花山水库除险加固项目竣工验收建设管理报告.doc

广水市花山水广水市花山水库库除除险险加固加固项项目竣工目竣工验验收收 建建设设管理工作管理工作报报告告 二二一一年三月年三月 目 录 1 工程概况.1 1.1 工程位置.1 1.2 立项、初设文件批复.1 1.3 主要建设任务及设计标准.3 1.4 主要技术特征指标.3 1.5 工程主要建设内容.4 1.6 工程布置.5 1.7 工程投资.6 1.8 主要工程量和总工期.6 2 工程建设简况.11 2.1 施工准备.11 2.2 工程施工分标情况及参建单位.11 2.3 工程开工报告及批复.12 2.4 主要工程开完工日期.12 2.5 主要工程施工过程.13 2.6 主要设计变更.15 2.7 重大技术问题处理.17 2.8 施工期防汛度汛.17 3 专项工程和工作.19 3.1 征地补偿和移民安置.19 3.2 环境保护工程.19 3.3 水土保持设施.19 3.4 工程建设档案.19 4 项目管理.21 4.1 机构设置及工作情况.21 4.2 主要项目招标投标过程.24 4.3 工程概算与投资计划.27 4.4 合同管理.33 4.5 材料及设备供应.34 4.6 资金管理与合同价款结算.34 5 工程质量.35 5.1 工程质量管理体系和质量监督.35 5.2 工程项目划分.37 5.3 质量控制和检测.38 5.4 质量事故处理情况.48 5.5 质量等级评定.49 6 安全生产与文明工地.50 6.1 安全管理机构.50 6.2 安全生产目标.50 6.3 安全保证措施.50 6.4 文明工地.51 7 工程验收.52 7.1 单位工程验收.52 7.2 工程建设档案验收.52 8 竣工验收技术鉴定.53 9 历次验收、鉴定遗留问题处理情况.54 9.1 交通及管理设施单位工程验收提出的主要问题：.54 9.2 处理情况：.54 10 工程运行管理情况.55 10.1 管理机构、人员和经费情况.55 10.2 花山水库管理处机构及岗位设置.55 10.3 经费情况.55 10.4 工程移交.55 11 工程初期运行及效益.56 11.1 工程初期运行情况.56 11.2 工程发挥的效益情况.56 11.3 工程观测、监测资料分析.57 12 竣工财务决算编制与竣工审计情况.59 13 存在问题及处理意见.70 14 工程尾工安排.70 15 经验与建议.70 15.1 经验.70 15.2 建议.70 16 附件.71 1 1 工程概况 1.1 工程位置工程位置 花山水库位于湖北省广水市北部郝店镇，所在流域为淮河流域蛳河 支流，水库距广水市城关 43 公里。水库控制流域面积 129k，总库容 1.538 亿 m3,是一座以防洪为主，兼有灌溉、发电、养殖、航运等综合利 用的大（二）型水库. 1.2 立项、初设文件批复立项、初设文件批复 2001 年 3 月8 月由广水市水利局委托湖北省地方电力研究修试中 心、湖北省水利水电勘测设计院等单位完成了水库的检测、评价工作： 对花山水库进行了安全鉴定综合评价、渗流安全、枢纽结构安全、大坝 运行管理、防洪标准复核、工程质量安全、地质安全评价等。 2001 年 9 月 9 日，经上报省水利厅批准，由省水利厅组织专家对花 山水库安全鉴定报告进行评审。安全鉴定结论为：现状防洪能力综合评 价为 c 级，渗流安全综合评价为 c 级，结构安全综合评价为 c 级，大坝 安全检测设施损坏，通讯与管理设施落后，防汛道路差。大坝运行管理 综合评价为差。根据水利部水库大坝安全鉴定办法第四章 16 条及 水库大坝安全评价导则 （sl2582000）第 9.3.2 款的规定，鉴定花 山水库大坝为三类坝。鉴定结果于 2001 年 12 月 7 日报水利部大坝安全 管理中心进行核查。水利部大坝安全管理中心对水库重要性、鉴定程序、 鉴定单位资质、鉴定专家资格、分析论证报告、鉴定报告书等进行了核 查，核查意见是：同意花山水库大坝为三类坝的鉴定结论意见。 花山水库除险加固初步设计由湖北省水利水电勘测设计院承担。初 2 步设计根据水库安全鉴定结论，经多种方案比较，提出如下除险加固措 施：坝体及坝基防渗处理、主坝及副坝上游护坡拆除重建、溢洪道改建 加固、输水洞改建加固、更换闸门及启闭机、新建溢洪道公路桥、增设 大坝安全监测系统、防汛公路改建加固。本次除险加固设计主要是按照 国家有关的主要技术标准及规程规范的规定，并根据大坝安全鉴定的结 果，解决花山水库存在的安全隐患，并根据工程管理的有关要求，完善 大坝安全监测、防汛、水情测报等工程管理设施。 初步设计报告完成后，2002 年 1 月 10 日，随州市水利局组织 专家对初步设计报告进行了初审，并以“随水字200212 号文随州 市水利局关于要求评审花山水库除险加固工程初步设计的请示 ”上报省 水利厅。2002 年 2 月 6 日湖北省水利厅以“鄂水库200233 号文”湖北 省水利厅关于报请审批花山水库除险加固工程初步设计报告的请示和 2002 年 3 月 15 日湖北省发展计划委员会、湖北省水利厅以“鄂计农经 2002233 号文关于要求尽快审批湖北省广水市花山水库除险加固工程 初步设计报告的请示 ”上报水利部淮河水利委员会。2002 年 4 月 17 日 至 20 日，水利部淮河水利委员会组织专家对花山水库除险加固工程初步 设计报告进行了审查，并提出了审查意见。