危险化学品安全监管PPT演示课件

危险化学品及烟花爆竹 安全监管 王林元1 印度博帕尔毒气泄漏案 印度博帕尔灾难是历史上最严重的 工业化学意外，影响巨大。 1984年12月3日凌晨，印度中央邦 的博帕尔市的美国联合碳化物属下的联 合碳化物（印度）有限公司设于贫民区 附近一所农药厂发生氰化物泄漏，引发 了严重的后果。 大灾难造成了2.5万人直接致死， 55万人间接致死，另外有20多万人永久 残废的人间惨剧。 2 印度博帕尔毒气泄漏案 博帕尔农药厂是美国联合碳化物公司于1969年在印度博 帕尔市建起来的，用于生产西维因、滴灭威等农药。 制造这些农药的原料是一种叫做异氰酸甲酯（MIC）的剧 毒气体。这种气体只要有极少量短时间停留在空气中，就会 使人感到眼睛疼痛，若浓度稍大，就会使人窒息。 二战期间德国法西斯正是用这种毒气杀害过大批关在集 中营的犹太人。 在博帕尔农药厂，这种令人毛骨惊然的剧毒化合物被冷 却成液态后，贮存在一个地下不锈钢储藏罐里，达45吨之 多。 12月3日凌晨，几分钟内，30吨毒气化作 浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四 处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地 区，数百人在睡梦中就被悄然夺走了性 命，几天之内有25000多人毙命。 3 一、危险化学品概述 危险化学品 所谓危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助 燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其 他化学品。 种类繁多:目前列入危险化学品名录（2015版）的危险化 学品有2828种，列入剧毒化学品目录（2002年版）的剧毒 化学品有335种。 4 一、危险化学品概述 应用广泛:广泛用于化工、化学制药、选矿、轻工、食品、造 纸、自来水处理等多个行业和领域。 具有危险性：易燃、易爆、有毒和腐蚀性。 种类繁多:2013年发布的重点监管的危险化学品名录共有 74种。 序号化学品名称别别名CAS号 1氯氯液氯氯、氯氯气7782-50-5 2氨液氨、氨气7664-41-7 3液化石油气68476-85-7 4硫化氢氢 5甲烷烷、天然气74-82-8（甲烷烷） 6原油 7 汽油（含甲醇汽油、乙醇汽油）、石 脑脑油 8006-61-9（汽油 ） 8氢氢氢氢气1333-74-0 5 一、危险化学品概述 目前我国对于危险化学品的分类依据主要有： GB694486，2005版危险货物分类与品名编号 （适用于危 险货 物运输 、 储存 、 生产 、 经 营、 使 用和处置） GB1369092常用危险化学品的分类及标志 为了与国际接轨，执行GHS化学品分类及标志全球协调 制度2009年发布GB136902009化学品分类和危险性 公示 通则 （适用于化学品分类及其危险性公示，化学品生产场所及消 费品的标志） 6 一、危险化学品概述 GB69442005版危险货物分类与品名编号将危险物品分为以 下九大类： 第1类 爆炸品 第2类 气体 第3类 易燃液体 第4类 易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出 易燃气体的物质 第5类 氧化性物质、有机过氧化物 第6类 毒性物质和感染性物质 第7类 放射性物质 第8类 腐蚀性物质 第9类 杂类 7 一、危险化学品概述 危险化学品的确认 危险化学品确定的最根本的依据： 根据物品的化学品名查是否列入到危险化学品名 录 一个重要网址：（化学品安全技术 说明书） 8 一、危险化学品概述 9 一、危险化学品概述 国家安全生产监督管理总局 中华人民共和国公安部 中华人民共和国农业部 公 告 2013年第9号 根据危险化学品安全管理条例（国务院令第591 号）第二十九条的规定，使用危险化学品从事生产并且使用量 达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外） ，应当依照该条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。现 将国家安全监管总局、公安部和农业部确定的纳入使用许可的 危险化学品使用量的数量标准（2013年版），予以公布。 2013年4月19日 关于使用量的问题 10 一、危险化学品概述 关于使用量的问题 危险化学品使用量的数量标准（2013年版） 序号化学品名称别别名 最低年设计设计 使用量 （吨/年） CAS号 1 氯氯液氯氯、氯氯气1807782-50-5 2 氨液氨、氨气3607664-41-7 3 液化石油气180068476-85-7 4 硫化氢氢180 5 甲烷烷、天然气180074-82-8（甲烷烷） 6 原油180000 7 汽油（含甲醇汽油、 乙醇汽油）、石脑脑油 7300 8006-61-9 （汽油） 8 氢氢氢氢气1801333-74-0 9 苯（含粗苯）180071-43-2 10 碳酰氯酰氯光气1175-44-5 部分节选 11 一、危险化学品概述 pp 近年来，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总近年来，危险化学品安全生产工作取得显著成效，事故总 量平稳下降。量平稳下降。 危险化学品伤亡事故起数 2005 2011 53% 事故死亡人数 20052011 4141%pp 但是危险但是危险化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严化学品重特大事故时有发生，安全生产形势依然严 峻。峻。 