842-浅谈如何提高老干部部门信息写作水平.doc

浅谈如何提高老干部部门信息写作水平施 平（2012年3月29日）各位同志：大家上午好！这次全市老干部部门调研信息宣传工作会议，安排我为大家做一次信息写作专题辅导，自己感到这既是蔡局长及综合处同志的信任，也有很大的压力。调研信息宣传工作在推动新形势下老干部工作科学发展中居于重要地位，可以说是一个地方或单位老干部工作的基础工程、神经中枢和展示窗口。尤其是信息工作，因其直接为领导决策和指挥服务，时效性特别强，而且具有自身的特点，更加需要我们切实抓紧抓好。能否把这么一项重要业务课题讲好，自己心中也确实没有数。近些年来，我参与写过一些信息稿件，修改过局里同志的一些信息稿件。这次为准备辅导内容，自己又搜集了相关资料，向业务专家作了请教，与蔡局长和综合处同志也一起对做好老干部部门信息工作进行了研究探讨。下面，我主要就如何提高老干部部门信息写作水平，讲一些基础知识，谈一点粗浅体会，包括信息工作基础和如何写好信息这两个方面的内容。第一个方面，信息工作基础联系我们所从事的老干部工作，首先讲一下信息工作的根本宗旨，我觉得可以概括为“三服务”，即服务发展、服务领导和服务老干部。这里我简明扼要地拎几个信息工作的基本问题。问题之一：什么是老干部部门的信息工作？就是为上级老干部部门和领导提供有用的情况，宣传当地老干部工作的主要做法、经验、典型和成效等。这中间，为上级机关和领导了解情况、科学决策、推进工作提供优质高效的服务，始终居于中心地位。问题之二：信息的特点是什么？主要有3个特点：及时、准确、全面。其中，及时是信息的价值所在，准确是信息的生命，全面就是必须要素齐全。问题之三：信息的作用有哪些？归结到一点，就是能够满足上级机关和领导的决策需求，宣传好当地老干部工作。具体说来，包括耳目、资料室、参谋助手、指挥杠杆、宣传平台等5个方面的作用。问题之四：信息可分为哪些类别？根据不同的标准，信息的分类有很多种。一般按照信息的内容进行划分，主要有5类，即动态类、经验类、问题和建议类、社情民意类、调研类。下面结合老干部工作信息文稿作些讲解。第一类，动态类信息。就是反映某项工作、某个活动中的事件发生、发展和变化的客观情况，包括中组部、省委及省委老干部局、市委的有关决策部署，其贯彻落实情况，工作进展程度，“三项”机制运行状态，重大事件、突发性事件发生和处置情况等。例如，南通市委市政府召开全市老干部工作暨“双先”表彰大会、南通市委老干部局以“三个结合”认真组织全市老干部学习胡锦涛总书记“七一”讲话，这两条信息是最常见的动态类信息，其鲜明特点是尊重事实、善于捕捉、快写快报、简明扼要。我感觉这类信息类似于新闻报道，但内容充实、条理清晰。第二类，经验类信息。就是对面上老干部工作有重要指导、借鉴意义，对领导决策的正确实施有推动作用的典型经验、做法等。例如，如皋市建立“五项机制”不断规范退休干部服务管理工作。这类信息的特点是，所反映的工作有特色、有地位、有示范。第三类，问题和建议类信息。就是我们通常讲的忧信息，包括实际工作中出现的一些带有全局性、倾向性、苗头性、趋势性的问题，对领导决策有参考价值或者操作性、指导性、采纳性较强的建议意见。例如，关于通州区离休干部吴金湘住房问题处理情况的报告，就是这一类信息。第四类，社情民意类信息。即反映老干部的思想动态、意见、建议和要求，以及与老干部生活密切相关的情况和问题，特别是中组部、省委组织部、老干部局新的政策下发后，其贯彻落实的进展、举措、效果等。如南通市全力破解利用社区资源做好离退休干部服务工作“五大”难题，就是从我市贯彻上级要求和解决老干部实际困难所采取措施中提炼出来的信息。第五类，调研类信息。