 展和改革厅文件，琼发改投资2004435 号； （6） 关于海南省危险废物处置项目有关问题的复函海南省国土环境 资源厅，琼土环资函2004175 号； 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司5 （7） 关于海南省危险废物处置项目变更厂址的环保审查意见海南省 国土环境资源厅，琼土环资监字200486 号； （8） 关于规范我省医疗废物处置工作的通知海南省国土环境资源厅、 海南省卫生厅； （9） 关于海南省危险废物综合处置工程变更选址的批复海南省发展 和改革厅文件，琼发改投资2004969 号； （10） 关于海南省危险废物综合处置中心建设项目选址问题的批复 海南省建设厅，琼建规函2004190 号； （11） 关于海南省危险废物综合处置中心建设项目规划选址的审查意 见昌江黎族自治县建设与国土环境资源厅，昌建土环资函2004 54 号； （12） 关于海南省危险废物综合处置中心建设项目选址的环保初审意 见昌江黎族自治县建设与国土环境资源厅，昌建土环资函2004 55 号； （13） 海南生态省建设规划纲要 （草案）1999 年 7 月，海南省政府； （14） 海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要2001 年 2 月， 海南省二届人大四次会议； （15） 关于加快海南省新型工业发展的指导意见2004 年 8 月，中共 海南省委； （16）海南省危险废物处置中心可行性报告委托书 ，海南宝来工贸 有限公司；2004 年 7 月 29 日 （17） 技术咨询合同书 ；2004 年 10 月 25 日 （18） 海南省已竣工验收的建设项目环保设施基本情况表海南省国 土环境资源厅，环境监督处； （19） 海南省危险废物（医疗废物）调查统计海南宝来工贸有限公 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司6 司； （20）海南省昌江县叉河镇“海南省海南省危险废物综合处置中心”场 址区域位置图 （21）海南省昌江县叉河镇唐村“海南省海南省危险废物综合处置中心” ，1:1000 地形图； （22） “昌江黎族自治县气象、水文、地貌资料”昌江黎族自治县。 1.2.21.2.2 采用的主要标准和规范采用的主要标准和规范 （1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1995 年 10 月 30 日； （2）中华人民共和国传染病防治法，1989 年 2 月 21 日； （3）中华人民共和国放射性污染防治法，； （4）危险化学品管理条例，； （5）医疗废物管理条例，2002 年 1 月 9 日； （6）危险废物经营许可证管理办法，2004 年 5 月 19 日； （7）危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行），(环发 200415 号)； （8）医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行），环发 200415 号； （9）危险废物安全填埋处置工程建设技术要求，环发200475 号； （10）医疗废物集中处置技术规范（试行），（环发2003206 号； （11）医疗废物焚烧炉技术要求（试行），2003 年 6 月 30 日； （12）医疗废物转运车技术要求（试行），(gb 19217-2003)； 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司7 （13）医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定, 环发 2003188 号； （14）危险废物污染防治技术政策（环发2003199 号； （15）危险废物焚烧污染控制标准（gb18484-2001）； （16）危险废物填埋污染控制标准（gb18598-2001）； （17）危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）； （18）关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通 知发改价格20031874 号； （19）危险废物鉴别标准（gb5085-1996）； （20）污水综合排放标准（gb8978-1996）； （21）空气污染物综合排放标准（gb16297-1996）； （22）工业企业厂界噪声标准（gb12348-90）； （23）建筑设计防火规范（gbj16-87，2001 年局部修订）。 