食品质量监管何以内外有别.doc

食品质量监管何以内外有别？随着国内消费者食品安全意识的增强，国内食品的质量标准将越来越向国外标准看齐。毋庸置疑，要使内销产品达到外销产品的质量标准，不仅要提高内销产品标准，还要制度建设配套、监管给力才可以真正实现。坊间普遍有一种共识：出口产品的质量比内销的好。数据也似乎可以为之佐证：我国食品出口合格率一直保持在99.8%以上，而内销食品在多年整顿的背景下，合格率仅为70%。瘦肉精、染色馒头、毒生姜面对国内越来越长的不安全食品名单，人们不禁心生疑惑：缘何国内食品安全频现乱象？食品安全真的就没办法保证吗？在第109届广交会三期的食品土畜展区，记者调查发现，外贸订单并未受国内食品安全事件影响，出口食品质量依然口碑良好。检测标准外高于内山东沾化健源食品有限责任公司外贸主管高宗香对记者坦言，出口产品确实普遍比内销的品质要好。因为国内外的标准不一致，一般都是国外高于国内。“出口的标准一般按出口国对该产品的国家标准执行，该国无此类产品的标准就按合同标准，合同没规定才按我国的标准。”高宗香说。北方国际集团天津食品进出口股份有限公司业务中很大一部分是肉罐头出口，公司负责人彭女士对记者直言，公司的出口订单并没有受瘦肉精事件影响，外商对国内出口产品的质量依然很放心。山东中粮花生制品进出口有限公司经理杜以良接受记者采访时感慨说，美国、日本、欧盟等发达国家有一套比较严格的检测标准，而且执行得非常认真严格，“中国出口的所有商品，不仅要经过国内的严格把关，到了出口国还要经过当地的层层检验。以日本为例，对进口花生的黄曲霉含量有特别严格的限制，而国内的标准比之就低很多。”“所有出口食品到美国的企业，美方都要派美国食品药物管理局到中国企业亲自看过和检验过才放行。”提及国外对食品安全标准的重视，江苏省粮油食品进出口集团股份有限公司董事副总经理张瑾给记者讲述了公司遇到的一个真实案例。“前段时间，公司出口到美国的一批皮蛋在国内检验为合格，但到了美国却被抽检出含少量铅元素。尽管按照美国对其国内产品的含铅量标准看，这批皮蛋的含铅量并未超过标准，但美国仍要求按照合同所定标准退货。老外的标准很苛刻，而且执行非常认真，尽管这件事对我们来说不光彩，但此事也给我们很多警醒。”张瑾说。监管体系存漏洞事实上，并非内销产品做不到质量达标，而是我们的监管体系有漏洞，标准制定和执行不细致也是重要原因之一。记者采访的数家企业都表示，出口食品之所以能达到99.8%以上的合格率，最重要的原因在于进口方的最终检验权。出口的食品质量如果得不到进口方的认可，就无法实现销售。出口食品在生产、加工、包装、储存、运输的整个过程中都必须按照进口方的标准要求进行严格监管，没有任何侥幸可言。而目前国内食品生产门槛较低，食品在进入终端环节时缺少一个严格的“最终检验权”环节，这便使得国内食品生产成为一个典型的“良心”产业。但显然，食品安全的保障仅靠道德自律并不足以解决所有问题。不过，不少企业认为，随着国内消费水平的提高和人们食品安全意识的增强，内销产品的质量标准将越