社保工作作风自查报告一

社保工作作风自查报告一 按照省人社厅关于全省人社系统窗口单位开展工作作风专项检查的通知文件要求，我局高度重视，认真安排部署，以作风建设为切入点，从服务规范、纪律要求、服务用语等方面进行全方位的自查自纠工作，并向广大群众发放人社窗口作风建设征求意见表，针对存在的突出问题，扎实开展整改工作。现将自查情况报告如下： 一、 自查情况 近年来，我局围绕社会保险、就业服务、劳动维权等基础板块加大服务力度，增强为民意识、改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政，以群众满意为主要目标，不断提高窗口单 位综合服务水平。 (一 )强化规范管理，严格依法行政。一是不断建立和完善内部管理制度。为使我局各个服务窗口达到规范化、制度化，整理编发了机关管理制度汇编，涵盖党务党建、行政管理、内务管理、机关效能等多个版块，统一制度规范，有效防止了办事不公、以权谋私等行为的发生。二是明确岗位职责和工作流程。根据社保、就业、监察等业务开展需要，每个经办环节均制定业务流程图，并明确各服务窗口岗位职责，进而形成了权责明确、业务规范的工作机制，推进工作人员秉公办事、依法行政。 (二 )工作作风扎实，窗口形象优良。为提高窗口 服务质量，提高群众满意度，我局制定了一系列服务规范，做到 “四杜绝 ”，即严格依法依规办事 ,杜绝徇私越权现象 ;严格信息管理 ,杜绝泄露服务对象隐私现象 ;工作时间坚守岗位认真履职 ,杜绝擅自脱岗 “空窗 ”现象 ;保持饱满的工作热情和精神状态 ,杜绝慵懒散漫现象。我局各窗口工作人员能够坚持原则，遵章守望纪，行为规范，展现了人社部门良好的精神风貌与行业形象。 (三 )办事公开透明，深得群众好评。在各服务窗口推行 “三亮明 ” 、“四公开 ”,即窗口单位及其工作人员上岗要亮明身份、亮明承诺、亮明标准 ,做到办事程序公开、办事依据公开、 办事时限公开、办事结果公开 ,努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路 ,少排一次队 ,少等一分钟。 二、存在的问题及努力方向 (一 )要进一步解放思想 一是调查研究不够。针对我局业务辐射面内的群体，他们的想法、要求，就业服务、社会保障方面存在的问题、难题等等这些，我们缺少深入的调查研究和针对性的解决办法。因此虽然我们做了不少事，但重点问题并没有解决，事倍功半。二是执行政策不够灵活。在自查中，我们虽然没有发现吃、拿、卡、要等现象，但在处理一些问题的方法上仍具有局限性，在政策执行方面不够灵活，所以在自查中，我们及时发现问题，要引以为戒，切实改进工作方法和作风。三是社会保障方面的自身建设能力不足。现有的硬件建设不够，特别是人才服务交流建设，基础薄弱，服务项目和能力不强，还没有形成社会化、专业化的格局。针对上述问题，我局将着力加强队伍建设、加强制度建设、加强作风建设，转变工作方法，全力打造 “阳光人社 ”。 (二 )要进一步加强服务意识 目前我局在某些业务办理上存在办事程序复杂、环节繁琐现象 ;在部分窗口科室，还存在工作方法简单，对群众缺乏热情，对工作缺乏激情等问题。这充分说明我们服务基层和群众的主观能动性不够，工 作方法和措施需要改进。为此，我们责成相关窗口单位认真查找出问题，制订整改措施，明确目标，责任到人，在此基础上，要求各窗口单位按照群众反馈的意见和要求，认真落实上级关于工作作风检查的相关规定和要求，更加努力地做好工作，让群众满意。 (三 )要进一步提高办事效率 针对部分窗口单位办事效率低等问题，我们首先在有关窗口进行了思想教育和作风整整顿，并组织全体同志进行了深入细致的分析和自查，认真反思群众提出的问题。从客观上来说，由于部分办事人员不能相对固定，经办人员对业务不熟悉，出错率高，造成办事人员一事多跑现象 ，进而产生不满抵触情绪。再者由于有些政策宣传早，出台滞后，造成政策普及与政策落实的脱节，群众期盼早日实施，可在办理方面，我们只能等到上级政策出台后才能组织实施，有的工作项目职能已转移，而群众并不知情。在主观上，由于工作人员少，来办事的人多，招待不周、招呼不到、顾此失彼的现象确实存在。再一方面，政策规定多，前来咨询政策规定或上访人员，经反复解释仍不通，需要花大量时间来接待此类上访人员。大家在实际工作中，确实存在着一定程度的服务不周到、解释不耐心、态度不和缓等现象。为此，我们在人社各服务窗口开展了作风整顿，并要 求相关窗口单位认真反思，限期整改。 (四 )要进一步加大政务公开力度 我们在群众关注的社会保险、就业安置等社会热点、难点方面，为实行政务公开，做了大量工作，并取得一定成效。但我们仍存在一些不足。对此，要求窗口单位在现有工作的基础上，进一步明确职责，规范公开载体、程序和内容，增加工作透明度，接受群众监督。在政务公开工作中，只要不涉及国家机密，能公开的都进行公开。对社会保险政策、事业单位招考、军转安置、职称评定等工作严格按照法定程序进行，并将办理程序、办结时限、办理结果向社会公开。通过这些举措，将进一步推 进我局的政务公开，提高工作效率。 三、整改措施 (一 )加强学习培训，提高队伍素质。一要丰富学习内容。重点学习劳动合同法公务员法社会保险法等法律法规和业务知识，进一步提高干部职工的业务水平和办事能力 ;积极开展职业道德教育、专题讨论、专题报告会和实地参观等教育活动，培养干部职工正确的人生观和价值观，增强反腐倡廉意识。二要创新学习形式。坚持 “周五课堂 ”学习制度，采取自学与集中学习相结合、专题讲座与专题讨论相结合、外出参观与培训相结合等多种形式，提高学习的针对性和实效性。全年举办学习培训班不少于 20 期。三要增强学习效果。学习培训要做到有计划、有考勤、有笔记、有心得。办公室每月检查一次笔记、半年组织一次考试，每年组织一次知识竞赛。考试成绩一次不合格人员进行补考、连续两次不合格人员进行离岗培训。