XX县农业产业化发展调研报告.doc

洋县农业产业化发展调研报告2010年10月当前农业农村正处在改革与发展转型的关键时期，面临着新的机遇和挑战。农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路，是对传统农业进行技术改造，推动农业农村科学发展的重要举措。为进一步加快我县农业产业化发展步伐，通过深入基层，与产业基地乡镇、村和龙头企业座谈，走访大户，全面了解和掌握全县农业产业化发展现状和存在问题，提出了具体措施和建议。通过调研认为，近年来我县农业和农村经济结构调整日趋合理，农业产业化水平不断提高，农民增收步伐进一步加快。一、产业化发展现状和主要特点近年来，我县认真贯彻落实省市关于推进农业产业化建设有关精神，把发展农业产业化作为促进县域经济发展的着力点和抓手，立足农业持续增效、农民持续增收，以有机农业为方向，用工业化理念谋划农业，不断优化产业布局，强力推进菜、果、药、畜、米等产业基地建设，积极培育壮大产业化经营实力，逐步建立完善市场销售体系，实行区域化、专业化、规模化生产，全力推进农业产业化发展步伐，呈现了良好发展态势。（一）产业基地规模不断壮大。在产业基地建设中，规模化经营显现，集中连片、规模示范片（点）增多，优势产业向优势区域集中，板块经济发展势头较好。菜、果、畜三大产业基地规模快速扩张，被省市列为基地县。止2009年，全县建立以平川9个乡镇为主的蔬菜基地，种植面积16.3万亩，总产52.7万吨，其中发展以保护地栽培为主的设施蔬菜面积6万亩，发展以大棚为主的设施蔬菜5020亩，建成东联、龙亭、戚氏、六陵渡、魏渠等蔬菜“一村一品”示范村；建设马畅至槐树关丘陵区为重点的柑桔产业带，累计发展面积8.8万亩，产量3.5万吨，建立标准化示范园10个，生态示范村2个；以生猪为主的畜牧业强劲发展，饲养量127万头，出栏76万头，发展规模大户485户，规模饲养占全县饲养量的12.3%，其中万头规模猪场6个，建成戚氏、马畅2个10万头专业乡镇，张沟、东社、清凉等5个万头专业村，马畅东社、戚氏后村2个生猪养殖小区；全县种植中药材25.58万亩，产量2.8万吨，其中木本药材20.08万亩，形成了北部、东部山区乡镇厚朴、枣皮、杜仲基地，南部山区乡镇元胡、金银花、黄芩、乌药等草本药材基地和天麻、茯苓等菌类药材基地。关帝乡大西沟厚朴、华阳县坝枣皮、草庙张家坝元胡、磨子桥袁寨村金银花示范基地初步形成；发展以黑米为主的五彩稻米4万亩，建立马畅、谢村种植基地5000亩，建立标准化示范点3个，邓家湾村被确定为一村一品优质米（黑米）示范村；食用菌生产建成了以南部、北部山区为主的种植基地，常年种植20万架70万（袋）。（二）主导产业效益进一步显现。依托优势资源条件，科学论证，确立了菜、果、药、畜、米等支柱产业，通过政策引导、龙头带动、科技促动等一揽子工作措施，产业增收效益显著，09年五大产业产值达12.6亿元，占农业总产值的70.8%，农民人均纯收入较上年增加了750元。09年蔬菜总收入3.7亿元，较上年增加了0.5亿元，全县农民人均增收137元，占全县人均纯收入增加值的18.4%。其中贯溪镇东联村蔬菜效益显著，全村蔬菜生产户712户，占总户数的100%，种植面积1800亩，人均收入3007元，占村人均纯收入的83%，特别是设施蔬菜单棚（亩）年纯收入达7000元以上。柑桔挂果面积3万亩，较上年增加了0.8万亩，增收1600万元，全县人均增收44元，占全县人均纯收入增加值的13%。其中戚氏镇陶岭村种植柑桔2100亩，平均亩产达3000斤，亩均纯收入1500元，人均增收620元。生猪饲养量较上年增加了30万头，共增收9000万元，全县人均增收250元，占全县人均纯收入增加的33.3%。今年在生猪市场下滑不利的影响下，红润、和兴养殖企业及张沟村适度规模养殖仍稳定发展。全县药材产量208万吨，产值达2.6亿元，占农业总产值的21.6%。磨子桥镇袁寨村金银花种植亩收入达8000元，效益可观。以黑米为主的五彩稻米亩产达3000元左右，较普通稻谷亩增收1300元，共增收3000万元以上。（三）龙头企业实力稳步提升。坚持把龙头企业扶持培育作为产业化发展的关键环节,不断壮大企业实力,形成了以粮油、生猪、蔬菜等为主的生产、加工、销售企业，初步实现了产、加、销一体化格局，产业链条进一步延伸。一是企业规模迅速扩张。全县现有各类农业产业化龙头企业23个,其中省级3个,市级11个,龙头企业总资产5.1亿元，从业人员0.36万人，带动农户6.8万户，企业经营范围已扩展到产、加、销各个领域。二是企业实力发展壮大。围绕产业和产品开发，企业不断进行技术改造，升级达标，完善功能，建成了有机米加工、魔芋精粉深加工、无抗饲料生产和有机黑米酒生产等12条生产线，新增设备投增280多万元，同时招纳贤才，攻克生产、加工中的各种技术难题，企业生产运营顺畅，效益显著，实现销售收入8亿元，上缴税金及附加1554万元。三是龙头企业与产业有效对接。坚持以工业化理念谋化农业，坚持企业带产业，产业促企业的互动发展策略，不断推进农业产业化步伐。全县形成了贯溪蔬菜批发市场、绿源蔬菜公司与蔬菜产业对接，果蔬气调库及洋州嘉盛果业公司与果业对接，和兴农牧公司、红润公司、大秦汉生物农业公司与生猪产业对接，双亚公司与优质米产业对接，宏炜魔芋公司、新庆魔芋菌业公司与魔芋产业对接，广为薯业与红薯产业对接，朱鹮植业公司、景柱香茹专业合作社与食用菌产业对接的良性发展格局。签订订单18.2万亩，合同户3.2万户，带动增收7759万元。