1.31.3 编制原则和范围编制原则和范围 1.3.11.3.1 编制原则编制原则 （1）本项目各功能单元处理技术应能集中体现国内外危险废物、 医疗废物处理处置技术的先进水平，同时结合本地区危险废物的现状， 做到工艺先进、投资省、成本低、运行可靠、管理方便。 （2）本项目建设的最终目的在于消除危险废物对人类和环境的危 害，遵循的技术路线应符合“资源化、减量化、无害化”的原则。 （3）鉴于危险废物组分复杂、性质各异，不允许直接填埋的危险 废物应根据各自的特性采取焚烧、物/化、稳定化/固化等不同的处理工 艺进行预处理后才可进入安全填埋场进行安全填埋。 （4）本项目从规划、设计到使用管理均应按国家相关标准、规范 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司8 进行，做好各项环境保护和劳动安全卫生及消防工作。 （5）在投资合理、确保优质的前提下，将“海南省危险废物处置 中心”设计和建设得美观实用、安全、卫生，使场区环境与周围的美丽 景色融为一体。 1.3.21.3.2 编制范围编制范围 本可研的编制范围主要包括全海南省危险废物以及昌江县、儋州市、 琼中市、东方市、白沙县等五县市的医疗废物处理处置的生产设施，以 及与其相配套的公用设施、辅助设施及生活管理设施等，项目主要包括 以下内容： （1）生产设施：包括危险废物、医疗废物的收集、运输、贮存设施、 地磅、物/化车间、稳定化/固化车间、综合回收车间、焚烧车间及其缓 冲库（冷库） 、安全填埋场、污水处理车间以及剧毒化学品的处理和暂 存设施。 （2）公用设施包括处置中心总平面布置、给排水、供配电、供（天 然）气、通风空调、通信、建构筑物工程。 （3）辅助设施包括地磅房、化验及试验研究室、 （机）汽修车间、 材料仓库、仪表自动化等。 （4）生活管理设施包括综合楼、职工宿舍、门卫等。 1.41.4 项目建设的必要性项目建设的必要性 （1）解决目前存在的环境问题 危险废物是指对人类或其他生物构成危害或潜在危害的废物及其混 合物。它们之所以有危害性是因为：1、在自然界不能被降解或具有很 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司9 高的稳定性；2、能被生物富集；3、能致命或因累积引起有害的影响； 4、具有直接或者间接感染性、传播疾病、毒性以及其他危害性的污染 环境、威胁健康的医疗废物。 与安全相关的性质：腐蚀性、爆炸性、可燃性、反应性； 与健康相关的性质：致癌性、传染性、突变性、毒性、放射性、致 畸变性。 危险废物往往通过土壤、地面水、地下水、大气等途径危害人的身 体健康。 目前海南省的工业危险废物产生量随着海南国民经济的发展而增大。 尤其是海南中西部的儋州市、澄迈县、昌江县为集中区域。 海南省危险废物以石化类的废矿物油、废有机溶剂为多。另外是造 纸业的废碱液、渣。制药业产生一定数量的危险废物。目前海南省危险 废物的主要问题是： 1、海南省虽然已有海口、三亚两处医疗废物焚烧厂。部分工业危 险废物企业没有专门处置工业危险废物的设施，将难以回收利用或难处 理的危险废物随意堆存、堆放、乱丢乱弃，或混在生活废物中填埋，污 染环境，危害人体健康； 2、一些企业在进行危险废物综合利用时，设施陈旧，技术落后， 操作人员专业水平参差，管理不善，易造成二次污染； 3、少数环保意识较强的企业为避免所产生的危险废物污染环境， 在厂区内暂时保存危险废物，但因最终无处理处置出路而导致废物堆积 过多，使企业的生产受到影响，甚至有可能被迫停产； 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司10 4、企业、国民，甚至部分政府公务员对危险废物（名录）种类的 认识、理解不足，如废家用电器、废电池，机修、汽修废油渣等按生活 废物对待，从而加大了这部分危险废物收集工作的难度。 