保护与开发桂林会仙湿地的思考.docx

保护与开发桂林会仙湿地的思考 戴英历（中共桂林市委党校， 广西 桂林）摘要 充分认识会仙湿地保护与开发的价值，客观分析会仙湿地保护与开发面临的问题，认真探索会仙湿地保护与开发可行的对策，成为研究解决桂林乃至广西“十二五”建设实践的具体课题之一。 以科学发展观为指导，搞好会仙湿地的保护与开发，将有利于促进桂林国际旅游综合改革试验区以及桂林国际旅游新城、名城和世 界旅游城的建设。关 键 词 桂林旅游； 会仙湿地； 保护与开发中图分类号文献标识码文章编号（）保护与开发会 仙 湿 地，是桂林市为落实广西“十二五”规划有 关“桂林市按照建设国际旅游名城的定 位， 重点拓展 临 桂 新 区”的精神而做出的重大 决策，是执行广 西 区 党 委、区 政 府 的 战 略 部 署，“高 起 点高标准高水平规划建设桂林世界旅游城”的 现 实需要。 因 此，充分认识会仙湿地保护 与 开 发 的 价 值，客观分析会仙湿地保护与开发 面 临 的 问 题，认 真 探索会仙湿地保护与开发可行的对策，就成为研究解 决桂林乃至广西“十二五”建设实践的具体课题之一。该湿地因地势低（海拔高度比市区低约 米）易于囤水、泥土厚不易 漏 水、地下水位高便 于支撑地表水而 自然天成，又因地壳平稳不受地震 之 害，能 经 受 漫 长 岁月的洗礼其核心区域终究不灭，属 广 西 热 带、亚 热 带岩溶峰林地 貌 中 最 大、最 有 研 究 价值的典型湿地， 属桂林独特的旅游资源优势。会仙湿地兴 于 唐，盛 于 宋 宋 时 面 积 达 平 方公里，经明、清，清 末 渐 衰，至 上 世 纪 年 代，缩 为 平方公 里，如 今 尚 存 约 平 方 公 里，真 是 时 过 境 迁，沧海桑田。 保 护 与 开 发这一弥足珍贵的湿地，具 有促进桂林国际旅游新城建设、促进桂林国际旅游名 城建设、促进高起点高标准高水平规划建设桂林世界 旅游城的重大价值。 生态价值。 作为生物保护三大体系之一的湿 地，是人类生存和发展的重要自然资源。 在城市化进 程加速，水泥地面、“水泥森林”日益扩大，工业项目到 处开花，圈地占地现象司空见惯，内 湖水塘被日益挤 占，环境污染日益加重的今天，城 市 湿地更被誉为城 市不可缺少的“肺叶”。会仙湿地居桂林市郊，是 名 副 其 实 的 城 市 “肺 叶”。它作为 漓江水系的重要组成部分，在 促 进 桂 林一、 充分认识会仙湿地保护与开发的 价值桂林要按照建设国际旅游名城的定位，高起点高标准高水 平规划建设世界旅游城，重点拓展临桂新 区，将临桂新区建设成桂林国际旅 游 新 城，就 必 须 以 科学发展观为指 导，发 掘 新 区 旅 游 元 素，充 实 新 区 旅游内涵。 作为建设临桂新区国际 旅游新城新增的 两个重要组团之一（另一个新增组团为万福休闲度假 旅游区），会仙湿地的保护与开发具有如下重大价值： 发 展 价 值。 会 仙 湿 地，是指以临桂县会仙镇 睦洞湖为中心、涉 及 周 边 个 村的著名喀斯特湿地。定稿日期作者简介 戴英历（），男，湖南溆浦人，中共桂林市委党校学报编辑部注册编辑，近期研究：桂林旅游。中共桂林市委党校学报第 期市情研究 年 月市生态文明建设中占据重要地位。 会仙湿地现在核 心区的睦洞湖，宽约 余亩，由 多 个 大 小 不 等的塘汊连成，湖 面 流 域 约 平 方 公 里。 湖 内 沟 汊 纵横，芦苇丛生，绿色茫茫，水草摇曳，鱼翔浅底，虾戏 淤泥。 