工程项目策划与管理项目总控.pdf

2.4 2.4 2.4 2.4 项项 目目 总总 控控 工程项目策划与管理 、项目总控的起源、项目总控的起源、项目总控的起源、项目总控的起源 基于目前大中型建设工程存在的问题，在建设工基于目前大中型建设工程存在的问题，在建设工 程中，传统模式为业主提供的咨询服务已不能满足要程中，传统模式为业主提供的咨询服务已不能满足要 求，新的组织模式求，新的组织模式项目总控应运而生，项目总控项目总控应运而生，项目总控 的发展与项目管理学、企业控制论以及现代信息技术的发展与项目管理学、企业控制论以及现代信息技术 在建设工程中的应用紧密相关。项目总控项目管理学在建设工程中的应用紧密相关。项目总控项目管理学 企业控制论信息技术在建设工程中的应用企业控制论信息技术在建设工程中的应用. . 项目总控项目总控项目总控项目总控 项目管理学项目管理学项目管理学项目管理学企业控制论企业控制论企业控制论企业控制论信息技术在建设工程的应用信息技术在建设工程的应用信息技术在建设工程的应用信息技术在建设工程的应用 图图图图3-1 3-1 3-1 3-1 项目总控的来源项目总控的来源项目总控的来源项目总控的来源 项目总控（project controlling）的理论于 20世纪90年代中期起源于德国，peter greiner对 这一理论的发展作出了突出的贡献，他首次提出 了项目总控模式，并成功的把这一模式应用于德 国统一后的铁路改造和慕尼黑机场等大型工程 中，他认为项目总控的核心是信息管理，研制名 为granid的项目总控信息系统，实现了信息的 远距离传输和处理。经过几十年来的理论的研究 与实践探讨的结合，目前，在发达国家中已逐渐 形成了一门新兴的应用学科项目总控 . 、项目总控的含义、项目总控的含义 项目总控的的思想产生于为满足建设工程项目总控的的思想产生于为满足建设工程项目总控的的思想产生于为满足建设工程项目总控的的思想产生于为满足建设工程 的决策者对实施过程中信息需求。在充分占有的决策者对实施过程中信息需求。在充分占有的决策者对实施过程中信息需求。在充分占有的决策者对实施过程中信息需求。在充分占有 信息并对其进行分析的基础上，对建设工程实信息并对其进行分析的基础上，对建设工程实信息并对其进行分析的基础上，对建设工程实信息并对其进行分析的基础上，对建设工程实 施总体的策划、协调和控制，为建设工程的决施总体的策划、协调和控制，为建设工程的决施总体的策划、协调和控制，为建设工程的决施总体的策划、协调和控制，为建设工程的决 策者提供有价值的咨询意见。策者提供有价值的咨询意见。策者提供有价值的咨询意见。策者提供有价值的咨询意见。 (1) (1) (1) (1) 项目总控的定义项目总控的定义项目总控的定义项目总控的定义 以信息技术为手段，对大中型建设项目进以信息技术为手段，对大中型建设项目进以信息技术为手段，对大中型建设项目进以信息技术为手段，对大中型建设项目进 行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信 息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目 最高决策者进行策划、协调和控制的管理组织最高决策者进行策划、协调和控制的管理组织最高决策者进行策划、协调和控制的管理组织最高决策者进行策划、协调和控制的管理组织 模式。模式。模式。模式。 项目总控在概念上有如下特点：项目总控在概念上有如下特点：项目总控在概念上有如下特点：项目总控在概念上有如下特点： 项目总控是一种建设工程管理的项目总控是一种建设工程管理的项目总控是一种建设工程管理的项目总控是一种建设工程管理的组织模式组织模式组织模式组织模式； 控制的核心是控制的核心是控制的核心是控制的核心是信息处理信息处理信息处理信息处理，即通过信息处理来反，即通过信息处理来反，即通过信息处理来反，即通过信息处理来反 应物质流的状况；应物质流的状况；应物质流的状况；应物质流的状况； 控制的工作内容是信息收集、信息处理、编制控制的工作内容是信息收集、信息处理、编制控制的工作内容是信息收集、信息处理、编制控制的工作内容是信息收集、信息处理、编制 各种控制报告；各种控制报告；各种控制报告；各种控制报告； 项目总控的项目总控的项目总控的项目总控的服务对象服务对象服务对象服务对象是项目的是项目的是项目的是项目的最高决策层最高决策层最高决策层最高决策层。 （2 2 2 2）项目总控系统结构）项目总控系统结构 项目总控应构成一个控制系统。该系统是开项目总控应构成一个控制系统。该系统是开 放的，要以项目其他参与方获得信息。因此，项放的，要以项目其他参与方获得信息。因此，项 目总控者又是一个信息处理的组织者，其信息的目总控者又是一个信息处理的组织者，其信息的 组织结构可用图组织结构可用图2-32-32-32-3表示。表示。 （3 3 3 3）项目总控与项目管理和工程监理的比较）项目总控与项目管理和工程监理的比较）项目总控与项目管理和工程监理的比较）项目总控与项目管理和工程监理的比较 项目总控与项目管理的项目总控与项目管理的项目总控与项目管理的项目总控与项目管理的相同点相同点相同点相同点： 工作属性相同工作属性相同工作属性相同工作属性相同为业主提供咨询服务为业主提供咨询服务为业主提供咨询服务为业主提供咨询服务 控制的目标相同控制的目标相同控制的目标相同控制的目标相同 投资、进度、质量目标投资、进度、质量目标投资、进度、质量目标投资、进度、质量目标 控制的原理相同控制的原理相同控制的原理相同控制的原理相同 动态控制、主动控制动态控制、主动控制动态控制、主动控制动态控制、主动控制 项目总控与项目管理的项目总控与项目管理的项目总控与项目管理的项目总控与项目管理的不同点不同点不同点不同点： 两者地位不同两者地位不同两者地位不同两者地位不同 项目管理单位在业主代表的领导下，具体负责项目的管项目管理单位在业主代表的领导下，具体负责项目的管项目管理单位在业主代表的领导下，具体负责项目的管项目管理单位在业主代表的领导下，具体负责项目的管 理，而项目总控的服务对象是项目的决策层，进行决策支持理，而项目总控的服务对象是项目的决策层，进行决策支持理，而项目总控的服务对象是项目的决策层，进行决策支持理，而项目总控的服务对象是项目的决策层，进行决策支持; ; ; ; 两者指令权的不同两者指令权的不同两者指令权的不同两者指令权的不同 项目管理单位提供的是项目管理单位提供的是项目管理单位提供的是项目管理单位提供的是管理咨询管理咨询管理咨询管理咨询，对设计方、施工方、供，对设计方、施工方、供，对设计方、施工方、供，对设计方、施工方、供 货方可以有指令权；项目总控单位是货方可以有指令权；项目总控单位是货方可以有指令权；项目总控单位是货方可以有指令权；项目总控单位是顾问型咨询顾问型咨询顾问型咨询顾问型咨询，对这些单位，对这些单位，对这些单位，对这些单位 无指令权；无指令权；无指令权；无指令权； 具体工作不同具体工作不同具体工作不同具体工作不同 项目管理单位负责组织设计、施工、供货的实施，而项目项目管理单位负责组织设计、施工、供货的实施，而项目项目管理单位负责组织设计、施工、供货的实施，而项目项目管理单位负责组织设计、施工、供货的实施，而项目 总控单位不参与项目的实施，即收集信息、分析信息、提出控总控单位不参与项目的实施，即收集信息、分析信息、提出控总控单位不参与项目的实施，即收集信息、分析信息、提出控总控单位不参与项目的实施，即收集信息、分析信息、提出控 制报告；可以说项目管理单位偏重于负责组织物质流的活动，制报告；可以说项目管理单位偏重于负责组织物质流的活动，制报告；可以说项目管理单位偏重于负责组织物质流的活动，制报告；可以说项目管理单位偏重于负责组织物质流的活动， 项目总控单位偏重于负责组织信息流的活动。项目总控单位偏重于负责组织信息流的活动。项目总控单位偏重于负责组织信息流的活动。项目总控单位偏重于负责组织信息流的活动。 工作特点不同工作特点不同工作特点不同工作特点不同 项目管理单位的控制特点带有项目管理单位的控制特点带有项目管理单位的控制特点带有项目管理单位的控制特点带有实施性实施性实施性实施性、操作性；项目总控、操作性；项目总控、操作性；项目总控、操作性；项目总控 单位的特点带有单位的特点带有单位的特点带有单位的特点带有宏观性、综合性和指导性宏观性、综合性和指导性宏观性、综合性和指导性宏观性、综合性和指导性。 