xx市开发类科研院所xx-度能力建设情况报告

重庆市开发类科研院所XX-度能力建设情况报告自XX年科技体制改革以来，我市市属开发类科研院所全部转制为科技型企业，实现了由事业单位向市场竞争主体的角色转变，迅速发展成为我市技术创新的一支生力军。但从1984年实施减拨事业费以来，政府对开发类院所投入减少，导致院所科研设备更新缓慢，至今基础设施陈旧，仪器设备落后，科研人才匮乏，创新能力薄弱，为经济社会发展服务的能力不强，研发条件远远不能适应当今科技发展的需要，严重制约了我市科技事业的发展。XX年以来，我委紧紧抓住创新能力建设这条主线，支持科研院所改善科技基础条件，增强研究开发能力、实验检测能力、中间试验能力、技术服务能力和自身发展的“造血功能”，着力培养科研院所的核心竞争力，努力推动院所进行“二次创业”。一、落实四项措施，助推科研院所能力建设XX年以来，我委着重从开展交流培训、制定能力建设规划、启动能力建设专项计划和解决科研院所发展特殊问题入手，落实发展措施，加大支持力度，推动了科研院所能力建设。（一）组织开展交流培训，开拓科研院所发展思路。近两年来，我委先后组织开展了四次集中学习和考察。一是集中举办了一期科研院所党政“一把手”培训班，邀请重庆大学、重庆工商大学、四川外语学院的专家教授，分别作了“现代企业理念”、“现代企业制度及管理”、“院所改革与发展”专题讲座；二是专门组织13家科研院所负责人到成都学习考察，与中科院成都分院、四川省化工研究院、中科院光电所等院所就科技体制改革、科研院所转（改）制、科技投入、技术创新等进行了广泛交流，并就人才培训、项目合作研究以及重大项目联合投标、大型科研设备使用等事宜进行了协商洽谈；三是组织12个科研院所负责人到重庆交通科研设计院、市医药工业研究院、市农业科学研究所等单位学习考察；四是组织部分院所负责同志到中科院广州工业技术研究院、中科院广州生物医药与健康研究所等单位进行实地考察、调研和座谈，详细了解先进发达地区科研院所在机构设置、市场化运作和交流合作等方面的成功做法。通过学习培训，增长了见识，开阔了视野，理清了思路，增强了加快院所发展的使命感和责任感，提高了科研院所负责人抓改革发展的能力。（二）指导制定能力建设发展规划，理清科研院所发展方向。XX年，我委积极引导18个市属开发类科研院所，结合当前科技发展趋势和院所特点，制定了XX-XX年创新能力建设发展规划，明确了每个科研院所的发展思路、发展目标、发展措施和阶段性安排。为推进科研院所创新能力建设发展规划的落实，我委在今年春节前后分别召开了科研院所能力建设务虚会和动员会。务虚会着重围绕增强自主创新能力、推进院所建设发展展开专题讨论，统一思想，坚定发展信心；动员会不仅对科研院所能力建设的中长期目标进行了分析研究，而且对年度能力建设工作包括科研院所的专业发展、人才引进、设备购置等工作进行了细化，理清了科研院所的发展方向和措施。重庆钢铁研究所通过深入调研，精心制定“十一五”发展规划，进一步明确以科研促生产的发展思路，在科研开发上，定位为研发高技术、高质量、高附加值特殊材料及元件，满足航空、航天、军工、机械等特殊行业的需求。市医药工业研究院研究制定能力建设发展规划，突出科技创新、能力建设、人才培养“三个重点”，提出了推动院所创新能力建设的目标和措施，以人为本，发挥人才优势，培养、造就一流的创新人才队伍；以精良的专业化装备为依托，重点加强核心技术的研发和储备，持续增强研发能力；以管理创新为手段，在发展理念、组织结构、管理方式、体制和机制等方面不断创新，以适应市场竞争的需要；营造积极进取的创新型企业文化，建立与企业自身相匹配的价值观，形成良好的团队精神和团队作风。（三）设立科研院所创新能力建设专项计划，提升科研院所发展能力。为支持开发类科研院所创新能力建设发展规划的实施，我委和市财政局整合削减事业费和院所转制项目经费等公共财政资源，设立了开发类科研院所科技创新能力建设专项计划，一改过去“撒胡椒面”的方式，引入竞争机制，扶优扶强，重点支持科研院所改善科技基础条件，增强科技开发能力、实验检测能力、中间试验能力、技术服务能力，增强科研院所的造血功能，推动科研院所的改革与发展，提高科技创新和创业能力。据统计，XX年度我委安排能力建设专项经费1300万元，引导18个市属开发类科研院所投入创新能力建设资金2400万元，共新增研发、检测、中试设备313台（套），其中10万元以上大型设备17台（套）。