城乡十二五工作总结及十三五规划范文.docx

城乡十二五工作总结及十三五规划范文一、“十二五”工作总结五年来，*镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“生态*、菇香蜂舞、宜居之地” 定位目标，紧紧依靠全镇广大干部群众，招商引资、项目建设、土地项目等重点工作取得历史性突破，物质文明、精神文明、政治文明和政府自身建设全面加强，社会稳定，人民生活水平持续提高。五年来，我镇荣获了国家级生态镇、省文明镇、省体育强镇、省体育特色乡镇等多项荣誉，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。经济规模继续扩大，综合实力有所提高。2015年预计全镇完成工业总产值10.5亿元，比2010年增长24%；工业增加值2.3亿元，比2010年增长23%；实现固定资产投资1.4亿元, 比2010年增长56%；招商引资实际到位资金8000万元；区域内税收收入470万元，其中：乡镇级收入370万元；镇财政可支配收入1500万元。农业和农村经济稳定发展，产业化模式初步形成。种植业、养蜂业、劳务输出、来料加工业和传统农业，已成为我镇农民增收致富的五大支柱。特别是这五年来政府采取投入、激励、引进等政策措施，培育了一批规模较大的现在农业，如万亩香榧基地、千亩水果基地、油茶基地、紫苏基地等。养蜂业和家庭来料来样加工业成为农民收入的重要来源。出现了打工国外化、农业规模化的可喜变化。农民群众已由过去单纯从事传统种养业向从事高效农业、或从事务工、运输、经商为主，就业呈现多样化格局。兴工强镇稳步推进，工业化进程不断加快。五年来，全镇新办工业企业80家，累计完成招商引资到位资金1.5亿元。 现今，我镇共有规上企业8家，分别是健康蜂业、有蜂缘蜂业、成林木业、自动化仪表厂、忠伟木业、甬江食品有限公司、鑫瑞工艺品有限公司和瑞升家具厂。通过深入推进电商换市、腾笼换鸟、机器换人等工程，帮助传统企业做大做强。其中健康蜂业于2013年产值破亿，并于2014年在渤海交易所上市。重点项目深入推进，发展后劲不断增强。于2009年7月启动花园岗下山脱贫安置点建设，经扩容，规划总面积已达310亩，可安置下山搬迁户730户，是我市最大的安置小区之一。自2012年起，已先后投资600余万元完善小区内基础设施配套，完成了小区道路硬化、排水排污管网铺设、饮用水及民用电入户、灌溉渠改造等工程。截至目前，共推出8期宅基地选位，安置下山搬迁户469户，安置人口1545人。2014年5月，经市政府批准，花园岗下山搬迁安置点单独成立新村金檀村。积极争取国家中小流域治理工程项目，多方筹集资金，投资近2000万元，对*溪*段1.77km河段开展*溪流域治理，该工程防洪标准为20年一遇，于2013年3月开工，2014年10月竣工验收。全力配合做好48省道延伸至黄衢南高速江郎山互通（*镇）段工程征地拆迁工作，共征收土地351.1亩，房屋拆迁19户，搬迁个私企业2家，迁移坟墓135穴，落实弃土场土地租用35亩。并争取到了48省道延伸工程至集镇连接线工程，于2014年完成施工，有力改善了集镇交通条件，拉大了集镇框架。基础设施落后状况快速改善，集镇规模不断扩大。有线广播电视、程控电话、宽带网络、监控，村村通工程的全面完成，畅通了群众与外界沟通的信息渠道。农民饮用水工程、土地整理、中低产田改造、粮食自给工程、种子种苗基地等一系列农业项目的实施，极大地改善了农业生产条件。山底公路、文化广场、*溪改造、猪场拆迁等措施不仅改善了镇容镇貌，而且拉开了集镇框架。以村庄道路的硬化、亮化、美化、农民饮用水改善等五水共治为重要内容的生态镇村建设，使一批农民聚居区改善了生活环境，提高了群众的生活质量。各个村投入资金修建基础娱乐文化设施、文化礼堂、健身设施，极大得丰富了农民的业务生活。社会事业全面发展，民生服务不遗余力。