2002 年 5 月 29 日湖北省水 利厅以“鄂水文200260 号文湖北省水利厅关于要求尽快对广水市花山 水库除险加固工程初步设计报告修改本进行复审的请示 ”上报水利部淮 河水利委员会进行审查。2002 年 6 月 20 日水利部淮河水利委员会对花 山水库除险加固初步设计进行了技术审查，同意初设报告对花山水库除 险加固工程的方案和意见，核定工程总投资 6516 万元，并以淮委规计 3 2002252 号文关于花山水库除险加固工程初步设计的批复对初设进 行了批复。本次竣工验收内容为淮委规计2002252 号文批复的建设内容。 1.3 主要建设任务及设计标准主要建设任务及设计标准 1.3.1 工程建设任务工程建设任务 本次水库除险加固项目主要任务是达到 100 年一遇设计，2000 年一 遇校核的防洪标准, 对有关建筑物进行除险加固，达到正常运行。 1.3.2 设计标准设计标准 花山水库总库容 1.538 亿 m3，为大（二）型工程，主要建筑物为 等 2 级。水库大坝按 100 年一遇设计，2000 年一遇校核，水库地震基本 烈度为 6 度，主要建筑物 7 度设防。 1.4 主要技术特征指标主要技术特征指标 花山水库地理位置十分重要，其下游防洪影响范围有飞沙河水库、 河南南湾水库及京广铁路、蔡河镇黄土关、平靖关和河南信阳市蛳河港 等集镇，保护面积 12 万亩，人口 50 万余人。主要特征值见表 1.4.1。 表表 1.4.1 花山水库工程特性表花山水库工程特性表 序号及名称单位数量序号及名称单位数量序号及名称单位数量 一、水文二、水位三、库容 水库控制 面 积 km2129校核洪水位m242.14总库容亿 m31.538 多年平均年 径流量 万 m35000设计洪水位m240.35调洪库容亿 m30.475 设计洪水 频率 1正常水位m237兴利库容亿 m31.063 校核洪水 频率 0.05死水位m200死库容亿 m30.011 4 1.5 工程主要建设内容工程主要建设内容 花山水库除险加固工程整个工程项目的主要建设内容包括：主副坝 加固工程、输水隧洞加固工程、溢洪道重建工程、交通及管理设施工程。 项目设计建设内容及实际完成情况见表 1.5.1。 表表 1.5.1 单位工程建设项目一览表单位工程建设项目一览表 单位工程分部工程 编号名称编号名称 施工位置设计建设内容 备 注 01-01 主坝上游 护坡工程 200m245m 混凝土护坡 01-02 主坝旋喷 灌浆工程 0+0000+ 375 主坝基岩与心墙旋喷 灌浆 01-03 主坝帷幕 灌浆工程 0+0000+ 400 主坝基岩帷幕灌浆 01-04 主坝锥探 灌浆工程 0+1150+ 185 斜心墙与原心墙锥探 灌浆 01-05 主坝坝顶 路面工程 0- 010.00+375 混凝土路面 01-06 副坝上游 护坡工程 219m245m 混凝土护坡 01-07 副坝旋喷 灌浆工程 0+0000+ 190.5 副坝基岩与心墙旋喷 灌浆 01-08 副坝帷幕 灌浆工程 0+0000+ 190.5 副坝基岩帷幕灌浆 01-09 副坝心墙 加高工程 副坝接长心墙填筑 01 主 副坝工 程 01-10 副坝坝顶 路面工程 0+0000+ 260 混凝土路面 02-01 进口段土建工 程 原竖井前 31.8 米处 进口底板抬高到 200 米高程，与原轴线重合，新 建竖井。 02-02隧洞衬砌工程 原洞身部 分 原竖井前洞身新建， 原洞身加固由 3.0m 洞经内 衬 0.4m 钢筋砼变为 2.2m 02-03出口段工程原洞出口 新建出口闸室，更换 工作闸门 02 输 水隧洞 工程 02-04 进水塔上 部工程 新建竖井 245 高程以上 新建检修闸启闭机房 5 1.6 工程布置工程布置 由于是除险加固工程，除房屋新建布置在主、副坝中间地带迎水坡 内；水雨情自动测报系统布置在坝前（水文与雨量） 、庙怀（雨量） 、寄 养汊（雨量） 、肖家沟（水位与雨量） 、黑山寺（雨量）外。房建改造、 坝区公路均为原布置，防汛公路从黄土堰 6 十 00015 十 000 花山水库 02-05 金结及设 备安装工程 新建竖井 进口及工作闸出 口 金属结构及埋件施工 安装 03-01 进口段 工程 0-21.250+007 拆除原底板采用 0.8 米砼护底，建 8 米高混凝土 导水墙 03-02 一级陡 坡工程 0+007.000+6 2.00 底板采用 0.8 米厚砼护砌， 建 8 米高侧墙 03-03 一级消 力池工程 0+62.000+10 7.00 建池深 3 米、池长 30 米的 消力池 03-04 二级陡 坡工程 0+107.000+3 15.88 新建底板及侧墙 03-05 二级消 力池工程 0+315.880+3 48.38 建池长32.5 米、池深 3.9 米的消力池 03 溢 洪道工 程 03-06 砌石工 程 出口及进口浆砌石挡 土墙 04-01 坝区公 路 主副坝至管理 处 砼路面长 430 m 04-02 防汛公路 工程 6+00015+ 000 砼路面长 9000m 04-03 大坝安全 监测系统 主副坝 测量控制单元 mcu 安 装、振弦渗压力计安装、监 测资料分析软件安装、ups 安装、工控机安装 04-04 遥测遥控 系统 坝址流域内 中文型前置通信控制 机安装、ycz 自报式遥测 终端机安装、翻斗式雨量计 安装、浮子式水位计、不间 断电源安装、电台发信模块、 电源电缆、连接电缆、调制 解调器、高增益定向天线及 支架、专用避雷器 04 交 通及管 理设施 04-06 管理房屋 工程 1#、2#接待 楼、办公楼、仓 库、食堂、旧房 改造 仓库 155.05m2,办公楼 698.45m2,接待 1#、2#楼分别 为 426.08m2、426.08 m2， 食堂 391.72 m2，旧房改造 1008 m2。 