职业健康防治管理制度汇编

XXXXXXXXXX煤矿有限公司XXX煤矿职业病危害防治管理制度汇编 XXXXXXXXXX煤矿有限公司二一八年元月三日目 录第一章 职业病危害防治责任制1第二章 职业病危害警示与告知制度11第三章 职业病危害申报制度12第四章 职业病危害防治宣传、教育和培训制度13第五章 职业病危害防护设施管理制度15第六章 职业病个体防护用品管理制度17第七章 职业危害日常监测管理制度19第八章 建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制度20第九章 劳动者职业健康监护及其档案管理制度22第十章 职业病诊断、鉴定及报告制度26第十一章 职业危害防治经费保障及使用管理制度27第十二章 职业卫生档案管理制度30第十三章 职业病危害事故应急管理制度31第一章 职业病危害防治责任制第一条 目的为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的职业健康与安全，实现公司所确定的职业健康安全目标，促进企业的经济发展，根据中华人民共和国职业病防治法第五条的规定，特制定本制度。第二条 适用范围本公司各部门第三条 1、职业病：是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘，放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。2、职业病危害：是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在过程中产生的其他职业有害因素。3、职业禁忌症：是指企业员工从事特定职业、接触特定职业病危害，在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危害的疾病，及个人特殊生理和病理状态。4、有害作业：是指在生产环境和过程中存在的可能影响健康的因素（包括物理因素、化学因素、生物因素等）。第四条 组织机构与责任设立职业健康管理工作领导小组，矿长全面负责职业危害防治工作。分管副矿长根据负责监护职业危害防治工作；负责组织实施职业健康管理与职业危害防治工作。职业病防治组织机构具体组织实施各项职业危害防治工作，具体职责：职业病防治组织机构1组织制定（修订）职业危害防治制度和操作规程，并督促贯彻执行。2根据公司机构设置，明确各部门、人员职责。3制定公司年度职业危害防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。4直接领导公司职业危害防治工作，建立公司职业健康管理台帐和档案。5组织对公司干部、职工进行职业危害防治法规、职业危害防治知识培训与宣传教育。对在职业危害防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。6定期检查公司和各部门职业危害防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制定整改措施，落实部门按期解决。7定期听取各单位、职业健康管理人员、职工关于职业危害防治有关情况的汇报，及时采取措施。8对公司内发生职业危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。9对公司的职业危害防治工作负直接责任。10.各层级职业健康管理工作职责见第三章。第五条 管理职责矿长职责(主要负责人）矿长是煤矿主要负责人为煤矿职业危害防治工作的第一责任人。认真贯彻国家有关职业危害防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。 设置与企业规模相适应的职业健康管理机构，配备专（兼）职职业危害防治专业人员，负责本公司的职业危害防治工作。 每年向职工代表大会报告企业职业危害防治工作规划和落实情况，主动听取职工对公司职业危害防治工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。 每季召开一次职业健康安全管理工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制定年度职业病防治计划与方案，落实职业危害防治所需经费，督促落实各项防范措施。 根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 亲自参加公司内发生职业危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。 对公司的职业危害防治工作负全面领导责任。分管领导职责：严格遵守职业健康法律、法规和规章、制度、标准等，负责组织制定并实施我公司职业危害防治工作规划； 每半年组织召开一次职业健康工作会议，及时研究解决公司存在的职业危害重大隐患和问题，不断改善劳动作业环境，保证职业危害防治设施经费等投入的有效实施；保证公司职业健康管理机构的运行所需人力、物力；及时、如实向市局、区局安全监管局报告职业危害事故。职业健康办公室职责1、安监科职责（主管职业危害负责人责任制）安监科负责公司职业病预防、统计管理工作。