12 一、危险化学品概述 2004年-2010年化工、石化、医药行业和危险化学品事故情况 2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年 起数 死亡 人数 起数 死亡 人数 起数 死亡 人数 起数 死亡 人数 起数 死亡 人数 起数 死亡 人数 起数 死亡 人数 化工425470404501419569156170190197140151197219 石化25263949476524271721455477 医药3336533335243444252921211723 危化 品 无数据无数据 14222915827797161921578914960135 合计- 638 起 812 人 659 起 935人 759 起 402 人 324 起 404 人 295 起 375 人 281 起 384 人 13 案例： 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司 双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济 损失6908万元，疏散群众1万余人，苯类污染物流入松花江,对下游水 域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。并引发松花 江水污染事件。 一、危险化学品概述 14 一、危险化学品概述 （一）事故原因 1.爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制岗位操作人员违反操作规程，在 停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢 复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加 热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振 动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静 电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。 2.爆炸事故的主要原因是：中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司 及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产 管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。 15 一、危险化学品概述 3.污染事件的直接原因是：双苯厂没有事故状态下防止受污 染的“清净下水“流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及 时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事 故现场消防水与残余物料的混合物流入松花江。 16 一、危险化学品概述 4.污染事件的主要原因： 一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没 有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。 二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出 防控措施和要求。 三是中国石油天然气集团公司和股份公司对环境保护工作重视不够，对 吉化分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未 能及时督促采取措施。 四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。 五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准 确地报告水污染程度。 六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够， 没有及时提出妥善处置意见。 17 一、危险化学品概述 20062006年年7 7月月2828日，江苏省日，江苏省 盐城市射阳县氟源化工有盐城市射阳县氟源化工有 限公司反应釜爆炸，造成限公司反应釜爆炸，造成 2222人死亡，人死亡，2929人受伤人受伤 。 20082008年年8 8月月2626日，广西广日，广西广 维化工火灾爆炸事故事故维化工火灾爆炸事故事故 共造成共造成2020人死亡，还造成人死亡，还造成 周围周围3 3公里范围内的公里范围内的1150011500 名群众紧急疏散。名群众紧急疏散。 18 一、危险化学品概述 20102010年年7 7月月1616日夜，大连市大孤日夜，大连市大孤 山半岛化工园区新港码头保税山半岛化工园区新港码头保税 区油库输油管道发生爆炸火灾区油库输油管道发生爆炸火灾 事故，造成重大财产损失和海事故，造成重大财产损失和海 域严重污染。域严重污染。 20122012年年2 2月月2828日，河北省赵日，河北省赵 县的克尔化工厂县的克尔化工厂1 1号车间发号车间发 生爆炸事故，事故造成生爆炸事故，事故造成2525人人 死亡，死亡，4 4人失踪。人失踪。 19 一、危险化学品概述 危险化学品事故的特点： 易发（危险、种类、应用）性 突发（泄漏、爆炸、火灾）性 扩散（开放）性（气体、液体、消防水） 毒害性(博帕尔事故） 易发生次生事故(98年西安液化气爆炸事故） 救援难度大（兰化“1.7”事故燃烧近130小时） 事故原因复杂,分析困难（厂毁人亡） 经济损失大（大连“7.16事故”），人员伤亡重 （南京“7.28”事故死亡22人），社会影响大。 20 19981998年年3 3月月5 5日，西安煤气公司液化石油气管理所日，西安煤气公司液化石油气管理所400m3400m3、储存、储存170t170t液液 化气的球罐根部发生泄漏，仅采用化气的球罐根部发生泄漏，仅采用8080条棉被紧急堵漏，未能在第一时条棉被紧急堵漏，未能在第一时 间内控制事故，先后发生间内控制事故，先后发生4 4次大爆炸，次大爆炸，1010万人恐慌大逃亡，数千辆汽万人恐慌大逃亡，数千辆汽 车交通堵塞。