其中贯溪蔬菜批发市场年销售蔬菜达8万吨以上，占全县蔬菜外销量40万吨的20%，取得了显著成效。（四）科技创新水平逐步提高。农业产业化经营全面推进了农业专业化、规模化、标准化生产，把标准化引入到生产、加工的过程，加快了农业农业科技进步，提高了农业整体素质。着力推行标准化生产，开发有机、绿色农业，打响“朱鹮”品牌，提高了农产品市场竞争力。全县黑米、红薯、葡萄、香菇等7大类28种农产品和22万亩生产基地获有机或有机转换认证，被列为陕西省有机食品生产基地。洋县黑米被国家质监总局认定为“国家地理标志保护产品”，黑米种植技术被确定为国家标准，申请注册了7大类95组125种农产品“朱鹮”牌商标，并制定出台了使用和管理办法。五彩稻米、梨、蔬菜实现了航天育种，推广侧头配方施肥、三沼综合利用、发酵床养猪等实用技术26项，引进新品种22个，五彩米被评为第三届全国特种稻米金奖，早熟梨被评为全国优质梨果，黄金梨、葡萄获得奥运推荐果品。（五）经营机制更加灵活多样。一是民营企业盘活了资源。实行多形式、多途经招商引资策略，大秦汉、吉盛、泛亚等外地企业入驻，同时一批外出务工人员回乡创办企业，加大了农业优势资源的开发利用。二是组织化带动了农民进入市场。专业合作经济组织把分散经营的农户联结起来，有效提高了农民的组织化程度。全县围绕优势产业共发展各类农民专业合作社经济组织57个，发展农村经纪人队伍1.3万余人。二、存在的主要问题（一）农产品价格受市场影响波动较大，抗风险能力差。农产品市场起伏不定，受市场和自然灾害影响，常出现价格低迷，市场疲软，效益低下等现象，造成果贱伤农，挫伤了群众积极性，致使产业发展受阻。但在市场效益较好的情况下，群众积极性又普遍高涨，产业规模迅速扩大。08、09年由于受柑桔大实蝇疫情影响，导致柑桔销售不畅，价格低迷，农民对柑桔种植信心受挫，致使群众不愿扩大种植面积、粗放经营等现象。今年以来，生猪市场持续低迷，群众养殖积极性不高，为规僻市场风险，规模养殖相对减少，饲养量增幅不大，生猪产业较往年发展势头有所减缓。（二）产业的规模化程度不高，效益普遍较低。在分散经营向规模化经营转化过程中，受土地流转、传统经营模式等因素制约，土地很难集中，导致规模化生产受阻，难以发挥规模效应。在近两年设施蔬菜建设中，受土地流转制约，大棚建设零散，集中连片少。（三）农业投入不足，基础设施建设滞后。农业产业投入资金较大，每亩少则2000元左右，最多的设施蔬菜一次性投入资金达1.3万之多，而农民财力有限，难以规模化发展。 加之，抽水机井、动力线路、灌溉渠道、等设施老化，田间道路不通，用电价格没有执行相关标准，导致导致群众发展产业思想不定，动力不足，产业发展步伐受限。（四）龙头企业产业链短，附加值不高。龙头企业多为原料的初加工，精深产品加工企业甚少，产品的附加值不高。（五）优质产品的宣传不到位，市场影响力小。我县以黑米为主的五彩特异稻米、红薯、香菇、木耳等区域特色产品优势明显，由于宣传不到位，销售网络不健全，因而市场影响力不大，优势产品难以形成优势。三、农业产业化发展的措施和建议（一）坚定农业产业化发展方向不动摇。农业产业化是农民增收、农业增效的根本途径。全县上下要全力按照县委县政府农业产业化发展实施意见，以科学发展观为指导，围绕农业增效、农民增收的目标，以市场为导向，用工业化理念谋划农业，以有机产业开发为主线条，坚持稳粮、扩桔、优梨、强菜、兴牧的发展战略，科学优化产业结构，积极培育壮大龙头企业，完善服务功能,加快产业基地建设，不断提升农业规模化、标准化和集约化水平，推进产加销、贸工农一体化协调发展。建议要进一步提高全县各级思想认识，加大工作力度，坚持政府主导，行政推动，抓住既定产业不放松，形成一任接着一任干，一抓到底的工作机制，全力打造“拳头”产业，全面加快产业化经营步伐。（二）加快优势主导产业基地建设步伐。要坚定不移地发展菜、果、畜等优势主导产业，要以“一村一品”为切入点和抓手，实现一村一品向一乡一业、一县一业转型升级，达到集中连片，板块发展。同时要积极探索农村土地流转的新途径，加快流转步伐，促进城市资本进入农村，实现规模经营，提高农业产业化水平。建议各乡镇坚定主导产业发展方向，提高群众思想认识水平，持之以恒扩大产业基地规模。建议各级各部门要全力做好县上制定的优惠政策的落实工作，不折不扣的将用电、地、水价格及群众发展生猪修建圈舍补贴等按有关优惠条款落实到位，及时修缮基地内道路、灌溉等基础设。同时协调金融部门加大产业扶持力度，放宽贷款门槛，及时为农户办理产业贷款。（三）大力发展有机农业。有机农业既是现代农业的发展方向，也是进一步保护生态环境，实现经济协调可持续发展，促进人与自然和谐相处的必然选择。要坚持以有机产业基地建设为契机，把有机产业发展作为农业的主攻方向，聚集各类生产要素向产业基地建设倾斜投入，努力建成全国有机食品认证基地示范县。一要以菜、果、畜、猪、米等骨干产业为突破口，扩张规模，建立稳定的有机产业基地。二要加大认证力度，积极推行有机标准化操作技术，制定措施，引导企业和农民专业合作经济组织开展有机认证，完成以菜、果、药、猪、米等骨干产品为主有机产品认证。三要加快有机食品产业园建设步伐。积极加大投入力度，完成园区基础设施建设，引进企业入驻，开展有机产品精深加工，延伸产业链条。四要建立有机农业科技支撑体系。积极组建有机产业科技研发中心，聘请专家教授，组建专家组，加强培训，建成以农业技术干部为主的有机农业技术培训推广体系。五要积极发展有机食品加工、销售企业并鼓励引导企业扩大有机品牌宣传，建立完善的营销网络体系，打造“朱鹮”品牌，形成产业化经营格局。