同时，我委将着力实施“每年建立100万元引进人才专项资金、开发100项科研项目、培养100名管理和技术骨干”的“三百计划”来扶持院所发展，力争通过23年的建设，使科研院所的装备水平显著改善，科技人员素质得到明显提升，初步建立起适应当前市场经济发展规律和符合科技自身发展规律的良性循环机制，使科研院所的学科优势、创新和产业化能力以及装备水平得到改善，为我市区域创新体系的建立提供支撑条件。（四）解决科研院所面临的特殊问题，尽力解决科研院所发展负担。为进一步完善对市级转（改）制院所的现行财政扶持政策，妥善解决好转（改）制院所离退休职工待遇，为转（改）制院所实施“二次创业”提供良好的环境，在市财政局的大力支持下，从今年起每年安排300万元左右资金专门解决转（改）制前离退休职工有关福利和参加社会基本医疗保险费用，以解决长期困绕转制科研院所发展中的不稳定因素，减轻转（改）制院所发展包袱，使院所发展得以轻装上阵。二、提升三个能力，推动科研院所发展XX年以来，我委大力实施科研院所科技创新能力建设措施，加强科研院所研究开发能力、科技检测能力和中试能力建设，完善科研院所基础设施，组建一批市级行业工程技术研究中心、研究开发平台和实验检测平台，提高了科技创新能力，促进了科技成果转化。（一）研发能力得到提升。在科技创新能力建设专项计划的引导下，我市科研院所大力加强能力建设，科技创新能力有了明显提高。市机电设计研究院在保持和提升光机电一体化传统核心技术的同时，积极拓展和进入石油和医疗器械等高利润、高成长性行业领域，与第三军医大学大坪医院合作，抽调精兵强将成立技术攻关组，对新一代多功能骨内点式锁定加压固定器、新型多功能手提式肛肠治疗器两个项目进行联合攻关。经过近一年的努力，在产品研发、生产工艺、样机试制等方面取得重大突破，大大缩短了我国相关产品与国际先进水平的差距。市医药工业研究院XX年投入资金300万元启动建设GLP实验室，完成了动物饲养试验房和无菌实验室等部分基建改造，完成了部分GLP软件工作，配置了部分大型仪器设备，为我市医药企业提供了标准的实验室，为20个新药研究提供了开发平台，带动了我市医药企业的发展。重庆工业自动化仪表研究所投入资金200多万元，添置科研设备19台套，建立了一个网络化、智能化的现场总线仪器仪表开发实验室，为院所发展打下了坚实的基础。市光学机械研究所实施“大功率CO2激光加工关键技术研究与服务”能力建设项目，总计投入经费300多万元，购置了“大功率激光加工实验系统”的主要关键设备，基本完成实验室基础装修和辅助设施的设计，同时开展了激光加工实验所需的各类工装夹具的技术调研和设计工作，引进相关技术领域专业人才7人，加强研发团队建设，为尽快形成研发和服务能力提供了基础保障。（二）检测能力得到提升。今年6月以来，科技检测中心已整合60多项检测资质和3000万元的检测科研设备，并已正式对外服务。通过科技检测中心的建设，不仅整合了全市科技检测资源，而且在为广大中小企业提供检测、分析、校准服务的过程中增强了科技资源的有效开放和为经济社会发展服务的能力。科技检测中心的建设得到广大科研院所的积极支持和响应。市机电设计研究院实施创新能力建设项目，共投入资金 万元，研制和购置实验室所需的高精密视觉系统、专用光源、伺服系统、传动控制系统等仪器设备及其部件171台套，建立了“高精度智能化动态检测实验室”。市机械工业理化计量中心通过科技创新能力建设专项计划的引导，投入资金80万元购置一批检测设备，检测能力明显提高，顺利通过了重庆市质量技术监督局的考核、评审，取得了理化计量认证合格资质，为扩展检测市场创造了必要条件，计量技术服务收入大幅度提高，由XX年的50多万元增加到XX年的90多万元，同时检测服务面不断扩大，理化检测市场已扩展到石油、天然气重要领域，服务的企业达400多家。市建筑科学研究院采购12台套设备、1套工程软件和一批设备配件，同时升级换代改造1台设备，提升了硬件设备水平,改变了实验室设备落后面貌,建筑建材工程中心已初具规模, 搭建了较高水平的检测平台,使人才优势快速转化为能力优势。市化工研究院投入建设“安全评价中心”，获得国家质量总局危化产品安全评价甲级资质，完成重庆化医控股集团、天原化工等安全评价报告59个，创收178万元。重庆日化所通过实施“院所转制花椒日化产品的