6 溢洪道公路桥全长 9 公里。 1.7 工程投资工程投资 淮河水利委员会以淮委规计2002252 号文批准花山水库除险加固初 设概算投资 6516 万元。其中建筑工程 4401.1 万元，机电设备及安装工 程 475.3 万元，金属结构及安装工程 67.2 万元，临时工程 316.3 万元， 其它费用 900.4 万元，水土保持 26 万元，环境保护 22 万元，预备费 308.0 万元。 1.8 主要工程量和总工期主要工程量和总工期 各单位工程主要工程项目及工程量见见表 1.8.11.8.4。 表 1.8.1 主副坝加固单位工程主要项目及工程量 序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注 一一大坝加固工程大坝加固工程 1主坝加固主坝加固 粘土心墙造孔m10981.50 12351.80 旋喷进尺m1604.00 1387.50 帷幕灌浆进尺m13132.70 9361.70 封孔(粘土泥球)m10869.60 6742.40 砼造孔m 1036.40 变更项目 坝体二次造孔m 5717.30 变更项目 锥探灌浆进尺m760.00 761.40 砼护坡m36414.50 5169.88 2副坝加固副坝加固 粘土心墙造孔m2975.00 2596.90 坝体二次造孔m1664.80 变更项目 旋喷进尺m1060.00 768.70 帷幕灌浆进尺m6968.00 8836.50 封孔(粘土泥球)m2975.00 1828.40 7 续表 1.8.1 主副坝加固单位工程主要项目及工程量 坝体填筑m311340.00 11340.00 心墙填筑m3809.50 750.00 心墙套挖回填填筑m31947.30 砼护坡m31534.50 1136.46 草皮护坡m2 3106.44 变更项目 六方块m3 72.90 变更项目 二二交通工程交通工程 1改造坝区公路改造坝区公路 9320.21 砼路面 c20m31710.00 934.04 浆砌路肩石m3176.31 变更项目 预制块路肩石m3 75.15 变更项目 表 1.8.2 输水隧洞加固单位工程主要项目及工程量 序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注 1进水塔进水塔 1.1进水塔 坚井石方开挖m38912.7010036.00 进水塔砼 c20m32466.362639.00 二期砼 c25m328.1847.30 钢筋制作安装t142.50141.90 建筑面积m236.4045.44 1.2新增加项目 交通桥架1.00合价项目 2洞身洞身 洞身砼 c20m31286.361227.20 钢筋制作安装t107.90150.75 洞身(塌陷段)砼衬砌m318.23设计变更 洞身(塌陷段)钢筋制安t8.61设计变更 砼凿毛m23047.272909.42 回填灌浆m2700.91926.36 固结灌浆m654.55320.00 3洞身封堵洞身封堵 回填 c15 砼m3244.50355.00 浆砌石m3239.10160.00 4出口段出口段 建筑面积m220.0078.14 出口启闭机房闸槽二期砼m34.81设计变更 5新增加或变更单价项目新增加或变更单价项目 8 隧洞生活管道安装m356.00新增项目 续表 1.8.2 输水隧洞加固单位工程主要项目及工程量 序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注 隧洞塌陷段砼拆除项1合同项目 隧洞出口段砼拆除项1合同项目 隧洞出口启闭机台锚杆根44.00设计变更 配电房工程 配电房m2102.50合价项目 栏杆等零星项目项1.00新增项目 表 1.8.3 溢洪道单位工程主要项目及工程量 序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注 1 原溢洪道拆除原溢洪道拆除 土方开挖m314857.3012826.17 浆砌石拆除m37581.807908.10 砼拆除m32564.504049.94 2溢洪道改建溢洪道改建 强风化岩石开挖m328430.6030843.68 土石方回填m322981.8021802.70 边墙混凝土 c20m36568.408220.98 堰、泄槽底板砼 c20m34761.103559.49 消力池底板砼 c20m31060.002222.72 钢筋制作安装t627.30439.56 一级消力池弱风化岩开挖m38750.00变更项目 c10 砼垫层m3729.14设计变更 c10 埋石砼m31073.72设计变更 溢洪道交通桥 c25 