幸福乡村建设由点成面，成功创建幸福乡村4个，成效逐渐显现。积极创建省级文明镇、申报省级历史文化名镇以及聘请专人编纂*史踪。最低生活保障制度的实施、五保老人集中供养、计划生育优质服务等，使我镇群众的生老病死得到了全方位的保证，充分体现了以人为本的执政理念。工、青、团、妇、老龄委等群众团体得到了进一步的巩固和发展。法制与国防教育、万名农民素质教育工程的有效实施，极大地提高了农民的综合素质。二、“十三五”规划思路（一）整合东部资源优势，推进乡村休闲旅游业发展当前，全市正重点推进旅游业“二次创业”，*、*、*等东部山区乡镇有丰富的生态资源和独特的人文资源，是发展乡村休闲旅游、生态旅游等最具潜力的地区。且从全市产业布局来看，东部与西部发展相对薄弱，为促进各区域均衡发展，应将乡村休闲旅游侧重点放在东部乡镇，形成东部山区乡村生态休闲旅游产业带。1、目标定位根据旅游空间结构发展理论以及点轴开发理论,结合东部山区旅游资源分布、开发利用方向、交通干线走向、旅游开发潜力等,打造以*古镇为核心，以水张线、晚长线为发展轴带，涵盖*、*、*三个乡镇的东部山区乡村生态休闲旅游产业带。2、实施路径（1）加强基础设施建设。对于东部山区,一方面，要加快省干线、农村公路建设，48省道延伸至黄衢南高速江郎山互通（*镇）段路基工程已基本完成，路面工程正抓紧施工，有望今年年底或明年年初通车。48省道建成后，从江山市区到*的路程将从27公里缩短为14公里，为出行交通提供了极大的便利。政府要加大监管力度,更好的推进48省道项目的进行,完善基础设施建设;另一方面，要扎实推进乡镇建设，加大东部山区乡镇规划执行和实施力度,加快重点项目建设,以及农村污水处理、农村生活垃圾分类处理等建设,对集镇功能的完善,提高其管理水平,另外，要完善公共图形标志、信息网络建设、游客咨询、接待中心建设等，为将中心集镇建设成为东部山区休闲旅游中转站及旅游集地提供保障。（2）打造特色旅游品牌。要精心培育,按照融入我市大旅游板块的要求,精心规划,进一步整合旅游资源,深入挖掘东部山区休闲游的优势与潜力。按照形成品牌景区的要求,重点开发*古镇游和*乡红色文化休闲游。全力打造东部山区休闲游品牌，按照建设产业的要求,精心培育,积极开展多种形式的文化和旅游活动,促进旅游与文化的融合,促进林业、农业、畜牧业等产业发展与旅游业对接,推动产业转型。另外，学习我省桐庐芦茨湾乡村慢生活体验区的成功经验，可在*镇乾湖村、*乡或*乡的深山区特色村复制乡村慢生活体验区，发展村民参与式乡村旅游。这样不仅减少了商品流通环节,增加了农民自身的直接收益,也使顾客得到了实惠。（3）加大市场营销力度。要进一步积极探索，整合*、*、*乡村旅游资源，努力做好策划，加强整体包装，充分利用东部资源优势，策划举办“杨梅节”、“猕猴桃节”等节庆活动，并以此为平台，利用电视、广播、报刊、网络等行之有效的方式，加大宣传推介力度，提高东部乡村休闲旅游在周边城市的知名度，进一步拓宽市场。（二）打造生态农业示范园，带动现代农业规模化发展目前，在东部山区乡镇已有鹿鸣水果基地、油茶基地、弥猴桃基地、香榧基地、黄秋葵基地等大型现代生态农业基地，但总体较分散，没能形成气候，地域特色不明显。1、目标定位培育本镇特色产业，打响*品牌。在现有几大果蔬基地的基础上，连点成片，打造东部生态农业示范园区，凸显生态特色。2、实施路径（1）以土地流转为载体，发展更多规模农业。注重粮食生产经营模式转变，加大土地流转力度，完善激励考核机制，引导土地向农民合作社、家庭农场和专业大户集中，推动土地功能融合，促进农业向产业化、集约化发展。同时，积极加快农业结构调整，发展特色农业，拓宽群众致富渠道。重点培育蜂产品、种植业、节粮型畜牧业等农产品产业链。在当前万亩香榧基地、千亩水果基地、油茶基地等基础上，培育发展更多特色规模农业基地。（2）以一村一品为基础，培育*特色产业。围绕“一村一品”着力提升农业增效和农民增收能力。