切实把学习成果转化为工作思路、工作措施和工作本领。 (二 )加强制度建设，强化责任意识。一是落实服务承诺制。各科室结合业务实际，确定承诺事项、办结时限、政策依据等，由办公室梳理汇总，经局党组审核后向社会公布，接受社会各界监督。二是严格限时办结制。承诺的服务事项，要在执行法律法规的前提下尽量减少办事环节，确保在 规定时限内办结 ;三是执行首问责任制。要及时受理咨询和办事人员提出的问题和要求，不属于职责范围的 ,要积极主动地帮助联系、搞好衔接。四是深化 工作制。提倡和培养工作人员一岗多责和一岗多能，各科室、各岗位确定 ，确保各项工作正常运转，不让服务对象跑冤枉路。五是实行一次告知制。要进一步梳理各项工作流程，编制服务指南，印发明白卡，对办事条件实行一次性告知，为服务对象提供方便。 (三 )规范办事行为，提升服务水平。一是深化政务公开。严格落实政府信息公开条例有关规定，将服务事项、办事程序、政策标准、工作动态 等通过信息、网站、公开栏、新闻媒体等，依法将群众关心、关注的热点问题及时向社会公开。同时，在各服务窗口设立监督台，实行岗位公示，接受群众监督。二是深化办事引导。各科室明确一名业务精、素质高的工作人员，负责电话接听咨询。在大厅设立咨询引导台，由各科室抽派人员轮流担任咨询引导员，对办事群众进行全程引导办理，变被动工作为主动服务，进一步提高办事效率。三是加强基层调研。班子成员以及相关业务科室要深入基层、深入群众，广泛征求意见和建议，切实帮助解决基层、企业和群众在生产生活中的实际困难。要认真做好群众来信来访工作，畅 通社情民意表达渠道，及时高效处理矛盾纠纷，切实维护群众合法权益和社会稳定。四是畅通信息渠道。全年开展政策法规宣传、人才交流会等大型 “阳光服务 ”活动 4 次以上 ;及时编发政务信息，完善黄骅人力资源社会保障官方网站，进一步拓宽群众获取政策信息的渠道，提高舆论宣传水平。 (四 )深化内部管理，树立机关形象。严格执行签到、病事假审批和外出请销假制度 ;严禁迟到、早退、串岗和擅离职守 ;严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事聊天、看电影、玩游戏、炒股等各种与工作无关的活动 ;严禁参与任何形式的赌博活动 ;严禁非特殊需要工作日中 午饮酒、下基层大吃大喝 ;严禁吃拿卡要、以权谋私 ;严禁对群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴和刁难怠慢服务对象。 (五 )加强监督考核，健全激励机制。一是加强内部督查。由局党组成员率办公室组成督查小组，不定期对机关纪律、工作作风、办事效率、服务质量等进行明查暗访，并以书面形式予以通报。二是完善外部监督。设立群众意见箱、举报热线、网上意见窗口，由专人负责意见收集整理。每年召开一次服务对象满意度测评会。同时聘请人大代表、政协委员、企业和群众代表组成社会监督团，对各服务窗口机关效能情况进行监督检查、定期座谈沟通，广泛 征求社会各界的意见和建议，及时发现、及时整改。三是严格奖惩措施。对服务热情、业绩表现突出，受到群众好评的人员，将树立典型，予以表彰奖励，并作为年度评先考核依据 ;对在工作中失职、渎职、违法违纪、态度恶劣的人员，视情节给予警告、离岗培训、辞退等惩罚措施。 社保工作作风自查报告二 根据市社保局关于转发省社保中心开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知的通知 (赣市社险字 23 号 )文件要求，我局高度重视，抽调精干人员组成检查评估小组，认真自查评估，现就自查有关情况汇报如下 : 一、自查情况 加强社会保险经办机构内部控制工作，是确 保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。 1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制 根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各 部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。 突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核 ;二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明 原因及时解决，月份、年度终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致 ;三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。 2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范 按照既高效、便捷又安全、严密的原则，建立涵盖社保基金从进口到出口，涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核 、审核、稽核作用，强化内部控制功能，最终达到一个人不能办理社保业务的要求。 参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务，受理人审核后，必须经复核人复核，并经稽核部门稽核后，方能办理 ;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析，并经复核人、业务负责人、财务负责人复核，稽核部门稽核，局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核 ;财务专用章和个人名章由两人分开管理 ;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理 ;每月与开 户银行和财政部门对账，财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度，审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案，经稽核部门稽核后，报局领导召开办公会审批。 