法治建设年 活动实施方案.doc

法治建设年 活动实施方案 为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治县工作，按照县依法治县领导小组关于印发的通知(开法组20151号)文件要求，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“依法治县”工作要求，围绕水利系统综合执法改革目标，坚持推进治理方式和治理能力的现代化，以法治水利建设为抓手，以“六五”普法规划为重点，不断完善法治监督，努力建设法治水利。二、总体目标法治是社会主义核心价值观的重要内容，法律法规是推广社会主流价值的重要保证。法治创建活动，是在深入开展法治宣传教育基础上进行的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。建设法治水利机关、服务型水利机关是推进全县水利现代化建设的基本保障。通过有针对性地开展法治培训和宣传教育活动，增强广大水利人员责任感和主动性，为培育和践行社会主义核心价值观营造良好的法治氛围，在全面推进法治*建设上迈出坚实的步伐。三、主要任务(一)继续深入开展法治宣传教育，落实法治单位建设1深入持久地开展法治宣传教育。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面贯彻落实宪法和党章要求，进一步提升依法决策水平；加强以水法、防洪法、水土保持法等法律法规为框架的法治宣传教育，紧密围绕“世界水日”和“国家宪法日”主体宣传契机，形成自觉学法、守法、懂法、用法的社会氛围。2不断开拓法治宣传教育新路径。加强资源整合，不断探索适应新形势、适应不同宣传教育对象、不同行业、单位、区域特点的普法新形式、新方法，充分利用微信等新兴媒体开展法治宣传教育，积极探索法治宣传新方式。(二)提高依法执政的能力和水平1完善党组决策机制。健全完善决策机制，推进党组决策的科学化、民主化、规范化，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。完善党组议事规则和决策程序。落实和完善“三重一大”等制度。2严格规范权力运行。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。完善领导干部报告个人有关事项制度。严格执行党风廉政建设责任制，坚决落实党组主体责任和纪检组监督责任。坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。3推进党务政务公开。全面推进党务政务公开，不断探索完善党务政务公开的内容、途径和形式。深化完善基层党组织党务公开，畅通党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度。4提高领导干部法治意识。采用多种形式和载体，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。保证党委中心组学习中有学法内容的安排。(三)以深化审批改革为契机，继续推进依法行政1规范行政审批行为。认真学习贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系, 做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内容。2构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行政府信息公开条例及其相关司法解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保水利系统每一项重大行政决策，合法合理，公开透明。3规范执法行为。进一步明确水行政执法的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进水利系统依法行政。对重大行政处罚案件，严格按照案件会审制度，集体商议决定。加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚督办到位。严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法；实行绩效考核，将工作绩效与目标考核挂钩。4严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展水利系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必纠。(四)推进水利系统行政执法体制改革整合水行政执法队伍，理顺管理体制，推进行政执法体制改革，建立统一指挥、分级管理、权责明确、监督有效、保障有力的水行政执法体制、运行机制和监督机制，打造分工科学、务实高效、运行有序的水行政执法队伍,保障、促进我县水利经济协调发展。四、保障措施(一)加强组织领导。加强对依法治理工作的领导，明确工作人员、工作职责和工作任务。(二)落实目标责任。全面落实好水务局“法治建设”行动计划，进一步把任务细化、量化、具体化、目标责任化，使各项工作真