建议各级各部门要密切协作配合，在项目、资金上予以倾斜，建立项目、资金捆绑使用机制，全力建设有机食品基地。（四）进一步发展壮大龙头企业。要围绕主导优势产业，按照扶优、扶强、扶大的原则，扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力开展农产品精深加工。要整合资源，联合企业，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集中，打造优势产品和优势品牌，向品牌要效益，壮大企业实力。同时积极加大招商引资力度，引进一批现代企业集团，构建农业产业化企业集群。建议协调金融、交通等部门进一步解决龙头企业资金不足、交通不畅等问题，确保企业正常运行。同时要进一步优化投资环境，制定优惠政策，招商引资。（五）加快科技创新步伐。把农业产业化的各个环节同科技紧密对接，实行产、学、研，农、科、教相结合，建立成果转化、技术培训、信息传播、试验示范、人才培养“五位一体”的新型农技推广新机制。以“高产、优质、高效、生态、安全”为方向，全面推广应用关键增产增效实用技术，创办科技示范园，突出主导产业、高新技术、特色产品，全力提高辐射带动作用和市场竞争力。积极培养一批新型农村实用人才，不断提高农业科技水平。建议进一步加快农业人才队伍的培养和知识更新步伐，走出去，引进来，开阔视野，注入活力。（六）发展壮大农民合作经济组织。要鼓励支持农户围绕主导产业发展，创建农民经济合作组织，扩大服务范围，参与到农业产业化的各个环节。积极引导企业与合作经济组织联合，开展订单生产，结成紧密的利益共同体。鼓励农民合作组织和经纪人队伍参与市场开拓，畅通农产品流通渠道，促进产业发展。（七）全面提高农产品质量安全水平。认真开展标准化生产和农产品安全监测。在农产品生产、加工的全过程实行标准化生产管理机制，实行全程监控，严格农产品质量安全市场准入制度，完善农产品质量安全追溯制度。建议尽快设立农产品质量安全检测站，加快检测服务体系建设，确保全县不发生重大农产品安全事故。（八）加强市场销售工作。要加强产品的宣传推介，积极创造宣传平台，全力作好推介，建立一支稳定的高素质推介队伍，健全销售网络，扩大对外市场占有率。同时要利用互联网、电视等加大宣传，开拓市场，以市场促销售，以销售促产业。汝城县农业产业化调研报告内容摘要：农业产业化是现代农业发展的重点，农业机械化促进了农业产业化结构调整升级，发展农业产业化是当前农村经济社会发展的需要，也是富民强国之策。关键词：农业产业化 现状 原因 举措所谓农业产业化就是以市场为导向，以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局，专业化生产,一体化经营,社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化，生产加工销售一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。它对转变传统农业生产经营方式、统筹城乡发展、建设社会主义新农村和发展县域经济具有重大意义。汝城是山区农业大县，在县域经济中农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以国家强农惠农政策为抓手，以科学发展观为指导，大力推进农业产业化发展进程，是加快汝城经济发展、实现富民强县的重要战略。一、农业产业化发展现状近年来，我县着力优化农业产业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展优势农业，特别是农产品加工龙头企业，迅速壮大农业产业规模，推动县域经济快速发展，为农业增产、增效，农民增收发挥了重要的作用。据统计，2011年底全县实现农产品加工总产值5.96亿元，分别比2009、2010年增长24.6%、19.7%，全县农业产业化发展形势凸显以下特点。1、农产品基地建设初具规模。到目前为止，全县已发展时鲜水(干)果面积是12.5万亩，年产水果7.5万吨，总产值1.5亿元，主要品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要是分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡镇;发展时鲜蔬菜面积12万亩，其中田庄早季蔬菜1.5万亩，附城、三星、大坪、马桥、井坡等乡镇春菜、冬菜5.2万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇发展朝天椒、生姜等蔬菜面积4.3万亩，商品蔬菜年产值达3.2亿元;在三星旱塘发展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞发展金银花种植面积6000多亩，在附城斗山、三星白泉、农科所等乡村推广省级水稻育插秧机械化面积1.5万亩，实现了水稻生产全程机械化作业;热水、大坪、发展杂交制种面积2000多亩;在井坡建成了以龙丰、德峰为龙头的牲猪养殖基地，年可出栏生猪3.5万头。2、农业龙头企业建设稳步发展。我县现有规模农业龙头企业12家(其中省级龙头企业1家，市级龙头企业或享受市级龙头企业待遇企业7家)。