--市农产品批发市场建设情况调查报告

*市农产品批发市场建设情况调查报告 *市农业局根据*农委开展农产品批发市场调研的通知精神，日前我们组织有关人员对我市现有的农产品批发市场进行了初步的调研，现将有关情况汇总报告如下。一、 我市农产品批发市场建设的基本情况我市农产品批发市场的建设始于九十年代初期。1994年，为了满足市区的蔬菜供应，保障居民的日常蔬菜需求，市政府在城区北郊建设了苏中蔬菜批发市场；1996年又在城区南郊建设了南门蔬菜批发市场。XX年，为了解决我市的银杏销售问题，市政府多方投资1000多万元，在宣堡镇建立了占地78亩全国最大的银杏交易市场。至此，我市共建成有较大规模的农产品批发市场三个。我市的农产品销售、批发也初步形成了以三大农产品批发市场为主，集贸市场、基层市场为补充的多层次的经营格局。据初步调查，南门批发市场和苏中蔬菜批发市场主营蔬菜、鲜肉、水产、水果、冷冻品、粮油、副食、畜禽副产品、南北干货等。现有从业人员1000多人，其中80%以上为本地人员。06年销售总量 万吨，其中销售本地产品约占40%，销售总额近 亿元，缴纳国家各种税费200多万元。宣堡银杏交易市场目前已吸引近200名银杏经纪人入场经营，年银杏交易总量达3000余吨，已成为我市及周边县市银杏交易的主要集散地。二、 农产品批发市场对我市农业发展的带动作用农产品市场建设作为解决农民卖难，增加农民收入，方便群众生活的重要措施，从开始建设就得到了市政府的高度重视。农产品批发市场的建设和发展，使农业生产和流通有机结合，带动了农业产业化经营，促进了增产增收，为我市农业和农村经济发展，加快全面建设小康社会起到了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。（一）促进了农产品流通和销售，增加了农民收入农副产品批发市场的建设，直接为农民销售农副产品提供了场所，以市场为纽带，把千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，再通过市场的辐射带动作用，使农产品商品化，把资源优势转换为产品优势、市场优势和经济优势，最终实现产品的有效供给。同时，农副产品通过批发市场，减少了流通环节，节约了销售成本，降低了流通费用，提高了鲜活程度。这些不仅较好地解决了“卖难”问题，也使进入市场的农产品能卖个好价钱，并在降低流通成本的环节中得到了实惠，有效地增加了农民的收入。据抽样调查，进入市场销售的农户收入普遍提高20%以上，并培育了一大批年收入在万元、10万元甚至数十万元的专业大户。（二）促进了农业结构调整，推进了农业相关产业发展及产业化的进程农副产品市场的发展，通过市场这只“无形的手”，引导农民按照市场需求调整产业结构，扶持、培育、稳定了我市特有的蔬菜、银杏和畜牧、水产等产业。随着主导产业的逐步形成，“市场（龙头企业）+基地（专业合作社）+农户”的产业化格局初具规模。目前两个蔬菜批发市场销售的地产蔬菜占总量的40% 左右，这几乎是我市近万亩设施种植产量的全部。宣堡银杏批发市场销售本地银杏约占60%以上。常年在三场的销售经纪人100多人，销售总量的80%由他们组织，其中有30%是实行的订单生产收购；带动有一定规模、经营关系紧密的农产品生产基地13个，设施加露地蔬菜面积 万亩，涉及或带动菜农5000多户。（三）促进了农业社会化服务体系的建设，增进了与农民的联系。随着农副产品批发市场为龙头的农业产业化经营新格局的形成，与之相配套的农业社会化服务得到较快的发展。两个蔬菜市场在经营过程中，注重自建和联建郊区、乡镇农产品基地和组织专业经纪人队伍，广泛联合涉农部门等社会力量，提供信息、科技、生产加工、销售等产前、产中、产后系列服务和尝试。同时，对农民自产自销的农产品进入市场，不仅可以得到优质的服务，而且还采取了一些市场让利、免收管理费等措施，加强了市场与农业社会化服务队伍和菜农之间的联系，促进了本地蔬菜生产的稳定和发展。三、 农产品批发市场准入及信息化系统建设情况据调查，我市生产的银杏已获得国家原产地保护产品和有机食品认证，所以不存在准入的问题。两个蔬菜市场都建有农产品质量检验检测实验室，并在市场的主要地段设有无公害农产品销售区。能够定期对进场销售的各地农产品进行经常性的检验和检测，以确保所销售农产品的基本质量。近几年两个蔬菜批发市场在积极搞好信息服务，引导农民生产上都开展过积极的尝试。他们通过各村民委员会定期发放告菜农书，让广大农户了解市场信息、科技信息、价格信息、销售信息，了解进入市场的优惠条件，从而有意识地引导农户积极生产，引导农户积极进场销售，充分发挥市场在农业生产和社会需求两个环节中的引导作用，从而提高农民的经济效益。但其服务形式还处于比较原始和低级的状态，尚未能够建设和形成真正的信息化系统。四、 农产品批发市场建设目前面临的突出问题现有的几个大农产品批发市场从功能上看，普遍存在市场交易规模小、交易设施简陋、配套服务相对落后的问题。其中采取小规模交易形式的占绝大多数，采取大规模交易的仅占一小部分。有些市场仓储等设施严重不足，其运输、保管、包装、加工、配送等各个辅助环节则更加不完善。目前，南门蔬菜市场已进行了改制。自05年8月份实施全面改造，一期工程改造项目与06年5月份竣工，6月1日进入试营业；二期工程与06年8月份开工，预计07年6月份竣工。整个市场改造总投入3000万元人民币，改造后的市场无论从规模到经营服务都将会有一个较大的提高。苏中蔬菜批发市场由于位置相对偏离城区，目前的经营基本稳定，改造、开发则无能为力，所以要解决上述矛盾和问题尚需时日。