砼m388.59设计变更 溢洪道交通桥钢筋制安t15.53设计变更 9 表 1.8.4 交通及管理设施单位工程主要项目及工程量 序号工程项目名称 单 位 概算工程量合同工程量完成工程量备注 一一 坝区公路改造工程坝区公路改造工程 砼路面m3 301301301 二二 防汛公路工程防汛公路工程 1 砼路面m3 581063167367.3 2 钢筋t 30 3 c10 混凝土m3 90176.4 4 浆砌块石m3 14661211.61 5土方开挖 m3 29006400 6石方开挖 m3 960014826.7 7土方回填 m3 1120014073.9 8直径 500 预制排水涵管 m 145161 10直径 1000 预制排水涵管 m 4291 11涵管连接青麻沥青防水 m2 110148 三三大坝安全监测系统工程大坝安全监测系统工程 1测量控制单元 mcu 安装 台 222 2振弦渗压力计安装 只 323232 3监测资料分析软件安装 套 111 4ups 安装 台 111 5工控机安装 台 111 四四遥测遥控系统工程遥测遥控系统工程 1中文型前置通信控制机 台 222 2ycz 自报式遥测终端机 只 666 3翻斗式雨量计 套 666 4浮子式水位计 台 122 5不间断电源 台 111 6电台发信模块 块 888 7电源电缆、连接电缆 套 222 8调制解调器 台 222 9高增益定向天线及支架 付 888 10专用避雷器 个 888 10 续表 1.8.4 交通及管理设施单位工程主要项目及工程量 五五管理房屋工程管理房屋工程 1办公用房1305 2单身宿舍、值班室、食堂等 400 3仓库、车间、维修间等600 4接待 1#楼 m2 426.08491.68 5接待 2#楼 m2 426.08471.57 6办公楼 m2 698.45698.45 7仓库 m2 155.05202.95 8食堂 m2 391.72397.12 9旧房改造 m2 10081008 10土石方开挖 m3 78047804 11浆砌挡土墙 m3 20352035 上述四个单位工程，累计完成土方 6.038 万立方米，石方 5.53 万立 方米，砼 3.025 万立方米。 花山水库除险加固工程项目总工期计划 28 个月完成，于 2003 年 9 月 20 日正式动工，2005 年 12 月 20 日全部完工，实际开工是 2003 年 12 月 19 日，2006 年 8 月 7 日主体工程完工。附属工程开工时间 2006 年 2 月 6 日，完工时间 2007 年 6 月 30 日。导致工期延误原因一是该水 库属综合利用水库，考虑到蓄水抗旱等多种原因，库水位在 2003 年 12 月下旬才放至施工可实施的水位，导致本工程开工时间较合同时间延迟 近三个月。二是溢洪道设计变更。 11 2 工程建设简况工程建设简况 2.12.1 施工准备施工准备 在工程开工前，2003 年 4 月 22 日，报请广水市人民政府批准成立了 花山水库除险加固工程项目建设办公室，2003 年 8 月 31 日，委托湖北华 傲水利水电工程咨询中心和湖北天旺招标公司分别对施工、监理进行了公 开招标，随后与相关部门签订施工合同。2003 年 9 月建设办公室进驻花山 工地，2003 年 11 月底以前“三通一平”工程顺利完成，开工条件已基本具 备。 2.22.2 工程施工分标情况及参建单位工程施工分标情况及参建单位 2.2.1 施工分标情况施工分标情况 花山水库除险加固工程共分五个标段招标施工，分别是一标、二标、 水雨情自动化监测系统，防汛公路和管理房屋工程。 2.2.2 参建单位参建单位 项目法人：广水市花山水库除险加固工程项目建设办公室 质监单位：湖北省水利水电工程质量监督中心站花山项目站 随州市水利水电工程质量监督站 设计单位：湖北省水利水电勘测设计院 监理单位：孝感弘禹水利水电工程咨询有限公司（原孝感市水利水电工程 建设监理中心） 承建单位: 湖北水总水利水电建设股份有限公司（原湖北省水利水电建设 总公司） 12 （主副坝、溢洪道、输水隧洞工程） （坝区公路改造工程） 北京智网科技有限公司 （大坝安全监测系统工程、遥测遥控系统工程） 广水市水利建筑安装工程公司 （防汛公路工程、管理房屋工程） 运行管理单位：花山水库管理处 工程质量抽检单位：湖北正平水利水电工程质量检测有限公司 2.32.3 工程开工报告及批复工程开工报告及批复 2003 年 11 月在具备开工条件的情况下，花山水库除险加固工程项目 建设办公室向广水市水利局呈报关于广水市花山水库除险加固工程开工 的请示 ，2003 年 11 月 20 日广水市水利局以广水字200344 号文及时向 随州市水利局、省水利厅转报关于花山水库除险加固工程开工请示 ， 2003 年 11 月 28 日，湖北省水利厅以鄂水利建复2003225 号下发关于 同意花山水库除险加固工程开工的批复意见，同意花山水库除险加固工 程开工。 2.42.4 主要工程开完工日期主要工程开完工日期 花山水库除险加固工程项目从 2003 年 12 月 19 日开工，至 2010 年 1 月完成批准的建设内容。