按发展类别分，规模养殖企业有龙丰生态公司、德峰养殖公司;规模粮食加工类企业有龙丰生态公司、旺发米业公司，其中旺发米业年加工优质大米15000吨;规模木材加工类企业有荣盛木业公司，其中绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”指节板获省级名牌产品称号;水果加工企业有祥丰果业公司，年可加工水果500吨;蔬菜加工企业繁华食品公司，年可加朝天椒10000吨，联结朝天椒基地3万多亩，年销售额达8000多万元;茶叶种植、加工企业有旱塘茶场，联结硒山茶种植基地3000多亩;金银花种植、加工企业有利源金银花公司，在盈洞联结金银花种植基地6000多亩。随着我县龙头企业数量增加和规模发展，农业龙头企业对农产品基地利益联结和对农户的带动作用日趋增强、日益明显。3、农产品品牌建设初见成效。近年来，我县农产品品牌建设发展迅速，繁华食品公司的“湘汝”牌小米辣、龙丰公司的“龙峰”米粉、祥丰果业公司的“果之润”水果糕、旱塘茶场的“硒山茶”已获得qs食品质量安全认证，绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”牌木地板通过iso9000认证，其中“波林”细木工板、“汝垣”指节板被评为省级名牌产品。在产品认证方面，全县完成农产品认证13个，其中无公害食品11个，绿色食品2个;在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地3个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定17.4万亩。二、存在的主要问题及原因分析一是主导产业不突出，产业化程度偏低。我县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达10余万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。二是农业龙头企业数量少，带动性不强。我县产值上200万元以上规模农业企业只有12家，产值上1000万元的农业企业只有3家，产值上5000万元的农业企业仅2家，没有一家产值上亿元的标志性农业企业。由于农业龙头企业数量少、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品市场竞争力不强，难以形成强大的产业链。三是农产品加工企业少，科技附加值低。除竹木加工企业外，我县规模农产品加工企业仅有繁华食品、龙丰米粉、祥丰果糕、旺发米业等四家，且大多是对农产品原材料初级加工，产业链条不长，科技附加值较低，赢利能力差，导致企业积累成长慢，难以迅速带动地方农业产业发展。四是农产品品牌建设滞后，优势难形成。除“波林”牌细木工板“汝垣”指节板属省级名牌产品外，到目前为止，我县能走出郴州的农产品仅有“湘汝”牌小米辣、“龙峰”米粉、“波林”木地板等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动汝城农业产业发展。五是创新开拓意识不强，制约产业发展。农业龙头企业经营管理人员大部分是种养植大户、加工大户出身，又是典型土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识认识不足，创新抗风险意识不强，企业扩大再生产不舍得大投入，抑制了企业的快速发展壮大，同时农民群众对机械化作业认可程度不够。三、推进农业产业化发展的举措农业产业化是现代农业发展的重点。目前我县农业产业化处于初级阶段，要加快推进我县农业产业化实现科学跨越发展，就得突破传统农业生产方式，依靠农业科技创新，改进农业生产手段，实施机械化作业，扩大作业规模，培育发展优势农业产业，拓宽农产品生产、加工、经营领域。抓好该项工作需要各级党委、政府的大力支持以及相关工作部门的密切配合、通力合作、引领群众参与。农机部门要注重发挥部门职能优势，逐步改善农业生产条件，实施集约化、规模化、机械化生产作业，全力促进我县农业产业化和农村经济更好更快发展。1、突破传统耕作模式，探索现代农业生产方式。要进一步解放思想更新观念，突破传统农业生产方式，把发展农业生产提升到全面建设小康社会的高度上来谋划，加强对各类新型、适用、耗能低、先进农机具的推广引进，通过举办农机作业现场演示会、产品交流会、农机化新技术培训会等有效形式，激发农民群众购机用机热情。积极创新农业生产方式，借鉴发展地区“农机合作组织+基地+农业机械”的生产方式，力改过去传统人畜役耕作模式，进一步整合乡村现有土地资源，加强农机农艺融合，探索农业全程机械化生产模式，积极鼓励引导农机合作组织实施开展农机集约化、规模化作业，加快推动我县现代农业发展进程，促进农业产业化转型升级。 2、发展农机合作组织，发挥机械化作业优势。按照汝城县“十二五”农机化发展规划思路，立足县域农业资源优势，着力培育发展农机专业合作组织、农机大户，提高农机综合服务能力。2012年，农机部门紧紧围绕县委、县政府重大决策，积极参与现代农业发展。重点发展蔬菜、茶叶两大产业。初步确定田庄、暖水、马桥、外沙等乡镇重点发展大棚蔬菜;附城、三星、土桥、三江口等乡镇重点发展茶叶产业。重点发挥农机专业合作组织、农机大户的示范带动作用，通过他们对新型农机具、新技术的推广应用，实施规模化作业，以点带面辐射影响周边群众，增强发展农业机械的动力。农机部门应定期加强技术指导培训，让他们及时了解掌握新的操作技术，促进技术更新，全力推进我县农机社会化服务能力再上一个新台阶。3、落实强农惠农政策，提高农机化发展水平。一是加大政策扶持。以国家农机购置补贴政策为抓手，围绕农业生产和农民需求，注重发展地方特色农机，继续加大农机补贴范围和力度，加强部门协调，强化技术服务指导，落实国家农机购置补贴资金，重点发展水稻、蔬菜、茶叶、水果、畜牧养殖等农副产品生产加工机械。