保监会将出台非寿险业务最低偿付能力额度新标准.pdf

局 、 可供土地资源等 因素 ， 综合考虑 审定设 立 开发区以及开发区的数量、 类型和规模等 。 ( 三) 符合集约化的要求 。 申请保留的开发 区应符合“ 布局 集 中、 用地集约、 产业集聚” 的 要求 ， 是产业特色鲜明、 综合配套能力强 的现 代制造业 聚集 区。对单位土地 面积投资强 度 大、 资源消耗低、 环境保护好、 产出效益高、 形 成一定规模和产业特色的开发区 ， 优先保 留。 二 、 审 核 标 准 ( 一 ) 对设立 5年 ( 1 9 9 9年底 以前 批准设 立 ) 以上 、 入 区企业少 、 开发面积不足已批准规 划 面积 2 o 的开发 区应予 以撤销 。 ( - - ) 对严重污染环境 、 破坏生态的开发区 应予 以撤销。 ( 三) 下列 园、 区不再冠以带有开发 区含义 的称谓 ， 不纳入开发区管理 ； 1 、 各类新建高教园区、 大学园 区等； 2 、 省 级及 以下物流园区； 3 、 省 级及 以下旅游度假 区； 4 、 建设新城为主的各类园区 ； 5 、 没有改变农业用地性质的农业园区。 ( 四) 申请保 留的开发区 中的房地产开发 部分 ( 开发区配套设施除外) 应划归开发 区所 在地政府管理 ， 相应核减开发 区面积。 ( 五) 开发 区的“ 区中园” ， 不作为独立园区 保留( 经国务院批准的除外) ， 单独计算面积。 ( 六 ) 对地处一市、 县且相邻的开发 区应予 以合并 ， 但不得借机搞“ 一区多址” 。对城市远 郊区、 县及县级市已建开发区具有一定规模和 产业特色的 ， 原则上保留 1个开发 区。未有的 一 般不再新建 。 国家七部委 严控 高耗能产品出口 总局七部委联合发 出了 关于做好控制高 耗能 、 高 污染、 资源性产品出口有关 配套措 日 1 8 前 ， 国家发改委、 财政部 、 商务部 、 国土资源部 、 海关总署 、 税务总局、 环保施 的通知 ， 将出 台 多项措施 ， 控制部分高耗 能、 高污染和 资源性 产品出口。 通知 称 ， 近年来 ， 钢铁、 水泥、 电解铝、 焦 炭等行业投资过快增长， 产能盲 目扩大， 钢坯 及钢锭、 电解铝、 铁合金、 部分有色金属等高耗 能、 高污染 、 资源性产品出 口大量增加 ， 加剧了 国 内能源、 原材料 、 运输 紧张 的矛盾和 资源环 境压力 。 2 0 0 4年 出 口的未锻轧铝、 钢坯 和钢材 、 铁 合金 以及 黄 磷 四种产 品生 产 环 节消 耗 电 能 4 9 0 亿千瓦时， 占全部电力缺口的8 2 。如果 考虑运输等各环节 ， 消耗 的电能还要更多 。而 且高耗能产品大多是严重污染环境的产 品， 焦 炭生产过程 中排放 的废气、 废水 ， 电解铝生产 过程 中产生的氟化物 ， 铁合金生产过程 中产生 的粉尘等都严重污染环境 。 通知 称 ， 国家将从保护 国内资源 ， 鼓励 资源性商品进 口， 并将完善高耗能企业的 电价 形成机制 ， 继续坚持差别 电价政策 ， 结合 电价 改革拉大不 同电压等级的差价 ， 低 电压等级的 电价适当提高 ， 高电压等级 的电价适 当下调 。 同时 ， 还将加强钢铁、 电解铝 、 水泥等重点调控 行业 的风险评估 ， 确保金融机构更好地把握贷 款投 向。 通 知 表示 ， 继 煤 炭、 焦炭 、 钢 铁之后 ， 8 月 2 2日还要将氧化铝、 铁合金矿列 入加工贸 易禁止类 目录 ， 停止审批新的加工 贸易合同。 保监会将 出台非 寿险业务 最低偿付能 力额 度新标准 中国保监会 近 日对保 险公司财产 保险 以 及短期 人身险业务 的最低偿付 能力 额度标准 进行 了修订 ， 并正在就新标准广泛征求 意见 。 