就是围绕上级机关一个时期关注的热点、难点、重点问题确定课题，调查研究，形成短小精悍的调研报告供领导参阅，还有的是就一个阶段的工作重点向领导提供全面完整的情况。例如，南通市委老干部局关于十七大以来老干部政策落实情况的自查报告。这类信息的主要特点是有情况、有分析、有建议。刚才讲的5类信息，实际上发挥了服务于上级老干部部门和领导决策的一个整体功能，这些信息从不同侧面满足了领导工作需要，为领导决策提供了依据和参考。第二个方面，重点讲一下如何写好信息信息写作与其他文体虽有相同之点，更有不同之处，涉及的问题其实很多，在个把小时内很难全面、系统地讲完。另外，写作这个东西是一个从自由王国，向必然王国，再到自由王国的螺旋式上升过程，在掌握基本技能、基本要求之后，更多的是需要静下心来研究，释放长期积累下来的一种悟性，列再多的条条框框，都不如自己在实践中悉心揣摩、用心积累来得有效。刚才已经讲过，老干部部门的信息是为上级机关和领导决策服务的。我们的信息选题与写作的根本要求是，必须紧紧围绕党的老干部工作方针政策和党委、政府中心工作，围绕服务领导决策来展开。信息写作的具体内容，我主要分四个问题来讲。第一个问题，信息的采集。这是信息工作的第一个环节。这里着重讲一下信息采集的内容和渠道。从信息采集的内容看，主要有3个层面、9个小类。有上级层面，也就是本地党委、政府抓老干部工作的情况，包括领导动态、政策动态、批示反馈。有平级层面，可细分为5个小类，即动态类、经验类、事件类、问题和建议类、社情民意类。还有下级层面，主要是工作动态。信息采集的渠道问题是需要大家重点掌握的，我们一起认真学习探讨一下。俗话说“行车要有路，过河要有桥”，采集信息也必须有畅通的渠道。事实上，信息采集的途径和渠道是很多的，这里初步梳理了7个，分别是业务网络、会议、公文、新闻、信访、调研自采、互联网。下面逐个进行阐述。1、业务网络信息渠道。主要是从党政业务网络上采集信息。如南通党建、江苏老干部工作、南通老干部工作网站，以及其他地方和单位的老干部工作网站。网络信息具有信息容量大、传递速度快、业务性强的特点。从业务网络上采集信息，一方面要加强信息网络的建设，在本地区、本部门建立起高效、快捷的纵向、横向网络体系；另一方面要搞好网络活动，保持网络“活力”，真正发挥信息网络的作用，使之成为信息采集的主渠道。2、会议信息渠道。就是通过参加会议或收集有关会议材料，从中采集有价值的信息。采集会议信息，要特别注意采集核心信息，就是发生在领导层面或紧贴领导活动的信息，直接、准确地把握领导的思路及决策。采集重点有三个：一是会议主报告。主报告中往往包含着会议主题、工作经验总结、矛盾问题分析、下一步思路措施等，可采集的内容极为丰富。例如韩立明部长立足新起点，把握新形势，奋力开创老干部工作科学发展新局面的报告，丁大卫书记在全市老干部工作暨“双先”表彰大会上的讲话等，均可以从多个角度提取信息内容。二是会议简报、简讯。简报、简讯往往集中了大家的认识、观点和建议，可以采集到深层次的东西。三是交流材料。有的交流材料经浓缩后即可成为一条经验类信息，有的能启发信息工作人员的思路。3、公文信息渠道。就是从公文材料中挖掘信息。公文按功能分，有正式行文和参考行文两种。正式行文一般指文件；参考行文则指简报、情况反映等。公文信息是指从正式行文和参考行文中挖掘出来的信息，包括各类报告、简报、党刊、政刊等上面采集到的信息。公文信息与网络信息、会议信息相比，具有综合性、政策性强，对事物的本质、症结、原因等有深入分析研究，对解决问题的办法措施有具体明确的表述等特点，它是网络信息、会议信息的很好补充，是信息采集上报的重点渠道。例如，南通市强化老干部工作部门目标考核力度、南通市紧扣“五化”标准全力打造示范性老干部活动学习阵地等，这些信息都是根据我局出台的相关文件而编写的。