主要工程实施开完工情况见表 2.4.1 表表 2.4.1 各分部工程实施时间各分部工程实施时间 单位工程 名称及编号 分部工程 名称及编号 开工时间完工时间验收时间 主坝上游护坡主副坝 加固工程 hs-01-01 2004 年 2 月 5 日2004 年 12 月 10 日2005 年 8 月 11 日 13 主坝旋喷灌浆工程 hs-01-02 2004 年 3 月 1 日2004 年 5 月 27 日2004 年 9 月 23 日 主坝帷幕灌浆工程 hs-01-03 2004 年 4 月 7 日2004 年 9 月 12 日2005 年 8 月 11 日 主坝锥探灌浆工程 hs-01-04 2004 年 8 月 15 日2004 年 9 月 10 日2004 年 9 月 23 日 主坝坝顶路面工程 hs-01-05 2006 年 7 月 18 日2006 年 8 月 7 日2007 年 1 月 15 日 副坝上游护坡 hs-01-06 2004 年 4 月 16 日2004 年 7 月 10 日2005 年 8 月 11 日 副坝旋喷灌浆工程 hs-01-07 2004 年 1 月 6 日2004 年 3 月 15 日2004 年 9 月 23 日 副坝帷幕灌浆工程 hs-01-08 2004 年 1 月 20 日2004 年 8 月 10 日2005 年 8 月 11 日 副坝心墙加高工程 hs-01-09 2005 年 5 月 16 日2006 年 6 月 30 日2007 年 1 月 15 日 hs-01 副坝坝顶路面工程2006 年 7 月 18 日2006 年 8 月 7 日2007 年 1 月 15 日 进口段土建工程2003 年 12 月 18 日2004 年 7 月 29 日2005 年 8 月 11 日 隧洞衬砌工程2004 年 3 月 8 日2005 年 6 月 27 日2005 年 8 月 11 日 出口段工程2005 年 4 月 1 日2005 年 6 月 29 日2006 年 7 月 28 日 进水塔上部工程2004 年 8 月 9 日2005 年 3 月 29 日2006 年 7 月 28 日 2004 年 4 月 13 日2004 年 7 月 30 日 隧水洞 加固工程 hs-02 金结及设备安装工程 2005 年 4 月 30 日2005 年 7 月 20 日 2006 年 7 月 28 日 进口段工程2004 年 10 月 1 日2005 年 3 月 23 日2005 年 8 月 11 日 一级陡坡工程2004 年 10 月 1 日2005 年 10 月 10 日2007 年 1 月 15 日 一级消力池工程2004 年 10 月 1 日2006 年 6 月 20 日2006 年 7 月 28 日 二级陡坡工程2005 年 7 月 20 日2006 年 7 月 30 日2007 年 1 月 15 日 二级消力池工程2005 年 7 月 26 日2006 年 8 月 2 日2007 年 1 月 15 日 砌石工程2006 年 5 月 3 日2006 年 7 月 29 日2007 年 1 月 15 日 溢洪道工程 hs-03 公路桥工程2005 年 7 月 18 日2006 年 7 月 30 日2007 年 1 月 15 日 坝区公路改造工程 04-01 2007 年 3 月 27 日2007 年 4 月 26 日 2010 年 2 月 5 日 2006 年 12 月 10 日2007 年 6 月 28 日2010 年 2 月 5 日防汛公路工程 04-022008 年 12 月 1 日2009 年 1 月 10 日2010 年 2 月 5 日 大坝安全监测系统 04-03 2006 年 9 月 19 日2007 年 3 月 15 日2010 年 2 月 5 日 遥测遥控系统 04-04 2006 年 9 月 19 日2007 年 3 月 15 日2010 年 2 月 5 日 交通及管理 设施 hs-04 管理房屋工程 04-06 2006 年 2 月 6 日2006 年 9 月 10 日2010 年 2 月 5 日 2.52.5 主要工程施工过程主要工程施工过程 花山水库除险加固项目从 2003 年 12 月开工到 2007 年 8 月完工，历 14 时 4 年都在不间断地施工。施工内容有：主副坝加固、溢洪道新建、输水 隧洞加固、防汛公路、交通及管理设施建设 4 个单位工程。 2.5.1 主副坝单位工程主副坝单位工程 本单位工程属第一标段实施的工程项目之一，2003 年 8 月完成招标 （公开）工作，由湖北省水利水电建设总公司中标承建；开工是 2003 年 12 月 19 日，2006 年 8 月 7 日完工，2007 年 1 月 15 日，主副坝 10 个分部 工程通过验收。 2.5.2 输水隧洞单位工程输水隧洞单位工程 本单位工程属第二标段实施的工程项目之一， 2003 年 12 月 10 日承 建单位向监理处报送了开工报审文件，林立中总监理工程师于 2003 年 12 月 16 日向施工单位签发了开工令，同意施工单位正式开始施工。2005 年 7 月 20 日全部完工，2006 年 7 月 28 日所有 5 个分部工程通过验收。 2.5.3 溢洪道单位工程溢洪道单位工程 本单位工程属第二标段实施的工程项目之一，与输水隧洞同属个标 段，根据施工工期安排与水库运行管理实际要求，为保证水库蓄水需要， 先安排隧洞施工，后进行溢洪道施工。