车交通堵塞。7 7名消防战士和名消防战士和5 5名液化气站工作人员壮烈牺牲，伤名液化气站工作人员壮烈牺牲，伤3232 人。人。 缺少有效的救援措施和疏散程序缺少有效的救援措施和疏散程序 未配备防毒面具未配备防毒面具 无危险气体监测仪无危险气体监测仪 设计布局存在严重隐患：爆炸中心周围是密设计布局存在严重隐患：爆炸中心周围是密 集的工厂和生活区。集的工厂和生活区。 教训： 21 22 案例： 2010年1月7日17 时24分，位于甘 肃省兰州市的中 国石油天然气股 份有限公司兰州 石化分公司316号 罐区发生一起爆 炸火灾事故，造 成6人死亡、6人 受伤（其中1人重 伤）。 事故原因：裂解碳四球罐 （R202）内物料从出口管 线弯头处发生泄漏并迅速 扩大，泄漏的裂解碳四达 到爆炸极限，遇点火源后 发生空间爆炸，进而引起 周边储罐泄漏、着火和爆 炸。 企业和地方消防部门调集460余名消防官兵、86台各类消 防车辆迅速赶到现场，展开扑救，动用甘肃唯一的一辆消防 坦克。 23 24 716”输油管爆炸事故 事件 输油管爆炸损失2亿多 2010年7月16日，大连中石油国际储运有限公司原油 库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致 部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海 域造成污染。事故造成作业人员一人轻伤、一人失踪；在灭 火过程中，消防战士一人牺牲、一人重伤。事故造成直接财 产损失22330.19万元。 25 716”输油管爆炸事故 原因 违规加注隐瞒危险 【直接原因】中石油国际事业有限公司（中国联合石油有限 责任公司）下属的大连中石油国际储运公司同意、中油燃料 油股份有限公司委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产 的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”，违规在原油库 输油管道上加注，并在油轮停止卸油的情况下继续加注，造 成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应 ，导致输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏。 26 716”输油管爆炸事故 原因 违规加注隐瞒危险 【间接原因】上海祥诚公司违规承揽加剂业务；天津辉盛达公司违 法生产“脱硫化氢剂”，并隐瞒其危险特性；中国石油国际事业有 限公司（中国联合石油有限责任公司）及其下属公司安全生产管理 制度不健全，未认真执行承包商施工作业安全审核制度；中油燃料 油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议 ；中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除 作业存在安全隐患的意见；中国石油天然气集团公司和中国石油天 然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位；大 连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监 管检查不到位。 27 716”输油管爆炸事故 处理 14人担刑责29人受处分 国务院批复同意事故调查组提出的对“716”爆炸有关责 任单位和责任人的处理意见。 将上海祥诚公司大连分公司经理李伟，天津辉盛达公司董 事长兼法定代表人张海军、总经理张德胜，大连中石油国际储 运有限公司运行管理部经理刘昌东，中燃油公司市场处处长沈 璠等14名责任人移送司法机关依法追究刑事责任。另外，共给 予29名责任人相应的党纪、政纪处分。 28 716”输油管爆炸事故 处理部分责任人名单 中国石油天然气集团公司董事长、党组书记蒋洁敏 警告 中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员李新华、廖永 远 记过 中石油股份公司副总裁刘宏斌、中石油股份公司安全总监贺 荣芳 行政记大过 中国石油国际事业有限公司（中国联合石油有限责任公司） 总经理王立华行政降级、党内严重警告 中国石油天然气集团公司 被责成向国务院国资委作出深刻检 查 29 2010年7月28日上午9时56分，南京栖霞区万寿村15号，途经 南京塑料四厂拆迁工地丙烯管道被施工人员挖断，泄漏后发生 爆炸。爆炸事件已导致22人死亡，120人住院治疗。 30 31 现场 市民以为是地震 ，全城有震感，离爆炸地点100米范 围内的建筑物毁坏严重：屋顶坍塌、玻璃破碎，有的钢筋水泥 都被炸开。距离爆炸点50米处的公路上，1辆公交车的玻璃也 被震碎，多名乘客受伤；1辆集装箱卡车上面的集装箱板也都 震凹进去。 火苗窜起10米高 事故原因 施工人员在原南京塑料四厂厂区场地平整施工中，挖掘 机械违规碰裂地下丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸 性混合物，遇明火后发生爆燃。 32 工厂位置:位于南京东北部的南京栖霞区和燕路，属于南京 市区，人口稠密。 事故背景:该地区2个月前曾发生丙烯管道遭施工挖断泄漏， 千人被迫撤离。 丙烯特性： 丙烯：常温下为无色、无臭、稍带甜味气体。易燃，爆炸极 限为2%11%。丙烯是三大合成材料（塑料、合成橡胶和合 成纤维）基本原料，主要用于生产丙烯腈、异丙烯、丙酮和环 氧丙烷等。 特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明 火有燃烧爆炸的危险。 燃烧后产物：一氧化碳、二氧化碳。 灭火方法：切断气源。 