五、 关于进一步加强农产品批发市场的建议（一）坚持与农业产业化经营结合，这是加快农产品批发市场建设和发展的有效途径 。实践证明，农产品批发市场只有与参与和推进农业产业化经营相结合，才有生命力，才能发展。市场发展了就能够带动农业产业化经营，农业产业经营水平提高了又能促进市场的发展。这种良性互动，其结果必然是市场与“三农”的双赢。（二）因地制宜，一切从实际出发，这是加快农产品批发市场建设和发展的重要保证 。在这方面过去有些地方有过失败的教训，市场开起来了，有场无市，不得不下马。因此，在市场建设和发展中始终坚持从实际出发，实事求是，不盲目追求数量，而是因地制宜，根据当地的资源和条件，有重点的办好现有骨干市场，突出质量做大做强。（三）完善基础设施，加强现代化建设农产品批发市场体系要与国际接轨就必须加强农业现代化建设，提高网络化程度。国外及外省市的成功实践证明：要提高农产品批发市场的现代化水平，重点是要加快市场信息化建设，推广普及计算机、网络应用知识，引进信息技术人才，开发市场内部信息资源，积极引导和大力支持大型农产品批发市场上网，引导市场完善内部网络系统，逐步实现市场交易、结算、仓储、运输、配送的智能化管理。（四）培育和发展市场主体扩大市场影响参与和影响农产品批发市场活动的个人和组织都是市场主体。市场主体实力和发育水平是农产品批发市场整体功能发挥的关键。农产品批发市场的批发、贩运大户，直接影响市场的辐射范围，没有远距离大范围辐射，就谈不上市场繁荣和规模经营。所以应该鼓励转销大户的发展。同时，还要逐渐扩大市场影响和辐射半径。市场应采取各种形式扩大市场影响和知名度，与全国大市场联为一体，从区域范围向全国范围发展，通过电视、报纸杂志、互联网等媒介发布信息，面向全国。（五）建立、健全有关法律和管理规章制度以及商业准则市场应本着公开、公正、公平的原则，以“服务第一，客户至上”为宗旨，奉行文明经营，制定一系列的规章制度，致力欲维持市场秩序，保护合法经营，维护生产者、经营者和先消费者的合法权益，坚决取缔各种违章违法经营，逐步完善各项交易服务设施，逐步实现规范化、科学化、现代化市场管理，为客户创造一个良好的交易环境，为发展市场经济，搞活流通，繁荣市场创造条件。同时，经营者在市场交易中，应当遵守自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，自觉遵守公认的职业道德。凡政策允许上市的商品才可列入市场经营范围，严格禁止假冒伪劣商品进入市场，以适应人民生活为出发点，经营蔬菜、粮油、禽蛋、肉食、水产、调料等丰富多样的农产品种类，最大程度上满足顾客需求。六、 农业部门如何立足职能，推进农产品批发市场建设当前，农业部门应紧紧围绕参与和推进农业产业化经营，逐步实现农业生产的专业化、商品化、社会化，促进农业、农村经济发展和农民增收。（一）坚持与农产品基地开发相结合，引导农民“调”要充分利用农产品批发市场联系广、信息灵、反馈快的优势和贴近“三农”的特点，通过信息服务、示范推广和资金扶持等，积极引导农民调整产业结构，进行规模化种植、养殖、品牌化经营。因地制宜，建立一批有特色、上规模的农产品生产基地，力争做到一村一品、村村有特色、有规模的生产态势，才能有助于订单生产、合同销售，达到创办一个基地，发展一项产业，致富一方农民的效果。（二）坚持与领办农业产业化经营组织相结合，联合农民“建”重点是组建专业合作社。以农产品基地为依托，以产品为龙头，以市场为支撑，组建专业合作社，广泛吸引农民入社，打造利益共享、风险共担、民有、民营、民享的经营机制。积极为各专业合作社提供产前、产中、产后服务，并在技术、资金、销售上给予一定的扶持，较好的比较效益可以提高农民生产的积极性，为市场提供优质安全的商品货源。（三）坚持与建立社会化服务相结合，带动农民“种（养）”农业部门及农产品批发市场要以科技服务为重点，持之以恒地开展新品种推广、新技术培训等系列化服务，带动农民种（养）。高淳县水产市场与县农林局、水产技术推广站紧密合作，在市场设立水产病虫害防治中心，全天坐诊，免费为农民提供技术咨询、病虫害防治知识和技术资料;与广电部门合作，利用电视开办技术讲座，常年向农民传授水产养殖知识和生产技术;与县农工办合作，XX年以来共举办6期螃蟹养殖技术培训班，参与农民达2600多人次;与科研部门合作，组织引导农户自繁自育纯正蟹苗XX多万只，培育出优质中华绒螯蟹。市农贸中心果品市场先后引进了日本、台湾西甜瓜、中国甘蔗研究所“拔地拉”脱毒蔗苗等新品种，并与中科院中山植物研究所、美国、意大利专家合作引进老栗园提纯复壮改造技术。通过科技示范园引繁，在基地广泛推广，大大提高了产量，其中甘蔗亩产达到8400公斤，增产近5000公斤，板栗亩产由原来的不足25公斤提高100公斤，受到农民的欢迎。（四）建立健全农产品质量安全检验检测体系农产品的质量安全是关系到消费者利益的重要因素。建立健全农产品安全检测体系是各级农业行政主管部门的重要职责。农产品质量安全检验检测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品质量安全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评价、农业行政执法、农村市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，对农业结构调整、农产品质量升级、农