毕业论文聊城市农业产业结构优化分析

本科生毕业论文（设计）题 目： 聊城市农业产业结构优化分析 专业代码： 070701 作者姓名： 孙 甜 学 号： 2007201944 单 位： 环境与规划学院 指导教师： 林英华 2011年5月31日原创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下，独立进行研究取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，论文中不含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得聊城大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的相应责任。学位论文作者签名： 日期 指 导 教 师 签 名： 日期 目 录前 言11 聊城市农业产业发展现状11.1发展现状11.2 农业产业结构以种植业为主22农业产业结构存在的主要问题32.1 法规政策落实不到位32.2 农业龙头企业发展缓慢，辐射带动能力不强32.3 缺乏与市场的紧密结合42.4 农产品竞争力不强42.5 农业产业化、标准化水平不高43 聊城市农业优化调整的对策措施43.1 以解放思想为先导43.2 加大对农业产业结构调整的投资力度53.3 充分发挥地区比较优势，调整、优化农业产业结构53.4 农业产业结构调整需与市场需求紧密结合53.5充分发挥科技在农业产业结构调整中的作用63.6 以拉长、做强五大产业链为主线6结 语7参考文献8致 谢93聊城大学本科毕业论文（设计）摘 要聊城是农业大市，但不是农业强市。聊城市农业气候资源较为丰富，但是农业发展存在一些问题，如农业产业结构不尽合理，以种植业为主的状况仍未改变；城乡收入消费差距拉大，城镇化水平较低；农业龙头企业发展缓慢，辐射带动能力不强；农业合作组织发展迟缓；农业技术服务体系不健全，农业科技推广渠道不畅通。因此，调整和优化农业产业结构，是农业和农村经济发展的本质要求，也是农业增产、农民增收、农村稳定的必然趋势。关键词：农业；产业结构；优化提升；聊城市AbstractLiaocheng is agriculture area, but not an agricultural strong city. The agricultural climate resource of Liaocheng is more abundant, There are some problems about agriculture, such as the development of agricultural industrial structure. Planting mainly status remaines unchanged; Urban and rural income and consumption gap are widening, urbanization level is low; Agriculture leading enterprise develops slowly, radiating and driving capability are not strong; Agricultural cooperation organization is sluggish; Agricultural technology service system is not perfect, agricultural science and technology promotion channel is not free of traffic. Therefore, adjust and optimize the agricultural industry structure, is agriculture and rural economic development, but also the essential requirements of agricultural