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉 责任追究 个体拆除施工队负责人邵殿军，南京塑料四厂地块拆除工程非法承 接人之一董来荣，无证挖掘机驾驶员方强锋，栖霞区人大副主任、迈皋桥 街道工委书记王江河，栖霞区迈皋桥街道主任施靖、栖霞区拆迁办主任朱 广源，栖霞区拆迁办拆迁科科长王有道等7名涉嫌犯罪的事故责任人被移 送司法机关处理。 给予栖霞区区长梁建才行政记大过处分，栖霞区委书记臧正金党内 警告处分，栖霞区分管城建副区长周华山行政撤职、撤销党内职务处分， 栖霞区迈皋桥街道副主任(分管安全生产工作)吴德双行政记大过处分，栖 霞区迈皋桥街道经济科副科长(分管安全生产工作)盛青行政记大过处分， 栖霞区住建局副局长刘家常行政记过处分，栖霞区安监局副局长闵建平行 政记过处分，塑料四厂副厂长王侃免去副厂长职务、党内严重警告处分， 塑胶公司生产运行部副部长(主持工作)崔磊党内警告处分，并给予经济处 罚， 塑胶公司副总经理吴义党内警告处分，并给予经济处罚，南京烷 基苯厂副厂长张树陆行政警告处分。 同时，责成南京市政府向省政府作出深刻书面检查。 33 危险化学品工业事故（灾害）的特点： 危险化学品工业事故与其他事故相比突出特点： 发生突然，防护困难。危险化学品工业事故的发生 往往出乎意料，常常在想不到的时间、地点突然发生，在瞬间 或短时间内大量有毒有害的化学品外泄，发生猛烈的爆炸、燃 烧；如果附近建有居民区，有毒气体迅速向人口密集区扩散， 威胁公众生命安全。 扩散迅速，受害范围广。突发性危险化学品事故中 有毒有害化学品的泄漏，可能严重污染空气、土壤、地表水和 地下水，特别是有毒有害气体在十几分钟、甚至短短的几分钟 内就可能扩散到几百米、甚至几千米远。 一、危险化学品概述 34 危险化学品工业事故（灾害）的特点： 持续时间长，洗消困难。因危险化学品导致的污染 区一旦形成，持续时间一般较长。有毒气体如果扩散进入居民 住宅区不易逸散。有毒液体、特别是非水溶性有毒液体泄漏后 洗消更困难，持续时间会更长。 涉及面广、政治影响大。2004年月16日，地处重 庆主城区的天原化工厂（氯碱生产企业）发生连环爆炸事故， 被迫紧急转移居民15万人。2010年7月，吉林的化工原料桶被冲 入松花江后，尽管当地政府部门很快就公布了水质未受污染的 报告，但沿江区域仍然出现了群众抢购瓶装饮用水的情况。 一、危险化学品概述 35 危险化学品（化工）安全生产的特点是 易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、危 险化学品储存量大、危险源集中，化工装置一旦 发生重大爆炸、火灾和泄漏事故，往往伴随着大 量的危险化学品泄漏。 危险化学品向周边扩散，极易发生次生事故 ，会给周边人群带来严重的后果，安全生产事故 往往转化为社会公共安全事件！ 一、危险化学品概述 对政府部门而言，加强危险化学品企业安全监管，实现 危险化学品事故的控制。任重而道远！ 36 甲类生产场所： 闪点小于28的液体 爆炸下限小于10%的气体 常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸 的物质 常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并 引起燃烧或爆炸的物质 遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易 燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂 受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆 炸的物质 在密闭设备内操作温度大于等于物质本身自燃点的生产 37 乙类生产场所： 闪点大于等于28，但小于60的液体 爆炸下限大于等于10%的气体 不属于甲类的氧化剂 不属于甲类的化学易燃危险固体 助燃气体 能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的 粉尘、纤维、闪点大于等于60的液体雾 滴 38 甲类储存场所： 闪点小于28的液体 爆炸下限小于10%的气体，以及受到水或空气中水蒸汽的 作用，能产生爆炸下限小于10%气体的固体物质 常温下能自行分解或在空气中氧化能导致迅速自燃或爆炸 的物质 常温下受到水或空气中水蒸汽的作用，能产生可燃气体并 引起燃烧或爆炸的物质 遇酸、受热、撞击、摩擦以及遇有机物或硫磺等易燃的无 机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂 受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆 炸的物质 39 乙类储存场所： 闪点大于等于28，但小于60的液体 爆炸下限大于等于10%的气体 不属于甲类的氧化剂 不属于甲类的化学易燃危险固体 助燃气体 常温下与空气接触能缓慢氧化，积热不散 引起自燃的物品 40 4.平面布置与周边间距（重点关注） 周边间距见：第4.0.4条 平面布置见：第5.0.8条 41 5.现场检查 1）防静电接地及跨界 2）呼吸阀设置 3）防雷装置设置 4）管沟填埋 5）压缩天然气机房安全设施 6）消防设施 7）转弯半径 8）油气回收系统 9）油罐液位仪 42 三.其它企业执法检查 1.厂房的耐火等级、层数和防火分区的最大允许 建筑面积 43 生产类 别 厂房的 耐火等级 最多允许层数每个防火分区的最大允许建筑面积（m2） 单层 厂房 多层 厂房 高层 厂房 地下、半地下厂房，厂房的地下 室、半地下室 甲 一级 二级 除生产必须采用多层者外，宜 采用单层 4000 3000 3000 2000 乙 一级 二级 不限 6 5000 4000 4000 3000 2000 1500 丙 一级 二级 三级 不限 不限 2 不限 8000 3000 6000 4000 2000 3000 2000 500 500 丁 一、二级 三级 四级 不限 3 1 不限 4000 1000 不限 2000 4000 1000 戊 一、二级 三级 四级 不限 3 1 不限 5000 1500 不限 3000 6000 1000 44 2.