铁路客运专线安全监理细则.doc

目目 录录 第一章 编制依据 .1 第一节 综合依据 1 第二节 行政法规 .1 第三节 部门规章 .2 第四节 行业规程、规范 .2 第五节 其他 .3 第二章 工程概况及安全管理特点 .4 第一节 工程概况 .4 第二节 工程特点 .4 第三章 安全管理的原则、范围及重点 .5 第一节 安全管理的原则 .5 第二节 安全管理的范围及重点 .5 第四章 安全监理工作流程 .39 第一节 安全生产监理流程 .39 第二节 安全评价基本流程 .40 第三节 安全事故处理流程 .41 第四节 安全事故应急救援体系响应流程 .42 第五章 安全监理控制要点及手段 43 第一节 施工机械及施工用电 .43 第六章 监理工作方法及措施 .72 第一节 审查方案 72 第二节 施工过程控制及主要内容 73 第三节 竣工验收和保修阶段安全监理工作主要内容 .74 第七章 安全监理资料管理 .74 第第0 页页 共共 77 页页 第一章第一章 编制依据编制依据 1、新建西安至成都客专铁路监理委托合同； 2、新建西安至成都客专铁路施工承包合同。 3、新建西安至成都客专铁路监理规划。 4、国家、陕西省的法规、规定及有关政策。 5、与工程相关的标准、设计文件和技术资料。 第二节 法律法规 1、 中华人民共和国安全生产法 国家主席令第 60 号；2002.11.01 2、 中华人民共和国建筑法 国家主席令第 91 号；1998.03.01 3、 中华人民共和国消防法 国家主席令第 6 号；2009.05.01 4、 中华人民共和国道路交通安全法 国家主席令第 81 号； 2008.05.01 5、 中华人民共和国行政许可法 国家主席令第 6 号；2004.06.01 6、 中华人民共和国职业病防止法 国家主席令第 60 号； 2002.05.01 7、 中华人民共和国刑法 国家主席令第 81 号；1996.10.01 8、 中华人民共和国铁路法 国家主席令第 32 号；1991.05.01 第第二二节节 部门规章部门规章 1、铁路建设工程安全生产管理办法 （铁道部）铁建设2006169 号； 2006.10.01 2、铁路营业线施工及安全管理办法（铁道部）铁办2006186 号； 第第1 页页 共共 77 页页 2008.12.01 3、危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质200986 号; 2008.12.01) 4、 工程建设若干违法违纪行为处罚办法(建设部、监察部令第 68 号)； 5、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建市2006248 号)； 6、 铁路建设工程质量事故处理规定 （铁建设2009161 号） ； 7、 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定(中铁建监 200666 号)； 8、铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法（铁道部建设司、铁道 部安监司）建建200664 号 9、关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见（铁道部）铁建设2006 102 号 2006.09.23 10、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部）建市 2006248 号 2006.05.15 第第四四节节 行业规程、规范行业规程、规范 1、铁路工程基本作业施工安全技术规程（tb10301-2009） 2、铁路路基工程施工安全技术规程（tb10302-2009） 3、铁路桥涵工程施工安全技术规程（tb10303-2009） 4、铁路隧道工程施工安全技术规程（tb10304-2009） 5、铁路轨道工程施工安全技术规程（tb10305-2009） 6、 爆破安全规程gb6622-2003 第第2 页页 共共 77 页页 7、 铁路建设工程监理规范 （tb10402-2007） 8、 建设工程施工现场供用电安全规范 （gb50194-1993） 9、 建筑施工安全检查标准 （） 10、 施工企业安全生产评价标准 （jgj/t662003） 11、关于印发铁路建设工程监理规划编制指南和铁路建设工程 监理实施细则编制指南的通知（建建2009389 号） 第第五五节节 其他其他 1、建设单位的规章制度 2、设计文件。 第第3 页页 共共 77 页页 第二章第二章 工程概况及安全管理特点工程概况及安全管理特点 第一节第一节 工程概况工程概况 本监理标段线路长度 68.266 公里，线路起止里程 dgk218+521.96dgk286+961。主要工程：文川河特大桥（23.79km）、汉中 车站路基（6.02km）、汉中汉江特大桥（4.91km）和桥尾 54m 路基；全线正 线铺轨及 dgk218.521.96dgk253+434 范围内的正线无砟轨道、站线有砟道 岔、站线铺轨；汉中车站战线铺轨及阳安线改建段铺轨、中梁隧道 （2.251km）、阜川隧道（9.015km）/房家湾隧道（5.814km）、南郑特大桥 （16.250km）养家河大桥（0.2048）新建越行站 1 座（新集站）。 第二节第二节 工程特点工程特点 监理标段安全防护工作重点是桥梁高空作业、移动模架节段拼装简支梁、 挂篮悬臂灌注连续梁、隧道施工安全。危险源多，工作量大、安全监控难度 大。 