建立、健全职业卫生管理制度，职业卫生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案，职业病危害事故应急救援预案。负责职业危害因素的辨识、评价，开展职业病防治的宣传、教育，定期每年与疾病防治控制中心取得联系，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。对各生产厂的粉尘、煤气、噪声等职业危害的作业场所进行检测，对现场存在的不合格检测项目，及时通知相关单位落实整改。2、综合办公室职责负责安排接触职业危害因素人员的就业(上岗)前体检和离岗时体检，对职业禁忌者提出处理意见。负责退休退养职工的职业病管理工作。负责对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应调离原岗位，并妥善安置。人力资源处负责与员工签订劳动合同，同时应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果如实告知员工，并在劳动合同中写明。不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。建立、健全公司职业健康监护档案。3、技术科的职责编制企业生产工艺、技术改进方案，规划职业健康生产技术等，改善职工劳动条件，促进职业健康文明生产。编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。4、机修车间的职责对生产设施、防护设施维护情况进行检查，确保安全运行。5、各采煤、掘进队组职责各采煤、掘进队组负责落实职业病防治工作，对职业病防治设备进行定期检查、维护、保养和检测，保持正常运转，并按规定发给员工个人卫生防护用品；不得安排有职业禁忌症的员工，从事职业病危害的作业，建立、健全员工职业卫生健康管理档案。应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施。单位要严格管理有毒化学品、放射源以及其他对人体有害的物品，并在醒目位置设置安全标志。应当主动采取综合防治的措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害的发生，降低生产成本。6、生产矿长职责认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。每季召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意，切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。亲自参加企业内发生重大职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。对本企业的职业病防治工作负全面领导责任。7、职业健康机构职责认真贯彻上级有关部门、公司制订的各项职业健康安全生产方针、政策、规章制度，做到安全生产“五同时”， 作业长是本作业场所的安全生产第一责任人。负责制订和健全作业场所的安全生产管理制度和岗位安全操作规程；负责制订和修改紧急事故预案。每月必须召开一次安全生产会议，部署作业现场的安全生产工作。 负责对新职工和换岗职工的车间级安全教育，经常组织员工学习安全生产管理制度和安全操作规程等，对特殊工种必须坚持证上岗。经常进行安全检查，督促职工穿戴劳保用品，做好文明生产，及时组织力量消除事故隐患，确保安全生产。发生伤亡事故或重大未遂事故应保护好现场，查明事故原因，采取有效措施，并落到实处，同时及时上报有关部门。充分发挥作业长、管理人员的作用，对他们的安全工作每月进行考核。8、班组长职业健康职责 认真执行和模范遵守职业健康安全生产规章制度及职业健康安全操作规程，根据本班组工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班组职业健康安全作业。 认真执行职业健康安全交底，组织班组职业健康安全活动，开好班前职业健康安全生产会；有权拒绝违章指挥。 经常组织本班组工人认真学习职业健康安全操作规程和职业健康安全管理制度，教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人防护用品。 经常检查本班组作业现场职业健康安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。 对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位职业健康安全操作规程和职业健康安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。 支持、接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措施要及时组织贯彻落实。 领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好职业健康安全生产。 发生工伤事故、未遂事故要保护现场并立即上报；积极配合本工种工伤及其他事故的调查处理。