尤其值得关注的是，企业自身投资建设单一废物处理设施，规模小， 投资高，利用率低，造成设备闲置、资源浪费。 因此，建设一座规范的综合性集中处理处置危险废物的基地是非常 有必要的。 （2）适应国内国际形势发展需要 危险废物集中处理处置是现代化城市发展的需要，在逐渐步入小康 社会的今天，优良的环境质量已成为经济建设持续发展的基本要求，加 强环境保护工作、改善城市环境也成为当今现代化城市提高经济竞争力 的重要手段。因此，迅速实现危险废物管理及处理处置的现代化，彻底 消除危险废物所引起的环境污染和疾病流行隐患，保障人们的身体健康， 对于促进海南省经济的可持续发展、推动社会主义现代化的进程，具有 十分重要的意义。我国目前有许多省区已经建设或正在筹建危险废物集 中处理处置设施，包括对危险废物进行焚烧等处理，并已积累了一定的 设计、建设及运营管理经验。 为此，国家环境总局、国家发展和改革委员会规划，国务院批复了 一批医疗废物、危险废物处置设施项目。建立各省、地区的危险废物、 医疗废物处置设施。海口医疗废物焚烧厂、三亚医疗废物焚烧厂和海南 省医疗危险废物（部分医疗废物）处置中心为规划项目。 我国已经加入世界贸易组织（wto） ，为适应市场竞争，企业不仅需 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司11 要注重产品的质量创新、技术创新和管理创新，而且需要建立环境管理 体系（iso14000） ，以保护环境和增加企业的品牌效应，提高竞争优势。 企业建立 iso14000 环境管理体系，要求企业确立环境方针，规范工业 废物的排放、处理，提高环境管理水平，减少潜在的环境风险，树立企 业形象。在这一形势下，有必要按国际标准建设大型的综合性的危险废 物集中处理处置基地。 （3）改善投资环境 按海南省“十五”发展纲要及省委关于新型工业发展的指导意见。 海南省将重点发展以石油业、汽车制造、浆纸制造、制药、水泥、橡胶 等工业。这些工业项目所产生的危险废物不很好地解决，将会严重影响 项目进行，恶化投资环境，制约、拖后其发展速度。 综上所述，建设海南省危险废物处置中心不仅很有必要，而且十分 紧迫。该中心可以解决企业所产生的危险废物的安全处理处置问题，有 利于改善和提高区域整体环境质量；有利于采用新技术，提高无害化处 理效果；有利于规模化集约化经营，提高效率，促进危险废物资源化； 有利于建设可持续发展的生态环境，改善广东省的投资环境，提高国际 竞争力。 1.51.5 海南省危险废物处置中心布局及场址建设条件海南省危险废物处置中心布局及场址建设条件 1.5.11.5.1 处置中心的布局处置中心的布局 按照危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲 （试行） (下简称“复核大纲”)中对项目布局的复核要求: （1）集中处置、合理布局。严格控制在项目表外新增危险废物和 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司12 医疗费物集中处置设施布点。 （2）鼓励城市交通发达、城镇密集地区的城市联合建设、共用医 疗费物处置设施。 （3）鼓励危险废物与医疗处置设施统筹建设。可在同一场址建设 危险废物和医疗废物处置设施。 ，选择能对危险废物和医疗废物统筹处 置的工艺设备。 （4）坚持“三位一体”的建设模式，原则上要求新建省级危险废 物处置中心项目必须在同一地点同时配备综合利用、焚烧和安全填埋等 工艺装置。 在“全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划”中，海南省的规 划项目有海口市的“全省危险废物和全市医疗废物处置项目” （处置量 6444t/a） 、三亚的“全市医疗废物”焚烧项目（处置量 1000t/a）和儋 州的“全市医疗废物”焚烧项目（处置量 1000t/a） ，三套危险废物处置 设施。 在危险废物调查和初选场址时，儋州市、东方市的工业危险废物量 占总调查量的 70%以上，海南省的危险废物大部分集中在西部。