第第4 页页 共共 77 页页 第三章第三章 安全管理的原则、范围及重点安全管理的原则、范围及重点 第一节第一节 安全管理的原则安全管理的原则 1、严格遵守国家、铁道部、陕西省和建设单位省有关安全生产监督方 面的法律、法规、规程等，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，力争 把安全隐患控制在萌芽状态中。 2、安全生产形势与评估 本标段工程桥梁比重大，高空作业多、交叉作业多、施工难度大、施工 干扰大；对既有道路、管线、构筑物等保护难度大。安全隐患存在于施工各 工点、各阶段、各环节，安全工作必须警钟常鸣、长抓不懈，时刻牢记“安 全第一，预防为主”的方针。 第二节第二节 安全管理的范围及重点安全管理的范围及重点 1 1、跨公路、河道施工、跨公路、河道施工 为确保公路构筑物施工安全，要从施工准备、封锁施工、恢复开通三个 阶段实施全过程监控。 （1）跨越公路、河道和构筑物施工需要做到“六不准、六到位” “六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术 交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到 位不准施工；安全检查员不到位不准施工。 “六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急 措施到位；业务水平到位。 （2）施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、 第第5 页页 共共 77 页页 安全协议书 ，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范 内容和措施、安全分工、安全监督（配合）等。在具体开工前向公路管理部 门、构筑物主权部门单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际防护 措施。 （3）及时提报影响公路正常运营及河道正常管理的施工方案，报公路、 河道管理部门审查批准后再施工。施工时，请管理单位派员进行现场指导配 合。 （4）对所有影响公路行车安全的施工作业实行调度报告登记制度。项 目经理部派驻联络员与相关单位建立联系网络，并定期沟通情况、征求意见、 取得支持和指导。 （5）临边四周必须围栏和施工平台齐全；平台底部架设防护网，避免 物体坠落。 （6）施工场地采用标准围栏进行封闭，严禁非施工人员进入，跨越部 分设全包防护网板，严防各种物件的掉落。 （7）醒目位置设置安全警示牌，提醒过往车辆或行人注意安全。 （8）施工负责人、安全员、防护员、联络员等工作选项派责任心强、 具有相关施工经验的职工担任，必要时请相关单位进行培训、考试合格后持 证上岗。 （9）对跨公路现浇（悬浇）连续梁，行车道前方设置限位门架，禁止 超高、超宽车辆通行，支架支墩设置防撞墩加以保护，支架下方设防护钢板 网以防浇物伤及车辆、行人。 跨公路施工时，尽量维持原有的行车道数量，至少不少于两车道。行车 道前方设置全天候限速牌、警示牌，并设交通疏导人员保障交通畅通。 （10）跨公路施工结束后，立即恢复原有路面及交通设施。跨河道施工 时，其前后方设置警示标志。对于跨越公路梁体架设时，梁体落位前，封锁 第第6 页页 共共 77 页页 该行车道交通，落位稳定虚拟现实界面恢复交通。 （11）如施工中出现异常情况，及时组织人力、物力迅速行动处理，并 立即报告相关单位共同处理。 （12）跨越公路、河道的各施工点，要根据各自情况，分别制定详细的 施工组织和安全措施。 2 2、隧道工程、隧道工程 （1 1）洞口工程）洞口工程 1）洞口的路基及边、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做 完，开挖人员不得上下重叠作业。 2）边、仰坡以上山坡松动危石应在开工前清除干净；施工中应经常检 查，特别是在雪雨之后，发现松动危石必须立即清除。 3）爆破后应在清除边仰坡上的松动石块后，方可继续施工。地质不良 时，边、仰坡应采取加固措施。 4）端墙处的土石方开挖后，对松动岩层应进行支护。 5）隧道门及端墙工程施工 6）砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栏杆。脚手 架不得妨碍车辆通行。 7）起拱线以上的端墙施工应设安全网，防止人员、工具和材料坠落。 8）起吊材料时机下严禁车辆和人员通行。 （2 2）开挖）开挖 1）开挖方法应符合设计要求;预留的核心土不得任意挖除;开挖步距必 须符合铁道部有关规定. 2）隧道开挖应根据各种施工方法及地质情况制定相应安全技术措施。 监理应进行严格审查。 第第7 页页 共共 77 页页 3）钻眼作业符合下列规定： 钻眼前，应检查工作环境的安全状态，应待开挖面清除浮石以及瞎炮处 理完毕后方可进行钻眼作业； 凿岩机的支架，在碴堆上钻眼时，应保持碴堆的稳定； 用电钻钻眼时，不得用手导引回转的钎子、用电钻处理被夹住的钎子； 不得在残眼中钻眼； （3 3）爆破）爆破 爆破作业尚应符合下列规定： 洞内爆破作业必须统一指挥。 洞内爆破时，所有人员必须撤离，撤离的安全距离应为： 独头巷道内不小于 200m； 相邻上下坑道内不小于 100m； 相邻坑道、横通道及横洞间不小于 50m； 双线上半断面开挖时不小于 400m； 双线全断面开挖时不小于 500m。 遇有下列情况时，严禁装药爆破： 照明不足； 开挖面围岩破碎尚未支护； 出现流沙、流泥未经处理； 有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理； 没有警戒好的。 