860-郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作.doc

郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作考评方案为加强我市建筑工地扬尘污染综合整治管理工作，根据郑州市人民政府关于印发郑州市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案的通知（郑政20126号）文件精神，结合实际，制定本考评方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以实施分类量化考评为手段，以加强城市管理、向更高水平的文明城市迈进为目标，建立建筑工地扬尘污染综合整治长效管理机制，持续改善城市空气环境质量，不断提升城市管理水平。二、考评对象金水区政府、中原区政府、管城回族区政府、二七区政府、惠济区政府、上街区政府、高新技术开发区管委会、郑州新区管委会（含郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州航空港区、郑州国际物流园区）。三、考评内容辖区内房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工工地和拆迁工地、待建空地扬尘污染综合整治工作管理情况。四、考评办法和奖惩标准（一）满分100分。按照属地管理、分级负责原则，采取明查暗访、日常巡查、综合督查、月考评、季通报、年总评的方式，通过日常巡查和督查考评相结合的方法，按月总成绩排名。季度通报和年度总评是根据每月考评成绩综合评定，按每月得分值平均数计算。计算方法为：每月总成绩（100分）=日常巡查得分（50分）+督查考评得分（50分）（二）日常巡查得分占总成绩50%，由各巡查组负责组织实施。每月对管辖区域内建筑工地扬尘污染整治情况和财政扣款情况进行量化评分，每执行一次一例不达标建筑工地的财政扣款，扣1分。计算方法为：日常巡查得分=(1-实扣总分数工地总量)50（三）督查考评得分占总成绩50%，由市建筑工地扬尘污染综合整治办公室负责组织实施。每月对各区日常管理情况和建筑工地现场抽查情况进行考评（结合各区工地总量按310项的标准抽查），根据郑州市建筑工地扬尘污染综合整治日常管理考评表（附件1）和郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表（附件2、3、4）内容进行量化打分，换算总得分后为月督查考评得分。计算方法为：督查考评得分=日常管理得分10%+抽查建筑工地考评平均得分40%（四）奖惩标准。每月对总成绩得分情况进行排名通报，对排名落后的区政府、管委会由市财政扣款200万元。每季度对管理到位、措施得力、效果明显、排名靠前的区政府、管委会和个人，给予通报表扬，每季度由市财政设立500万元专项资金奖励先进单位，第一名奖励300万元，第二名奖励150万元，第三名奖励50万元。年度总成绩突出的，由市政府对相关区政府、管委会和个人给予通报表彰。对问题突出、行动迟缓、整改不力、排名靠后给全市工作带来较大影响的由市监察局进行行政问责。五、工作要求（一）各区政府、管委会和相关责任单位要制定建筑工地扬尘污染综合整治工作方案，明确职责分工，建立长效管理机制，组织督察考核，督促落实监管责任，确保辖区建筑工地扬尘污染综合整治措施落到实处。（二）各级建设、环保、城管、监察等部门要切实履行法律法规赋予的建筑工地扬尘污染监管职责，将扬尘污染综合整治工作列入本部门日常工作计划之中，做到有计划、有措施、有督察、有考核。对控制扬尘不力的企业采取责令整改、停工、行政和经济处罚、取消相关评先资格、降低或吊销相关证照等措施，严格落实各项整治指标。（三）市建筑工地扬尘污染综合整治办公室各巡查组，承担全市建筑工地扬尘污染的督查、巡查职能，要保证每天对辖区内各类建筑工地进行巡查。对发现的问题，要向相关责任单位下达郑州市建筑工地扬尘污染综合整治整改通知书，责令限期整改，整改处理结果要及时上报。（四）建筑工地扬尘污染综合整治纳入年度政府对各区人民政府、管委会、各部门的绩效考核内容。综合整治办公室每月向市委、市政府报告全市建筑工地扬尘污染整治情况及各区政府、管委会的考核情况。并组成督查组，对相关职能部门和各区落实情况进行督查，对行政不作为的，要追究有关领导和直接责任人的责任。附件1:郑州市建筑工地扬尘污染综合整治日常管理考评表附件2:郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表附件3:郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表附件4:郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表附件1郑州市建筑工地扬尘污染综合整治日常管理考评表被考评单位： 考评时段： 月份序号指标分类考评内容扣分标准标准分值实得分1日常管理建立扬尘污染综合整治工作领导小；建立完善相应运行机制、有关制度。未建立扬尘污染综合整治工作领导小组扣20分；未建立完善相应运行机制、有关制度扣10分。30建立专门的扬尘污染综合整治督查检查队伍；职责明确，目标责任层层分解落实到人。未建立专门的扬尘污染综合整治督查检查队伍的扣10分；没有明确职责，目标责任层层分解落实到人扣5分。20认真贯彻和组织实施上级要求，积极配合督导考核工作，积极开展本区扬尘污染防治、量化考核管理；督促所辖建筑工地扬尘污染防治措施有效落实。不按上级要求，积极配合督导考核工作，积极开展本区扬尘污染防治、量化考核管理扣10分；未督促所辖建筑工地扬尘污染防治措施有效落实扣5分。20扬尘污染综合整治工作的档案资料规范、详实、完善。未建立扬尘污染综合整治工作的档案资料扣10分；档案资料不规范、详实、完善扣5分。10根据实际情况认真开展自查自纠，如实上报辖区建筑工地分包名单及整治数据、情况。每漏报瞒报整治不达标工地一处扣5分202加分指标有推进建筑工地扬尘污染综合整治的重大举措，并得到市级以上相关部门认可；工作上有创新并取得较好成绩，受到市级以上相关部门表扬和推广；连续获得市级以上通报表扬和取得荣誉称号。有其中一项加10分3总分考评人签字： 考评日期： 附件2郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表（房屋建筑工程、市政基础设施工程、轨道交通工程施工现场用表）被考评单位： 考评时段： 月份工程名称： 工程地址： 序号指标分类考评内容扣分标准标准分值实得分1现场环境保护牌工地现场必须设置环境保护牌；标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。无环境保护牌扣3分；未标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话每少一项扣1分。52施工围档施工现场必须沿工地四周连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙）；主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。未设置连续封闭的围挡（墙）扣15分；挡（墙）设置不稳固、整齐、美观，高度不符合要求，有间隙、底部未设置防溢座，顶端未设置压顶。每项扣3分。