另外， 如果在海口布局危废处置中心，三亚等地的危险废物将要直穿海南省， 并且要较多地使用东部旅游路线。这对于海南省旅游会有着干扰作用。 选择将海南省危险废物处置中心布局在昌江县有以下理由；昌江县位 于海南省的西部中段，全省的工业危废相对集中在西部。大部分市县 的危废运输路线都是“横向”行走或走西部路线，减少了对东部旅游线 路的干扰和海南省三条纵惯海南省的高速路，减少运距。海南省已将 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司13 昌江定为“三废”工业基地。 鉴于以上几点，海南省发展与改革厅、海南省国土环境资源厅、海 南省建设厅、海南省卫生厅分别下文，调整海南省危险废物和医疗废物 的场址与规模。海口医疗废物处置设施（已建） ，规模 2900t/a,处置 海口全市及周边 6 市县的医疗废物。三亚医疗废物处置设施（已建） ， 规模 1000t/a,处置三亚全市及周边 5 市县的医疗废物。昌江建海南省 危险废物处置中心（以下简称“处置中心” ） ，规模 20000t/a,其中昌江 县及周边 5 市县的医疗废物 1000t/a。在海南省危险废物处置中心建设 好之前，海口医疗废物处置设施负责处置海口、定安、文昌、澄迈、临 高、屯昌、琼海等市县及辖区内的农垦医院的医疗废物。三亚医疗废物 处置设施负责处置三亚、陵水、万宁、保亭、乐东、五指山等市县及辖 区内的农垦医院的医疗废物。 海南省危险废物处置中心拟建在昌江县叉河镇西线高速公路旁。海 南省危险废物处置中心区域位置图见图 1-1。 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司14 图-1 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司15 1.5.21.5.2 场址条件场址条件 海南省危险废物处置中心位于海南省昌江县叉河镇唐。该场址经环 评、地质、水文等专家在对多个预选场址进行综合比较论证，并征得当 地各级政府主管部门和村民同意后选定。场址位于台地，远离居民密集 区，具有场地宽阔，汇水面积较小，地下水水量不大，地层产状简单， 含水性透水性差，地质稳定性良好，以及交通和供电、供水条件较好等 诸多有利因素，比较适于建设危险废物安全处理处置设施。 1.5.31.5.3 技术条件技术条件 危险废物的处理处置在国外起步较早，且危险废物安全填埋和焚烧 技术目前在发达国家应用较为广泛，特别是一些工业发达国家已积累了 大量的工程设计和运营管理经验，可以引进借鉴。我国工业危险废物处 理与处置通过科技攻关，在危险废物的综合利用，稳定化/固化预处理， 安全填埋以及危险废物的焚烧技术和运营管理等方面亦已取得了大量的 科研成果和工程实践经验。比如深圳市危险废物处理站、沈阳危险废物 处置中心、福建省危险废物综合处理场等一些已建工程和在建危险废物 的处理处置设施，为将来本工程项目的建设提供了可靠的技术支持。 1.5.41.5.4 资金条件资金条件 根据全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 ，3 年内，全国 将投资 149.2 亿元，基本实现医疗废物、危险废物和放射性废物的安全 处置。本项目为该计划的建设项目之一，总投资的 18000 万元。申请国 家债环保专项资金 13800 万元，地方政府配套 700 万元，业主企业投入 3500 万元。 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司16 1.61.6 危险废物和医疗废物总处置路线危险废物和医疗废物总处置路线 1.6.11.6.1 海南省危险废物处置中心总体设想海南省危险废物处置中心总体设想 针对海南省国民经济发展纲要，海南生态省建设规划纲要和加快海 南省新型工业发展的指导意见。海南省危险废物处置中心的建设目标主 要是：（1）妥善解决海南省危险废物的处理处置问题，减轻环境污染， 改善投资环境；（2）通过研究、开发、总结、积累，全面提高全省固 体废物尤其是危险废物的处理处置技术、综合利用水平和运营管理水平； （3）依靠先进的科学技术和管理措施，树立示范作用，带动全省环保 产业的发展。 