春天，蛙声阵阵；夏日，荷花盛开；秋天，白鹭飞 临；冬季，水鸭欢鸣。 保护与开发会仙湿地，更能显现 其具有的保持水源、净化水质、蓄洪抗旱、维护生物多 样性等调节环境的生态价值。 历史价值。 会仙湿地开发于唐代，其 核 心 区 的睦洞湖，属古桂柳运河的中段，素有“聚仙泽”之称， 是运河最为平坦的一段。 开凿于 多年前唐长寿 元年的古桂柳运 河，又 名 相 思 埭、南 陡 河、临 桂 陡 河、 南渠。新唐书 地理志记载：“临桂有相思埭，长寿 元年（公元 年）筑，分 相 思 水，使 之 东 西 分 流。”埭 即坝，意思是筑坝阻遏相思水，使之东西分流，成为人 工运河。 古桂柳运河沟通漓江与柳江，为古代桂林至 柳州的重要水路交通。古桂 柳 运 河 多 年 的 历 史，在 会 仙 湿 地 上 留 下了丰 富的历史人文印痕。 现 存 的 分 水 塘 遗 迹、 个陡闸、古老的 石 桥、被列入桂林市 文物保护单位的 乾隆桥、睦洞湖边龙头山的龙王庙 遗 址 等，就 是 厚 重 的历史遗产。 保护与开发会仙湿地，具有极高的历史 研究价值。 文 化 价 值。 在 桂 林，会仙湿地与兴安灵渠南 北呼应，同 属 古 代 兴 起，同属重要的历 史 文 化 遗 产。 与之相适应的，是兴安灵渠文化与会仙湿地文化的历 史演进。 灵渠开凿约在秦始皇二十九年 以 后 （公 元 前 年以后），与 会 仙 湿 地 融合的古桂柳运河的开 凿比灵渠晚 多年，应算受灵渠建造的启迪之作。 兴安灵渠的建造主要受中原文化的影响，古桂柳运河 的建造则是中原文化与桂北文化 交 融 的 结 果。 与 兴 安灵渠一样，会仙湿地具有厚重的历史文化底蕴。 清 朝年间来桂林道台衙门上任的浙江余杭县人 姚 佐 臣 有诗云：“狮子岩前水长流，南临山景逍遥游。 龙王庙 内钟鼓响，虎仔 桥 上 看 客 舟。”保护与开发会仙湿地， 具有极高的研究古代文化，尤其是古代水利修建技术 的价值。 科学价值。 湿地的形成，与水文、地理、地质、 气象等客观条 件 密 切 相 关，与 人 的 因 素 密 切 相 关；湿 地又是生物多样性的温床。 会仙湿地的保护与开发，将为人们提供进一步研究湿地形成以及湿地 与 生 物多样性关系的科学价值。旅游价值。由于别具一格的特质，会仙湿地历 来是吸引游人观光的胜地。 保护与开发会仙湿地，会 进一步显现它的发展、生态、历史、文化和科学价值，这 与游人期待发展的心理，与游人赏景寻趣、追求宁静、 享受休闲的心理；与游人探古寻幽、追根溯源的心理； 与游人渴求知识、探异访胜的心理；与游人崇尚科学、 解疑释惑的心理无不相符。 因此，保护与开发会仙湿 地，无疑具有吸引更多游人争相前往游览的价值。二、 客观分析会仙湿地保护与开发面临的问题会仙湿地的保护与开发，必须以科学发展观为指导，正视现存的、需要解决的如下问题。 湿地面积尚小。 会仙湿地现仅有其核心区域 的睦洞湖作为代表，面积不过 平方公里，规模尚小， 还不具备足以引起国内外更多游客尤其是高 端 游 客 旅游兴趣的名气。 湿地易 涝 易 旱。 会仙湿地丰水期水量充足， 枯水期则 趋 于 干 涸，古桂柳运河在枯水期存在断流 现象。 湿地受有害生物侵害。 繁殖能力极强的水葫 芦，在会仙湿地 到 处 泛 滥，影 响 水 中 其他动植物的繁 衍生息，破坏水中的生态平衡。 一些水域的水葫芦更 是密密麻麻，堵 塞 水 道，连小舟都无法前行。 