2017上半年党风廉政建设工作情况汇报

2017 上半年党风廉政建设工作情况汇报 201X 年来，我局在枝江市委、市政府和宜昌市国土资源局的领导下，深入推进全面从严治党，压实党风廉政建设 “两个责任 ”，扎实开展反腐倡廉宣传教育、 “九项专项治理和检查 ”相关工作和党风廉政制度惩防体系建设，坚持做到标本兼治，综合治理，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，有力推动了国土资源各项工作健康发展。先后荣获 “宜昌市级文明单位 ”、党风廉政建设先进单位、党建工作、社会治安综合治理优秀单位、全市目标考核优秀单位、档案管理省特级年检合格等荣誉称号。现将有关工作情况汇报如 下： 一、统一思想，防微杜渐，切实增强贯彻党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。 局党组高度重视 2015 年党风廉政建设检查考核中暴露出来的不足及差距，迅速制定整改措施，严格进行整改。一是始终坚持把加强理论学习作为贯彻落实党风廉政建设责任制的首要任务来抓。从抓学习入手抓整改，定期组织干部职工学习培训，学习上级党风廉政建设有关制度和要求，增强了干部职工的廉政意识和工作能力。二是强化机制建设，扎实抓好廉政建设目标落实。建立健全了主要领导负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。 三是坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，纳入领导班子、领导干部的目标管理，一起部署，一起落实，做到认识到位，措施到位。四是完善了约束机制。对原有的党风廉政建设责任制实施细则进行了重新修订，重点突出了责任分解和责任追究方面的内容。 二、提高认识，建章立制，认真落实党风廉政建设 “两个责任 ”。 (一 )强化主体责任。局党组坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，健全工作机制，强化责任追究，强化政治担当，常态推动主体责任落实。一是加强领导，落实 “一岗双责 ”。认真履行党风廉政建设 “第一责任人 ”的责任，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办 ;领导班子其他成员认真履行 “一岗双责 ”，切实抓好分管科室和二级单位及镇所的党风廉政建设工作，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是同步部署，摆上重要位置。坚持把党风廉政暨惩防体系建设与国土资源业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，年初细化工作任务进行安排部署，年中开会交流督查总结，年终按照考核细则组织考核评比，确保党风廉政建设各项工作要求落到实处。局党组每季度听取各分管领导和系统各单位 党风廉政建设责任制落实情况汇报，对重点岗位和关键环节廉政风险进行分析研究，并针对苗头性、倾向性问题，制定防范措施，开展检查督办，做到早发现、早提醒、早防范、早处理。三是厘清责任，确保责任落实。印发了枝江市国土资源局领导班子成员党风廉政建设职责通知，制定枝江市国土资源局党组党风廉政建设党组主体责任清单，进一步细化明确党组主体责任 5 个方面 22 项，切实厘清 “两个责任 ”边界，采取项目化管理方式，确保各项任务切实落地。四是廉政谈话，筑牢思想防线。今年 4 月，局党组书记王江波对班子成员、机关科室负责人、二级单位及 镇所负责人进行了集中廉政谈话。 5 月 17 日，结合党风廉政建设宣教月活动主题，党组书记、局长王江波以守规矩、讲纪律，做政治上的明白人为主题再一次为全体党员干部上了一堂深刻的廉政党课，要求大家坚持底线思维，保持清醒头脑。同时，加大警示提醒力度。多次组织干部职工参加本级及上级组织的警示教育活动。组织局班子成员及中层干部集中到枝江市廉政教育基地开展了警示教育。组织局主要领导、纪检组长参加宜昌市局组织的廉政警示教育。通过主要领导采取不定期交心座谈形式与班子其他成员进行廉政谈话，班子成员与分管科室、二级单位及乡镇国土所 (分局 )负责人开展廉政谈话等形式，相互促进廉政意识的提高，进一步筑牢思想防线。 