项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理 的关系和区别的关系和区别的关系和区别的关系和区别 项目总控项目总控项目总控项目总控 项目管理项目管理项目管理项目管理 工程监理工程监理工程监理工程监理 决策支持决策支持决策支持决策支持 ( ( ( (宏观策划与控制宏观策划与控制宏观策划与控制宏观策划与控制) ) ) ) 项目全过程、全方位项目全过程、全方位项目全过程、全方位项目全过程、全方位 的目标管理的目标管理的目标管理的目标管理 ( ( ( (实务策划与控制实务策划与控制实务策划与控制实务策划与控制) ) ) ) 施工质量目标的管理施工质量目标的管理施工质量目标的管理施工质量目标的管理 项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理 的关系和区别的关系和区别的关系和区别的关系和区别 项目总控项目总控项目总控项目总控 项目管理项目管理项目管理项目管理 工程监理工程监理工程监理工程监理直接面向施工和供货单位直接面向施工和供货单位直接面向施工和供货单位直接面向施工和供货单位 面向业主方的管理层面向业主方的管理层面向业主方的管理层面向业主方的管理层 直接面向设计单位直接面向设计单位直接面向设计单位直接面向设计单位 面向业主方的决策层面向业主方的决策层面向业主方的决策层面向业主方的决策层 项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理项目总控与项目管理、工程监理 的关系和区别的关系和区别的关系和区别的关系和区别 项目总控项目总控项目总控项目总控 项目管理项目管理项目管理项目管理 工程监理工程监理工程监理工程监理 主要工作方式主要工作方式主要工作方式主要工作方式 信息处理和分析信息处理和分析信息处理和分析信息处理和分析 工地现场值班型管理工地现场值班型管理工地现场值班型管理工地现场值班型管理 3 3 3 3、项目总控的组织模式、项目总控的组织模式 根据业主方不同的组织结构情况以及项根据业主方不同的组织结构情况以及项根据业主方不同的组织结构情况以及项根据业主方不同的组织结构情况以及项 目的特点，项目总控的组织结构可以分为目的特点，项目总控的组织结构可以分为目的特点，项目总控的组织结构可以分为目的特点，项目总控的组织结构可以分为单单单单 平面平面平面平面的项目总控模式和的项目总控模式和的项目总控模式和的项目总控模式和多平面多平面多平面多平面的项目总控模的项目总控模的项目总控模的项目总控模 式两种。式两种。式两种。式两种。 控制平面设计的流程为：首先分析项目控制平面设计的流程为：首先分析项目控制平面设计的流程为：首先分析项目控制平面设计的流程为：首先分析项目 的结构特点，根据业主方项目管理的组织明的结构特点，根据业主方项目管理的组织明的结构特点，根据业主方项目管理的组织明的结构特点，根据业主方项目管理的组织明 确确确确项目管理的平面项目管理的平面项目管理的平面项目管理的平面，然后设置与管理平面相，然后设置与管理平面相，然后设置与管理平面相，然后设置与管理平面相 应的应的应的应的控制平面控制平面控制平面控制平面。 (1)(1)(1)(1)单平面的项目总控模式单平面的项目总控模式单平面的项目总控模式单平面的项目总控模式 当业主方仅有一个管理平面时，项目总控应设置一个控当业主方仅有一个管理平面时，项目总控应设置一个控 制平面。单平面的项目管理业主根据工程的情况可能聘请一制平面。单平面的项目管理业主根据工程的情况可能聘请一 个项目管理单位或多个项目管理单位。项目总控可能与一个个项目管理单位或多个项目管理单位。项目总控可能与一个 项目管理单位或多个项目管理单位在同一个项目上为业主服项目管理单位或多个项目管理单位在同一个项目上为业主服 务的情况。务的情况。 