9、从业人员职业危害岗位员工职责1、参加职业危害防治教育培训和活动、学习职业危害防治技术知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发现隐患及时报告；2、正确使用、保管各种防护用品、器具和防护设施；3、不违章作业，并制止他人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向单位领导、主管部门报告；4、当工作场所有发生职业危害事故的危险时，应立即停止作业，并向我矿安监科和领导报告。10、职业危害管理部门职业危害防治责任制我矿职业健康管理部门为安监科，负有以下责任：1、承担我我矿职业健康具体工作，查处相应的违法违规违章行为；2、负责制定本公司职业危害防治责任制，将职业健康各项工作分解落实到岗、到相关责任人员，并监督检查职业危害防治责任制落实情况；3、负责制定职业危害防治各项规章制度，并进行监督检查；4、负责做好本公司新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”工作；5、组织人员做好提供从业人员职业史、职业危害接触关系等相关工作；6、组织人员落实好本公司职业危害因素控制、职业防护设施、个体职业防护等工作；7、负责职业健康其他相关工作。11、职业卫生专业人员职责（职业健康管理人员职业危害防治责任制）协助领导小组推动企业开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。负责建立企业职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。第六条 根据公司具体情况确定本单位的职业危害种类如下：1、生产性粉尘的危害：在工作现场中，材料的搬运使用、原材料的加工，采煤、打眼掘进均可产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。2、缺氧和一氧化碳的危害：在井下施工时由于作业空间相对密闭、狭窄、通风不畅，存在大量一氧化碳，从而造成员工缺氧窒息和一氧化碳中毒。3、焊接作业产生的金属烟味危害：在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锰焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生锰烟、氟化物、臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。4、生产性噪声和局部震动危害：工作中使用的机械工具如钻孔机、电锯、风枪及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部的震动，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动能损害收的功能，严重时可导致局部震动病。5、高温作业危害：长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。第七条 职业病的防治工作要坚持“预防为主、防治结合”的方针。各单位应当为劳动者创造符合国家卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者获得职业卫生保护。第八条 防护措施1、作业场所防护措施：各单位应根据本单位的具体情况识别、确定本单位的职业病危害种类，并制定相应的防治措施。在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害告知警示标志。工作现场在进行打眼，采煤生产工艺中，有大量粉尘作业时，应配备行之有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。在井下巷道等封闭的作业场所进行作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。2、个人防护措施：加强对作业人员的职业病危害教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，选择正确职业病防治的方法。接触粉尘作业的工作业人员，在工作中应尽量降低粉尘的浓度，在工作中采取相对措施降低扬尘，并正确佩戴防尘口罩。从事有毒、有害作业的员工应严格按照操作规程进行工作，工作前要检查作业场所的通风是否畅通，作业人员在施工作业中要正确佩戴防毒口罩，携带对应的报警器材。电气焊作业操作人员在工作中应注意作业环境或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩戴有效的防毒面具或防毒口罩。进行噪声较大的施工作业时，工作人员要正确佩戴防护耳罩、耳塞，并减少噪声作业的时间。长期从事高温作业的工作人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品。从事职业危害作业的员工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，单位应将检查结果告知本人，并将体检报告存入档案。