153建筑外立面主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭；安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中抛撒废弃物。无安全网扣10分；安全网不合格的扣3分；安全网不整齐、牢固、有破损每发现一处扣1；空中抛撒废弃物每发现一次扣1分。104场区及主要道路保持场容场貌干净整洁；场区主要道路必须按要求建成干净平整的混凝土地面，要根据实际情况采取硬化、绿化措施；保证施工现场所有地面平整坚实，泥土和扬尘得到有效控制。未按要求场区采取硬化、绿化措施10分；场容场貌不干净整洁，有泥土、扬尘及垃圾杂物扣3分。105出入口出入口应硬化并设置车辆冲洗设施（包括冲洗池、冲洗设备、排水沟、沉淀池等），配备高压水枪；专人负责道路和车辆的冲洗保洁，出场运输车辆轮胎及车箱必须清理干净，严禁带泥；有条件的工地应设置车辆自动清洗设备。出入未按要求硬化并设置车辆冲洗设施扣15分，无专人负责道路和车辆的冲洗保洁，出场运输车辆有泥水、尘土每发现一次扣5分。156垃圾堆放施工现场应砌筑墙体坚固的垃圾堆放池；建筑垃圾、生活垃圾必须分池堆放；日产日清，不得外溢，封闭覆盖。未砌筑坚固的垃圾堆放池扣10分；建筑垃圾、生活垃圾未分池堆放、外溢、未封闭覆盖、日产日清每发现一处扣2分。107建筑材料堆放、转运施工现场禁止现场搅拌混凝土和沙浆。水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料应集中堆放且覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水。现场搅拌混凝土、砂浆扣10分；水泥、沙、石、土方、石灰粉等建筑材料未存放在库房内或者严密遮盖扣10分；场内装卸、搬倒物料未遮盖、封闭或洒水，凌空抛掷、抛撒每发现一例扣3分158运输车辆管理运输车辆必须使用有资质的单位进行清运；并采取密闭运输，车身应保持整洁；防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢；严禁抛扔和随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境卫生。使用无资质单位的车辆进行清运扣10分；运输过程中建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，污染城市道路和环境卫生每发现一例扣5分。109卫生保洁施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。每天洒水1-2次，扬尘严重时应增加洒水次数。施工现场未设专人负责保持环境卫生整洁扣2分，未及时保洁洒水造成扬尘污染扣1分。510现场燃料严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物；不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。现场熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物扣5分；使用煤、碳、木料等污染严重的燃料扣3分。511总分100分考评人签字： 考评日期 附件3郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表（拆迁工地用表）被考评单位： 考评时段： 月份工程名称： 工程地址： 序号指标分类考评内容扣分标准标准分值实得分1现场环境保护牌拆迁工地现场必须设置环境保护牌；标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。无环境保护牌扣15分；未标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话每少一项扣3分152施工围档拆迁工地现场必须沿工地四周连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙）；主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。未设置连续封闭的围挡（墙）扣20分；挡（墙）设置不稳固、整齐、美观，高度不符合要求，有间隙、底部未设置防溢座，顶端未设置压顶。每项扣5分。203拆除及清运机械拆除、爆破拆除及整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水和喷淋措施进行机械拆除、爆破拆除及整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，未采取相应的洒水和喷淋措施的扣每项5分。154出入口管理拆迁现场出入口要由专人负责清扫（洗）车身及出入口卫生；确保运输车辆不带泥土出场。拆迁现场出入口未设置专人负责清扫（洗）车身及出入口卫生的扣15分，拆迁运输车辆带泥土出场的发现一次一例扣10分。155运输车辆管理运输车辆必须使用有资质的单位进行清运；并采取密闭运输，车身应保持整洁；防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢；严禁抛扔和随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境卫生。使用无资质单位的车辆进行清运扣10分；运输过程中建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，污染城市道路和环境卫生每发现一例扣5分。156大风天气作业四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，不得进行拆除作业，并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，仍然进行拆除作业的发现一次扣20分，未对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施的扣10分。207总分100分考评人签字： 考评日期： 附件4郑州市建筑工地扬尘污染综合整治建筑工地考评表（待建空地用表）被考评单位： 考评时段： 月份 空地名称： 地址： 序号指标分类考评内容扣分标准标准分值实得分1现场环境保护牌待建空地现场必须设置环境保护牌；标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话等。无环境保护牌扣10分；未标明扬尘污染防治措施、责任人及环保监督电话每少一项扣3分102围档设施待建空地现场必须沿工地四周连续设置稳固、整齐、美观的围挡（墙）；主干道围挡（墙）高度不低于2.5米，次干道围挡(墙)高度不低于2米。围挡(墙)间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。未设置连续封闭的围挡（墙）扣30分；挡（墙）设置不稳固、整齐、美观，高度不符合要求，有间隙、底部未设置防溢座，顶端未设置压顶。每项扣10分。303绿化管理待建空地地面应全部绿化、硬化或覆盖防尘网；对长期未能开发建设的裸地，应按照有关规定进行处理。待建空地地面未全部绿化、硬化或覆盖防尘网的扣30分；绿化、硬化或覆盖防尘网不彻底，每处扣10分；对长期未能开发建设的裸地，未按照有关规