根据资源禀赋，加强行政村撤并，按照“特色明显，产业突出，带动力强，效益优质”原则，重点培育朝旭“蜜蜂村”、贺新“休闲观光村”、乾湖“生态文化村”、*“来料来样加工村”等“一村一品”示范村。（3）以大东部为平台，打造东部农业示范园。*镇贺新村有浙西最大的水果基地鹿呜山庄，一年四季皆有水果采摘。*镇乾湖村万亩香榧基地已完成3000亩香榧综合开发示范基地建设，在香榧大苗中套种中草药等经济作物，还实现以短养长，可持续发展。*乡黄秋葵、油茶、猕猴桃、茶叶等现代高效生态农业已有长足发展，先锋、秀峰、琚源油茶基地、双溪口十罗洋茶叶基地、先锋、塔山黄秋葵基地、琚源、双溪口猕猴桃基地四大高效生态农业种植基地效益突显，秀地牌黄秋葵系列产品、罗洋曲豪茶叶、茶之语山茶油等农产品名声在外。*是浙江省级现代农业综合区创建点，全乡共有林地总面积16万亩，耕地1万余亩。猕猴桃、山地蔬菜、油茶是当地的农业特色产业，全乡共有猕猴桃面积6000余亩，油茶15000余亩，山地蔬菜3000余亩，板栗、毛竹、茶叶也都有一定的种植规模。整合东部山区资源，可打造“五个万亩”（万亩香榧、万亩油茶、万亩猕猴桃、万亩黄秋葵、万亩公益生态林）特色旅游农产品供应地。（三）提升集镇建设水平，打造江山区域副中心*集镇现在面临着规模小、人口少、秩序差等一系列问题，制约了集镇了进一步发展，*已逐步被边缘化。1、目标定位到2020年，使*镇的中心镇要素集聚功能和经济辐射功能显著增强，城镇化水平显著提高，集镇人口规模达1.1万人，成为江山市东部区域副中心。2、实施路径（1）以下山搬迁为抓手，加快人口集聚。加强平台建设，积极向上争取扶持政策，加大资金投入，加快推进下山搬迁小区基础设施配套，抓好道路硬化、饮用水和排污管网铺设工程建设；调整集镇建设规划和土地利用总体规划修编，加强土地保障，确保集镇区块开发和上畈岭下山搬迁区块能够有突破。（2）以集镇整治为重点，优化集镇秩序。加强集镇秩序管理，组建集镇管理人员队伍，对集镇规划区房前屋后的乱搭乱建、乱堆乱放等现象开展集中整治专项行动，规范集镇贸易秩序，营造洁净畅通、舒适和谐的宜居环境。围绕“一治三化”着力改善农村农民生活环境。深入开展农村环境综合整治活动，着力解决农村环境脏、乱、差问题；加快推进农村“路灯亮化、庭院绿化、环境洁化”工程，努力提高农民人居环境质量。合理布局农村生活垃圾收集站、点，加强生活垃圾贮运能力建设，基本消灭露天厕所。（3）以古镇建设为依托，打造文化集镇。在*古街、柴望墓、柴大纪故居等基础上，深入挖掘*人文特色，积极推进历史文化名村建设。加快推进*古集镇的保护修缮和开发旅游，包括柴氏祠堂修建，集镇道路修复，沿溪砌堪，绿化亮化。引导民间文体活动队有计划、系统化、规范化开展文艺宣传活动和民俗文化活动，进一步浓厚本镇的休闲文化氛围，以文化育人、以文化养人，为*打上文化烙印。（四）加大民生工程投入，提高群众幸福指数发展经济和现代化建设的根本目的是为了提高全镇人民的生活水平。在人民生活基本达到小康水平基础上，“十三五”时期，要在加快经济建设的同时，加快社会各项事业的发展，使全镇人民的生活环境、生活质量得到显著提高。1、目标定位到“十三五”期末，农村居住条件和居住环境明显改善，路网交通便捷，村村路面硬化，农村环境优美，人居环境协调。2、实施路径（1）加强交通路网建设。围绕“一路三网”着力完善农村公共服务供给。继续加强通村公路联网建设，全面实现农村通村公路路面硬化、路边绿化。加强农村公交站、场建设，有序推进公共交通向农村延伸，逐步建成便捷、高效的公交网路。建设拓宽*贺新至碗窑乡公路，并在两边开发旅游项目，建设百草园、百果园。继续推进48省道延伸工程，建设48省道延伸至黄衢南高带江郎山互通*镇段一级公路20.6公里，打造江山至江郎山快速通道。争取丽江上公路穿境而过，完善本镇交通网。依托现有晚长线，拉直、拓宽，力争启动江广公路延伸（高速江郎山出口）。（2）逐步消除分散式农民饮用水。目前全镇共有15