业主方有一个项目管理单位的单平面项目总控组织模式业主方有一个项目管理单位的单平面项目总控组织模式 业主、项目管理单位和项目总控单位的关系如图业主、项目管理单位和项目总控单位的关系如图 项目决策层项目决策层 项目总控项目总控 项目经理项目经理 班 组 班 组 2 2 班 组 班 组 3 3 班 组 班 组 4 4 班 组 班 组 1 1 质量质量成本成本安全安全材料材料技术技术 特殊的，两级控制平面，每级控制的平面都要为各自的 特殊的，两级控制平面，每级控制的平面都要为各自的 特殊的，两级控制平面，每级控制的平面都要为各自的 特殊的，两级控制平面，每级控制的平面都要为各自的 项目管理提供决策支持，同时第二级控制平面还要为第一级项目管理提供决策支持，同时第二级控制平面还要为第一级项目管理提供决策支持，同时第二级控制平面还要为第一级项目管理提供决策支持，同时第二级控制平面还要为第一级 控制平面输送信息，第一级控制平面为第二级控制平面提供控制平面输送信息，第一级控制平面为第二级控制平面提供控制平面输送信息，第一级控制平面为第二级控制平面提供控制平面输送信息，第一级控制平面为第二级控制平面提供 总控方法的指导，使两级控制的平面形成控制的网络，能够总控方法的指导，使两级控制的平面形成控制的网络，能够总控方法的指导，使两级控制的平面形成控制的网络，能够总控方法的指导，使两级控制的平面形成控制的网络，能够 对大中型项目进行动态的跟踪，项目的决策者可及时了解项对大中型项目进行动态的跟踪，项目的决策者可及时了解项对大中型项目进行动态的跟踪，项目的决策者可及时了解项对大中型项目进行动态的跟踪，项目的决策者可及时了解项 目的进展情况。图目的进展情况。图目的进展情况。图目的进展情况。图 两级控制平面矩阵组织模式两级控制平面矩阵组织模式两级控制平面矩阵组织模式两级控制平面矩阵组织模式 图 图图图图 、项目总控的对象、项目总控的对象 项目总控的对象应包括项目整个系统。可从项目总控的对象应包括项目整个系统。可从项目总控的对象应包括项目整个系统。可从项目总控的对象应包括项目整个系统。可从 三个方面讨论控制的对象：三个方面讨论控制的对象：三个方面讨论控制的对象：三个方面讨论控制的对象：项目目标，建设过项目目标，建设过项目目标，建设过项目目标，建设过 程，项目组织。程，项目组织。程，项目组织。程，项目组织。 （）项目目标（）项目目标（）项目目标（）项目目标 大中型建设项目属于物业的范畴，其投资者 大中型建设项目属于物业的范畴，其投资者 大中型建设项目属于物业的范畴，其投资者 大中型建设项目属于物业的范畴，其投资者 有多种目标，为了实现它的目标和功能，投资者有多种目标，为了实现它的目标和功能，投资者有多种目标，为了实现它的目标和功能，投资者有多种目标，为了实现它的目标和功能，投资者 就必须付出相应的代价，项目管理者和项目总控就必须付出相应的代价，项目管理者和项目总控就必须付出相应的代价，项目管理者和项目总控就必须付出相应的代价，项目管理者和项目总控 者的者的者的者的根本作用根本作用根本作用根本作用，就是实现项目，就是实现项目，就是实现项目，就是实现项目目标目标目标目标和和和和付出付出付出付出之间找之间找之间找之间找 到到到到最佳的平衡点最佳的平衡点最佳的平衡点最佳的平衡点。 一般认为，使用者所需要的空间属性包括四一般认为，使用者所需要的空间属性包括四一般认为，使用者所需要的空间属性包括四一般认为，使用者所需要的空间属性包括四 个方面：个方面：个方面：个方面：空间的性质、空间的功能、空间的形状、空间的性质、空间的功能、空间的形状、空间的性质、空间的功能、空间的形状、空间的性质、空间的功能、空间的形状、 空间的地点空间的地点空间的地点空间的地点。建设工程为建设产品除了使用者所。建设工程为建设产品除了使用者所。建设工程为建设产品除了使用者所。建设工程为建设产品除了使用者所 需的空间特征外，还包括建设材料的价格、建设需的空间特征外，还包括建设材料的价格、建设需的空间特征外，还包括建设材料的价格、建设需的空间特征外，还包括建设材料的价格、建设 的时间、工艺等属性。的时间、工艺等属性。的时间、工艺等属性。的时间、工艺等属性。 建筑工程建筑工程 建筑物建筑物 建筑物集合体建筑物集合体 建筑物建筑物 建筑物的基本元建筑物的基本元 素组成素组成 建筑物构件建筑物构件 现场现场 现场集合体现场集合体 现场现场 现场的基本元现场的基本元 素组成素组成 现场构件现场构件 功能功能 系统的配置系统的配置 结构结构 空间空间 分隔分隔 装修装修 属性属性 产品的特征产品的特征/ /质质 量量/ /可用性可用性/ /费用费用 / /形状形状/ /材料材料 图图3-7 3-7 建筑工程的目标系统和属性建筑工程的目标系统和属性 （2 2 2 2）建设过程）建设过程）建设过程）建设过程 （）项目组织（）项目组织（）项目组织（）项目组织 在项目管理学中，强调的是项目组织，认 为“组织是目标能否实现的决定性因素”。