仓 库 的 耐 火 等 级、层 数 和 面 积 储存物品类别仓库的 耐火等 级 最多 允许 层数 每座仓库的最大允许占地面积和每个防火分区的最大允许建筑面积（m2） 单层仓库多层仓库高层仓库 地下、半地下仓库或仓库的地下室、半地下 室 每座仓 库 防火分 区 每座仓 库 防火分 区 每座仓 库 防火分 区 防火分区 甲 3、4项 1、2、5、6项 一级 一、二 级 1 1 180 750 60 250 乙1、3、 4项 一、二 级 三级 3 1 2000 500 500 250 900 300 2、5、 6项 一、二 级 三级 5 1 2800 900 700 300 1500 500 丙 1项 一、二 级 三级 5 1 4000 1200 1000 400 2800 700 150 2项 一、二 级 三级 不限 3 6000 2100 1500 700 4800 1200 1200 400 4000 1000 300 丁 一、二 级 三级 四级 不限 3 1 不限 3000 2100 3000 1000 700 不限 1500 1500 500 4800 1200 500 戊 一、二 级 三级 四级 不限 3 1 不限 3000 2100 不限 1000 700 不限 2100 2000 700 6000 1500 1000 45 3.厂房之间及其与乙、丙、丁、戊类仓库、民用建筑等之间的防火间距（m） 名称甲类厂房单层、 多层乙 类厂房 （仓库 ） 单层、多层丙、丁、戊类厂 房（仓库）高层厂 房（仓 库） 民用建筑 耐火等级耐火等级 一、二 级 三级四级 一、二 级 三级四级 甲类厂房12.012.012.014.016.013.025.0 单层、多层乙类厂房12.010.010.012.014.013.025.0 单层、多 层丙、丁 类厂房 四级一、二级12.010.010.012.014.013.010.012.014.0 三级14.012.012.014.016.015.012.014.016.0 四级16.014.014.016.018.017.014.016.018.0 单层、多 层戊类厂 房 一、二级12.010.010.012.014.013.06.07.09.0 14.012.012.014.016.015.07.08.010.0 16.014.014.016.018.017.09.010.012.0 高层厂房13.013.013.015.017.013.013.015.017.0 室外变、 配电站变 压器总油 量（t） 5，10 25.025.0 12.015.020.012.015.020.025.0 10，5015.020.025.015.020.025.030.0 5020.025.030.020.025.030.035.0 46 4.甲类仓库之间及其与其它建筑、明火或散发火花地点、铁路等的防火间距（m） 名 称甲类仓库及其储量（t） 甲类储存物品第3 、4项 甲类储存物品第1、2、5 、6项 551010 重要公共建筑50.0 甲类仓库20.0 民用建筑、明火或散发火花地点30.040.025.030.0 其它建筑一、二级耐火等级15.020.012.015.0 三级耐火等级20.025.015.020.0 四级耐火等级25.030.020.025.0 电力系统电压为35500kV且每台变压器 容量在10MVA以上的室外变、配电站 工业企业的变压器总油量大于5t的室外降 压变电站 30.040.025.030.0 厂外铁路线中心线40.0 厂内铁路线中心线30.0 厂外道路路边20.0 厂内道路路边主要10.0 次要5.0 47 四.危险化学品储存 易燃易爆化学物品的储存企业应依据法律 法规要求，选择储存场所，根据储存物品 的性质选择储存方式和原则，并加强储存 物品的日常养护、管理，做好出、入库登 记工作，以确保易燃易爆化学物品储存的 消防安全。 48 易燃易爆化学物品储存方式分为三种。即：隔离 储存、分离储存、隔开储存。 隔离储存是指在同一房间或同一区域内，不 同的物料之间分开一定距离，非禁忌物料间用通 道保持空间的储存方式。 隔开储存是指在同一建筑或同一区域内，用 隔板或墙，将其与禁忌物料分离开的储存方式。 分离储存是指储存在不同的建筑物或远离所 有建筑的外部区域内的储存方式。 这里所述的禁忌物料是指化学性质相抵触或 灭火方法不同的化学物料。 49 六.安全电气 1.危险物质与危险环境 1） 危险物质的类别、级别和组别 爆炸危险物质类别分为以下三类： I 类：矿井甲烷； 类：爆炸性气体、蒸气、薄雾； 类：爆炸性粉尘、纤维。 50 危险物质的级别和组别是根据其性能参数 来划分的。这些性能参数包括：危险物质 的闪点、燃点、引燃温度、爆炸极限、最 小点燃电流比、最小引燃能量、最大试验 安全间隙等。 （1）闪点 在规定的试验条件下，易燃液体能释放 出足够的蒸气并在液面上方与空气形成爆 炸性混合物，点火时能发生闪燃 ( 一闪即 灭 )的最低温度。 51 （2）燃点 燃点是物质在空气中点火时发生燃烧， 移去火源仍能继续燃烧的最低温度。对于 闪点不超过 45 的易燃液体，燃点仅比闪 点高 15 ，一般只考虑闪点，不考虑燃 点。对于闪点比较高的可燃液体和可燃固 体，闪点与燃点相差较大，应用时有必要 加以考虑。 52 （3）引燃温度 引燃温度又称自燃点或自燃温度，是指在规定 试验条件下，可燃物质不需要外来火源即发生燃 烧的最低温度。 （4）爆炸极限 爆炸极限通常是指爆炸浓度极限。它是在一定 的温度和压力下，气体、蒸气、薄雾或粉尘、纤 维与空气形成的能够被引燃并传播火焰的浓度范 围。该范围的最低浓度称为爆炸下限、最高浓度 称为爆炸上限。 