洞内爆破不得使用产生大量有害气体的炸药。 洞内爆破不得采用明火起爆。 爆破后必须通风排烟，15min 后检查人员方可进入开挖面检查，检查内 容包括： 第第8 页页 共共 77 页页 有无瞎炮； 有无残余炸药或雷管； 顶板及两帮有无松动的围岩； 支撑有无损坏与变形。 爆破时，爆破工应随身配带手电筒，并设故障照明。 装药与钻眼不得平行作业。当采用钻孔台车平行钻凿深孔爆破并采取下 列措施时，可不受此项限制： 施工单位应制定操作细则，并经批准； 钻孔与装药顺序应自上而下，钻孔与装药孔至少隔开一排，其距离不小 于 2.5m； 钻孔与装药人员必须分开。 两个相向贯通开挖的开挖面之间的距离只剩下 15m 时，只允许从一个开 挖面掘进贯通，另一端应停止作业并撤走人员和机具设备，在安全距离处设 置警告标志。 爆破器材加工房应远离洞口 50m 以外。若洞口距开挖面大于 1000m 时， 可在洞内适当地点设立加工房，但应符合下列规定： 存储药量仅限于当班用量； 洞深应大于 10m，并与隧道中线有 60的交角，设有两道外开的门； 设立明显的标志和专人看守； 加工房设在坚固的围岩中，并应设置栏杆，严禁无关人员入内。 采用电雷管起爆时，必须符合现行国家标准爆破安全规程 （gb6622）有关规定。 出碴作业应遵守下列规定： 机车司机应按信号指示行驶。当通过翻车机室和后配套区等地段时，应 减速鸣号。 第第9 页页 共共 77 页页 列车在行驶时，施工人员不得穿越。 （4 4）初期支护）初期支护 初期支护应符合下列要求： 支护作业区应设专职安全员进行安全监护； 在塌方或岩爆地段作业时，应加强防护。 （5 5）装碴与运输）装碴与运输 装碴与运输应符合下列规定： 开挖断面净空应能满足装碴机械安全运转； 当采用新型机械设备时，线路铺设标准应符合机械轨距地要求。 装碴前及装碴过程中，应检查开挖面围岩的稳定情况。发现松动岩石或 有塌方征兆时，必须先处理后装碴。 装碴机械在操作中，其回转范围内不得有人通过。 装碴机上的电缆或高压胶管，应有专人收放。 用扒碴机装碴时，若遇岩块卡堵，严禁用手直接搬动岩块，身体任何部 分，不得接触传送带。 装碴时若发现碴堆中有残留的炸药雷管，应及时处理。 机械装碴的辅助人员，应随时留心装碴和运输机械的运行情况，防止挤 碰。 （6 6）无轨运输）无轨运输 无轨运输应符合下列规定： 在洞口、平交道口、狭窄的施工场地，应设置缓行标志，必要时应设专 人指挥交通。 凡接近车辆限界的施工设备与机械应在其外缘设置低压红色闪光灯，显 示限界。 车辆行驶时，严禁超车；会车时，两车间的安全距离应大于 50cm；同向 第第10 页页 共共 77 页页 行驶的车辆，两车间的间距应大于 20m，洞内能见度较差时应予加大。 洞外卸碴处的路面应做成 4的上坡段，距碴堆边缘处应设置挡木。 洞内倒车应由专人指挥。 （7 7）爆破器材的运输）爆破器材的运输 爆破器材运输应符合下列规定： 由专人护送，其他人员不得搭乘。 雷管和炸药应分别运送，电雷管应装在绝缘箱内运送。 用汽车运送爆破材料时，尚应符合下列规定： 炸药与雷管应分别装在两辆车内专车运送，两车间距应大于 50m，并派 专人护送； 运行中应显示红旗或红灯； 汽车排气口应加防火罩。 （8 8）支护）支护 支护应符合下列规定： 根据围岩稳定情况采取有效支护。 施工期间，应对支护的工作状态进行定期和不定期的检查。 在不良地质地段，应由专人每班检查。当发现支护变形或损坏时，应立 即修整加固。 构件支撑的立柱不得置于虚碴和活动石块上。在软弱围岩地段，立柱底 面应加设垫板或垫梁。 暂停施工时，应将支护直抵开挖面。 （9 9）喷锚支护）喷锚支护 锚喷支护应符合下列规定 在碴堆上作业时，应避免踩踏活动的岩块。 在梯、架上作业时，安置应稳妥，应有专人监护。 第第11 页页 共共 77 页页 清除开挖面上的松动岩体、开裂的喷混凝土时，人员不得处于被清除物 的正下方。 作业中如发生风、水、输料管路堵塞或爆裂时，必须依次停止风、水、 料的运送。 钢架及钢筋网的安装，作业人员之间应协调运作，在本排钢架或本片钢 筋网未安装完毕，并与相邻的钢架和锚杆连接稳妥之前，不得擅自取消临时 支撑。 对锚喷支护体系的监控量测中发现支护体系变形、开裂等险情时，应采 取补救措施。当险情危急时，应将人员撤出危险区。 超前锚杆或超前小导管支护时，应有防护措施。 （1010）衬砌）衬砌 衬砌施工应符合下列规定： 衬砌工作台上应设置不低于 1.0m 的栏杆。跳板、梯子应安装牢固并防 滑，工作台的任何部位不得有钉子露头或突出的尖角。 工作台、跳板、脚手架的承载重量，应在现场挂牌标明。 吊装拱架、模板时，作业场所应设专人监护。 检查、维修混凝土机械、压浆机械及管路时，应停机并切断风源、电源。 严禁在洞内熬制沥青。 模筑混凝土衬砌应符合下列规定： 拱墙模板架及台车下应留足施工净空，衬砌作业点应设明显的限界及缓 行标志； 台车工作台上应满铺底板； 拆卸混凝土输送管道时，应先停机。 喷锚衬砌应符合下列规定： 第第12 页页 共共 77 页页 喷射机连接的风水管路应牢固通畅； 施工台架或施工台车应牢固稳定，台架上应满铺底板，周边应设置栏杆， 台架上的人、料不得超过承载能力； 清除松动围岩、冲洗受喷面时，工作区内严禁非作业人员停留； 钻眼、安装锚杆、挂钢筋网及喷射混凝土，当在高于 2m 的高处作业时， 应符合有关规定。 （1111）仰拱与隧底施工）仰拱与隧底施工 仰拱与隧底施工应符合下列规定： 仰拱上的运输道路应搭设牢固，当向坑内倾卸混凝土时，非卸车人员应 避让至安全地点； 当仰拱超前边墙施工时，应加强基坑坑壁的临时支护。 