银行系统论文：淡基层县支行“一把手”的自律与他律.doc

银行系统论文：淡基层县支行“一把手”的自律与他律玉不琢，不成器。作为基层银行“一把手”，要想提升办行水平和提高社会形象，造就一支勤政、廉洁、务实、高效的金融队伍，使自己成为“带头人”、“关键人”，就必须认真建立监督自己的机制，置身于员工众目睽睽的监督之中，认真解决好自我约束、群众监督、内控制度的监督，经常注意“三思”，把握“三慎”，构筑制约的“三道屏障”。笔者在此浅淡一管之见。注重“三思”。古人云：“吾日三省吾身”、“三思而后行”，特别是“一把手”，必须注重自身修养。经常注意“思”学习。不断加强学习，不断提高自己的政治政策水平。一是政治理论学习。主要学习党的十七大胡总书记的报告，增强自己的政治思想素质，增强共产主义信念，振奋精神，自觉与党中央保持一致；二是加强党风党纪的学习。通过学习强化自己的法纪意识；三是加强业务知识学习。主要学习政策性信贷资金风险管理的政策原则，提高自己依法依规办行的水平。作为“一把手”，要经常“思”的警示。以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴衰；以法为镜，可以晓规则；以人为镜，可以明得失。正面典型可激励人，反面教材可警示人，焦裕禄、孔繁森等一大批廉洁自律的好干部为我们树立了勤政廉洁的榜样，同样有陈良宇之流为世人提供反面典型，以反面教材为鉴，能使自己经常得到启示，自觉提高自己的免疫能力。作为“一把手”要经常注意“思”立德。“德”是一个人在社会上安置立命的基础，无论是大小官员，一旦官衔加身，必须严格注意“官德”，“官德”的解读，首先是勤勤恳恳，任劳任怨履行所承担的职责；其二是不求名利，不为名所缠，不为利所累，多讲奉献，少讲得失；再之为官清廉，堂堂正正做人，明明白白做事，做到两袖清风，一身正气，一尘不染，三思是把“一把手”自律的前提。把握“三慎”。“一把手”说话做事必须谨慎行事，以方针政策为准绳，事事处处把握好原则。首先必须“慎微”。“千里之堤溃于蚁穴”，小事小节不注意最后酿成大祸。二是必须“慎独”。不管大小单位的“一把手”，多少有点独特的权力，明的暗的找领导解决问题，如果不时时注意慎独，必将自毁其身，慎独是自我约束的关键。三是必须“常慎”。不管大小“一把手”必“常慎”，做到警钟长鸣，如果不常慎如心，很难抗得住诱惑，“三慎”是“一把手”加强自律的关键。构筑“三障”。“一把手”的监督问题除自己约束自己外，更重要的是解决好“一把手”的内外监督。必须真正构建办事民主公开、内外监控，规章制度等三道屏障，来规范和约束，才能对“一把手”有效进行监督。要构筑民主公开办事的屏障，一是建立权力分散机制。“一把手”既要大权独揽，必须在民主集中的基础上独揽，不是个人说了算的独揽，分散再集中，在监督中行使“一把手”的权力。二是建立民主公开公开议事机制。涉及到人事、提拔、普级、评先、岗位分配、职称、贷款发放、财务开支等重大事项，必须有行务会或者行长办公会民主公开议事落实，监督“一把手”执行。三是建立自上而下的审批办事机制。重大事项由公开民主议事后，交下级办理，层层审批，最后由“一把手”审定，到达“一把手”权力民主公开。要构筑规章制度屏障，用制度来约束“一把手”。一是严格执行中央制定的党员干部廉政准则，中央金融工委制定的党员干部十个严禁、五个不准，以及总行、省分行制订的相关规定；二是结合单位实际制订党风党纪、行务公开、计划信贷，费用管理等一系列行之有效的制度，用规章制度来约束“一把手”的行为。还要构筑内外监控机制。一是加强内控机制建设。对于重大事项要做到真公开、全公开、常公开，集体决策，把组织监督落到实处。二是拓宽监督渠道。发挥纪检、监察、审计的职能作用，完善职工代表大会制度，提高职工参加民主管理的透明