53 （5）最小点燃电流比 最小点燃电流比(MICR)是指在规定试验 条件下，气体、蒸气、薄雾等爆炸性混合 物的最小点燃电流与甲烷爆炸性混合物的 最小点燃电流之比。 54 （6）最小引燃能量 最小引燃能量是指在规定的试验条件下 ，能使爆炸性混合物燃爆所需最小电火花 的能量。如果引燃源的能量低于这个临界 值，一般不会着火。 55 （7）最大试验安全间隙 最大试验安全间隙(MESG)，是衡量爆炸 性物品传爆能力的性能参数，是指在规定 试验条件下，两个经间隙长为25mm连通的 容器，一个容器内燃爆时不致引起另一个 容器内燃爆的最大连通间隙。 56 2.危险环境 为了正确选用电气设备、电气线路和各 种防爆设施，必须正确划分所在环境危险 区域的大小和级别。爆炸和火灾危险区域 分为爆炸性气体环境危险区域和爆炸性粉 尘环境危险区域二类,爆炸危险区域又分成 五个区。火灾危险区域只有一类三个区。 57 3.电气火灾和爆炸的防护技术 电气火灾和爆炸的防护必须是综合性措 施。它包括合理选用和正确安装电气设备 及电气线路，保持电气设备和线路的正常 运行，保证必要的防火间距，保持良好的 通风，装设良好的保护装置等技术措施。 58 防爆电气设备 火灾和爆炸危险环境使用的电气设备，结构上应 能防止由于在使用中产生火花、电弧或危险温度 而成为安装地点爆炸性混合物的引燃源。 1)防爆电气设备选用的一般要求 (1) 在进行爆炸性环境的电力设计时，应尽量把电 气设备，特别是正常运行时发生火花的设备，布 置在危险性较小或非爆炸性环境中。火灾危险环 境中的表面温度较高的设备，应远离可燃物。 59 (2) 在满足工艺生产及安全的前提下，应尽 量减少防爆电气设备使用量。火灾危险环 境下不宜使用电热器具，非用不可时应用 非燃烧材料进行隔离。 (3) 防爆电气设备应有防爆合格证。 (4) 少用携带式电气设备。 (5) 可在建筑上采取措施，把爆炸性环境限 制在一定范围内，如采用隔墙法等。 60 2)电气设备防爆的类型及标志 防爆电气设备的类型很多，性能各异。根 据电气设备产生火花、电弧和危险温度的 特点，为防止其点燃爆炸性混合物而采取 的措施不同分为下列八种型式： 61 (1) 隔爆型(标志d)：是一种具有隔爆外壳的 电气设备，其外壳能承受内部爆炸性气体 混合物的爆炸压力并阻止内部的爆炸向外 壳周围爆炸性混合物传播。适用于爆炸危 险场所的任何地点。 (2) 增安型(标志e)：在正常运行条件下不会 产生电弧、火花，也不会产生足以点燃爆 炸性混合物的高温。在结构上采取种种措 施来提高安全程度，以避免在正常和认可 的过载条件下产生电弧、火花和高温。 62 (3) 本质安全型(标志 ia 、ib)：在正常工作 或规定的故障状态下产生的电火花和热效 应均不能点燃规定的爆炸性混合物。这种 电气设备按使用场所和安全程度分为ia和ib 两个等级。 ia 等级设备在正常工作、一个故障和二个 故障时均不能点燃爆炸性气体混合物。 ib 等级设备在正常工作和一个故障时不能 点燃爆炸性气体混合物。 63 (4) 正压型(标志p)：它具有正压外壳，可以保持 内部保护气体，即新鲜空气或惰性气体的压力高 于周围爆炸性环境的压力，阻止外部混合物进入 外壳。 (5) 充油型(标志o)：它是将电气设备全部或部分 部件浸在油内，使设备不能点燃油面以上的或外 壳外的爆炸性混合物。如高压油开关即属此类。 64 (6) 充砂型(标志q)：在外壳内充填砂粒材料，使 其在一定使用条件下壳内产生的电弧、传播的火 焰、外壳壁或砂粒材料表面的过热均不能点燃周 围爆炸性混合物。 (7) 无火花型(标志 n)：正常运行条件下，不会点 燃周围爆炸性混合物，且一般不会发生有点燃作 用的故障。这类设备的正常运行即是指不应产生 电弧或火花。电气设备的热表面或灼热点也不应 超过相应温度组别的最高温度。 65 (8) 特殊型(标志s)：指结构上不属于上述任 何一类，而采取其它特殊防爆措施的电气 设备。如填充石英砂型的设备即属此列。 根据以上介绍电气设备防爆类型标志有d、 e、ia 和 ib、p、o、q、n、s八种型式。 按其使用环境的不同，防爆电气设备分为 两类、三级： 66 (1) 类：煤矿井下用电气设备，只以甲烷为防爆 对象，不再分级； 2) 类：工厂用电气设备。爆炸性气体混合有 155种，种类繁多，产品制造时，按MESG(MIC) 分为A、B、C 三级。 电气设备的防爆标志可在铭牌右上方，设置清晰 的永久性凸纹标志 “Ex”；小型电气设备及仪 器、仪表可采用标志牌铆或焊在外壳上，也可采 用凹纹标志。在铭牌上按顺序标明防爆型式、类 别、级别、温度组别等，这就构成了性能标志。 67 防爆性能标志表示方法如下： 68 3)爆炸性环境电气设备选择 爆炸危险区域类别及危险区域等级和爆 炸危险区域内爆炸性混合物的级别、温度 组别以及危险物质的其他性质(引燃点、爆 炸极限、闪点等)是选择防爆电气设备的基 本依据。 69 （1） 爆炸性气体环境电气设备 选用原则 a. 应掌握爆炸性气体的有关资料，选用相应级别 和组别的防爆电气设备。当区域内存在两种或两 种以上不同级、组的爆炸性混合物时，应按危险 程度较高的级别和组别选适应的防爆类型。 b. 根据爆炸性气体环境危险区域的等级，选择相 应的电气设备。 70 c. 根据环境条件选择相应的电气设备。 d. 便于维修和管理。选用的设备应具有以 下优点：结构简单；管理方便；便于维修 ；备件易存。 e. 注重效益。在考虑价格的同时，对电气 设备的可靠性、寿命、运行费用、耗能、 维修周期等必须作全面的考虑，选择最合 适最经济的防爆电气设备。 71 防爆电气设备的选型 要正确选型还必须正确理解和识别防爆 性能标志的含义。如dAT2。适用于有乙 烷、丙烷、环己酮、氯乙烯、乙苯、乙醇 等危险物质存在的场所。edCT6是一种 复合型防爆标志，适于有硝酸乙酯物质存 在的场所。 72 （2） 爆炸性粉尘环境电气设备 选用原则 a. 参考爆炸性气体环境的选用原则。 b. 粉尘环境危险区域应少装插座和局部照 明灯具。