第九条 职业安全检查措施1、公司除进行的经常检查外，每年还定期组织其他部门进行综合检查，检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，检查可以结合进行。2、开展职业安全检查，要有明确的检查目的、要求和具体计划，以达到检查效果。3、安全生产检查应当始终贯彻领导与员工相结合的原则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能整改解决的问题，应制定出整改计划。第九条 本制度自发布之日起执行。第二章 职业病危害警示与告知制度为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护职工健康及其相关权益，根据中华人民共和国职业病防治法，制定本制度。 1、各单位应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 2、安监科与在册、新进矿的职工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明。未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同（含聘用合同）的，应按国家职业病防治法律、法规的 相关规定与员工进行补签。 3、 职工在已签订劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所签订劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，劳动工资科应向员工如实告知所从事的工作岗位、工作内容所产生的职业危害因素，并签订职业危害因素劳动变更职业危害因素告知补充合同。 4、对生产职业危害因素的地点，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援和工作场所职业危害因素检测结果。 5、安监科、矿工会应定期或不定期的对职业危害告知制度的实行情况进行监督、检查、知道，确保告知制度的落实。 6、职业卫生管理部门每年对员工进行职业危害预防控制的培训、 考核，使每位员工掌握职业危害因素的预防和控制技能。第三章 职业病危害申报制度（一）及时、如实向煤监局申报职业危害，同时抄报县煤矿安全监管部门，并接受煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门的监督管理。（二）如实填写煤矿作业场所职业危害申报表及下列有关材料。1、煤矿企业的基本情况；2、煤矿职业危害因素的种类、浓度或强度情况； 3、煤矿作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况； 4、职业危害防护设施及个体防护用品的配备情况；5、法律、法规和规章规定的其他资料。 （三）煤矿职业危害申报采取电子报表和纸质文本两种形式。 纸质 煤矿作业场所职业危害申报表 应加盖公章并由主管矿长签字， 连同有关资料一并上报。 （四）职业危害申报为每年申报一次，于每年 3 月 31 日前完成上一年度申报工作。（五）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。 （6） 遇因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危 害因素及其相关内容发生重大变化时，应在技术、工业或者材料变化 之日起15日内进行申报。 （7） 煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的， 在发生变化之日起15内及时进行申报。 （8） 在申报过程中凡因个人工作失误造成申报材料不准确， 瞒报、漏报、迟报以及泄漏商业技术秘密给企业造成经济损失的追究 相关责任人责任。第四章 职业病危害防治宣传、教育和培训制度为提高职工的自我保护意识和能力，根据中华人民共和国职业 病防治法第三十一条的规定，结合本煤矿实际情况，组织对职工进行职业病防治法规、职业健康知识、操作规程、职业健康防护设备和个人使用的职业防护用品的正确使用、维护的培训，特制定本制度。（一）宣传内容 充分利用宣传栏、黑板报、广播、电视等宣传手段， 大力宣传 职 业病防治法职业卫生危害因素防治等知识，增强职工防范职业、危害的能力。（二）培训内容 1、职业卫生法律、法规与标准；2、职业卫生基本知识； 3、 职业卫生管理制度和操作规程； 4、 正确使用、维护职业安全健康防护设备和个人使用的职业健康防护用品。 5.发生事故时的应急救援措施。 （3） 培训的对象与方式 1、 培训：新职工在上岗前进行不少于4学时的职业危害防治知识培训，培训后应进行考核，合格后方能上岗。2、职工在调动岗位时，也应进行针对性的职业健康培训，培训后进行考核，合格者方能上岗。 3、 外来的临时工人，也要进行针对性的职业健康培训，确保其从事劳动时不受到危害。 4、 本矿的在职职工也应进行定期的职业健康培训，在每年的 3、4月份进行，每年不少于 2 学时。 5、所有的职业卫生培训应有记录，记录内容包括时间、日期、培训内容、培训老师、培训地点，受培训人签名等。 