首要的 管理工作是对项目的管理组织结构和工作流程组 织进行设计，包括组织的任务分工和管理职能分 工。项目总控在项目管理学的基础上，强调组织 间的信息流，在分析项目的组织时，项目总控强 调准确的信息在恰当的时间传递给最合适的人。 通过上述分析通过上述分析 项目管理的组织结构、组织工作流程项目管理的组织结构、组织工作流程 及组织之间流动的信息。及组织之间流动的信息。 从组织角度分析从组织角度分析 过程中的活动以及过程和过程之间的过程中的活动以及过程和过程之间的 交界面以及节点。交界面以及节点。 从时间观点来看从时间观点来看 项目的功能和投资、进度、质量的目项目的功能和投资、进度、质量的目 标标 从项目的目的性来看从项目的目的性来看 项目总控的对象项目总控的对象 总控的对象总控的对象 角度角度 、项目控制的内容、项目控制的内容、项目控制的内容、项目控制的内容 过程过程过程过程a a a ai i i i 控制规则控制规则控制规则控制规则 输入输入输入输入输出输出输出输出 资源资源资源资源 ( ( ( () ) ) )项目项目过程控制过程控制 过程控制并不是孤立的单个过程的控制，而是一个过程控制并不是孤立的单个过程的控制，而是一个过程控制并不是孤立的单个过程的控制，而是一个过程控制并不是孤立的单个过程的控制，而是一个 综合性的通过信息技术集成的项目过程控制综合性的通过信息技术集成的项目过程控制综合性的通过信息技术集成的项目过程控制综合性的通过信息技术集成的项目过程控制 过程控制是目标控制的过程控制是目标控制的过程控制是目标控制的过程控制是目标控制的基础基础基础基础，过程实施的信息作为，过程实施的信息作为，过程实施的信息作为，过程实施的信息作为 基础信息输入到计算机，进行储存、分析，并与计基础信息输入到计算机，进行储存、分析，并与计基础信息输入到计算机，进行储存、分析，并与计基础信息输入到计算机，进行储存、分析，并与计 划值进行比较，在此基础上编制出供决策用的报告。划值进行比较，在此基础上编制出供决策用的报告。划值进行比较，在此基础上编制出供决策用的报告。划值进行比较，在此基础上编制出供决策用的报告。 目标的控制通过过程控制来实现。目标的控制通过过程控制来实现。目标的控制通过过程控制来实现。目标的控制通过过程控制来实现。 过程中包括诸多的活动，活动有不同的类型，有施过程中包括诸多的活动，活动有不同的类型，有施过程中包括诸多的活动，活动有不同的类型，有施过程中包括诸多的活动，活动有不同的类型，有施 工活动、管理活动等，各个活动有承担者和控制工活动、管理活动等，各个活动有承担者和控制工活动、管理活动等，各个活动有承担者和控制工活动、管理活动等，各个活动有承担者和控制 者，对过程的控制进一步落实到项目的各实施单位者，对过程的控制进一步落实到项目的各实施单位者，对过程的控制进一步落实到项目的各实施单位者，对过程的控制进一步落实到项目的各实施单位 和管理单位以及项目的组织。 和管理单位以及项目的组织。 和管理单位以及项目的组织。 和管理单位以及项目的组织。 过程控制与目标控制之间的关系如图所示过程控制与目标控制之间的关系如图所示过程控制与目标控制之间的关系如图所示过程控制与目标控制之间的关系如图所示 目标：目标：目标：目标： 投资投资投资投资 进度进度进度进度 质量质量质量质量 数据库数据库数据库数据库 信息集成信息集成信息集成信息集成 设计设计设计设计 过程过程过程过程 采购过程采购过程 采购采购采购采购 过程过程过程过程 施工施工施工施工 过程过程过程过程 (2)(2)(2)(2) 项目交界面控制项目交界面控制项目交界面控制项目交界面控制 建设过程是充满矛盾的过程，矛盾突出的反映在交界面建设过程是充满矛盾的过程，矛盾突出的反映在交界面 上，分析这些交界面并进而控制是项目管理者和总控者必不可上，分析这些交界面并进而控制是项目管理者和总控者必不可 少的工作。少的工作。 交界面揭示了界面两侧的工作内容、工作责任的界限。