施工通风、防尘防毒及风水电供应 （1212）施工通风）施工通风 施工通风应符合下列规定： 导坑开挖面风流中，按体积计氧气不得低于 20，二氧化碳不得超过 0.5； 洞内空气中，有毒有害物质的浓度必须符合国家规定标准； 作业开挖面复工时，必须进行通风和分析空气中有害气体浓度，确认符 合标准后方可进入； 人员严禁在风管道进出口停留。 防尘防毒应符合下列规定： 隧道施工应采取综合防尘防毒措施，并定期检查粉尘及有害气体浓度； 装碴作业在出碴前应用水淋湿碴堆； 喷射混凝土粉尘浓度达不到标准时，应采取防尘措施。 施工供风应符合下列规定： 第第13 页页 共共 77 页页 风动机械与软管连接必须牢固；拆卸连接风管应在停关机后进行； 风管网路中应分段设控制闸阀；检修风管时，应先关闭控制该部分管路 的闸阀； 供风系统在使用期间应有专人检查养护，保护供风管路不得损坏。 （1313）施工供水）施工供水 施工供水应符合下列规定： 供水水池位置不宜设在隧道的顶部，应根据机械及管路的要求控制过高 水压。 机械抽水应有专人负责，当抽水机房设在河边时，应有防洪措施。水池 与机房之间应有信号联系。 供水管路铺设宜避开交通繁忙地区和地质不良地段，管路铺设不宜采用 高架的形式。 检修供水管路前，应先关闭控制该管路供水的闸阀。 （1414）施工供电）施工供电 施工电力线尚应符合下列规定： 设有斜井、竖井的隧道，施工中应由两路独立的电源供电。当一路电源 停电时，另一路电源能保证全部负荷的供电。 洞内配电变压器不得采用中性点直接接地方式。 成洞地段采用 10kv 高压电缆送电及在洞内设置 10kv 变电站时，应制定 专项的安全技术措施。 施工照明的电压不得高于 36v。 （1515）不良地质和特殊岩土地段隧道施工）不良地质和特殊岩土地段隧道施工 不良地质和特殊岩土地段隧道施工应符合下列规定：施工前应采用超 前钻孔，探明地质情况，采取预防对策。 施工中应加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变 第第14 页页 共共 77 页页 形速率异常时，应立即采取有效措施。情况严重时应将全部人员撤离危险区 域。 施工中应有足够的抢险、急救物资储备。 如发生坍塌，应积极处理和抢救，处理坍塌应在查明坍塌情况、制定出 安全措施后进行。 软弱破碎富水围岩隧道施工应采取截、排、堵等综合防水措施，并应制 定处理突发性大量涌水的措施。 施工前应先用水泥砂浆将隧道范围内的地质钻孔进行封闭。 重点抓好洞口及浅埋段的施工组织，避免坍塌、扰动土体和破坏地表植 被，确保施工安全。 在施工到设计图纸标明或超前地质预报显示的断层破碎带之前，应采用 超前钻探，探明断层破碎带地质情况，及时与设计单位联系，确定安全合理 的施工方案。 出现欠挖需要补炮时，应在下一循环开挖前进行。超挖部分初喷时应喷 平。 隧道施工应贯彻仰拱先行的原则，仰拱填充不应与仰拱混凝土同时灌注。 仰坡及填充施作各段应一次成型，避免横向分段灌注，不得留纵向施工缝。 仰坡及底板施工前应严格清底，不得留有虚碴。 隧道下钻高速公路地段采用大管棚超前支护，要加强监控量测工作，保 证隧道施工过程中高速公路的安全运营。 不同围岩的开挖支护应符合下列规定： 本段隧道开挖方法主要采用三台阶七步开挖法、三台阶临时仰拱法、双 侧壁导坑法、三台阶临时仰拱法、全断面法。 （1616）iviv 级围岩台阶法施工级围岩台阶法施工 iv 级围岩采用二台阶法施工时，上、下台阶距离不应超过 10m，在设有 第第15 页页 共共 77 页页 超前支护的情况下，每循环进尺不应大于 1.0m，并且在下一循环开挖之前必 须完成设计要求的初期支护；下台阶开挖后应及时施作边墙初期支护和仰拱， 永久仰拱与下台阶开挖面距离不应大于 15m。 二次衬砌应按时跟进，二衬与下台阶开挖面的距离不应超过 30m。 iv 级围岩采用三台阶法施工时，各相邻台阶距离不应超过 10m，在设有 超前支护措施的情况下，上、中台阶每循环进尺不应大于 1.0m，下台阶每循 环进尺不应大于 2.0m，并且在下一循环开挖之前必须完成设计要求的初期支 护；下台阶开挖后应及时施作边墙初期支护和仰拱，永久仰拱与下台阶开挖 面距离不应大于 15m。二次衬砌与下台阶开挖面的距离不应超过 30m。 v 级围岩采用台阶法施工时，台阶法施工要求与 iv 级围岩相同，每台阶 开挖后必须及时封闭临时仰拱。 （1717）双侧壁导坑法施工）双侧壁导坑法施工 双侧导坑可同时开挖，也可以前后错开开挖。导坑可以提前贯通。 侧壁导坑开挖时，根据围岩情况，可以采用全断面或台阶法施工，每开 挖完一个循环必须及时施作导坑初期支护后，方可进行下一循环开挖施工。 上导坑开挖采用台阶法施工，每循环进尺不应大于 1.0m，并及时施作拱 部初期支护。上导坑开挖面与剩余部分开挖面的距离不应大于 20m。 中部剩余部分施工可以采用台阶法或一次性开挖，开挖之后必须及时封 闭仰拱，仰拱封闭后可以拆除侧壁导坑临时支护。 侧壁导坑临时支护拆除后，二次衬砌应紧跟施工，二次衬砌距离中部剩 余部分开挖面的距离不应大于 20m。 3 3、轨道工程、轨道工程 （1 1）轨料、道碴的装卸和搬运）轨料、道碴的装卸和搬运 轨料装卸和搬运应采用机械化或半机械化。当采用人工时，应使用适当 第第16 页页 共共 77 页页 的工具，并设专人统一指挥。 轨料应按规定分类堆码稳固，不得侵入界限。 轨料装车不得超限、超载和偏压，并应捆绑牢固。料车运行中发现装载 不良，应立即停车整理加固。 车辆运行时，严禁装卸轨料。 钢轨堆码时不宜超过 6 层。如场地限制需高层堆码时，应加强支垫。 预应力砼轨枕堆码高度不宜超过 14 层，应保持上下同位。 