已 被 列 入中国首批外来入侵物种的福寿螺，也在会仙湿地随 处可见，其一串串粉红色的卵，竟 能 产在高出水面的 芦苇上。 湿 地 水 质 污 染。 由 于 水 葫 芦、福 寿 螺 等 有 害 动植物的侵害，加之周围农田溢出 的 化 肥、农 药 以 及 周边农村大量 养 鸭 的 影 响，会 仙 工 业 园 区 废 水、废 渣 的影响，会仙湿地的水质已被污染，并由此祸及周围 村民饮用的地下水。 湿地生物多样性不足。 一是鱼类少。 荡舟在 会仙湿地，鲜见 水 中 游 鱼，只 偶 遇 死 小鱼翻白浮在水 面。而触目所及，可看到地笼等捕鱼工具或隐于水中 正在诱鱼入笼，或悬挂在小树上晾晒备用 这是村 民暗地里过度 捕 鱼 的 见 证。 二 是 树 林 少。 由 于 早 年 过度砍伐而未 及 时 栽 补，后 又 对 植 树造林重视不够，戴英历：保护与开发桂林会仙湿地的思考中共桂林市委党校学报第 期致使会仙湿地树木稀少，不利水土流失的防治。 三是鸟类少。 由 于 树 木 稀 少，就导致凭树栖 息 的 飞 鸟 稀 少。 四是湿地里 的 动 物 尤其是珍稀动物难觅。 像 在 湿地里应该见到的野鸭一类动物，平时在会仙湿地难 见其踪。 湿地人文景观严重缺少。 在 会 仙 湿 地，除 了 进湿地的路口建有颇具气势的毛家村牌楼外，难见其 它引人注目的人文景观：与会仙湿地融入一体的古桂 柳运河，枯水期严重阻塞，趋于干涸；除了一两座古石 桥历经沧桑还能屹立外，原有的几座古老石桥早已毁 坏；依湿地而立的龙头山，其上的龙王庙，也只剩损毁 的遗址。 湿地现有旅游设施不能满足要求。 会仙湿地 现在用来 搭载游客浏览的船，是 运 载 种 子、化 肥、农 药、稻谷等生产、生 活 资 料 的 铁 皮 小 船，称 不 上 游 船。 应具备的餐饮等旅游服务设施基本处于零起点。“多龙治水”、政 出 多 门。 对会仙湿地的保护 与开发，发改委、水利、林业、国土资源、环保、农业、水 产畜牧兽医、旅游等部门都发号施令，往 往 使 基 层 难 以适从。 如何在保护与开发湿地中让村民、开 发 商 和 政府共赢成为难点。害，根除水葫芦和福寿螺，保持湿地水面清洁，维护湿地水中的 生 态 平 衡；五是促成湿地生物多样性的发 展，严禁在湿地或明或暗捕鱼，同 时 在湿地水域放养 一些鱼，尤其是观赏性的金鱼；在可栽种树木的地方， 多种一些桂花树等名贵树木；引 进 一 些 野 鸭、天 鹅 等 引人兴致的动 物；六是治理湿地水 污 染，要 求 湿 地 内 农作物尽量不用或少用化肥农药，减少周边大量养鸭 对湿地的污染 因 素，防止工业园区 废 水、废 渣 对 湿 地 的污染威胁。 七是 在 适 合 的 地 方，建 造 一 些 凉 亭、石 椅、石桥、水车等或 让 人 休 息、或让人欣赏的景观；八 是修好能俯瞰湿地全景的龙头山的路，重建龙头山上 的龙王庙；九是将搭载游人的铁皮 小 船，改 为 造 型 别 致、令人赏心悦 目 的 游 船，如 类 似 民 族风格凸显且与 湿地氛围十分 吻 合 的 龙 船；十 是 适 当开设一些餐馆、 售货点，满足游人需要。以人为本，就要 维护湿地村民的权益，使 他 们 在 湿地保护 与开发中得到足以调动其积极性的实惠。 如，对湿地农作物尽量不用或少用 化肥农药的村民， 应按土地面积为单位给予适当补偿；对因不能捕鱼而 减少收入来源 的 村 民，应 引 导 他 们 另 辟 增 收 途 径，如 从事餐饮、零售等旅游服务业，并 给 予一定的税收优 惠；对因扩大湿地面积而失地的村民，除 了 给 予 征 地 补偿外，应吸纳其参加开发商的经营，使 其 有 比 较 稳 定的收入，有新的出路，以免除他们的后顾之忧。