5 月份，枝江市委第三巡察组对我局开展了为期 1 个月的综合巡察和国土整治工作专项巡察，我局狠抓党风廉政建设，切实履行 “两个责任 ”的做法得到了市委巡察组的肯定。 (二 )强化监督责任。一是高度重视发挥纪检组的监督责任。专门发文调整了纪检组长分工，不再分管其他业务工作，配齐纪检组人员，增强纪检办案力量，更加突出以 “监督、执纪、追责 ”为主责主业，积极协助党组落实党风廉政建设主体责任，切实加强全系统党风廉政建设和反腐败工作力度。二是加强党政一 把手权利监管。完善党组民主集中制和党务政务公开制，严格执行集体领导和个人分工负责制，对干部任免、人事调整、重大项目安排以及重大资金使用均由领导班子集体议定。三是加强中层干部等重点岗位管理。今年上半年，我局内部任免调整了 13 名二级单位负责人及副职，调整配强了局班子成员，所有提拔干部的民主推荐、民主测评、组织考察等程序都严格按照党政干部选拔任用条例的规定。同时，我们把任职谈话作为加强党内监督、加强干部队伍建设的重要环节来抓。通过廉政谈话，把监督关口前移，努力做到防微杜渐，增强党员干部廉洁自律意识和自觉性，提 高拒腐防变的能力。四是将党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理。对全年党风廉政建设的重点任务及职责分工明确，建立了党政领导干部 “廉政清单 ”、 “一岗双责 ”制度。局党组与各乡镇所 (分局 )、二级单位、机关各科室所签订了党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。五是加强重点业务监督。细化 “三重一大 ”监督制度，凡属我局的 “三重一大 ”事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。上半年，我局召开党组会议 18 次，局长办公会议 6 次，做到重大事项集中决策、民主决策、科学决策。同时，加强财务制度管理。严格落实 “一把手 ”不直接管财务，凡是 10000 元以上的资金使用，都须经过局党组集体讨论决定，保证大额度资金的规范使用。六是加强热点领域防控。对所有商服用地的出让价格，均报枝江市定价委员会统一定价 ;对参与土地整理项目的招标代理、可研设计等中介机构的选择通过宜昌市国土资源局组织的摇号海选确定。对施工单位的招投标按宜昌市土地整治项目施工招投标管理暂行办法规定，按照 “公开招标、明标明投、摇号排序、资格后审、全程监督 ”的方式实施。 三、强化教育，提升素质，大力营造清风廉政的良好氛围。 为增强国土系统党员干部纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线， 201X 年我局以 “践行准则条例，做遵规守矩党员 ”为主题，在全体党员干部中深入开展了党风廉政建设宣传教育活动。 一是宣教月方案完备，发动及时。制定了中共枝江市国土资源局党组关于印发 的通知，做到有计划，有安排，有部署。二是开展准则条例等廉政法律法规知识学习。组织党员干部认真学习了习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的重要讲话、建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年工作规划、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪法规，全面领会党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的一系列的新思想、新论断、新目标、新部署。共举办廉政知识集中讲座 3 次，开展准则条例知识测试 2 次。三是积极推进 “两学一做 ”学习教育。 5 月 17 日，召开了全体党员参加的 “两学一做 ”动员会议，成立了活动领导小组，制定印发了市国土资源局 “两学一做 ”学习教育实施方案，明确了两学一做活动的重要意义和方法步骤，制定了 “两学一做 ”学习教育计划表，在局门户网站上设置了 “两学一做 ”宣传 专栏，通过宜昌国土之声、枝江发布及枝江国土等微信公众号、市电视台、三峡热线等平台开展 “两学一做 ”宣传，为活动的有序开展奠定了良好基础。目前，各支部已完成了党旗下重温入党誓词，手抄党章接力及 “讲政治、有信念，讲规矩、有纪律 ”四讲四有和五星党员标准大讨论等规定动作，撰写心得体会 120 余篇，组织两学一做学习教育演讲比赛 1 次，开展两学一做征文活动 1 次，各支部均建立了两学一做学习学习专栏，国土资源系统 “两学一做 ”学习教育气氛浓厚。