二是注重示范引导。以省级水稻育插秧机械化技术示范推广项目县为契机，加大示范项目建设力度，注重农机农艺融合，强化技术指导，以附城斗山、三星农科所水稻育插秧机械化技术示范基地建设为突破，提高农民群众对水稻育插秧机械化技术的认可，推进该项技术发展后劲，促进水稻生产全程机械化技术深度推广普及应用，有效提高水稻生产械化水平。三是建立信息服务平台。充分发挥农机科技推广强大的信息资源优势，建立县乡农机信息服务平台，加强异地信息交流，及时掌握农机行业供需服务信息，为广大农机手、农机专业合作组织提供及时、准确的服务信息，指导帮助他们实施跨区作业，加强异地技术交流，促进广大农机手增收致富，提升农机社会化作业服务水平。四是开辟“绿色通道”。加强部门沟通协调，对所有参与跨区作业的农业机械，统一免费办理跨区作业许可证，帮助他们安全开展跨区作业服务，免收过路过桥费，优先保证通行，为农机社会化服务提供安全保障。4、发展地方特色农机，提升农业产业发展层面。发展地方特色农机加快本土化优势农产品规模化生产、加工、经营、流通，推进农业产业化薄弱发展环节。一是发展粮食生产加工机械。进一步加快水稻生产全程机械化发展进程，保障全县粮食有效生产、加工、经营、流通。二是发展钢架蔬菜大棚。蔬菜是我县主要的农业优势产业，2011年底田庄乡钢架蔬菜大棚已发展到600余个，落实国家财政补贴资金67万元。力争到2015年底，全县发展钢架蔬菜大棚3000个以上，争取国家财政补贴资金达350余万元，推动我县蔬菜产业转型升级，促进“菜篮子工程”提质，加快农业产业化发展进程。三是发展茶叶加工机械。茶叶属我县优势农业产业之一，农机部门要紧紧围绕县委、县政府的重大决策，加强部门沟通联系，强化技术指导服务，突出发展茶叶加工等配套机械，到2015年底，全县发展茶叶加工机械设备600台以上，策应县委、县政府重大决策，推进全县茶叶生产、加工、经营规模化发展，逐步提升了农业优势产业化发展层面。四是推广引进水果加工机械。2011年全县已发展时鲜水(干)果面积是12.5万亩，年产水果7.5万吨，总产值1.5亿元，主要品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，通过推广引进水果加工机械，能有效提升水(干)果生产、加工、经营层面，促进水(干)果生产、加工、经营实现农业产业一体化，促进农业产业化转型升级。彝良县农业产业化发展调研报告农业产业化是促进农业产业结构调整，实现农业与市场接轨，促进农业增效、农民增收的有效途径，是统筹城乡发展、实现城乡一体化进程的一项重大战略举措。为准确把握彝良农业产业化发展现状，加快推进全县农业产业化发展进程，根据县委安排，县委办、县人大办、县委政研室、县林业局等部门抽调人员组成调研组，于9月16日25日先后深入全县15个乡镇，采取召开座谈会、查看资料、实地核对等方式，对全县农业产业化发展情况进行了调研。一、彝良农业产业化发展现状彝良是一个农业大县，有保护耕地85.43万亩，其中常用耕地60万亩；林地230.5万亩，其中有林地109万亩。历年来，县委、政府高度重视农业工作，始终把农业产业结构调整、增加农民收入作为工作的重中之重，对外积极引进项目资金，对内制定强农惠农政策，确立了“发挥优势、科学规划，基地示范、龙头带动，政策扶持、片区开发”产业开发思路，按照优势产业向优势地区集中的原则，着力实施“四片区”农业产业化开发，巩固传统产业，壮大特色产业，培育优势产业，加快推进传统农业向现代农业转变。目前，全县农业产业培植呈现四个特点。（一）传统产业稳健发展。一是粮食科技平稳推进。坚持向科技要粮、向样板要粮，今年，推广“两杂”良种133.2万斤，占年初任务的100.15%；规划落实玉米高产示范样板46.8万亩，占任务的104%；完成马铃薯起垄种植26.7万亩，占任务的102.69%。二是 “山区生态特色优质示范烟基地”成效明显，高标准移栽烤烟45760亩，占合同种植面积的114.54%，烤烟已成为“公司+基地+农户”运行模式产业。三是畜牧业规模化发展势头良好。全县建成投产野猪、土鸡、河鱼生态养殖示范点11个；生猪标准化养殖示范区5个、示范场1个；肉牛标准化养殖示范区2个；肉羊标准化养殖示范区1个，畜牧业科技化、集约化程度得到提升。四是劳务经济加快发展。上半年全县转移输出12.09万人，实现务工收入6.6亿元，净收入3.59亿元，成为农民增收的有力支撑。（二）优势产业不断状大。按照“规划先行、规模发展、以奖代补”原则，确定优势产业发展目标：自2008年至2015年，每年县财政预算安排1000万元资金，完成林产业建设190万亩，其中竹子50万亩、核桃50万亩、花椒30万亩、天麻菌材林50万亩、木漆10万亩，确保“十二五”末，全县农民人均拥有经济林2亩以上，人均林产业收入1000元以上。2008年完成16.55万亩（核桃9.31万亩，竹子5.18万亩，天麻菌材林2.06万亩）；2009年完成33.45万亩（核桃20.3万亩，其中补造4.81万亩；竹子10.3万亩，其中补造0.65万亩；花椒0.15万亩；天麻菌材林2.7万亩）；2010年完成37.54万亩（核桃20.99万亩，其中补造7.49万亩；竹子10.6万亩，其中补造1.13万亩；花椒2.35万亩；木漆1.5万亩；天麻菌材林2.1万亩）。2011年计划营造62万亩，其中核桃20万亩（新造10万亩、补植补造5万亩、技改5万亩）；竹子20万亩；花椒10万亩；菌材林10万亩；木漆2万亩。