海南省危险废物处置中心的建设任务不仅对危险废物、医疗废物进 行处理、焚烧和安全填埋处置，而且对可回收利用的危险废物将尽可能 进行综合利用或进行回收处理，以达到危险废物“减量化、资源化、无 害化”的目的。 根据全省危险废物的产生状况及其分布特点，结合海南省近期及中 期经济发展与环境保护的重点区域和目标等。本可行性研究确定危险废 物处置中心收集的危险废物范围为全省，医疗废物收集范围为昌江县及 周边 5 市县。 各系统需处理的危险废物种类及数量详见表 1-1。 表 1.6-1 危险废物处置中心规划的危险废物处理种类及数量 序号处理系统名称废物种类废物量（t/a） 1 焚烧医疗、医药废物、废矿物油等有废机物 11020 2 物/化酸、碱废液渣及废乳化液 3370 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司17 3 稳定化/固化重金属污泥、焚烧飞灰、医药废物 1657 4 直接填埋电子产品废机壳、工业废渣等 5000 5 综合利用及回收废矿物油、含铜废液、废铅电池等 5730 6 危险废物暂存库废电池、废旧灯管、荧光屏等 1820 7 污水处理废物废水及处置过程中废水 7890 合计合计（含中间处理产生的废物、废水）（含中间处理产生的废物、废水） 3648736487 海南省危险废物处置中心总体规划建设内容包括废物收集运输系统、 医疗废物暂存库、焚烧处理车间、物/化预处理车间、稳定化/固化预处 理车间、安全填埋场、剧毒化学品预处理车间、综合利用车间、废旧电 池回收处理车间、废旧电子电器处理车间和污水处理车间等生产设施， 以及与其相配套的公用和辅助生产生活管理设施等。 1.6.21.6.2 危险废物和医疗废物处置路线危险废物和医疗废物处置路线 本项目将要接纳并进行处理处置的危险废物主要分五大部分： （1）废酸、废碱和废乳化液等需经物/化预处理后再进行深度处理 的危险废物； （2）表面处理废物和重金属污泥等需经稳定/固化预处理再进行安 全填埋的危险废物； （3）废矿物油、废漆染料、精（蒸）馏残渣、有机树脂类废物、 废塑料、医疗废物和部分医药、农药废物等进行焚烧处理的废物； （4）焚烧处理的残渣、综合利用车间选出的废电子产品机壳等可 直接填埋的危险废物，焚烧飞灰经固化处理再填埋； （5）剧毒化学品的暂存和预处理。其中包括农药、鼠药等进行焚 烧处理的废物和砷化物、氰化物等需进行临时暂存的废物。 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司18 海南省危险废物处置中心危险废物处理处置总路线图见图 1-2。 海南省危险废物处置中心工程总平面图见： 12.30000427.013.1-1 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司19 图 1-2 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司20 1.71.7 工作制度工作制度 1.7.11.7.1 收集运输系统：收集运输系统：医疗废物的收集，全年工作 365d，每天 2 班，每 班 8h，连续工作制。危险废物的收集，全年工作 330d，每天 1 班，每 班 8h，连续工作制。 1.7.21.7.2 处理处置系统：处理处置系统： （1）危险废物和医疗废物暂存、物/化处理、稳定化/固化处理系 统：全年工作 330d，每天工作 1 班，每班工作 8h，采用连续工作制； （2）焚烧车间：全年工作 330d，每天 4 班，每班工作 6h，采用连 续工作制； （3）安全填埋场：因为安全填埋场是全露天作业，全年工作 200d，每天工作 1 班，每班工作 8h，采用连续工作制。 1.81.8 劳动定员劳动定员 本工程的劳动定员为工人 116 人，管理人员 12 人，共 140 人。 1.91.9 建设进度建设进度 建设进度为一年，包括考察调研、工艺试验、勘察设计、设计审查、 工程招标、设备定货、土建施工、设备安装、联动试车、试运行等全过 程。 