4、新闻信息渠道。就是从广播、电视、报刊中收集信息。新闻信息具有信息资源广泛、传递迅速、反映问题较尖锐的特点。新闻信息要注意采集兄弟单位和基层单位的先进经验、重大动向、工作部署，以及改革创新老干部工作中的新思路、新观点、新情况等。例如，我局综合处从南通日报上看到淡泊明志，从善心宽访通州籍慈善老人宋英的通讯后，以此为基础，改写成毕生积蓄设基金，一生行善报党恩记江苏省南通市通州区离休干部宋英的信息稿件，得到了中组部和省局的充分肯定。5、信访信息渠道。就是通过信访渠道获取对领导决策、了解基层情况有参考价值的信息。信访，是人民群众来信来访的简称。一定意义上讲，信访是党和国家的政治“气象台”，是社会和谐稳定的“晴雨表”。老干部信访工作也能够直观地反映出基层老干部的疾苦、情绪、呼声和建议。例如，去年如东县离休干部袁维民写信给市委丁大卫书记，反映医疗费报销中的问题。我局根据市委办有关信访件办理要求，及时调查研究，撰写了关于丁书记批件办理结果的报告，并提出了相关工作措施。6、调研自采信息渠道。就是信息工作人员深入实际亲手采集信息。老干部部门的信息工作人员，要想为各级领导机关和领导同志提供直接、准确的好信息，就应该坚持不懈地做大量的调查研究，掌握第一手资料，并转化为一种最直接的信息采集方式。相比之下，自采信息具有更强的目的性、针对性、及时性和有用性。自采信息的方法也很多，概括起来主要有个别访问、调研座谈、现场观察、问卷调查、下基层体验等。7、互联网络信息渠道。就是从互联网上查找、搜索信息，这与党建工作、老干部工作网站的信息有所区别。互联网络沟通了与各方面，甚至国外的联系，具有信息覆盖面广、信息反应快、信息量巨大等特点，从互联网上采集领导所需要的信息，已成为老干部部门信息采集的新渠道和信息的新来源。第二个问题，信息的编写。文稿写作有一句行话，叫做既无定法，也有定法。写信息也是如此，既无定法，也有定法。这句话并不矛盾，无定法是指谁也不可能也不必要规定信息一定要按照什么格式去写。如果那样的话，信息的结构形态、表现形式就会成为一成不变的刻板模式，千万篇信息都只有一副面孔，信息写作也就没有生气和创造力了。古人说“文成法立，未尝有定格也”，讲的就是这个道理。有定法是指写信息是有规律可循的，信息大体上也有自己的结构形式，所以古人又说，“定体则无，大体则有”。一篇完整的信息，就其总体结构而言，应包括标题、导语、主体、背景、结尾等基本构件。需要指出的是，并不是每一篇信息都必须具有所有的构件，有的可能都有，有的可能只有其中的若干个构件。信息编写是信息工作中的一项创造性劳动。做好信息编写工作，要求信息工作人员必须具有较高的思想水平、政策水平和文化素质，灵活运用信息编写的基本方法。关于信息编写的基本要求，我觉得应做到见微知著、鲜明充实。所谓见微知著，在座各位都来自基层，本单位的工作都比较具体，即使一些创新性的思路和举措，其影响力也仅限于本地、本单位，但绝对不能小看基层的探索性实践，党和国家的许多重大改革措施就来源于基层的探索和创新。所谓鲜明充实，就是强调短平快的同时，也要下一定的功夫提炼观点，要有具体实在的内容。信息编写主要有6条基本要求，就是角度出新、标题出彩、主题集中、要素齐全、结构合理、语言平实。下面我进行详细讲解。要求之一：角度出新。信息角度的选择，最主要的就是一个“新”字，观点要新，内容要新。例如，南通市以双“五好”引领离退休干部党支部和党员创先争优，这项工作我市开展得早，在上级规定的基础上作了拓展，编写的这条信息也很有新意。要求之二：标题出彩。写好信息标题要注意四点：一是吻合。这是对标题的基本要求。标题要与内容吻合，准确地体现信息的主题。例如，紧贴江苏实际，精心打造载体，江苏省离退休干部党员创先争优活动扎实有效推进，这篇信息的标题就符合这个要求。