培训应有计划 培训时必须制定详实的培训计划，并得到矿领导批准后实施。第五章 职业病危害防护设施管理制度 为加强我矿职业危害防护措施、设备的管理工作，避免和减少职 业危害事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业危害因 素，特制定本制度。1、职业危害防护设施（以下称“防护设施“）定义：是指以控制或者消除生产过程中产生的职业危害因素为目的，采用通风净化系统 或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的 装置和设备。 2、 职业安全健康管理办公室负责全矿防护设施危害管理工作的监督管理和指导实施，各专业部门负责各专业在用防护设施的维护管理工作。 3、各专业部门对存在职业危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障员工工作时环境中存在的职业危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。 4、采购人员必须购置具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产品时，应当注意索取：合格证、使用说明书、防护原理性能、适应对象、使用方法及注意事项；不得购置使用没有生产企业、产品名称、检测报告的防护设施产品。 5、 各专业部门应对在用防护设施进行检查、维护和保养。6、安监员、各生产单位带班人员在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行检查，发现异常应立即安排检修。 7、 职业安全健康管理办公室每周至少组织一次针对防护设施的专项检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。 8、 应明确防护设施的各级管理责任人并建立防护设施管理台帐， 做好使用、检查和日常维修保养记录。 9、职业安全健康管理办公室及施工单位应建立防护设施档案，收集整理防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）。 10、培训中心每年组织一次对员工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能使用要求等相关知识的培训，知道劳动者正确使用职业危害防护设施。 11、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。 12、凡是违背本规定，一律按照矿有关规定追究责任人的责任。第六章 职业病个体防护用品管理制度（一）目的和范围 为加强劳保用品的管理，更好保护职工的安全与健康，特制定本规定。（二）基本原则 1、为防止各种职业危害和外伤而发给员工使用的各种用品统称 为劳动保护用品。各种劳动用品是保护矿工在生产过程中的安全和健康的一项辅助措施，应与生产福利待遇分开。2、 各种劳保用品是根据各工种的劳动特点和条件而相应确定。 凡属于保护职工安全与健康的必须按规定发放。3、 各种劳保用品发放标准依照职业病防治条例规定，结合我矿实际，根据生产操作条件而制定。随着操作条件的改变而调整。4、凡上岗操作的职工必须按标准配备防护用品，并按规定配戴使用。 （三）职责 1、安监科负责劳保用品的发放标准的制定。2、安监科负责监督检查劳保用品管理制度贯彻和劳保用品的使 用情况。 （四）管理办法 1、劳保用品发放标准原则上每年审核调整一次，确保发放标准符合实际要求。 2、根据需要按不同工种、不同劳动条件发放劳保用品，并设置台帐。3、劳保用品的发放标准一经批准后， 全体矿工原则上不得额外领取劳保用品。如有领用的，按劳保用品的实际价格，由领用人承担。特殊情况，必须持有生产技术部领导批准的领料单才能领用。4、劳保用品的发放必须严格按发放标准进行发放。5、设有专职人员管理，每次发放完劳保用品后，必须在劳保用品登记簿上作好发放台帐，以备核查。6、发放给职工个人的劳保用品，职工在生产操作过程中必须按要求正确配备使用。7、对于特种劳保用品（如防尘面具，防尘口罩，安全带，安全帽等）各使用部门需放在劳保用品专用柜，要指定专人保管，经常检查消毒，以保证能随时安全使用。8、严格执行上级政策和发放标准，不得人为扩大发放范围和擅自提高发放标准。特殊作业工种的防护用品要严格按照特种劳动保护用品监督检查管理办法执行。 第七章 职业危害日常监测管理制度1、 煤矿企业应当实施由专人负责的作业场所职业场所职业病危害因素的日常监测工作，监测人员应当经资质认证合格的培训机构培训，持证上。 2、 加强煤矿作业场所职业病危害因素的日常管理，坚持湿式打眼，喷出碴冲洗岩帮，喷雾除尘，煤尘注水，使用水炮泥以及个体佩戴防尘口罩等。3、煤矿企业应当每年进行一次作业场所职业病危害因素的监测、评价。监测、评价由取得相应资质的技术支撑机构进行。监测、评价报告交煤矿企业存入职业卫生档案。煤矿企业应当及时向作业人员公 布监测、评价结果，并报煤矿安全监察部门。4、监测中发现作业场所职业病危害因素不符合卫生标准时要采取有力措施进行处理。 