今年春季已营造38.15万亩，其中核桃16.29万亩（新造9.79万亩、补植补造6.5万亩）；竹子14.8万亩（补植补造4.3万亩）；花椒0.51万亩；菌材林6.56万亩（补植补造0.53万亩）；木漆0.5万亩。核桃主要分布在角奎、洛泽河、海子、荞山、龙安、钟鸣、牛街、龙街、奎香9个乡镇；竹子主要分布在小草坝、荞山、海子、钟鸣、两河、龙海、牛街、柳溪、洛旺、树林10个乡镇；花椒主要分布在角奎、洛泽河、海子、荞山、龙安、钟鸣6个乡镇；菌材林主要分布在荞山、海子、钟鸣、两河、牛街5个乡镇。（三）特色产业培育步伐加快。紧抓市委、政府把天麻列为全市8大优势特色产业的发展契机，县委、县政府及时成立天麻产业开发领导组及天麻办，出台彝良县天麻产业发展实施意见，规划目标任务：到2015年，栽植天麻菌材林50万亩，到2015年，力争实现天麻总产值20亿元；到2020年实现天麻总产值50亿元。2011年，县财政预算安排天麻产业发展资金500万元、向上争取扶持发展资金800万元，营造天麻菌材林10万亩，规范化种植天麻2万亩（400万塘），力争实现产值5亿元。按照“菌材、制种、种植、加工”4个基地建设思路，计划营造菌材林50万亩，目前已营造17万亩，其中今年营造2.1万亩；按照天麻制种技术规范要求，现已建成天麻“两菌”及制种生产基地1个；根据国家级农业标准化示范区建设要求，按照县政府制定的天麻种植5条标准，现已建成天麻种植示范区1个（彝良县小草坝天麻种植国家级农业标准化示范区），现已规范种植天麻1万亩（200万塘）。完善规划，争取投资，力争建设生物特色园区，目前，云南城投公司已有开发意向，准备入驻投资。（四）农业生产组织化程度稳步提升。坚持“民办、民营、民受益”原则，先后引进、扶持发展涉农企业14家，其中1家龙头企业销售收入超过1000万元，1家超过500万元。扶持发展农业综合服务社65个，农业专业协会7个，以订单收购、租赁、参股、自建等方式发展农户2万户（次），带动建设优质林产业种植基地3个（5000亩），建设 “一村一品”专业村 103个，建设“主导产业产值百万元村” 20个。二、农业产业化发展存在问题与机遇（一）存在的主要问题当前，我县农业产业化程度还比较低，千家万户的小生产与千变万化的大市场尚未对接起来，存在的困难和问题还很多。一是农业基础条件差。交通设施落后，水利化程度低，有效灌溉面积少，中低产田地比重大，抵御自然灾害能力弱，属于“雨养农业、靠天吃饭”，农业产业规模化发展水平低，综合生产能力弱。二是农民思想观念滞后，对农业产业化生产意识不强，经营农业的能力弱。三是农业生产资金投入不足、农业生产投资分散、产业发展链条短缺。四是农业生产体制机制不完善，生产技术和服务管理水平质量不高。缺乏合同履约机制，企业与农户还未形成风险共担、利益共享的联结机制，共同承受市场风险的能力弱。五是产业发展结构不合理，农业生产规模效益不佳，农副产品深加工滞后，农产品附加值低。六是林产业培育在技术指导和管理方面还有一定差距。系统专业技术人员少，林农技术指导水平不高。七是受冰、旱等自然灾害的影响，去冬今春新栽种的38.15万亩林产业，成活率仅在35%左右，树林栽种的竹子成活率更是在10%以下，全县林产业补植补造任务较重。九是大量劳动力流向城市，农村劳动力结构老龄化严重。十是在提高产品附加值涉及产品深加工和产业实行规模生产等方面涉及用地，土地征用及办理用地手续难。（二）值得抓紧的机遇第一、现代农业示范区建设新机遇。国家提出建设现代农业示范区促进优势特色产业发展，我县列入省级的有4个（玉米高产示范区、马铃薯优质高产示范区、蚕桑生产加工示范区、中药材产业示范区）；列入市级的有9个，其中：优势农产品示范区建设4个（马铃薯优质高产示范区、玉米高产示范区、稻谷高产示范区、“双低”油菜生产示范区），特色农产品示范区建设4个（天麻产业示范区、高产优质小叶绿茶种植加工示范区、优质魔芋种植示范区、优质无公害水产品生产示范区），烟、林支柱产业1个。第二、 县级财力不断增强。随着驰宏、天力、旺立达、华电、国电等大企业相继入驻我县，工业经济得到快速发展，拓展了县财政增收渠道，县财政收入明显好转，为农业产业开发提供必要的财力支撑。第三、独特资源优势不断凸显。我县立体气候明显，洛泽河、发达河、白水江流域低热河谷区光热资源丰富，适宜蔬菜、水果种植，生姜、小香葱、紫皮大蒜、樱桃、柑桔等已具一定规模。全县有不少优良地方畜禽品种，草场资源、农作物秸杆资源也较丰富。小草坝天麻、竹笋、核桃、花椒等农产业也初具规模，因其生态、绿色、保健功能明显，市场发展前景好，部分龙头企业有入驻开发意向，必将拉动优势产业向规模化、集约化发展。三、农业产业效益分析到“十二五”末全县农业产业将有极大发展：（一）在优势产业方面。培育地方优势品种和引进外来优良品种，种植核桃50万亩、竹子50万亩，花椒30万亩、木漆10万亩，农民人均林产业收入1000元以上。（二）在传统产业方面。推广运用新科技新技术新品种，粮食种植70万亩，产量达到2.43亿公斤，人均有粮800斤，两杂粮种推广全覆盖，创办高产示范样板45万亩；发展冬早蔬菜和夏秋冷凉蔬菜6万亩，实现产值9300万元，科学化、规模化种植烤烟4万亩，实现产值1.1亿元。稳健发展畜牧养殖，实现产值10亿元；强化技能培训，稳定劳务输出，实现劳务净收入10亿元。传统农业产业农民人均收入达到3500元以上。（三）在特色产业方面。科学种植天麻10万亩，实现产值20亿元，其中基地产值7亿元以上。四、对农业产业化发展的对策及建议当前及今后一段时期是农业产业化进程不断加快、经营模式不断完善的关键时期。