1.101.10 服务年限服务年限 考虑到将来危险废物的构成变化以及处理方法的更新“海南省危 险废物处置中心”危险废物的处理、处置工艺（包括收集、缓冲、焚烧、 物/化、综合处理、稳定化/固化等）服务年限为 20 年。另外因征地范 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司21 围较大，已预留后 10 年的发展用地（包括填埋场）。 1.111.11 投资及经济评价投资及经济评价 本项目总投资（含固定资产投资和生产所需的定额流动资金）为 17781.63 万元。其中，项目固定资产投资为 17129.09 万元。 资金筹措方式： 3500 万元由海南宝来工贸有限公司筹集 700 万元由海南地方配套资金 其余 13582 万元申请国债资金。 年运行总成本费： 3659.13 万元 财务净现值： 18987 万元 财务内部收益率（税后）：19.93% 全部投资回收期（税后）：5.91a 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司22 2 2 危险废物产生量及处理处置规模的确定危险废物产生量及处理处置规模的确定 按照“复核大纲”中对建设规模的要求： （1）项目覆盖区域内危险废物产生量的详细统计数据和调查数据。 要求 70%的危险废物、医疗废物产生量落实到具体的产生源。分地区、 行业、处置途径、现状处置情况分析等。 （2）医疗废物产生量，通过不同类型的代表性医疗机构实际调查， 区分病床和门诊医疗费物产生量。参考国内外经验数据，综合分析全部 医疗费物产生量，并将医疗费物产生量全部折算到病床上。 （3）危险废物性质调查：要求对危险废物和医疗废物的特性分析。 尽可能考虑废物来源和性质的不确定性，应使处置设施具有一定的适应 性。 2.12.1 危险废物产生危险废物产生现状分析现状分析 2.1.12.1.1 海南省工业产业结构等特点海南省工业产业结构等特点 在海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中“九五” 实际完成情况和“十五”预期达到的目标，国内生产总值由 2000 年的 518.48 亿元到 798 亿元，增长率由 7.4 到 9。其中工业产值由 2000 年 的 65 亿元到 117 亿元，增长率由 8.4 到 12.5。工业增加值占 gdp 的比 重由 12.5%到 14.7%。旅游收入相当于 gdp 由 15.2%到 18%。 海南省五大工业园区为：海口工业园，集中科技、医药、汽车等 行业。老城开发区，集中煤电、光纤、精细化工等行业。(儋州)洋 浦开发区，集中炼油及石油化工、浆纸等行业。昌江经济工业区，集 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司23 中钢铁、水泥、玻璃等行业。东方化工城，天然气及天然气化工等行 业。 海南省工业废物以石油及石油化工、天然气及天然化工工业废物为 主。其次为浆纸、橡胶、制药、钢铁、汽车等行业。 2.1.22.1.2 海南省危险废物分布特点海南省危险废物分布特点 按关于加快海南省新型工业发展的指导意见 ，总体目标为从 2004 年到 2007 年全省工业增加值要达到 250 亿元，年均增速 20%。占 gdp 的比重提高到 24%左右。在此时间内产业结构调整和发展目标为， 重点发展天然气与天然气化工、石油加工与石油化工、浆纸一体化、 （石英砂）玻璃、橡胶制品和水产品加工等六大支柱产业。加快培育医 药、电子信息、农产品加工、石英砂与玻璃制造等新的产业增长点。其 中天然气 70 亿立方米/年及相关产业，新增丙烯 35 万吨/年，聚丙烯 35 万吨/年，固硫剂 40 万吨/年。新上 80 万吨/年乙烯项目。新增 100 万 吨/年纸浆能力，达到 250 万吨/年的纸浆能力。浮法玻璃达到 80 万吨/ 年规模。形成年产标准胶 30 万吨规模。水产品加工达到 150 万吨/年规 模。钛铁合金达到 12 万吨/年，钛白粉达到 2 万吨/年能力。汽车产业 产值达 250 亿元。电力装机容量 200 万千瓦。 由上可见，海南省危险废物的产生主要布局在西部工业走廊，即澄 迈、临高、儋州、昌江和东方等。危险废物主要为石油、天然气、浆纸、 橡胶、汽车、钢铁业及相关产业等。