道碴的装卸作业应符合下列规定： 1）施工负责人应使用音响信号进行指挥； 2）分段卸碴时，应防止卸后车辆偏载脱线； 3）装卸道碴时，人员不得站、坐在两车之间。 所卸道碴坡脚与轨面水平等高处距钢轨头部不得小于 0.81 米，向线路 一侧的边坡不得陡于 1：1，双线间堆码高度不得超过轨面 0.3 米。 （2 2）机械铺轨）机械铺轨 轨节场布置应使轨料卸车、存储、轨节钉联、装车、调车作业和列车编 组等相互间不发生干扰，卸车不得侵入界限。 电源线和龙门吊机接触线距轨顶不得小于 6.5 米，各种电源线不宜横跨 股道，变压器与配电室应设置在场地的同一侧。 施工人员不得跨越正由绞车拖拉流动工作台的钢丝绳，不得站在两个流 动工作台的连接处。 流动工作台移动前，应先发出音响信号，作业人员应撤离到安全地带。 轨节装车不得超重。 轨节列车运行速度应符合下列规定： 在铺轨工点不得大于 5km/h; 换装地点至铺轨工地不得大于 15km/h； 第第17 页页 共共 77 页页 轨节场至换装地点根据新线线路质量决定，不得大于 60km/h。 换装时，人员不得站在轨节上、轨节车两旁或穿越换装龙门架。 轨节挂钩起钩前，应先将钩挂稳，待挂钩人员撤到安全地点后方可起吊。 当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕盒内。 连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一节不得伸出铺轨机。 站内轨道施工，当临线来车时，必须停止作业，人员和机具一律撤出界 限以外。 隧道内铺轨 铺设整体道床前应将施工地段的水沟盖板盖牢，并清理人行道。 基底清理需放炮时，应采用控制爆破。 用高压水冲洗基底时，应由上坡向下坡方向进行，高压水喷头不得对人。 支撑架应与钢轨垂直，安放牢固，不得歪斜。 4 4、桥梁工程、桥梁工程 （1 1）一般规定）一般规定 施工单位必须建立安全生产责任制，执行“管生产必须管安全”的原则。 参加施工的人员必须熟悉铁路工程施工安全技术规程 （tb10401.12- 2009）的有关规程及规定，经安全考试合格后方准上岗。 编制施工组织设计和工程开工前，督促施工单位应制定安全生产的技术 措施，经批准后贯彻执行。每项工序开工前，应按铁路工程施工安全技术 规程 （tb10401.1-2009）的有关规程及规定制定安全操作细则，并向施工 人员交底。 国家规定的特种作业人员，以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关 第第18 页页 共共 77 页页 作业人员，必须经专业培训和考核合格取得特种作业操作证后，方准上岗。 施工前，项目部必须对各工种、各班组进行安全技术交底。 施工现场应设置安全防护设施。进入施工现场的人员，应按规定使用劳 动保护用品。 施工所用各种机具设备应定期进行检验，不合格者严禁使用。 （2 2）明挖基础）明挖基础 基坑开挖应符合下列规定： 1）基坑开挖对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时，应提前采取安 全防护措施。 2）基坑顶面应提前做好地面防、排水设施。 3）基坑深度5m 时,必须编制专项施工方案,并经批准。 4）基坑开挖时，不得采用局部开挖深坑及从底层向四周掏土。 5）基坑顶有动载时，坑口边缘与动载间的安全距离应根据基坑深度、 坡度、地质和水文条件及动载大小等情况确定，且不应小于 1.0m。必要时应 采取其他措施。 6）用卷扬机牵引小车上坡时，宜用小钢丝绳牵引，其安全系数不应小 于 5。 7）在土石松动地层或在粉、细砂层中开挖基坑时，应先做好安全防护； 当基坑开挖需要爆破时，应执行现行国家标准爆破安全规程 （gb6622） 中的有关规定；土质松软层基坑开挖必须进行支护。 8）基坑开挖时，应观测坡面稳定情况。当发现坑沿顶面出现裂缝、坑 壁松塌或遇涌水、涌砂时，应立即停止施工，加固处理后，方可继续施工。 9）采用天然冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分 层冻结、逐层开挖，严禁破坏冻结层。当气温剧烈回升、河水上升时，应提 前搞好防水、排水工作。 第第19 页页 共共 77 页页 10）基坑采用排水法降低水位时，对降低水位区域的建（构）筑物可能 产生沉降，应加强观测，必要时采取防范措施。 11）在排水过程中，当出现大量砂漏、围堰裂缝漏水较大、围堰内侧坍 塌等情况时，应暂停抽水，采取加固措施。 12）拆除多层井点应自底层开始逐层向上进行，在下层井点拆除中，上 部各层井点应继续抽水。 （3 3）基坑护壁）基坑护壁 基坑护壁应符合下列规定： 1）根据土质情况确定分段分层支护开挖，每层开挖深度不宜超过 1.5m, 边挖边支； 2）当发现支撑变形或折断时，应立即加固； 3）支撑拆除应自下而上分段进行。 4）喷射混凝土护壁应满足下列要求： a.护壁前，应对坑口顶缘进行防护加固； b.喷射混凝土时，喷嘴不得面对有人方向； c.作业中，喷射机发生故障时，应先停风、水后再处理。 5）混凝土围圈护壁应满足下列要求： a.混凝土围圈应开挖一段、灌筑一段； b.顶层护壁口应高出地面 0.3m 以上。 （4 4）基坑围堰）基坑围堰 基坑围堰施工应符合下列规定： 1）围堰结构应能承受水、土和外来的压力，并防水严密； 2）在围堰内作业，遇有洪水暴涨或漏水渗入不能控制时，作业人员应 立即撤离； 3）土围堰填筑宽度应满足水压力及流水冲刷要求； 第第20 页页 共共 77 页页 4）钢筋笼卵（片）石围堰，钢筋笼下水时应打桩固牢。 （5 5）钢板桩围堰）钢板桩围堰 钢板桩围堰施工时应符合下列规定： 1）钢板桩起吊需要改变吊点位置时，其吊点位置不得低于桩顶下 1/3 的桩长； 2）钢板桩用锤击下沉时，桩顶应有桩帽；桩帽变形时，应及时更换。 （6）钢套箱围堰 钢套箱围堰施工应符合下列规定： 1）钢套箱到位下锚时，应防止锚链（绳）缠绕或刮带伤人；抛锚地点 应设置浮标； 2）钢套箱落床尚未稳定前，应防止往来船舶、漂流物等碰撞导向船， 浮标和锚索等； 3）钢套箱取土下沉时，抓泥斗不得碰撞钢套箱侧壁。 （7 7）双壁钢围堰）双壁钢围堰 双壁钢围堰施工应符合下列规定： 1）在壁板或隔板内焊接时，应采用机械通风，舱内的空气温度不得超 过 25c，二氧化碳等有害气体的浓度含量不得超过 0.5；在金属围堰内 用电电压不得超过 24v。 2）围堰在浮船或浮箱上组拼或定位时，浮船或浮箱的四个方位均应设 置缆风绳并下锚固定，在锚碇路线上应设浮标。浮船及浮箱上，应备有足够 数量的救生及防火设备。 3）双壁钢围堰接高下沉加载时，应加强缆风绳固位，防止围堰倾斜。 围堰顶面应高出水面 1.5m 以上，有涨潮或风浪时应考虑加高。 4）围堰内开挖需要潜水爆破时，应符合现行国家标准爆破安全规程 （gb6622）的有关规定。 第第21 页页 共共 77 页页 5）当双壁钢围堰水下切割成上、下两节时，在连接构件处，应装倒插 连接装置，并加设支撑。在吊卸时，起吊绳不得反弹。 （8 8）桩基础）桩基础 沉桩基础施工应符合下列规定： 1）打桩机的移动轨道应铺设平顺，轨距准确，轨道钉牢，轨道端部应 设止轮器。 2）打桩机架移动时，机体应平稳，桩锤应放在机架最低位置。采用滚 杠滑移打桩机时，工作人员不得在打桩机架内操作。 3）附有千斤顶的打桩机移位时，四角的千斤顶应支顶平稳，并在桩架 顶拉好缆风绳。 4）水上打桩平台与桩机底座应连接牢固。 5）浮式沉桩的桩架与船体必须连接牢固。船体定位后，应用锚缆封固， 浮船在施工中不得晃动。 6）起吊沉桩或桩锤时，作业人员不得在吊钩下或桩架龙门口处停留。 7）采用高压射水辅助沉桩下沉施压时，应防止沉桩急剧下沉造成桩架 倾倒。射水沉桩时，应待桩身入土达到稳定时再射水。 8）震动打桩机启动后，作业人员应暂离基桩。震打中出现震桩回跳， 机械发生异响，应停震检修。 9）拔桩前，应按规定拔力进行试拔，不得超负荷拔桩，不得硬拔。 10）采用锚固桩或顶梁千斤顶施力拔桩时，被拔桩及锚固桩的各连接处 应牢固。千斤顶的置放点应避免偏心。 （9 9）钻孔桩基础）钻孔桩基础 钻孔桩基础施工应符合下列规定： 1）钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架 顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固； 第第22 页页 共共 77 页页 2）钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围； 3）停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。 （1010）冲击钻造孔）冲击钻造孔 冲击钻机造孔应符合下列规定： 1）所用的钻头、卷扬机、钢丝绳应配置适当。冲击中，钢丝绳的松弛 度应适宜，制动良好。 2）冲孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内。当检、测钻孔或吊泥 浆出孔时，钻头应放置在安全位置。 3）提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。 旋转钻机进钻时，高压胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处应用双夹 卡住。钻机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，连接螺栓严禁用普通螺栓代 替。 （1111）挖孔桩基础）挖孔桩基础 挖孔桩基础施工应符合下列规定： 1）挖孔桩较深时，孔壁应支护，渗水时应采用抽排水措施。 2）桩孔周围应设防、排水设施。 3）孔口围堰应高出地面 0.3m 以上，并设防护栏。孔口安全梯应挂牢固。 4）夜间作业应悬挂示警红灯。挖孔暂停时，孔口应设盖防护。 5）孔内作业时应有防止物体堕落措施。相邻两孔中，当一孔爆破或灌 筑混凝土时，另一孔的挖孔人员应停止工作，并撤出井孔。 6）人工挖孔，当孔内二氧化碳含量超过 0.5，或作业人员已感不适时， 应采取通风措施。 7）人工挖孔深度超过 10m 时，应采用机械强制通风。挖孔深度大于 15m 第第23 页页 共共 77 页页 时不宜采用人工挖孔。 8）桩孔内岩石需要爆破时，应严格控制炸药用量，不得使用火雷管。 （1212）管柱基础）管柱基础 管柱基础施工应符合下列规定： 1）管柱下沉的导向结构应牢固； 2）管柱震动下沉时的震动力对邻近建（构）筑物或临时设施有影响时， 应采取防护措施； 3）管柱下沉接长，应按配套的管节及标志连接，连接时柱夹应夹牢， 焊接（紧固）应可靠； 4）在管柱内除土时，应在管柱上安设承重工作平台及护栏；采用抓泥 斗出土时，管内外水压力应保持平衡。 （1313）桩基承台施工）桩基承台施工 桩基承台施工应符合下列规定： 1）当承台基坑深度大于 5m 时，必须编制专项施工方案，并得到批准。 2）搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与 用料的重量。 3）插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位 0.5m。