我县作为农业大县更应未雨绸缪、超前规划、提早动手，切实实现农业增效、农民增收。（一）提高思想认识，夯实产业发展基础。各级干部及群众要提高对农业产业化的认识，进一步解放思想，强化市场经济意识和农业科技致富意识。（二）改善基础条件，降低农业生产成本。加大项目推介和争取力度，加快双河水库建设、尽快启动奎香水库、马腹水库建设，提高水利化程度。全面完成通乡油路建设，着力提高乡村公路通达能力。加快农村电网改造进度，尽快实现同网同价，农村加工业发展提供电力保障。从土地出让金和水资源费中提取部分资金建立奖补基金，整合财政“一事一议”奖补资金，制定奖补办法，鼓励和支持农民广泛开展田间道路、引水沟渠等小型基础设施建设。（三）加大资金投入，强化产业扶持力度。不断加强高产农田建设、生态农业建设、病虫害综合防治体系建设、动物疫病防治体系建设、基层农业技术服务体系建设。按照“多予、少取”的原则，全面落实强农惠农政策，县级财政新增财力向“三农”倾斜，每年投入到农业的财政资金不少于财政收入的20%，投入资金的递增幅度不低于每年财政收入增长的幅度。严格整合各部门涉农发展资金，对各种涉农资金实行归口管理，统一使用，各计其功。金融部门要创新方法,鼓励企业转向投资，吸引社会闲散资金、鼓励干部职工入股开发农业产业。（四）加强组织领导，确保政策措施落实。实行一个产业有一个县级领导挂钩，有一个工作班子负责，有一个统一规划，有一套政策扶持，有一笔经费投入，有一个龙头企业带动，有一个基地辐射，有一套考核办法，使每个产业从规划布局、基地建设、品种引进、技术培训、生产加工到市场营销各个环节均有专人负责、有措施保证。制定切实可行的产业发展考核办法和奖惩措施,对挂钩联系领导、责任单位和乡村责任人严格兑现奖惩。（五）高度重视农民的引导性培训和技能培训。加强农民技能培训，大力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，“十二五”期间,专业大户100%参加农广校或农函大培训，40岁以下农村劳动力80%要具有初级农业教育绿色证书。（六）加强政府引导，促进产业规模化经营。尽快制定贷款贴息、土地征用、基础设施建设等优惠政策，大力引进经济雄厚、技术力量强、具有稳定市场销售网络的公司入驻，开发天麻、核桃、竹子、花椒、畜牧等产业，提高产品附加值和市场竞争力。采取转租、转包、转让、合作等形式，加快土地经营权流转，使土地向种植大户、种地能手集中。不断探索“公司+基地+农户”、“公司+中介+农户”等经营模式，加强产销对接，农户利用土地、产品、资金等要素入股企业，使企业与农户结成利益共享、风险共担的利用联结体；鼓励龙头企业在农村建立农产业基地、实行订单生产形式，与农户形成稳定的产销关系。认真坚持 “自我管理、自我服务、自我协调、自求发展”原则，引导帮助农民建立产业专业社，提高产业培植组织化程度。认真制定各项奖惩措施，扶持发展民间经纪人和营销组织，搞活农副产品市场流通。（七）强化宣传引导，提升品牌知名度。通过网络、电视、报刊杂志等各种媒体，提高以小草坝天麻品牌为主的优势产业和特色产业宣传力度，健全信息服务体系，组建上下联通、内外相接、资源共享、反应灵敏的产业信息中心，完善信息收集、发布制度，以市场供求信息指导产业发展，提高群众认知度。同时净化小草坝天麻及其系列产品销售市场，严厉打击以其它产地天麻假冒小草坝天麻的行为，维护小草坝天麻品牌优势。（八）强化农业产业化与乡村旅游相结合。将产业培植与乡村旅游结合起来，因地制宜地开展农业产业特色景点片区建设。如角奎、龙安片区打造樱桃、李子产业，创建樱桃、李子园；奎香寸田片区打造梨子，创建梨园；牛街、柳溪、洛旺片区打造柑橘，创建柑橘园；其余乡镇相应打造农业产业特色片区，做美乡村水果片区建设，带动乡村经济发展。（九）摸清家底，狠抓补植补造工作。由于冰、旱等自然灾害影响，2010年以来新造补造林产业成活率低，约35%。在林产业上，近期不宜扩充种植面积，先巩固成活率，积极发动群众，做好补植补造工作，充分利用好现有土地资源，让有限的土地资源效益得到充分发挥。汝城农业产业化调研报告内容摘要：农业产业化是现代农业发展的重点，农业机械化促进了农业产业化结构调整升级，发展农业产业化是当前农村经济社会发展的需要，也是富民强国之策。关键词：农业产业化 现状 原因 举措所谓农业产业化就是以市场为导向，以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局，专业化生产,一体化经营,社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化，生产加工销售一条龙的农村经济经营方式和产业组织形式。它对转变传统农业生产经营方式、统筹城乡发展、建设社会主义新农村和发展县域经济具有重大意义。汝城是山区农业大县，在县域经济中农业占有举足轻重的地位。随着国家强农惠农政策实施力度的加大，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以国家强农惠农政策为抓手，以科学发展观为指导，大力推进农业产业化发展进程，是加快汝城经济发展、实现富民强县的重要战略。一、农业产业化发展现状近年来，我县着力优化农业产业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展优势农业，特别是农产品加工龙头企业，迅速壮大农业产业规模，推动县域经济快速发展，为农业增产、增效，农民增收发挥了重要的作用。据统计，2011年底全县实现农产品加工总产值5.96亿元，分别比2009、2010年增长24.6%、19.7%，全县农业产业化发展形势凸显以下特点。