二是醒目。新颖醒目的标题能使人耳目一新。如南通市立足“五建”创新退休干部服务管理工作这个标题，就很醒目，使人看了标题就会产生读下去的兴趣。反映工作进展的信息，其内容所含事实有很多件，但其标题不能象报告和汇报材料那样，而是应当抓住其中最新鲜的事实，在标题中有所反映和透露。三是突出。就是抓住信息事件的核心。写标题如果抓不住信息内容中最重要、最有特点的东西，就会把标题搞得概念化、一般化，淹没了富有特色的信息内容，引不起读者阅读的兴趣，结果会造成信息资源的浪费。比如，南通市委老干部局以“三个结合”认真组织全市老干部学习胡锦涛总书记“七一”讲话。四是简洁。就是要简练概括，直观明白，一语中的，一目了然。信息内容和语言一般比较简练概括，信息标题应更加简练概括，尽可能用最少的文字高度概括和综合信息内容的精华部分。从标题的语言看，不能带有任何艺术色彩，不能用形容词，不能含蓄婉转。从标题的内容看，应当就实避虚，开门见山，一针见血，让人一眼看上去就明白这条信息反映哪方面内容，有什么重要情况。要求之三：主题集中。一则信息文稿能不能引起领导的重视，有无使用价值，关键要看其主题思想如何，是不是高度集中。信息主题的提炼必须做到“三个集中”。一是反映的事情要集中。信息文稿一般采用“一文一事，一事一报”的写法，不求事多，而求清楚透彻，不要说了东又想说西，什么都想说，结果什么都说不清。二是论述的观点要集中。一篇信息稿件应当着重讲一个观点，而且这个观点应当有一定的高度和深度。三是语言材料要集中。要紧紧围绕主题选择语言材料，能用一句话说清主题、讲清观点，就不要用两句。与主题关系不大的内容，应该一笔带过，或者就略去不写。同时，要尽量减少道理式的语句，不要高谈阔论。现在，市局收到的信息有一个比较突出的问题，就是道理式的语句太多。市里布置工作时的要求，下面报贯彻落实情况时，又将这些内容返还给我们，没有措施、没有数据，全是讲道理的话，希望大家克服这个弊病。要求之四：要素齐全。要素齐全并不是要求导语、主题、背景、结尾等构件都必须具备，而是应该把信息所要传递的基本情况说明白，把事情讲清楚就可以了。要求之五：结构合理。主要包括两种结构，一种是逻辑结构，就是要有标题、导语、主题、背景、结尾等；另一种是形式结构，主要有金字塔、倒金字塔、并列、混合等结构种类。这里展开讲一下形式结构，主要有四种。一是金字塔式结构，是指完全自然地，按事实发生发展的时间顺序组织材料的一种写作方法。事实的发生就是信息的开头，结束就是信息的结尾。这种结构适用于动态信息的写作。二是倒金字塔结构，是指按重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法。也就是把最重要、最精彩、最有吸引力的事实放在文稿最前头，其他再按先重后轻、先主后次的顺序来安排。三是并列式结构，是指信息的各部分内容并行平等，按条块安排材料的写作方法。这是党政信息的常用形式，其特点是常以一、二、三、四分条并列，无所谓孰重孰轻。次序排列上也无所谓哪先哪后，可以自由调动、并列分叙，谁先谁后毫不影响信息的结构和内容的表述。四是混合结构，就是上述结构类型的综合应用。要求之六：语言平实。信息语言必须庄重，主要应注意三条：一是端庄。信息的句子要多用陈述句、祈使句，少用或不用疑问句、反问句、口头语。比如，表示时间可用“目前”、“当前”，而不用口语“眼下”；表示速度可用“迅速”、“立即”，而不用“飞快”、“马上”，表示称谓可用“儿童”、“老人”，而不用“小孩子”、“老大爷”。二是实在。就是要用平铺直叙的写法，不能使用文学作品中常用的描写、抒情、夸张等手法，不要说绕弯子的话，如有的信息偏要将“有道理”说成“不无道理”。