第八章 建设项目职业危害防治设施“三同时”管理制度一、目的为预防、控制和消除职业危害，防护员工身体健康,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法制订本办法。二、术语和定义建设项目是指可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目。职业危害是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。三同时建设项目的职业病防护设施应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三、管理职责1、新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必须向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。2、生产技术科是建设项目职业危害控制主管部门，负责组织建设项目“三同时”各项管理工作。3、安全监察科是职业卫生管理职能部门，负责对建设项目职业危害进行监督和检查。4、各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。5、劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。四、一般规定1、对可能产生一般职业危害的建设项目，必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查，竣工验收时进行职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。3、矿属施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。4、矿应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。5、不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。7、施工生产单位必须采取综合的防治措施，在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害。第九章 劳动者职业健康监护及其档案管理制度第一节 劳动者职业健康监护一、组织领导：为了加强对职业卫生健康监护工作的领导,要成立职业卫生健康监护工作领导小组.职业健康监护工作领导小组下设办公室,办公室设在安全监察科。二、健康监护的对象：1、所有在岗的粉尘作业员工(包括采煤、掘进、辅助单位的部分井下员工及地面接尘人员。)；2、拟从事粉尘作业的新员工(新分配的员工必须参加上岗前检查)；3、拟离岗的粉尘作业员工；4、尘肺病患者及观察对象；5、粉尘作业退休员工(定期或不定期随访)；6、有毒有害场所作业人员的健康监护，要委托有资质的单位实施。三、健康监护的项目1、粉尘作业员工：内科常规检查、心电图、肝功能、血常规、尿常规、高千伏胸部X射线摄片、肺功能。2、尘肺病人及观察对象:内科常规检查、心电图、肝功能、B超、血常规、尿常规、高千伏胸部X射线胸片、肺功能、血气分析*、心脏彩超*、CT胸片*(带*号的项目为选检项目)。3、上述健康监护费用在生产成本中列支。四、监护地点接尘员工、尘肺病人及观察对象的监护,有毒有害场所作业人员的健康监护委托有资质疾病预防控制中心监护。五、要求1、各部门积极配合做好职业卫生流行病学调查工作,将职业卫生健康监护人员造册登记并按时上报矿办公室。2、各部门认真组织按时参加职业卫生健康监护,确保健康监护率达到95%以上.对于职业卫生健康监护中工作不认真或监护率未达标的单位主要负责人进行处罚。3、为了保证体检质量,每天体检的总人数控制在规定范围以内（具体人数各部门自定）,上午和下午各占一半。各部门按照每天核定的人数组织体检不得随意增加或减少体检人数。4、根据疾控中心的反馈的健康监护结果，医院通知矿办公室，由矿办公室及时通知到员工接受近一步的治疗和监护。第二节 职业健康监护档案管理制度为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，中华人民共和国职业病防治法 根据规定，结合我矿实际，特制定本制度： （一）档案管理职业卫生档案管理主要包括： 1、单位基本情况； 2、职业健康管理机构、职能及专（兼）职人员与分工； 3、职业健康管理依据的相关法律、法规；4、单位职业危害防治工作计划，包括方针、目标及实施方案； 5、职业健康管理制度；6、职业健康管理程序、作业指导和其他内部文件；7、职业危害防治工作年度总结等。（二）技术档案 1、 建设项目职业病危害管理档案，主要包括“ （1） 职业危害预评价委托书与预评价报告书； （2） 职业危害控制效果评价委托书与效果评价报告书； （3） 卫生行政部门审查意见书； （4） 卫生行政部门验收意见书； 2、 职业危害项目申报资料。3、生产工艺相关资料，包括：（1）生产工艺流程；（2）生产使用和储存的材料、生产产品、副产品、中间产品清单及其中文说明书； 4、 工作场所职业危害因素检测与评价资料；5、 .职业健康防护档案，包括职业防护设施清单、维修档案；个人职业危害防护用品配备及使用档案。