production and peasants income, the inevitable trend of the rural stability. Key words: agriculture；industrial structure；Optimization ascension ; Liaocheng city 聊城市农业产业结构优化前 言近年来，聊城市农业和农村经济发展进入新的发展阶段，农业稳定发展，非农就业不断扩大，农民收入持续增长，但农业生产经营体制及农业生产环境发生了变化，这将对新时期农业发展起到一定的制约作用，也将导致农业发展面临一些问题， 农业产业结构继续调整优化。农业产业结构也称为农业生产结构, 是指一定地域( 国家或地区或农业企业) 的农业各产业部门和各部门内部的组成及其相互之间的比例关系。它是农业生产力合理组合和开发利用方面的基本问题。农业产业结构可以分为3 个层次: 一是生产结构, 二是产品结构, 三是品种结构。所以, 农业产业结构调整应包括3 个层次构成比例的变化, 而不仅仅是某一层次的变化。各个地区因为自身条件不同, 农业发展的重点也不同,应重点发展那些能发挥自身优势的产业, 或者对其他部门能产生较大带动作用的产业, 从而形成不同的农业产业结构模式1。1 聊城市农业产业发展现状1 .1发展现状 聊城属农业气候于温带季风气候区，具有显著的季节变化和季风气候特征，属半干旱大陆性气候2。全市年平均气温为13.1，1 月最冷平均气温为-2.5；7 月最热平均气温为26.7。全年0积温为4 8845 001，全年10积温为4 4044 524，全市范围内热量差异较小，热量分布东南部东阿县偏多，西北部临清市偏少2。无霜期平均为193201 d，年平均降水578.4 mm，最多年降水量为1 004.7 mm（信发，1961），最少年降水量为187.2 mm（临清，1992 年），全市降水分布东南部多于北部。全年降水近70%集中在夏季，夏季易出现局部内涝；秋季雨量多于春季，春季干旱发生频繁，有“十年九春旱”之说；冬季降水最少，只占全年的3%左右。全年降水多集中于农作物生长期内，对农作物生长十分有利。总的来看，聊城市农业气候资源较为丰富,发展农业条件优越，适合种植多种农作物。聊城是农业大市，聊城市耕作制度多为2 年3 熟或1年2熟。近年来，聊城市委、市政府认真落实支农惠农政策，围绕农业产业调整振兴计划的实施，借鉴发展现代工业的理念推进农业结构调整，农业生产保持了较快发展的态势，实现了农业丰收、农民增收，农村发展迈出了新步伐，为全市经济社会健康发展提供了基础支撑，作出了重要贡献。2009 年，全市农、林、牧、渔业得到较快发展，其中农业收入达2606570万元，同比总涨5.54%，林业收入达到16626万元，同比有所下降，下降为14.28%，牧业收入大到905588万元，同比涨6.56%，渔业收入达到39989，同比总涨2.62%（参见表1）.农民人均纯收入达到5 539 元,比2008 年增长8.4%3。农村基础设施建设进一步加强，农民生产生活条件逐步得到改善。但从总体上看，聊城农业发展方式还比较落后，产业结构不合理，农业产业化水平和农产品市场竞争能力较低，科技进步和创新能力不强，基础设施和物质技术装备水平薄弱，可持续发展能力不足等问题还未得到根本解决。要实现城乡统筹发展的任务，必须调整农业和农村经济结构，转变农业发展方式。表1 2008，2009年聊城市各产业收入年份农业（万元）林业（万元）牧业（万元）渔业（万元）人均收入（元）200824696231939784980738967539720092606570166269055883998955391.2 农业产业结构以种植业为主 聊城市农业结构层次较低，产业链条较短，种植业在农业中占主导地位。聊城农业种植面积达53.33 万hm2，农产品产量约占山东省的1/10。聊城市农业结构中，农业的增长额为1549596万元，占总增长额的76%，林业的增长额为43608万元，占总增长额的3% ，牧业增长额为366865万元，占总增长额的20% 渔业的增长额为26201万元，占总增长额的1%（见图1)。