2004 年 9 月 27 日签发本单位工程 的开工通知（开工时间为 2004 年 9 月 28 日） ，同意该单位工程正式开始 施工。工程项目划分经湖北省水利水电工程质量监督中心站批准，溢洪道 工程为 1 个单位工程，划分为 7 个分部工程：进口段工程、一级陡坡工程、 一级消力池工程、二级陡坡工程、二级消力池工程、砌石工程、公路桥工 程，共 149 个单元工程。 2006 年 8 月 2 日全部完工，2007 年 1 月 15 日 所有 7 个分部工程通过验收，本单位无遗留问题。 15 2.5.4 防汛公路主要施工过程防汛公路主要施工过程 防汛公路工程 2006 年 11 月 11 日由湖北省水利水电工程招投标管理 办公室委托湖北水利水电物资设备招标有限公司组织进行施工招标，确立 中标单位为湖北省广水市水利建筑安装有限责任公司。防汛公路全长 14.3km，由广水市花山水库除险加固项目建设办公室同市交通局协商共建， 广水市交通局负责进口段桩号 0 十 000 至 6 十 000 长 6 公里，花山水库除 险加固项目单位负责 6 十 000 至 15 十 000 长 9.0 公里施工。工程于 2006 年 12 月 10 日开工，2007 年 6 月完工。2010 年 2 月 5 日分部工程验收。 2.62.6 主要设计变更主要设计变更 花山水库除险加固工程防汛公路总长 15km, 原设计为 3.5m 宽沥青碎 石路面.根据“广花涵200603 号”文件, 结合广水市村村通工程建没, 广水 市政府要求将花山水库防汛公路改为混凝土路面。其中桩号 0 十 0006 十 000 长 6 km 己由交通部门完成。剩余防汛公路桩号 6 十 00015 十 000 长 9km 由沥青碎石路面改为混凝土路面。砼路面宽 3.5m4.5 m, 厚 20, 砼强度等级为 c25。根据施工实际和其它因素，施工过程当中对一 些工程部位也进行了必要的施工项目调整。其主要施工项目调整见表： 2.6.12.6.3 表表 2.6.1 主副坝加固单位工程施工项目调整统计主副坝加固单位工程施工项目调整统计 序号序号文件类别文件类别日期日期内内 容容变更原因变更原因 1变更指示2004.03.15 主坝211m 以上及副坝 砼护坡底部加铺塑料薄膜 2变更指示2004.03.19 主坝211m-226m 左侧 坝面加做阶梯 设计漏项 根据建办意见补做 3变更指示2004.04.13 主坝226m-245m 左侧 坝面加做阶梯 设计漏项 根据建办意见补做 16 7变更指示2006.05.27 副坝接长迎水面预制砼块 护坡 根据建办意见 4变更指示2005.06.01 主副坝公路取消垫层及路 宽改为 7m、6m 设计修改通知单 5变更申请报告2004.02.09主坝护坡、主坝灌浆项目招标文件与施工图不符 6 变更项目价格 审核表 2005.06.25 帷幕灌浆坝体二次钻孔及 旋喷体钻孔 合同清单无项目，实际发生， 业主、监理、设计确认、核 算 7 变更项目价格 审核表 2006.11.15草皮护坡、人工植腐土单价 合同清单无项目，实际发生， 业主、监理确认、核算 8 变更项目价格审 核表 2006.11.15 坝顶公路石灰稳定层、钢 筋、路缘石安装、副坝接 长段砂浆抹面、预制块护 坡单价 合同清单无项目，实际发生， 业主、监理确认、核算 表表 2.6.2 输水隧洞单位工程施工项目调整统计表输水隧洞单位工程施工项目调整统计表 序号序号文件类别文件类别日日 期期内内 容容变更原因变更原因备注备注 1变更指示 2004 年 4 月 1 日 在隧洞衬砌中预埋 水管 管理单位要求满足生活供水， 建设单位同意 新增项目 2变更指示 2004 年 10 月 21 日 取消取水塔工作桥 栏杆施工 根据建设单位意见，今后统 一施工 3变更申请报告 2004 年 9 月 7 日 取水塔交通桥跨度 改为 20m 桥台基础地质不良，不能满 足使用要求。（桥台修改设 计剖面图） 变更项目 4变更申请报告 2004 年 11 月 28 日 改变隧洞塌陷段施 工方案 不予变更 5 变更项目价 格报审表 2004 年 6 月 28 日 隧洞渐变段锚杆 单价 设计单位现场勘察后提出补 充设计设锚杆。（设计通知 单） 新增项目 6 变更项目价 格报审表 2004 年 11 月 13 日 取水塔交通桥 单价 设计修改，桥面跨度由 17m 增加到 20m，桥台高程由 242.27m 改为 238.20m。 变更项目 7 变更项目价 格报审表 2005 年 3 月 31 日 隧洞塌陷段衬砌砼、 钢筋制安单价 合同中无单价。（设计修改 通知单） 新增项目 8 变更项目价 格审核表 2005 年 4 月 19 日 隧洞砼用膨胀剂 合同中无单价。