3、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实 有了好的规范和流程是做好工作的基础，但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规，对照内部社会保险业务规范和流程，采取定期检查和不定期抽查的方法，对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问 题，并提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。 4、建立工作流程运行分析制度 社会保险工作政策性强，制度不断发展完善，必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发，在已有的业务规范、工作流程基础上，应建立工作流程运行分析制度，主要领导亲自抓。定期召开会议，财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加，工作人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证了工作流程的严密性和适用性。 5、加强队伍建设，提高社保基金管理能力 社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际，将定期组织人员进行培训，进行适当的岗位交流，熟悉社保基金从入口到出口的业务流程，加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育，通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程，加深对经济犯罪危害性的认识，保持警钟长鸣，使每一位工作人员都成为 “政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政 ”的工作能手。 二、存在问题 社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶段，对 于社保经办机构，内部控制可以说是一个新的课题，部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突形成各种各样的矛盾和问题，内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。 1、控制执行人与控制对象之间的矛盾 控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员，控制对象是社保经办 机构业务经办人员 (包括负有审批职责的人员 )、参保单位等。这方面的矛盾表现在 :当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务，处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时，由于 稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定，大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核，产生少报、瞒报，这种核定方式违反了经办业务规程的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核，内部控制要求严格覆行审核职责，不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册，还必须核查相关的支付依据和计算过程，以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式，经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外，参保单位瞒报缴费基数、 人数，少缴社会保险费，或是恶意欠费，也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持，但是社保经办机构仅有稽核检查权，没有行政处罚权，纠正的难度大，这又形成了矛盾的另一方面。 2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾 内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离 ;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作 ;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的 条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此，内部控制建设还必须解决好这个问题。 三、加强社保经办机构内部控制建设的建议 1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的社会保险稽核办法的规定，社会保险经办机构是稽核的责任人，所以我们社保机构必须运用该办法赋予的权力，加大宣传力度，鼓励职工来监督企业申报缴费基数，让他们知道企业少报、瞒报的后果