因此海南省将昌江县确定为海南省 工业“三废”基地是恰当的。 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司24 2.22.2 危险废物产生量调查与统计危险废物产生量调查与统计 根据业主海南宝来工贸有限公司提供的危险废物调查资料和海南省 国土环境资源厅环境监督处提供的海南省已竣工的验收的建设项目环 保设施基本情况表 ，海南省危险废物处置中心所处置的危险废物、 （五 市县的）医疗废物来源有调查资料和估算资料。见表 2-1、表 2-2、表 2-3 等。 2.2.12.2.1 海南省危险废物调查量海南省危险废物调查量 海南省危险废物调查量表 表 2-1 序号单 位 名 称废物种类 名录代 码 排废量 (t) 备注 一、海口市 1 海南省石油总公司废矿物油 hw08100 2 海南海宇镀锡薄板厂含铬废物 hw2123 3 海南振业新合纤有限公司有机溶剂 hw4230 4 海南宏业毛纺织有限公司工业残渣 hw1821 5 海南海虹企业股份有限公司有机溶剂 hw42100 6 海口无线电厂含铜废液物 hw2220 7 海口保税区天向电子开发有限 公司 含铜废液物 hw225 8 海南省无线电厂含铜废液物 hw2213 9 海南省电路板总厂含铜废液物 hw2255 10 海南联华电路板有限公司含铜废液物 hw2225 11 海口乳胶厂树脂废物 hw1340 12 海南塑胶工业有限公司 有机卤化物 hw41(13) 有机溶剂 hw42(20) 合计 33 13 桂林洋金属制品公司 表面处理 废物 hw1730 14 海南新大洲摩托车厂 表面处理 废物 hw17(20) 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司25 废乳化液 hw09(35) 热处理废液 hw07(6) 废矿物油 hw08(100) 涂料废物 hw12(8) 合计 169 15 江岛化肥厂精馏残渣 hw1130 16 琼山市永兴国兴胶合板厂有机树脂 hw135 17 海口市医疗废物焚烧场焚烧飞灰 hw1884 小 计 783 二、三亚市 1 南山涯 13-1 气田废矿物油 hw08100 2 海南南山燃机电厂废矿物油 hw0810 3 海南太平洋石油实业股份有限 公司 废矿物油 hw0880 4 三亚市医疗废物焚烧场焚烧飞灰 hw1830 小 计 220 三、五指山市 1 五指山市制革厂含铬废物 hw213 小 计 3 四、琼海市 1 石壁镇下朗乳胶厂树脂废物 hw135 2 琼海市农江华侨企业公司联合厂有机溶剂 hw422 小 计 7 五、儋州市 1 海南实华炼油化工有限公司 （80 万吨） 废矿物油 hw08(4000) 精馏残渣 hw11(1000) 树脂废物 hw13(61) 焚烧灰渣 hw18(48) 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司26 有机溶剂 hw06(85) 废酸液 hw34(35) 固态碱 hw35(100) 有机卤化物 hw41(133) 合计 5562 2 儋州市西联农场木材总厂废防腐剂 hw053 3 儋州市乳胶厂树脂废物 hw1352 4 海南嘉宝纸业有限公司废碱渣液 hw3550 5 洋浦金海纸浆厂（160 万 t）废碱渣液 hw351000 6 洋浦电厂专用油码头废矿物油 hw0820 小 计 6587 六、文昌市 1 海南大中漆厂（香港）有限公 司 染涂料废物 hw1220 2 冠群化工染料厂染涂料废物 hw1225 小 计 45 七、万宁市 0 八、东方市 1 海南武华矿业有限责任公司废矿物油 hw0815.4 l2 中海石油化学工业有限公司(富 岛天然气化肥厂) 废矿物油 hw08(890) 精馏残渣 hw11(366) 树脂废物 hw13(60) 焚烧灰渣 hw18(80) 有机溶剂 hw06(680) 含砷废物 hw24(140) 有机卤化物 hw41(130) 合计 2346 小 计 2361.4 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司27 九、定安县 0 十、屯昌县 1 