如必须采用时，插座宜布置在粉 尘不易积聚的地点。 c. 电气设备的最高允许表面温度应符合规 定。 73 选型 可燃性非导电粉尘和可燃纤维的11区环境采用防 尘结构的粉尘防爆电气设备；爆炸性粉尘环境10 区及其他爆炸性粉尘环境11区均采用尘密结构的 粉尘防爆电气设备。 4、火灾危险区域电气设备选择 选用原则 (1) 电气设备应符合环境条件(化学、机械、热、 霉菌和风沙)的要求。 (2) 正常运行时有火花和外壳表面温度较高的电气 设备，应远离可燃物质。 (3) 不宜使用电热器具，必须使用时，应将其安装 在非燃材料底板上。 74 七.首批重点监管的危险化学品名录 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险 化学品名录的通知安监总管三201195号 1.易燃气体类别（爆炸下限13%或爆炸极限范 围12%的气体）； 2.易燃液体类别（闭杯闪点23并初沸点35 的液体）； 3.自燃液体类别（与空气接触不到5分钟便燃烧的 液体）； 4.自燃固体类别（与空气接触不到5分钟便燃烧的 固体）； 75 5.遇水放出易燃气体的物质类别（在环境温 度下与水剧烈反应所产生的气体通常显示 自燃的倾向，或释放易燃气体的速度等于 或大于每公斤物质在任何1分钟内释放10升 的任何物质或混合物）； 6.三光气等光气类化学品。 76 涉及重点监管的危险化学品的生产、储存 装置，原则上须由具有甲级资质的化工行 业设计单位进行设计。 地方各级安全监管部门应当将生产、储 存、使用、经营重点监管的危险化学品的 企业，优先纳入年度执法检查计划，实施 重点监管。 77 生产、储存重点监管的危险化学品的企业 ，应根据本企业工艺特点，装备功能完善 的自动化控制系统，严格工艺、设备管 理。对使用重点监管的危险化学品数量构 成重大危险源的企业的生产储存装置，应 装备自动化控制系统，实现对温度、压 力、液位等重要参数的实时监测。 78 生产重点监管的危险化学品的企业，应针 对产品特性，按照有关规定编制完善的、 可操作性强的危险化学品事故应急预案， 配备必要的应急救援器材、设备，加强应 急演练，提高应急处置能力。 79 提 纲 p危化品安全监管法规体系 p危化品安全监管重点 p危险化学品概述 80 二、危化品安全监管法规体系 我国危化品法律法规体系由四个层面构成 ： 国家法律（人大立法） 法规（国务院令） 部门规章（部门令） 相关标准 宪法 单行法（主席令） 安全生产法等 国家行政法规（国务院令） 危险化学品安全管理条例等 部门规章（部门令）总局8号令等 地方性规章（地方政府令） 有关标准规范 （执法的重要技术依据） 地方性法规（地方人大立法） 81 1.1.危险化学品安全生产法律法规体系危险化学品安全生产法律法规体系 第一个层面：全国人大颁布的有关法律： 1.中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国职业病防治法 3.中华人民共和国消防法 4.中华人民共和国道路交通安全法 5.中华人民共和国环境保护法 二、危化品安全监管法规体系 82 第二个层面：国务院颁布的有关法规 1.危险化学品安全管理条例（国务院591号令） 2.使用有毒物品作业场所劳动保护条例 3.农药管理条例 4.特种设备安全监察条例 5.安全生产许可证条例 6.中华人民共和国道路运输条例 7.生产安全事故报告和调查处理条例 8.国务院关于进一步加强安全生产的决定 9.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发201023号） 二、危化品安全监管法规体系 1.1.危险化学品安全生产法律法规体系危险化学品安全生产法律法规体系 83 第三个层面：部门规章及总局重要文件部门规章： 1.国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知（国 办发明电200419号） 2.危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （总局令 第40号） 3.危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（总局令第41号） 4.危险化学品经营许可证管理办法 5.危险化学品建设项目安全监督管理办法 6.危险化学品安全使用许可证管理办法 7.危险化学品登记管理办法 8. 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法 1.1.危险化学品安全生产法律法规体系危险化学品安全生产法律法规体系 二、危化品安全监管法规体系 84 第三个层面：部门规章及总局重要文件（续）重 要文件： 1.国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指 导意见（安委办200826号） 2.国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通 知（安监总管三2009116号） 3. 国家安监总局 工信部关于危险化学品企业贯彻落实 国务院关 于进一步加强企业安全生产工作的通知的 实施意见（安监总管三 2010186号） 4. 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的 通知（安监总管三201195号） 5. 国家安监总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评 审工作管理办法的通知安监总管三2011145号 二、危化品安全监管法规体系 85 第四个层面：危化品安全标准 危化品安全管理标准 1.危险化学品安全技术说明书编写规定 2.危险货物分类与品名编号 3.化学品安全标签编写规定 4.危险货物品名表 5.常用危险化学品储存通则 6.危险货物运输包装通用技术条件 1.1.