平 面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体。平台周围通道应设栏 杆及脚手板。 4）在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在 钢护筒上。 5）在围堰内除土、吸泥，直至封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷 情况，并有防止围堰倾斜的措施。 6）在处理桩顶被锤击的破损部分（混凝土、钢桩）的残碴及浮浆时， 应加强安全防护。在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。 第第24 页页 共共 77 页页 7）当承台及墩身混凝土灌筑后，应将承台顶面的钢结构切除。 （1414）桥梁墩台）桥梁墩台 模板的安装和拆除，应符合下列规定： 1）采用大块整体钢模时,必须审查专项施工方案. 2）模板起吊时,施工单位的专职安全员必须现场职守. 3）模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；在起吊安装时，应栓溜绳； 模板合缝时，不得徒手操作。 4）工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。 墩台高度超过 2m 时，应张挂安全网。 5）施工中不得碰撞模板和脚手架。 6）模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，应按规定的拆模程序 进行。 （1515）爬模施工）爬模施工 爬模施工应符合下列规定： 1）爬模自身的脚手平台、接料平台、吊挂脚手架应安装牢固，并能满 足施工要求，在悬空处应张挂安全网。 2）爬模爬升体系应设保险装置。架体提升时，作业人员不得站在爬升 的模板或爬架上。 3）用液压千斤顶作爬模提升设备时，在提升前应全面检查。 4）提升时，除纠偏需要外，油压千斤顶应同步进行作业。 （1616）混凝土梁灌筑与架设混凝土梁灌筑与架设 制梁台座和模板装拆应符合下列规定： 1）制梁台座的地基应坚实平整、不沉陷，台座抗倾安全系数不应小于 1.5； 2）机具升吊模板，吊点位置必须正确，调整位置时，不得徒手操作； 第第25 页页 共共 77 页页 大型拼装式模板安装就位后应及时支撑固定，保持模板整体稳定； 3）制梁模板与工作平台的支撑不宜互相连接，确需连接时，应用支撑 加固；模板拆除时，不得强拉强卸。 （1717）后张法预应力混凝土简支梁施工）后张法预应力混凝土简支梁施工 后张法预应力混凝土简支梁施工应符合下列规定： 1）振动器应安装牢固，电源线路必须绝缘耐压，防水性能良好。 2）抽拔胶管时，应防止胶管断裂。 3）采用金属波纹管制孔时，应防止划伤手脚。 4）钢绞线穿束后，梁端应设围栏和挡板，严禁撞击锚具、钢束及钢筋。 5）预应力张拉时，锚穴前后严禁站人。 6）管道压浆时，应严格按规定压力进行。施压前，应调整好安全阀。 关闭阀门时，作业人员应站在侧面，并戴防护眼镜。 （1818）预应力混凝土连续梁（刚构）悬臂灌筑）预应力混凝土连续梁（刚构）悬臂灌筑 预应力混凝土连续梁（刚构）悬臂灌筑应符合下列规定： 1）必须审查专项施工方案且得到批准方可施工。 2）吊篮、挂蓝必须经过预压，终极预压荷载不小于施工荷载的 1.2 倍。 3）挂蓝走行系统必须安全可靠，平衡力矩不小于 1.5 倍；承受拉力的 杆件安全系数不小于 2.0. 4）预应力连续梁（刚构）悬臂灌筑采用各型挂篮施工时，结构系统强 度、刚度和稳定性必须符合设计要求，其稳定安全系数不得小于 2.0。 5）0 号块的临时锁定必须符合设计要求;当设计无规定时,在施工方案中 必须明确且得到批准. 6）施工前，应根据挂篮的型式制定相应的安全措施。 第第26 页页 共共 77 页页 7）在墩上进行零号块施工的工作平台边缘处，应安装防护设施；墩身 两侧与平台之间搭设的人行道板，应连接牢固。 8）挂篮的结构及其使用的机具设备应检查，不合格的不得使用。 9）挂篮前、后锚筋，张拉平台的保险绳应坚韧可靠。 10）挂篮的行走滑道，应平整顺直。行走速度不应大于 0.1m/min，限位 器应设置牢固。 水箱作平衡重时，其位置应符合设计要求。 11）挂篮牵移时，必须匀速、左右同步、方向顺直、牵力平衡。主梁前 端应及时加垫，后端设锚加压。 12）灌筑混凝土前，应对挂篮限位装置进行检查。 13）施工作业平台四周必须设置围栏；跨越立交的挂蓝下面必须封闭， 严防高空坠物。 （1919）梁的存放、横移、起吊、装卸、运输、架设）梁的存放、横移、起吊、装卸、运输、架设 梁的存放、横移、起吊、装卸、运输、架设应符合下列规定： 1）专项施工方案必须经过批准后方可施工。 2）施工单位的专职安全管理人员必须现场恪尽职守。 3）梁的存放场应有坚实的存梁台座和地面排水系统。梁片存放时，应 支垫牢固，不得偏斜，并有防止梁体倾覆的措施。 4）采用就地横移梁片铺设的专用轨道应平顺，轨距正确，轨道接头不 得有错台、错牙，道床无沉陷。 5）梁片的起顶、支垫、卸顶应对称平衡，支垫牢固。 6）梁体移位交换支点时，千斤顶起落高度不得超过有效顶升行程。移 动梁体时，两端行程应同步。 7）梁体运送中出现支撑松动，应停止牵引。 8）采用滑道横移梁片时，滑道位置应与卸梁轴线垂直，两股滑道之间 第第27 页页 共共 77 页页 的距离必须一致。滑道应有足够的强度和稳定性且符合设计要求。 9）梁片滑移时梁底面与滑道之间，必须加设滑板，两侧应有能随梁体 移动的保护支撑。 10）梁片移动、装运、存放时，必须按要求设置支撑点，在梁端两侧应 支撑牢固。 