影响意思表达的副词，如“竟然”、“只有”等也要尽量少用。三是准确。就是要实事求是，不虚报浮夸。比如，估价成绩时，是用“显著”、“优异”，还是用“巨大”、“很大”，或是用“较大”、“一定”，都要认真掂量。再比如，反映事故时，要注意区别“特大”、“重大”、“较大”。第三个问题，信息的上报。总的要求是既要体现严肃性，也要把握规律性，还要突出主动性。具体应坚持以下三条原则：1、规范程序，严格把关。要建立严密的工作程序，坚持层层把关制度。报送信息不是个人行为，而是代表组织、代表集体，必须由相关领导审签。2、投其所好，对症下药。要根据不同时期的信息报送要求，结合本地老干部工作实际，有针对性、实效性地开展信息工作。平时要多与上级业务机构及信息工作人员交流沟通。关于信息工作的载体，中组部老干部局有情况交流，省市局有情况交流、网站。在这些载体上信息采用量的多少，也是老干部部门信息工作考核的重要依据。3、把握规律，积极上报。除了参加上级信息业务培训之外，信息工作人员更要多研究业务工作，努力探寻工作规律，切实增强做好信息工作的责任感和主动性，真正做到紧急信息及时报、常规信息动态报、特色信息重点报。第四个问题，信息的提升。结合市局相关人员和我个人的体会，我们认为，要提高老干部部门信息工作水平，信息工作人员应着重增强三种意识。1、进一步增强中心意识，努力发挥信息工作的服务效能。今年是干部离退休制度建立30周年，也是党的十八大召开之年。如何营造良好的迎庆氛围，进一步加强老干部工作的领导，深入开展离退休干部创先争优活动，推动老干部工作在新的起点上可持续发展？信息工作应该为这些重点工作提供更加优质高效的服务和保障。举两个例子，前不久，市委、市政府召开了高规格的全市老干部工作暨“双先”表彰大会。市局随后上报的市委丁书记高度重视老干部工作等信息，引起了省局领导的高度重视，并作出重要批示。省局情况交流也编发专刊，在全省推广我市做法。还有，我们上报的毕生积蓄设基金，一生行善报党恩记江苏省南通市通州区离休干部宋英这条信息，得到了中组部和省局的充分肯定，目前宋英同志的事迹在全省乃至全国产生了热烈反响。因此，通过高质量的信息，确实能够为落实老干部工作方针政策和党委政府中心工作服务，也能有效地宣传本地、本单位老干部工作的亮点成效。2、进一步增强特色意识，不断激发信息工作的生命力和时代性。一个地区、一个部门相对于全国、全省而言，都是一个独立的个体，总有与众不同的地方，总有自己的优势和劣势，这也是特色亮点之所在。作为信息工作人员，要善于根据本地、本部门工作的特点，筛选、提炼一些特色鲜明，能够引起上级领导关注的信息。所谓“人无我有、人有我优、人优我特”，讲的就是这个道理。近年来，我市向省局上报了一些独具特色的信息，采用率、批示率也较高。如南通市组织离退休党员干部牵手大学生村官活动实现“四贴近”，南通市稳步推进退休干部服务管理工作，等等。各地要结合自身实际，多上报一些特色工作、个性经验方面的信息，增强信息工作的生机活力。尤其要注意挖掘有政策特色的信息，把本地贯彻落实上级政策，创造性开展工作的思路、措施和经验，以信息的形式使上级领导及时了解。比如，如皋市开展离休干部待遇落实“回头看”活动、如东县在老干部与大学生村官中开展“结对帮带、双向服务”活动等，都是一些特色信息。当然其它县（市）区也都上报了一些较有特色的信息。 3、进一步增强精品意识，切实提高信息工作的质量水平。树立精品意识，实际上就是要在稳定信息数量的前提下，在信息的新、实、深上下功夫。一是围绕“新”字做文章。对贯彻落实上级指示精神的信息，要注意增强其创造性、典型性，杜绝照抄、照转；对汇报工作进展的信息，要增强其全局性、内部性，减少没有特色、可公开报道的成份；对反映工作经验的信息