6、职业健康培训档案，包括培训人员、内容及时间等。7、职业健康监护管理，主要包括： （1） 职业健康监护委托书及职业健康检查机构的资质证书复印 件； （2） 职业健康检查工种及人员名单；（3）职业健康检查机构出具的检查结果与评价报告；（4）职业禁忌症、职业病人检出名单； （5） 职业禁忌症、职业病人调离及安置情况； （6） 个人职业健康监护档案。8、事故应急救援预案，包括：（1）救援组织和人员职责； （2）应急预防用品及使用指南； （3）、预警设施； （4）、应急设施； （5） 事故报告途径和方式；（6）人员撤离路线和疏散方法；（7）财产保护对策。（三）各种汇总资料，主要包括：1、职业病危害因素检测结果； 2、职业健康监护结果； 3、职业病诊断及鉴定； 4、职业病人处理、安置情况；5、宣传培训计划；6、职业危害防护设施台帐； 7、劳动者因职业病死亡资料；8、因病缺勤情况汇总资料。第十章 职业病诊断、鉴定及报告制度（1） 对接触尘、毒等职业危害作业的员工按照职业健康监护技术规范的要求及时进行职业健康监护检查，包括上岗前、在岗期间、离岗及退休前等职业健康检查。没有进行职业性健康检查的员工不得从事接触职业危害作业，有职业禁忌症的员工不得从事所禁忌的作业。 （2） 工作场所发生危害员工健康的紧急情况，应立即组织该场所的员工进行应急职业性健康检查，并采取相应处理措施。 （3） 对疑似职业病人及时按照要求，由安监科和安监科提供职业接触史、现场职业卫生情况、健康检查资料等，到具有职业病诊疗资格的职防部门定期进行医学观察或职业病诊断。（四） 对已确诊的职业病人及时调离有害作业场所并进行工伤认定和劳动能力鉴定，职业病人每年进行复查（包括功能致残鉴定）一次，按照国家相关文件规定落实工伤待遇并定期安排康复疗养治疗。第十一章 职业危害防治经费保障及使用管理制度 职业危害防治经费保障及使用管理制度根据财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局文件和中华人民共和国职业病防治法，为保障本矿职业病危害防治工作的开展，落实上级关于安全投入资金管理、使用等一系列有关文件规定，对职业病危害防治工作资金的使用、实施、实行全过程、系统化管理，确保资金专款专用，结合我矿安全生产状况，特制定本管理制度。（一）资金来源、管理及适用范围 1、资金来源：在安全生产费用中列支。2、管理范围：本管理制度适用于我矿在职业危害防治工作资金管理使用的全部过程，本矿有关领导及有关单位按本管理制度实施、 执行。3、使用范围： （1） 矿井主要通风设备的更新改造支出； （2） 完善和改造矿井瓦斯监测系统支出； （3） 完善和改造矿井综合防治煤尘支出； （4） 完善和改造矿井防灭火支出；（5）完善和改造矿井防治水支出； （6） 完善和改造矿井顶板管理支出；（7）完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支出 .（8） 完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出； （9） 完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支 出；（10）完善和改造矿井综合防尘系统支出； （11） 职业危害因素监测、评价、健康监护、职业健康宣传培训 等费用支出；（12）其他与煤矿安全生产职业危害直接相关的支出；（13）其他计划内的项目。 （二）管理办法 1、经营管理部门规划具体负责和实施安全投入资金计划的安排、调整、检查、统计、上报。 2、计划安排过程中，严格按照上级有关规定及矿井安全生产的切实需要，确保重点工程兼顾一般的原则。（三） 组织结构 为切实做好职业危害防治工作资金的管理工作，成立职业危害防治工作资金管理领导小组： 组 长：XX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（四）有关要求 1、明确经费保障，确保贯彻实施。由于预防和控制职业危害是用人单位的责任，因此，职业病防治法明确规定职业病防治经费由用人单位承担，并在生产成本中列支，包括预防和治理职业危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用。 1、 以立法形式将职业病纳入工伤社会保险。工伤社会保险是国家社会保障制度的重要组成部分，也是国际上的通常做法。为了保障职业病病人的权益，职业病防治法强化了工伤社会保险，明确规定用人单位必须依法参加工伤社会保险，并规定职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，由工伤社会保险承担。 3、对各项职业危害防治经费实行预算管理，年初财务部门要把职业危害防护设施、职业危害因素监测、职业健康宣传培训等费用纳入生产成本预算，严格预算管理，严禁挪用。每年对职业病病人进行一次复查，并定期为病人进行康复治疗。职业病人的工资、护理费及其他待遇均按照国家有关法律、法规的要求办理。第十二章 职业卫生档案管理制度一、为了使职业卫生资料信息的收集、归类、存贮、分析、反馈等一系列过程实施规范化、档案化管理。