烟草专卖半年工作总结.doc

烟草专卖半年工作总结年以来，我局以立足于“农贸”批发市场为中心，辐射“三大区域”形成一点三面、全面铺开的管理方式，强化市场监管重点；以“打源头、端窝点、断网络、抓主犯”打网破网工作为主线，强化市场监管手段；以“打疏结合，标本兼治”为监管理念，强化市场监管成效，从而实现卷烟市场监管上水平。一、工作回顾年初以来，我局根据省、市局专卖工作的总体部署，立足于城南实际，优化所队建设，强化市场监管，专卖管理工作水平有了较大幅度的提升，具体工作汇报如下：（一）注重所队建设，着力提升专卖管理水平。xx辖区地处xx省会城市中心，经济十分活跃，卷烟市场较为复杂，监管难度大且影响面广。为进一步强化市场监管，提升管理水平，上半年专卖队伍建设主要抓住以下三个方面：一是从两个专管所中抽调了3名责任心强、办案经验丰富的专管员组成稽查中队，负责辖区万元以上案件的承办。城南专卖工作实现了“稽查大队办网络案件，稽查中队办万元以上大要案，专管所监管面上市场”的高压态势布局。确保“从小到大，从点到面”全方位监管市场。稽查中队成立至今共承办万元以上案件6起，查获违规卷烟3337.1条。二是对“专卖罚没物品仓库管理系统”和“专卖管理人员工作平台”进行升级，保证仓管系统操作更加方便，统计更加准确，查询更加全面；确保工作平台内容更加全面，入录更加快捷，进一步提升专卖管理水平。三是以专卖办为主导，组织全体专卖人员开展“三小岗位练兵”活动，每周组织两次军事体能训练，每月进行一次体能测试；以内管办为龙头组织全体专卖人员进行业务技能学习培训，上半年共组织学习教育及卷烟鉴别技能培训10场次，职业技能考试2次，选送5名专管员参加市场组织的比武练兵选拔赛。（二）注重高压整治，着力市场监管水平。始终坚持“打击就是最好的服务”的管理理念，找准着力点。一是成立市场整治专项行动工作小组，加大对台江“农贸”及其周边市场的专项整治。二是与属地公安部门成立“联合打假办公室”，制定相关工作制度，下达市场整治和打网破网指标。三是进一步深化“行政与司法”互动机制，实现行政与司法互动规范化、制度化、常态化。上半年，共出动专卖执法人员1415人次，开展“集结号”“赶集”等专项行动，错时检查14次，专管所检查持证经营户达2554户次，查处持证经营户161户次，市场检查中查获违规卷烟达4561.6条。专管所配合稽查大队查获1-5万元以上案件12起，查获违规卷烟3403.9条，总案值达34万余元；查获5万元以上移送案件6起，查获违规卷烟3282.4条，总案值达37万余元，抓获涉案嫌疑人4人。（三）注重执法协作，着力提升证照治理水平。与属地工商部门联合开展卷烟经营证照治理“百日会战”专项行动，联合发文证照治理工作方案，制定相关工作制度，确保证照治理工作有序进行。1月份至今联合检查无证经营户达173户次，通过信息平台抄告21户无证户。截止目前，辖区正使用状态持证户达3855户，其中：新办证302户，自动歇业264户，责令整顿13户，恢复供货39户，注销159户。（四）注重内部监管，着力提升行业运行水平。充分利用内管系统，对销售数据、异常信息、预警处理等环节进行跟踪处理，提高监管效率，1月份至今内管监管情况如下：监管卷烟经营方面：共抽查紧俏货源投放户857户，抽查促销户193户，合理供货增量1556户，降量2户，对26户开通绿色通道户进行实地跟踪检查。监管专卖管理方面：每月对卷烟仓库进行盘点检查，案卷检查共抽查30份；抽查举报费、人员补贴等18份；抽查新办证、注销、停止供货等卷宗共50份。监管物流配送方面：每月电话抽查200户物流配送情况，至今共实地走访145户，随机抽查送货车20部，共接收物流反馈异常信息143户，都及时落实反馈。监管内部规范方面：内管系统共产生异常信息7588户，流程处理1176条，平均处理率达13%。开展规范经营大排查工作，共发现61户法人变更、关门停业、经营地址位移问题；对合理定量不达标、未购货超过一个月以上未落实；3月份检查发现兰娟食杂店违规经营问题，对内管相关人员失职做出处理。（五）注重法制监督，着力提升案件审理水平。年我局根据市局专卖及法制部门的工作要求，挑选了具有法学专业的专卖人员承担专职法制员，全权负责法律宣传、培训和案件审理监督。至今共审查案卷162份，其中：移送案件6份、市场检查案卷156份。均严格按照省局规范的要求开展合法性审查，对发现的问题逐一记录，及时提出整改意见，并结合专卖督察考核对相关办案人员进行处罚，保证案件审理合法、规范。（六）注重法律宣传，着力提升守法经营水平。广泛开展法律法规宣传，向广大社会群众和卷烟经营户普及法律法规知识，提升烟草法律法规及相关政策的知晓度。一是开展法律法规宣传进社区活动，宣传法律法规知识、适时政策规定、卷烟鉴别技巧等。二是开展新办户岗前培训，明确卷烟经营的法律责任、权利和义务，签署诚信经营承诺书。三是开展“3.15”法律法规宣传活动。四是公开“12313”举报投诉电话，积极动员社会各界和广大消费者参与监督，引导消费者树立正确消费观，维护自身合法权益。二、存在问题半年来，虽然经全体专卖人员的共同努力，打私打假工作取得了一定的成绩，但市场外部违规现象仍然存在，专卖内部管理工作仍有诸多不到位之处，主要存在有以下几个问题：一是市场监管打击的精准度还不够，断不了源头，掐不准要害，导致违规经营现象反反复复，净化率时高时低；二是专管所工作繁杂，应接不暇，难以面面兼顾到位，导致检查考核总有个别问题存在；三是专管员管理片区过大，市场检查任务重，导致市场检查与片区走访难以两全，常出现走访不到位现象；四是个别专卖人员工作责任心不强，缺乏工作热情，常常应付了事，甚至同一错误反复发生，导致工作质量低下。这些问题都有待于在今后的工作中加以改正，逐步提高工作能力和管理水平。三、下阶段重点工作根据市局专卖工作的总体安排及上半年工作存在的问题，下阶段专卖工作的重点主要从以下几个方面入手。一是进一步理顺市场检查与管理的工作关系，保证在现有的人力和物力情况下，实现市场监管到位，诚信管理到位。二是继续与公安、工商等执法部门强化协作，持续保持高压整治态势，做到市场守法经营不稳定不松手，案件线索不过滤不松手，违规钉子户不打掉不松手；同时，进一步深化与司法