在我国， 作为偿付能力监管重要基 础手段 维普资讯 的精算制度建立的时 间很短 ， 非寿险( 含财产 保险及短期人身险业务) 精算建设更处在刚起 步阶段 。与寿险不同的是 ， 非寿险业务通 常保 险期 限短 ， 但理赔时 间长 ， 核算复杂 。 但 目前我 国在非寿险产品费率厘定、 准备金评估等方面 尚未制定类似寿险的精算规定， 容易隐藏市场 经营风险 。 与之相关， 此次， 为了使财产保险以及短 期人身险业务的最低偿付能力额度标准能够 更加符合我国实际 ， 促进我 国保险业稳定持续 健康快速发展， 保监会拟对 保险公司偿付能 力额度及监管指标管理规定 的相关条款作 出 修订。 修订后 ， 财产保险公 司应具备的最低偿付 能力额 度拟定为 以下两项之 和： 一 项是“ 最近 会计年度 自留保费减营业税及 附加后 5 o亿元 人民币 以下部分 的 9 和 5 o亿元人 民币 以上 部分的 8 ” ； 一项是“ 最近三年平均综合赔款 金额 2 5亿元人民币 以下部 分的 2 2 5 和 2 5 亿元人 民 币以上部分 的 1 2 5 ” ( “ 综 合赔 款 金额” 是指赔款支出、 未决赔款准备金提转差、 分保赔款支出之和减去摊 回分 保赔款和追偿 款收入) 。 另外， 经营不满三个完整会计年度的 保险公司， 应具备的最低偿付能力额度为上述 第一项的 2 倍 。 财政部发布企 业会计新规 近 日， 财政部发布 了关 于资产减值、 投资 性房地产、 企业合并 、 合并报表 、 生物资产 、 石 油天然气开采、 捐赠与补助等七项会计准则的 征求意见稿 。德邦证券分析师认为 ， 对上市公 司而言 ， 征求意见稿 中投资性房产和资产减值 两项具体准则最值得关注。 石油天然气开采 ： 仅涵盖油气开采各阶段 的会计 处 理 企业会计准则一石 油天然气开采 ( 征求意见稿) 只涵盖 了完 整的油气开采各 阶 19 段 的会计处理 。按照历史成本归集 、 确认矿 区 权益 。 征求意见稿在我国油气开采会计 中正式 引入 了成果法 ， 只确认发现 了探 明经济可采储 量的钻井勘探活动的支 出。 引入产量法计提油 气资产的折耗 。 石油天然气开采开始接轨 国际惯例 石油天然气开采会计 准则规 范了企业从 事 的矿区权益取得、 勘探 、 开发和生产 等油气 开采活动的会计处理 和相关信息披露 。 该准则 突出了油气开采会计与其生产工艺相适 应的 特点 ， 并且与国际惯例基本实现 了趋同。其特 点如下 ： ( 一 ) 规范了完整 的油气开采各 阶段 特殊 业务的会计处理 。 油气开采是高风险高投入的 生产活 动， 油气资产本身又是不可再生资源 ， 故而油气开采活动会计必然有其鲜明的自身 特点 。 油气生产企业 除了从事开采这种上游活 动， 往往还同时从事炼制、 销售等下游活动。 因 此 ， 征求意见稿只涵盖了完整的油气开采各 阶 段的会计处理 ， 对 于炼制 、 销售等下游 活动则 由其他相关准则进行规范 。 ( 二) 明确了油气资产 的计量模式 。 国外对 油气资产 的计量主要有两种模式 ： 历史成本加 标准化计量和储量确认会计 。 征求意见稿按照 历史 成本归集 、 确认矿区权益 和井及相关设施 的成本 ， 同时辅之 以特殊的披露要求 ， 与 目前 的国际惯例基本实现了趋 同。 ( -) 要求采用 成果法对勘探支 出进行资 本化 。对于油气勘探支 出的会计处理 ， 存在成 果法和完全成本法两种方法 。 目前主要国际石 油公司都采用成果法 。 征求意见稿在我国油气 开采会计 中正式