图1 2009年聊城市各产业增长额百分比将图中百分比三个字去掉！2农业产业结构存在的主要问题2.1 法规政策落实不到位 有的乡镇不认真落实土地承包30 年不变的政策, 甚至出现乱圈乱占耕地现象; 有的在土地使用权流转过程中, 违背农民意愿, 强行低价反租、高价倒包农民承包地, 侵害农民利益; 有的不认真执行基本农田保护条例, 破坏耕地的现象时有发生; 有的在结构调整中, 工作方法简单, 强迫命令, 忽视了农民的生产经营自主权和收益权; 有的地方对已经出台的扶持农村产业结构调整的政策不兑现, 挫伤了基层干部和农民的积极性; 有些政策本身需要进一步完善6。2.2 农业龙头企业发展缓慢，辐射带动能力不强近年来，聊城市大力发展农业龙头企业，目前，农业产业化龙头企业已有500 多家，年销售收入500 万元以上的龙头企业达到288 家。其中，有3 家国家级重点龙头企业、22 家省级重点龙头企业、87 家市级重点龙头企业。但从整体来看，这些企业规模普遍较小，技术设备落后，在全国具有一定知名度和较强辐射带动能力的龙头企业还不多，发展现代农业、实现农业产业结构优化任重道远。2.3 缺乏与市场的紧密结合 我国实行的是社会主义市场经济，结构调整也就必须与市场紧密结合。一方面，政府不能越位要发挥农民的自主经营权利，发挥他们的创造性合积极性，切忌搞强迫命令。另一方面，政府要引导农民把政府的决策变成农民的积极行动，同时政府还要提供给农民各种服务为调整农业产业结构创造良好的外部环境。2.4 农产品竞争力不强 多数农户仍以经营传统种养业为主, 土地资源密集型农产品仍占主导地位, 市场竞争力强的农产品开发还没有形成大的规模, 设施农业发展缓慢。从加工制品看, 全市2 000 多家农产品加工经营企业中, 粮、棉、油等传统产品加工经营企业占到60 %以上, 果品、蔬菜、畜产品、水产品等加工经营企业仅占30 %左右, 而且初级加工多, 综合加工和精深加工少, 全市蔬菜、果品的加工转化率不到15 %。从产品结构看, 传统农产品仍占主导地位, 优质、高效、专用、生态农产品还没有形成竞争优势, 品牌农业刚刚破题, 缺乏像金乡大蒜那样具有规模优势且又能有力带动农民增收的特色农产品。2.5 农业产业化、标准化水平不高 对照生产专业化、布局区域化、服务社会化、管理企业化的农业产业化经营内涵, 全市的农业产业化经营还处于低水平状态。主要是龙头企业数量少、规模小、档次低、辐射带动能力不强, 运行机制不健全, 农产品加工增值链条短7。农业标准化体系建设刚刚起步, 农产品生产基地建设标准化水平低, 广大农民的质量标准意不高, 农产品质量检验和认证尚未形成完善的体系, 在质量安全方面还存有诸多隐患, 如化肥、农药、激素残留以及生态环境污染等问题还比较严重, 与国际标准化的差距较大, 影响了农产品出口。3 聊城市农业优化调整的对策措施3.1 以解放思想为先导 增强加快农村产业结构调整的紧迫感一要坚持统筹城乡发展新理念。顺应农业市场化、现代化和城乡一体化、经济国际化发展的大趋势, 跳出农村的圈子, 走城乡互动、工农互促的路子。二要把握机遇3。紧紧抓住各级对解决“ 三农”问题重视程度高、扶持力度大的机遇, 用足、用活政策, 充分调动广大农民的积极性。三要用现代经济方式抓调整。打破传统农业发展的思维定势, 改变重生产、轻流通和产、加、销分离的格局, 抓好农产品从田头到餐桌整个生产过程的各个环节。3.2 加大对农业产业结构调整的投资力度市、县财政每年应加大对农业产业化经营资金扶持的力度, 并做好项目前期工作, 争取上级更多的农业扶持资金。用于扶持良种引进、种苗基地、示范基地建设; 扶持改善生产条件、产业技术攻关、项目前期工作等重要环节; 对产业规模大、辐射面广、带动农民增收作用明显的龙头企业给予重点扶持及获得省、国家级农产品品牌的奖励; 对发展农业产业化经营做出突出贡献的单位和个人给予奖励; 扶持建设市场信息网络体系、农产品检测、检疫、检验及农产品营销服务体系3.3 充分发挥地区比较优势，调整、优化农业产业结构实施农业发展比较优势战略，以省内外两个市场为导向，按照比较优势原则确定农业的发展战略与方向，因地制宜地发展优质、高效农产品，提高农业竞争力，将是聊城农业发展的长期策略。