1、农产品基地建设初具规模。到目前为止，全县已发展时鲜水（干）果面积是12.5万亩，年产水果7.5万吨，总产值1.5亿元，主要品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要是分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡镇；发展时鲜蔬菜面积12万亩，其中田庄早季蔬菜1.5万亩，附城、三星、大坪、马桥、井坡等乡镇春菜、冬菜5.2万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇发展朝天椒、生姜等蔬菜面积4.3万亩，商品蔬菜年产值达3.2亿元；在三星旱塘发展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞发展金银花种植面积6000多亩，在附城斗山、三星白泉、农科所等乡村推广省级水稻育插秧机械化面积1.5万亩，实现了水稻生产全程机械化作业；热水、大坪、发展杂交制种面积2000多亩；在井坡建成了以龙丰、德峰为龙头的牲猪养殖基地，年可出栏生猪3.5万头。2、农业龙头企业建设稳步发展。我县现有规模农业龙头企业12家（其中省级龙头企业1家，市级龙头企业或享受市级龙头企业待遇企业7家）。按发展类别分，规模养殖企业有龙丰生态公司、德峰养殖公司；规模粮食加工类企业有龙丰生态公司、旺发米业公司，其中旺发米业年加工优质大米15000吨；规模木材加工类企业有荣盛木业公司，其中绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”指节板获省级名牌产品称号；水果加工企业有祥丰果业公司，年可加工水果500吨；蔬菜加工企业繁华食品公司，年可加朝天椒10000吨，联结朝天椒基地3万多亩，年销售额达8000多万元；茶叶种植、加工企业有旱塘茶场，联结硒山茶种植基地3000多亩；金银花种植、加工企业有利源金银花公司，在盈洞联结金银花种植基地6000多亩。随着我县龙头企业数量增加和规模发展，农业龙头企业对农产品基地利益联结和对农户的带动作用日趋增强、日益明显。3、农产品品牌建设初见成效。近年来，我县农产品品牌建设发展迅速，繁华食品公司的“湘汝”牌小米辣、龙丰公司的“龙峰”米粉、祥丰果业公司的“果之润”水果糕、旱塘茶场的“硒山茶”已获得qs食品质量安全认证，绿叶木业公司的“波林”细木工板、纯正木业公司的“汝垣”牌木地板通过iso9000认证，其中“波林”细木工板、“汝垣”指节板被评为省级名牌产品。在产品认证方面，全县完成农产品认证13个，其中无公害食品11个，绿色食品2个；在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地3个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定17.4万亩。二、存在的主要问题及原因分析一是主导产业不突出，产业化程度偏低。我县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达10余万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。二是农业龙头企业数量少，带动性不强。我县产值上200万元以上规模农业企业只有12家，产值上1000万元的农业企业只有3家，产值上5000万元的农业企业仅2家，没有一家产值上亿元的标志性农业企业。由于农业龙头企业数量少、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品市场竞争力不强，难以形成强大的产业链。三是农产品加工企业少，科技附加值低。除竹木加工企业外，我县规模农产品加工企业仅有繁华食品、龙丰米粉、祥丰果糕、旺发米业等四家，且大多是对农产品原材料初级加工，产业链条不长，科技附加值较低，赢利能力差，导致企业积累成长慢，难以迅速带动地方农业产业发展。四是农产品品牌建设滞后，优势难形成。除“波林”牌细木工板“汝垣”指节板属省级名牌产品外，到目前为止，我县能走出郴州的农产品仅有“湘汝”牌小米辣、“龙峰”米粉、“波林”木地板等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动汝城农业产业发展。五是创新开拓意识不强，制约产业发展。农业龙头企业经营管理人员大部分是种养植大户、加工大户出身，又是典型土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识认识不足，创新抗风险意识不强，企业扩大再生产不舍得大投入，抑制了企业的快速发展壮大，同时农民群众对机械化作业认可程度不够。三、推进农业产业化发展的举措农业产业化是现代农业发展的重点。目前我县农业产业化处于初级阶段，要加快推进我县农业产业化实现科学跨越发展，就得突破传统农业生产方式，依靠农业科技创新，改进农业生产手段，实施机械化作业，扩大作业规模，培育发展优势农业产业，拓宽农产品生产、加工、经营领域。抓好该项工作需要各级党委、政府的大力支持以及相关工作部门的密切配合、通力合作、引领群众参与。农机部门要注重发挥部门职能优势，逐步改善农业生产条件，实施集约化、规模化、机械化生产作业，全力促进我县农业产业化和农村经济更好更快发展。1、突破传统耕作模式，探索现代农业生产方式。要进一步解放思想更新观念，