屯昌县丁晴橡胶厂有机溶剂 hw4225 2 屯昌县纸厂废碱液 hw3530 小 计 55 十一、 澄迈县 1 海南欣龙无纺实业有限公司有机溶剂 hw42130 2 海南省中平木业胶合板厂 3 有机溶剂 hw42(30) 树脂废物 hw13(12) 合计 32 4 海南海洋资源集团有限公司 有机溶剂 hw42(200) 废矿物油 hw08(50) 金属羰基物 hw42(30) 合计 280 5 海南国盛石油有限公司有机溶剂 hw42(500) 废矿物油 hw08(80) 合计 580 6 海口火电厂废矿物油 hw0820 7 海南石化油气企业有限公司有机溶剂 hw42(300) 废矿物油 hw08(85) 合计 385 8 海南正业农药化工有限公司有机溶剂 hw0430 9 海南美亚实业有限公司废矿物油 hw0850 10 南海艺历皮革有限公司含铬废物 hw21120 11 四川安岳变压器厂多氯联苯 hw104 12 海南欧美纸业有限公司废碱液 hw35270 小 计 1901 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司28 十二、 临高县 1 临高县纺织公司染料废物 hw123 2 临高县印刷总厂染料废物 hw1215 小 计 18 十三、 白沙黎族自治县 1 白沙县金海浆纸有限公司废碱渣液 hw3595 小 计 95 十四、 昌江黎族自治县 1 海南金昌金矿有限公司废矿物油 hw0827.8 2 国投海南水泥有限公司 50 3 海南钢铁公司废矿物油 hw08120 小 计 197.8 十五、 乐东黎族自治县 十六、 陵水黎族自治县 1 陵水毛条毛毯厂染料废物 hw122 2 陵水铁山造纸厂废碱渣液 hw35130 3 罗吊胶合板厂树脂废物 hw133 小 计 135 十七、 保亭黎族苗族自治县 1 保亭县大本酸厂废酸渣液 hw342 2 国营南茂农场胶合板厂树脂废物 hw135 小 计 7 十八、 琼中黎族苗族自治县 1 琼中新进农场胶合板厂树脂废物 hw135 小 计 5 合 计 12420 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司29 2.2.22.2.2 海南省五市县医疗废物调查量海南省五市县医疗废物调查量 表 2-2 海南省五市县医疗废物调查量表 县、市名称 海南省五市县医疗废物( hw01、hw02) 序号医 疗 单 位 名 称(折合)病床数 排废量(kg/日)备 注 一、儋州市 1 儋州市第一人民医院 330 2 儋州市中医院 50 3 儋州市那大中心医院 150 4 儋州市新洲镇第二人民医院 110 5 华南热带作物两院附属职工医院 90 6 海南省农垦第二工人医院 75 7 儋州市八一总场医院 80 8 儋州市农山农场医院 32 9 儋州市兰洋农场医院 30 10 儋州市西华农场医院 23 11 儋州市西庆农场医院 26 12 儋州市西流农场医院 33 13 儋州市西培农场医院 20 14 儋州市西联农场医院 26 15 儋州市红岭农场医院 20 16 儋州市新颖农场医院 15 17 儋州市那大办事处医院 30 18 儋州市卫生防疫站 10 19 儋州市结核防疫站 22 20 儋州市肿瘤医院 70 21 儋州市八一总场卫生防疫站 55 1306 床 x60%=783.6 床 783.6509.34 22 医院门诊、卫生诊所门诊 1044.8679.12 共计： 1188.46 海南省危险废物处置中心可行性研究报告 中冶长天国际工程有限责任公司30 二、东方市 1 东方人民医院 160 2 东方市中医院 60 3 海南铁路医院 120 4 东方市公爱农场卫生院 35 5 东方市八所港务总公司职工医院 64 6 东方市卫生防疫站 10 7 东方市结核病防治所 20 469 床 x60%=281.4 床 281.4182.91 8 医院门诊、卫生诊所门诊 375.2243.88 共计： 426.79 三、白沙黎族自治县 1 白沙县人民医院 65 2 白沙县大岭农场医院 30 3 白沙县卫星农场医院 25 4 白沙县农江农场医院 20 5 白沙县邦溪农场医院 26 6 白沙县芙蓉田农场医院 30 7 白沙县珠碧江