四是开展家庭助廉活动。开展以 “传承家风家训，争做清廉家庭 ”为主题的廉洁文化进家庭活动，向 每位党员干部家属发放了以 “筑拒腐防变防线、建廉洁和谐家庭 ”为主题的倡廉信，引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。 四、履职尽责，转变作风，队伍服务水平迈上新台阶。 我局以 201X 年履职尽责督促检查 “回头看 ”督查为契机，聚焦 “四风 ”、狠抓整治，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，提升了服务群众的能力和水平。 一是制定实施方案。印发了市国土资源系统履职尽责回头看工作实施方案，紧紧围绕全市国土资源系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面 ，开展履职尽责督促检查工作情况 “回头看 ”。二是突出重点难点。以查找问题、解决问题、巩固成果为 “回头看 ”重点内容，坚持重心下沉，突出基层服务平台和经办窗口等重点岗位，及时帮助群众解决最关心、最直接、最现实的热点难点问题。通过加强教育、完善制度、强化监管、创新机制，全面提高国土资源干部队伍履职尽责能力，进一步巩固扩大去年履职尽责工作成效，防止问题出现反弹和滋生新的不正之风。三是坚持追责问责。我局将开展履职尽责督促检查 “回头看 ”工作纳入今年目标责任制考核的重要内容，组建督查组，通过重点抽查、明察暗访、专项通报、约 谈提醒、倒查追责等方式，对各二级单位 “回头看 ”情况进行督查。 五、抓住重点，整体推进，将反腐工作渗透进工作中的每一个环节。 (一 )开展好运用大数据落实惠民政策监督检查工作 。 5 月 23日，我局安排专人驻问安镇官垱村协助镇工作组开展了运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查入户核查工作。两个月来，通过采集、整合、比对 2014 年以来全村农村低保、农村五保、医疗救助、城镇保障性安居工程、农村危房改造、农业支持保护补贴 (含粮食直补、农资综合补贴 )、退耕还林补助 (含生态公益林补贴 )等方面惠民政策落实情况数据信息， 督促整改突出问题，纠正查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，建立完善有效管用的制度规定。按照问题线索，涉及 142 户，其中，农业补贴 85户，农村低保 44 户，农村危房改造 2 户，医疗救助 8 户，农村五保 3 户。我们在问安镇驻官垱村工作组长肖华同志的带领下，严格按工作要求逐一进行了核查，并建立问题线索台账，实行销号管理。经核查，有违纪违规问题共 5 户，其中，原村干部周远清，宜黄高速公路占其耕地 后领直补 ，现已清退。另有 4 户农村低保问题已上报问安镇党委处理。 (二 )严格开展 “九个专治治理和检查 ”工作。 按照本次 “九个专项治理 ”和检查工作方案的要求，对照湖北省行政事业单位票据管理办法，我们对系统各单位 2015 年 7 月至 201X 年 6 月的财务票据和规范日常财务管理进行了梳理和整改，整改情况已上报市纪委办公室。同时，我们对系统各单位涉企的服务性收费进行了清查。未发现违反国家法律、法规和政策规定和上级物价部门收费文件乱收费情况。 (三 )加强惩防体系建设，确保权力公正透明运行。下发了枝江市国土资源局 201X 年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任分解的通知，建立健全完善监督机制，大力推进政务公开和行政权力网上公 开透明运行，坚持将行政工作事项向电子政务平台集中，加强事中事后监管，严格责任追究，确保 “两个责任 ”落实，主动检查自身问题，实行倒追责和零容忍，不断规范自身行为，对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，确保加快职能转变步伐，不断改进机关工作作风，提高机关工作办事效率。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到党风廉政建设工作中还存在一些薄弱环