烟草专卖市场检查心得体会.doc

专卖市场检查心得体会 市场检查，是烟草专卖管理的一种主要形式，也是打击各类违法经营的一种有效手段，通过此最终达到整顿规范卷烟市场、提高卷烟销量的目的。在市场检查中，坚持依法行政，文明执法，按法定程序查案，不仅可以体现烟草专卖行业执法的特色，也能树立起良好的社会形象。因此，我们进行市场检查时应注意以下几个方面的问题：目前，从事卷烟经营的摊点较多，分布较广，既集中在密集的城镇街头，又散布于广袤的农村大地，如果短时间内要想全部检查完，那是非常困难的，深度、力度受到限制，东奔西跑，疲于奔命，必然会影响到检查的效果。检查时，如果只在店面内抽查几条烟，简单看看就匆匆结束了，走走过场，而忽略了一些蛛丝马迹的深挖细查，很可能错过了顺藤摸瓜、追根溯源的有利时机。应该说，烟草执法也有地域管辖、级别管辖和权力行使范围，越权行使或越境执法都是错误的，比如未经当事人许可擅自进入住宅检查，行使警察的搜查、拘押权力；由违法行为发生地追查出境又未及时移交有管辖权的烟草部门；违反大案要案备案制度、该上报未上报自行处理等等。行政处罚法明文规定“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人”据此，烟草作为一个行政执法部门，参与烟草执法必须在两人以上，一个人不准单独执法，这样做意在避免个人执法的随意性，杜绝徇私舞弊现象的滋生。但是，遇到紧急情况怎么办？可以采取一边跟踪侦察的办法，一边向稽查大队或就近的派出所、工商所、110请求增援协助。在检查中，不要发现几包涉嫌违法卷烟就只先行登记保存几包，因为扣留物品价值太少，对当事人没有多大影响，当事人极有可能不来处理。为促使当事人及时前来处理，引起当事人高度重视，体现烟草执法的威严，应当对其所有与违法行为有关的工具、烟草专卖品和其他物品予以登记保存，必要时还可登记保存其烟草专卖零售许可证、甚至停止优质服务，这样做的目的只有一个迫使其尽快前来接受处理，了结案子。外出执行检查任务，一方面事先拟出检查计划，研究好检查路线，作好行程安排；另一方面根据监控信息或举报线索列出重点检查对象，做到有方案、有准备、有把握，有的放矢，百战百胜，不打无把握的仗，以提高查案成功率，减少盲目性。当然有些时候，蹲点守侯也能起到作用，但是现在的经营户反侦察能力有所提高，手段方式更加隐蔽，这要求我们不能静等死守，以观其变，应采取多种形式主动出击，灵活机智地变换战术，如“引蛇出洞”、“声东击西”等，或许能收到奇效。如果我们一天之内连续光顾某家商店，势必会引起店主反感，引起消费者或群众对他的围观误会，认为他在卖假烟，从而给其生意带来负面影响，导致客户满意度降低。现在各行各业都在大力提倡人性化管理，如何减少不必要的检查频数应当引起我们的思考。对于一些有涉嫌的经营户，我们可以用放长线钓大鱼、欲擒故纵的办法，耐心等待，寻找时机，不要轻易下手，防止惊动了他，引起对方警觉，同时要严守机密，对通风报信者按有关纪律严肃处理。有时查获了些许违法卷烟就沾沾自喜，认为可以交差了，没有继续深挖细查，堵源截流，仅仅停留在治标表面，没把违法卷烟窝点和网络团伙连根端掉肃清，以至于当今市面上违法卷烟仍层出不穷，这就是所谓“捡芝麻丢西瓜”，因小失大。烟草执法代表烟草行业的形象，“文明执法，文明用语”成为烟草执法人员必修课，统一新装后的执法人员更应注意自身形象，规范约束执法行为，具体表现在：统一着装（特殊情况除外），衣着整洁，佩带证章，举止大方；检查过程始终做到文明用语，彬彬有礼，不卑不亢；遇到刁难、拖扯过激行为要冷静对待，千万要克制，不要发生暴力执法事件。吃一堑长一智，现在的零售户变得狡