（设计修改 通知单） 新增项目 9 变更项目价 格审核表 2005 年 5 月 29 日 隧洞启闭机墙体砼、 梁板柱承重脚手单价 项目内容改变，经业主同意， 重新定价 变更项目 10 变更项目价 格审核表 2005 年 5 月 30 日 隧洞出口启闭机房、 台钢筋单价 项目内容改变，经业主同意， 重新定价 变更项目 表表 2.6.3 溢洪道单位工程施工项目调整统计表溢洪道单位工程施工项目调整统计表 序序 号号 文件类别文件类别日日 期期内内 容容变更原因变更原因备注备注 17 1 新增项目价 格报审表 2005 年 3 月 17 日 溢洪道锚杆、泡 沫板单价 锚杆设计图纸有、合同 中无单价，合同中为柏 油杉板，图纸设计为闭 孔泡沫板 新增 项目 2 变更项目价 格审核表 2005 年 3 月 31 日 溢洪道坡面沟槽 开挖 设计图纸有项目，合同 中无单价 新增 项目 3 变更项目价 格审核表 2005 年 3 月 31 日 溢洪道排水沟外 包土工布 设计图纸有项目，合同 中无单价 新增 项目 4 变更项目价 格审核表 2005 年 5 月 30 日 溢洪道弱风化岩 开挖单价 岩石检测，为弱风化岩， 无合同单价 新增 项目 5 变更项目价 格审核表 2005 年 7 月 22 日 c10 垫层砼、模 板单价 设计图纸有项目，合同 中无单价 新增 项目 6 变更项目价 格审核表 2005 年 9 月 23 日 溢洪道底板 c10 埋石砼单价 设计图纸有项目，合同 中无单价 新增 项目 7 变更项目价 格审核表 2005 年 9 月 23 日 溢洪道交通桥砼、 模板、钢筋、脚 手、埋件单价 溢洪道交通桥预制改为 现浇 变更 项目 8 变更项目价 格审核表 2006 年 10 月 10 日 交通桥、工作桥 栏杆等安装项目 总价 设计漏项目，新增工程 新增 项目 2.72.7 重大技术问题处理重大技术问题处理 因设计单位在设计阶段对工程设计进行了充分论证，施工单位进行了 充分的准备，在建办和监理现场的精心组织和安排下，工程施工按设计要 求顺利进行，没出现重大技术问题。 2.82.8 施工期防汛度汛施工期防汛度汛 防汛度汛是水管部门天大的事情，实施水库除险加固工程是为了更好 的防汛度汛，作好防汛度汛工作是保证工程建设顺利进行的前提和保障， 为了使工程建设与水库防汛度汛两不误，我们按照上级有关精神落实了地 方行政首长负责制，尤其是狠抓了施工期防汛度汛的各项措施，工程施工 18 期基本安排在汛后至次年的前汛期，在整个施工期，制订完善的防汛预案、 落实各种防汛措施，做到有备无患。 一是汛前检查，备足备齐各种防汛物资器材。我们于汛期到来前，先 后两次组织工程参建各单位有关负责人进行汛前检查，明确防守重点，落 实防汛物资和器材。 二是汛中严防死守，抓好落实各种防汛措施预案。根据汛前制定的防 汛调度预案，安排专人巡查；在水库水位达到 234 米警戒水位时，开启输 水洞泄洪，降低库水位。 三是汛后密切观测，客观真实分析各种水雨汛情。为防秋汛和来年的 防汛工作作好准备，汛后我们在加紧对汛期出现的险工险段进行维修除险 的同时，重点加强汛后水雨汛情的观测、分析工作，安排专人定期观测已 完工工程的运行情况，为来年的防汛提供经验教训。 19 3 专项工程和工作 3.13.1 征地补偿和移民安置征地补偿和移民安置 花山水库除险加固工程没有永久占地，临时占地主要包括备料场、弃 料场、取土场、砂石堆料场和其它辅助施工系统等，总共占地 1430m2。该 水库在建设初期所有移民问题均已解决，本次除险加固未涉及到新的移民 问题。 3.23.2 环境保护工程环境保护工程 遵照建设项目环境保护设计规定等国家有关法律法规的要求，施 工过程中对废水进行了初步处理，尽量防止空气污染和噪音污染，对污染 源进行了控制，施工人员生活垃圾有效处理。工程实施以后能够消除水库 的隐患，保证水库正常运行，将在防洪、发电、改善库区小气候方面发挥 良好作用。 3.33.3 水土保持设施水土保持设施 本工程项目建设区扰动地表植被和土壤的地方主要包括料场、新建施 工道路、弃渣场主要采取种草、植树等植物措施和采取干砌块石护坡，设 置排水沟、沉砂池等工程措施，防止水土流失。 3.43.4 工程建设档案工程建设档案 为了加强档案工作的系统化、规范化、标准化管理，提高管理水平， 强化管理职能，花山水库除险加固工程项目建设办公室根据档案法 ， 按照水利部水利工程建设项目档案管理规定水办2005480 号要求， 本项目工程档案建立了分类方案、归档范围、保管期限的“三合一” 制度， 在项目实施之初建立了项目法人档案管理机构和档案管理网络，配备了档 20 案管理专职人员，设立了专门的档案室，同时也多次邀请广水市档案局的 专家来指导工作并参观学习漳河水库先进经验，确保工程档案管理工作的 规范化建设。 截至 2010 年 3 月，完成了工程涉及的各门类档案资料的归档任务， 对工程建设过程中形成的文字、图表、声像、光盘等不同形式、不同载体 的档案资料，按照档案规范要求进行了分类、归档和管理。花山水库除险 加固项目共形成档案文字资料 157 卷，其中综合类 13 卷，建设管理类 13 卷，设计类 21 卷，施工类 97 卷，监理类 13 卷，竣工图 106 张，照 片 325 张。 21 4 项目管理项目管理 广水市花山水库除险加固项目建设管理机构和职能设置遵循国家基 本建设总体要求，严格执行全国重点病险水库除险加固工程项目建设管 理办法 ，项目建设实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合 同管理制等各项制度。 4.14.1 机构设置及工作情况机构设置及工作情况 4.1.1 项目法人：花山水库除险加固工程建设办公室项目法人：花山水库除险加固工程建设办公室 按照建设管理办法要求，在项目建设刚刚进入实施阶段前，2003 年 4 月 22 日，广水市人民政府以广政函200318 号文批复成立飞沙河水库除 险加固工程项目建设办公室，项目法人袁以远。