11）梁片起吊装车运输时，两端的高差不得大于 30cm。 12）梁片用千斤顶装车运送时，千斤顶的起重吨位不得小于梁重的 1.2 倍。横移时，应保持梁体的平衡和稳定，两端不得同起同落。 13）牵引车运送梁片到位时，行走速度不得超过 5km/h，牵引车前后必 须派专人指挥。梁车到位后，应制动锁定。 （2020）架桥机架梁）架桥机架梁 架桥机架梁应符合下列规定： 1）选用悬臂式架桥机、单梁式架桥机、双梁式架桥机和铺轨架桥机进 行架梁作业时，均应按现行铁道部标准铁路架桥机架梁规程 （tb10213） 中的有关规定执行。 2）选用其他类型架桥机架梁时，应根据架桥机的性能，按现行国家标 准起重机安全规程 （gb6066）和铁路架桥机架梁规程 （tb10213）制 订安全操作细则，并经批准后执行。 3）架梁前应对桥头路基进行压道。压道时，严禁使用已组装的架桥机 压道；当压道出现路基下沉严重时，应对路基进行加固。 4）架桥机通过地段的线路静空应满足架桥机的要求。 5）在大坡道上停车对位、架梁时，应设专人安放止轮器和操作紧急制 动阀。吊梁小车或行车的制动装置必须可靠，并设制动失灵的保险设施。 6）下坡道架梁时。应在架梁列车后安装脱轨器及防止车辆脱钩的措施。 第第28 页页 共共 77 页页 7）当风力达到 6 级时，必须停止架梁作业。 8）应有专人防止运梁小车向下坡方向溜动，并备有止溜木楔和止轮器。 9）当风力导致架桥机梁臂不稳定时，应停止架梁对位。对位后应用枕 木支垫架桥机背风面，并用钢丝穿滑车拉住大臂前端，配合摆臂速度收放。 10）架梁时应由专人检查、加固，非作业人员应撤离架桥作业范围。 11）拼装式架桥机结构应按设计制造，并符合现行国家标准起重机设 计规范 （gb3811）的有关规定。临时支架搭设应牢固可靠，并与架桥机的 行走轨道相对应。轨道安装应平顺，道床无沉陷，轨距和轨缝应符合安全要 求。 12）拼装式架桥机架梁前应进行静、动载试验和试运转，静载试验的荷 载为额定起重量的 1.1 倍；架梁时，应安装超载限制器、提升（下降）限位 器、缓冲器、制动器、止轮器等装置。架桥机就位后，应使前后支点稳固。 用液压爬升（下落）梁体时，爬升杆应同步，其高差不得大于 90mm。梁体在 架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行。 13）拼装式架桥机到下一桥孔架梁时，台车及前后龙门天车的位置应符 合设计规定；当桥梁的一端在运梁台车上，而另一端在龙门天车上吊起准备 前移时，龙门天车与运梁台车应同步。 14）拼装式架桥机应定期对重要部件（如轮、轨、吊钩、钢丝绳等）进 行探伤检查。 （2121）移动模架制梁的安全要求：）移动模架制梁的安全要求： 1）高压油管使用前应作耐压试验，不合格的不能使用。 2）油压泵上的安全阀应调至最大工作油压下能自动打开的状态。 3）油压表安装必须紧密满扣，油泵与千斤顶之间采用的高压油管连同 油路的各部接头均须完整紧密，油路畅通，在最大工作油压下保持 5min 以 第第29 页页 共共 77 页页 上均不得漏油。若有损坏者应及时修理更换。 4）张拉时，千斤顶后面不准站人，也不得踩高压油管。 5）张拉时发现张拉设备运转声音异常，应立即停机检查维修。 6）锚具、夹具均应设专人妥善保管，避免锈蚀、沾污、遭受机械损伤 或散失。 5 5、涵洞、渡槽、倒虹吸管、涵洞、渡槽、倒虹吸管 涵洞施工应符合下列规定： 涵洞基础采用明挖时，应按明挖基础有关规定执行； 基础砌筑时，机具材料应堆放在基坑边坡顶的安全距离以外； 使用吊机装卸、安装圆管，预制拱圈、盖板时，吊点位置应正确，吊绳 应挂牢。吊放时，不得撞击和翻滚。 拱圈、盖板就地灌筑时，拱架、模板、支撑应安装牢固，必要时还应搭 设脚手架平台、栏杆进行防护。 渡槽、倒虹吸管尚应符合下列规定： 修建渡槽时，应根据基础开挖深度采取加固措施。 支墩及脚手架应安装牢固，并对受力杆件检查验收。 就地灌筑渡槽时，支撑、模板、脚手架平台应安装牢固，通道及平台周 围应设防护。槽下严禁人、车通行。 倒虹吸管施工时，吸管安装应互相配合，并及时将管井加盖封闭。 6 6、防水层施工、防水层施工 防水层施工应符合下列规定： 防水涂料在运输、储存中，应防止日晒雨淋及碰撞，并远离热源、火源； 第第30 页页 共共 77 页页 防水卷材应平放、储存高度以平放 5 个卷材高度为限； 铺设防水层的环境温度低于 0c 时，应采取保温措施，不得用明火加 热。 铺设热沥青防水层还应符合下列规定： 在熬制石油沥青时，应采用专用消烟沥青锅炉； 熬制热沥青时，应经常检测温度；当沥青表面停止起泡，温度达到 165c 时，应停止加热升温，只能以微火保温待用； 涂抹（刷）沥青时，基层的表面不得有水，涂抹（刷）层应干燥、清洁； 铺设沥青砂胶防水层时，应防止沥青砂胶飞溅烫伤人员。 7 7、路基工程、路基工程 （1 1）一般规定）一般规定 对于挖方边坡高度超过 5m 的、需要爆破作业的，必须审查专项施工方 案，落实安全施工措施，否则，不批准开工报告。 路基工程施工前应编制土石方工程和特殊地段的安全技术措施。 路基土石方施工前，应先做好场地布置，对岩体裂缝及滑动面、地表水 和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。 施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥员。 （2 2）路堤）路堤 在不稳定的地面斜坡及易于倾塌滑动的斜坡上施工时，人行道应离开填 方坡脚线 5m 以外，并应设警告标志。 采用机械填筑应符合下列规定： 在填土区边缘应设置安全