危险化学品安全生产法律法规体系危险化学品安全生产法律法规体系 二、危化品安全监管法规体系 86 危化品建设项目建设标准 1.炼油厂卫生防护距离标准（GB8195-87） 2.一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） 3.危险固废贮存污染控制标准（GB18597-2001） 4.建筑设计防火规范（GB50016-2014） 5.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 （GB50058-92） 1.1.危险化学品安全生产法律法规体系危险化学品安全生产法律法规体系 二、危化品安全监管法规体系 87 2.2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第 一 章 总 则 第三条 本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐 蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的 剧毒化学品和其他化学品。 危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院 工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交 通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性 的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 二、危化品安全监管法规体系 88 2.2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例20112011 第 一 章 总 则 第四条 危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。 生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称 危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理 工作全面负责。 危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行 业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安 全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培 训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有 资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 二、危化品安全监管法规体系 89 2.2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例20112011 第 一 章 总 则 第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全 监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责 的部门），依照下列规定履行职责： （一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合 工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩 建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下 同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可 证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责 危险化学品登记工作。 （二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学 品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运 输车辆的道路交通安全管理。 二、危化品安全监管法规体系 90 2.2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例20112011 第 一 章 总 则 （三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、 容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业 的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进 出口危险化学品及其包装实施检验。 （四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理， 组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施 重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化 学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染 事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 二、危化品安全监管法规体系 91 2.2.危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例20112011 第