后因人事变动，2003 年 10 月 8 日广水市人民政府又以广政函200330 号批准调整项目法人代表为 吴克林。按照全国重点病险水库除险加固工程项目建设管理办法规定 的职责范围开展建设管理工作，制订了项目法人职责 、 技术负责人职 责 、 财务管理制度 、 质量管理制度 、 工程结算管理制度 、 安全管 理制度和施工安全管理措施 。花山水库除险加固工程建设办公室下 设综合科、工程科、后勤科、财务科、质量安全科，配备人员 20 人，其 中高级工程师 3 人，工程师 4 人，会计师 2 人；工程技术人员总数 12 人， 占 45%。其主要职责为：落实工程建设计划和资金，负责对工程计划、质 量、进度、资金等进行管理、检查和监督，负责协调项目的外部关系。几 年来，项目法人加强领导，各科室分工明确，照章办事，较好地完成了花 山水库除险加固工程建设管理工作。 22 4.1.2 设计单位：湖北省水利勘测设计院、北京智网科技有限公司设计单位：湖北省水利勘测设计院、北京智网科技有限公司 广水市花山水库除险加固工程设计单位为湖北省水利勘测设计院（甲 级）先后完成了湖北省广水市花山水库枢纽工程除险加固工程初步设计 报告 （2002 年 5 月） 、 湖北省广水市花山水库枢纽工程除险加固工程技 施设计图册 （2003 年 12 月） 、 湖北省广水市花山水库枢纽工程除险加固 工程溢洪道施工图设计变更 （2005 年 6 月） 。水雨情自动测报系统及大坝 安全监测系统设计单位为北京智网科技有限公司， 湖北省广水市花山水 库除险加固工程水情自动测报系统工程建设总体设计报告 （2005 年 8 月） 的编制设计工作。施工期间设计单位派出设计代表进驻施工工地了解工程 建设情况，进行设计交底，解决施工过程中遇见的技术问题。针对实际情 况及时进行设计变更，工程完工后参与工程各项验收，较好的完成了设计 工作，保障了工程质量，为工程的顺利进行发挥了重要的作用。 4.1.3 监理单位：孝感弘禹水利水电工程咨询有限公司监理单位：孝感弘禹水利水电工程咨询有限公司 根据工作需要，该公司在现场成立了“孝感市水利水电工程建设监理 中心花山水库除险加固工程监理处”，设总监 1 名，副总监理 1 名，监理 工程师 2 名，监理员 2 名。监理部严格按照有关规定，编制了各项监理规 划、监理实施细则。开工前认真审批施工组织设计方案，修改不合理的施 工方案；对工程实施全工程监理，并主持了各分部工程验收。由于监理处 认真履行其工作职责，对工程进度、质量、投资进行了有效的控制。 4.1.4 施工单位施工单位 花山水库除险加固项目，于 2003 年 12 月至 2007 年 8 月历时 4 年都 在不间断地施工。参加施工单位有湖北省水利水电建设总公司、北京智网 23 科技有限公司、广水市水利建筑安装有限责任公司。三个中标单位在施工 过程中都建立了规范的质量保证体系，牢固树立“百年大计、质量第一”的 质量意识，精心组织，科学施工，克服诸多不利因素，高效、圆满地完成 了施工建设任务。施工单位的具体作法是：（）建立了以项目经理为第 一责任人的各岗位责任制；（）建立健全质量安全体系，实行了以施工 质量、进度、安全为主体的分配机制；（）明确了现场责任区域，实现 了目标管理制度；（4）项目部及时召开班组长情况讨论会，解决疑难问 题；（5）及时协调与地方的关系，做到文明施工。 4.1.5 质量监督单位：湖北省水利水电质量监督中心站质量监督单位：湖北省水利水电质量监督中心站 本工程的质量监督由湖北省水利水电质量监督中心站承担，湖北省水 利水电质量监督站以鄂水质监200401 号文关于成立广水市花山水库除 险加固工程质量监督项目站的通知 ，由省水利水电工程质量监督中心站 会同随州市水利水电工程质量监督站共同组建广水市花山水库除险加固工 程质量监督项目站。项目站由站长、副站长等成员 6 名组成，根据国家有 关规定及规范要求，在整个除险加固项目实施过程中湖北省水利水电工程 质量监督中心站行使质量监督权。在本单位工程的质量监督过程中，质监 站对工程项目划分进行了审批，对施工过程进行了全程跟踪监督检查，不 定时抽检并参加了重要隐蔽工程和分部工程验收，外观质量评定，为确保 工程质量发挥了不可替代的作用。 4.1.6 地方政府：广水市人民政府地方政府：广水市人民政府 2003 年 4 月，广水市委、市政府以“广办200325 号文”由市纪委、发 改、财政、公安、水利以及郝店镇等相关部门成立“花山水库除险加固工 24 程建设协调领导小组”，由一名市委副书记任组长，一名副市长担任副组 长，市委、市政府办公室副主任、市水利局和郝店镇主要领导任成员。负 责领导水库除险加固建设、筹措配套资金、协调交通、通讯、林木砍代以 及周边治安环境、防汛度汛等方面为工程排忧解难。 4.24.2 主要项目招标投标过程主要项目招标投标过程 在省发改委、水利厅批复的投资计划和年度实施方案下达后，广水 市水利局成立招标投标工作小组，具体负责工程招标工作。2003 年 7 月 8 日，广水市水利局以“广水字200328 号文关于花山水库除险加固工程招 标投标工作的请示 ”向随州市水利水电招投标管理委员会申请招投