根据中华人民共和国职业病防治法等法律法规特制定本制度:二、职业卫生档案的基本内容1、基本资料档案：包括职业卫生的法律法规、标准规范；各级来往文件；年度工作计划和总结。2、工作场所测定、评价资料。3、健康检查资料：建立从事接尘人员及有毒有害作业人员的职业性健康监护个人档案，（记录包括：上岗前职业性健康检查、从业期间定期健康检查和离岗前职业性健康检查状况，以及鉴定是否有职业禁忌症，或在有毒有害场所工作的过程中及离岗前是否造成职业危害和职业病情况）形成完整的员工健康档案。4、职业病防治资料：主要包括职业病防治统计、职业病调查表、以及检测报表、监护报表等。三、职业卫生档案管理1、职业卫生档案管理，应设专人负责。2、资料的收集：按照职业卫生档案的各项内容进行收集，收集应按一定的规范程序和要求进行。3、资料的甄定：对所有需要收集的资料进行甄定，确定资料的可靠真实程度。4、资料的分类归档：资料的收集和存档应分门别类，应预先根据资料的性质、来源，设计一种较为合理的分类方法，然后进行组卷归档。四、职业卫生档案管理的考核加强职业卫生档案管理的质量考核制度，责任到人，管理到位。第十三章 职业病危害事故应急管理制度一、目的和范围1、根据“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，为防止职业危害事故的发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员，控制矿井潜在的事故隐患可能造成的影响，制定本制度。2、本制度适用于矿井潜在事故和紧急情况的处理。二、事故汇报1、生产现场发生事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即向矿调度室汇报，矿调度室接报后应及时向矿值班领导和矿长汇报。并通知安监、生产和医疗等部门。2、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的判断等。3、事故报告要真实准确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员的责任。4、凡工作范围内的人身伤害，无论是否构成工伤级别，均应立即报告调度室和安监科，并在24小时内到安监站登记。超过期限的按照故意迟报、瞒报处理。三、应急救援1、井下发生紧急情况时，发现人应当立即向矿调度室汇报事故发生地点、性质及遇险人员情况。矿调度室值班人员接到电话后，立即向值班矿长汇报，并根据灾害情况实施抢救措施或起动相应的灾害预防和处理计划。2、在发生重大灾害事故后，必须立即成立救灾指挥部，救灾指挥部设在调度室，矿长任总指挥；处理事故时，应在灾区附近选择安全地点设立基地，基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员担任；基地设有通往指挥部和灾区的电话，并有必要的救护装备及器材。3、各职能部门和区队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本部门人员积极参加救灾工作。4、应急救援的指导原则和措施：4.1灾害处理的指导原则和处理措施任何地点发现火灾、透水、沼气或煤尘爆炸、冒顶、提升运输等事故时，都必须及时汇报调度室和通知附近工作人员撤至安全地点。矿调度室值班人员迅速通知和引导灾区及受威胁人员按避灾路线撤出，并清点人数，同时通知下列有关单位和领导：矿辅助救护队、矿长、总工、各分管副矿长、副总工、安监科、矿办公室、矿灯房、通防队、生产技术科、机电队、运输队、保卫科、供应部门、工会等有关单位，采取防治事故的措施。对火灾、瓦斯或煤尘爆炸事故，员工自救除正确使用自救器外，还应根据现场具体情况，充分利用峒室或独头巷道作为避难场所，创造自救条件；避灾时，应在避难所前留有衣物、矿灯等明显标志，以便抢救时发现，要保持冷静，避免不必要的体力消耗，借以延长时间待救，并可间断地敲击铁器、岩石等发出呼救信号。对小范围的片帮、冒顶、运输伤人事故，应立即采取措施自救和互救，最大限度降低伤情。发生各种大灾害事故的针对性处理措施基本要求如下：发生火灾时：应设法查明火灾性质、地点和范围。发现火灾，应切断灾区电源，尽量采取措施直接灭火。电器设备着火，应设法切断灾区电源，然后迅速将其扑灭在初始状态，防止灾情扩大。若火势较大或老空区煤层自燃无法直接灭火时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并采取措施防止瓦斯爆炸。根据已控制的火区地点和范围，确定井下通风系统，其中在井口、井底车场范围内，可考虑反风或使用风流短路等措施；在井下其它地点一般要保持事故前的风流方向；在进风的下山巷道，必须有防止由火灾造成风流倒转的措施；有瓦斯涌出的采掘工作面要正常通风，必要时可考虑调节风量。无论是采用正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流以及停止主扇等都必须有利于防止灾害扩大、抑制火势，不致使危及井下人员的安全，不使瓦斯积聚、煤尘飞扬，防止爆炸发生。封闭火区时，必须在保证安全情况下，尽量缩小火区范围，建立临时或永久密闭墙，如有瓦斯爆炸危险时，应先用沙土设置防爆墙（厚度不小于5米），然后封闭进风侧、建立永久密