一是丰富的劳动力资源是聊城市最为重要的比较优势之一。我们应充分利用这一比较优势，集中发展劳动密集型农产品的生产，培育壮大优势产业，大力推行产业化经营，实行区域化布局，专业化生产，延长特色农产品的产业链，提高附加价值。二是聊城市平原为主，土地资源、水资源、气候资源、生物资源等有着较为显著的差异，这就为种植、养殖产品的多样化以及由此而产生的农产品比较优势创造了极为有利的条件8。在调整农业产业结构的过程中，必须因地制宜，充分利用当地的资源优势、区位优势，发展形成产品优势，走出具有当地特色的农业发展的新路子。从农村经济发展的普遍实践看，发展优势产品还必须充分考虑聊城市的技术水平、管理水平和市场容量，减少或避免不同地区农业结构的趋同化，切忌盲目模仿，一哄而上。3.4 农业产业结构调整需与市场需求紧密结合坚持结构调整与市场需求相结合, 全面提高农产品品质。市场需求是结构调整的出发点和立足点。市场需求什么, 就应该去发展什么, 带动农业结构全面调整。在市场的结合上也应立足于市场的长远需要和近期需要, 不能只顾眼前利益而不顾长远利益, 否则农业就不可能持续发展同时, 也要注意产业结构调整与省内外市场相结合, 两个市场都应积极参与竞争。3.5充分发挥科技在农业产业结构调整中的作用 提高农产品品质, 降低生产成本, 增加效益都离不开科技进步, 依靠科技确定发展项目, 才能提高产品的科技含量, 抢占市场竞争高点。在结构调整中要重点抓好品种更新、技术更新、知识更新三大工程, 其核心就是抓好科技人才的培养、选拔和利用, 关键就是建立一支高效、精干的科技推广队伍, 长期深人农村开展技术示范与推广工作, 促进科技成果的转化乙结构调整必须依靠高新技术来提升, 这一点必须要有足够的认识10。3.6 以拉长、做强五大产业链为主线 加快推进农业产业化进程一是发挥比较优势, 做大做强特色产业和产品。要大力发展品牌农业。应坚持有取有舍、有所为有所不为的方针, 集中培育发展优势产业和特色产品, 建设规模化专业生产区、产业带和生产基地, 尽快形成主导产业, 带动农民增收。加强产业化经营体系建设, 推进农业产业化。建立科研基地, 大力发展农村各类专业协会、研究会等合作经济组织, 加快推行龙头企业+农户、合作经济组织+农户等产业化组织体系, 引导发展订单生产、合同收购、股份合作等经营形式, 推进产加销衔接, 延伸产业链条, 拓展农民增收空间。农3.7 加强优质农产品基地建设提高加工转化能力加快对现有农产品加工企业的技术改造, 鼓励采用高新技术和先进工艺, 提高加工能力和产品档次。乡镇企业、农垦企业和各类合作经济组织要适应市场需求, 发展农产品加工、储藏、运销业。要鼓励和允许大型农业产业化龙头企业和大型饲料生产企业到主产区建立生产基地, 与农民签订同,建立联合经营、风险共担的利益共同体, 实行产、加、销一体化经营, 加大农产品加工转化力度。要加强优质专用粮棉生产基地、绿色食品基地、出口创汇基地建设。要加大旱作节水农业示范基地、种植业和养殖业结构调整示范基地建设力度。要以市场为导向, 大力发展农产品加工业特别是精深持续发展。如山东省莱芜市农科所, 一方面与北京大学、山东大学、山东农业大学等院校联姻, 进行甘薯、生姜等脱毒良种繁育的科技攻关; 另一方面按照“基地+农户”的方式,通过契约合同与农户建立利益协调机制, 走出一条农业科技( 研制、创新、应用) 产业化的新路子。结 语“三农”问题说到底是农民问题，核心是增加农民收入。根据聊城市实际，要加快农业发展，变农业大市为农业强市，就要调整农村经济结构，以构建现代农业产业体系、打造生态农业及农产品深加工基地为目标，紧紧抓住发展高效农业这一关键，加强农村基础设施建设，建设绿色农业基地、健康养殖基地和生态林业基地；大力推进农业产业化进程，加大对龙头企业的扶持力度，以此带动畜牧、水产、蔬菜、林果和粮棉加工等五大企业集群的发展。参考文献1 杨光立,李林.调整种植业结构,建立粮,经,饲三元结构技术体系.作物究,2000