以人为本，还要重视开发商的利益。 保护与开发 会仙湿地，必然需要按市场运作方式，物 色 既 有 一 定 经济实力、又有湿地保护与开发兴 趣的开发商投资。 无商不图利。 应激励开发商保护与开发湿地的热情， 在政策允许的范围内，尊重其获取正当利益的努力。在维护村民权 益、重视开发商利益方面，政 府 应 当好协调、沟通、管理的角色，做到既维护村民尤其是 失地村民的权 益，又让开发商赢利，还能在实现最大 社会效益的同时增加税收，从而实现多方共蠃。（二 ）必须 坚 持“基本要求是全面协 调 可 持 续 发 展”的发展理念，保护与开发会仙湿地会仙湿地的保护与开发，应坚持先保护、后开发、 渐次开发，在保护的基础上开发，开 发是为了更好地 保护，从而达到 全 面 协 调可持续发展的理念。 首 先， 有序扩大湿地面积。 应通过新建和修复堤围，新建睦 洞湖节制闸，修复相思埭运河陡闸 等 工 程 措 施，拦 蓄三、 认真探索会仙湿地保护与开发可行的对策会仙湿地的保护与开发，必 须 立 足 现 有 条 件，根据现有基础和现存问题，以科学发展观为指导采取有 效对策。（一）必须坚持“核心是以人为本”的发展理念，保 护与开发会仙湿地以人为本，就 是 要 尽 力 营造足以吸引游人兴趣 的、独具特色的湿地旅游环境。 应组织专家充分调研 论证，制定高起 点 的 规 划，申 报 并 逐 步建成引人入胜 的国家湿地公园，同时着力解决与此要求不相适应的 现存问题。一是成立专门的职能机构 专管湿地的保护与开 发，避免“多龙 治 水”、政 出 多 门 的 干 扰。 二 是 严 禁 填 湿地造田、围湿地建鱼塘行为，确保湿地现有的 平 方公里 面 积 不 被 蚕 食、不 再 萎 缩。 三 是 采 取 有 效 措 施，防止 湿地枯水期干涸。 四 是 消 除 有 害 生 物 的 侵中共桂林市委党校学报第 期市情研究 年 月洪水，引入渠水，抬高恢复湿地水面，将湿地面积由现在的 平方公里恢复到 平方公里，保护范围 平 方公里，并使湿地枯水期不致于干涸，进 而 使 湿 地 的 生态效 应 长 久 延 续。 其 次，合 理 布 局 湿 地 公 园 功 能 区。 如建设野生湿 地 植 物 展 览 区、水 禽 保 护 区、湿 地 生态农业 园 等，使湿地的游览项目和独具特色的教 育、解释功能全 面 协 调 可 持 续 发 展。 第 三，搞 好 和 湿 地保护与开发相配套的餐饮、旅 店、售货点等旅游服 务业建设，使湿地的保护与开发获得配套服务项目的 长久支撑。（三）必须坚持“根本方法是统筹兼顾”的 发 展 理 念，保护与开发会仙湿地会仙湿地与周 边环境是一个整体。 会 仙 湿 地 的 保护与开发和周边各行各业有千 丝 万 缕 的 联 系。 保 护与开发会仙湿地，政府应掌握好统筹兼顾的根本方 法，促进农业、工业、旅 游 服务业等行业的发展，实 现 各行业在湿地保护与开发中共赢。 一是搞好会仙观 光休闲游。 古人云：“会仙，乃神仙会聚之地。”其如岱 的峰林、如诗如画的田园风光，是 观 光休闲游的绝佳 胜境。 应大力宣传会仙独特的秀美景色，吸引更多人 前来观光休闲 游。 二 是 搞好会仙现代农业。 应 进 一 步抓好以矮山 亩富硒米种植基地为代表的水稻 种植，搞好古桂柳运河万亩蔬菜基 地 建 设，促 进 引 进 的荷兰瑞克斯旺公