xx市农村改厕工作汇报

*市农村改厕工作汇报真抓实干开拓进取不断推动农村改厕工作市改水改厕工作领导小组各位领导、各位同志：现将我市农村改厕工作汇报如下：市地处皖东，面积2335平方公里，辖27个乡、镇，347个行政村，总人口 万，其中，农村人口占80%，约 万户。从1998年以来，我市就大力开展了以“饮卫生水、上卫生厕所、居住卫生环境”为重要内容的文明村镇创建活动，并取得了初步成效。目前，全市共有卫生厕所 万个，其中无害化卫生厕所达7391个(水冲式户厕4872个、卫生公厕62个、“三格式”户厕1018个、双瓮式户厕1439个)，建成9个50户以上的改厕示范点，并已消除了无害化卫生厕所空白乡镇，基本消除了空白村。通过改厕，农民的卫生意识得到了增强，生活质量得到了改善，加快了全市农村“奔小康”和精神文明建设进程。我们的主要做法是：一、抓宣传，在统一思想上下功夫农村改厕是农村的一场卫生革命，但受农民生活水平的限制和农村传统习俗的影响，这项工作的开展难度很大，还要靠坚持不懈地抓好宣传，使之变成群众的自觉行动，以思想认识的统一，促行动上的一致。在宣传形式上，我们尽量做到多样化，通过下发文件、动员会、现场会、培训示范等形式，大造改厕声势。其次，利用广播电视、报纸、健康教育栏、散发资料等形式，让农村群众实实在在地感到改厕的好处。通过宣传，基本达到以下目的：1.广大党员干部，尤其是各级、各部门领导干部重视程度逐步提高，把改厕作为实践“三个代表”重要思想，为农民办实事的“民心工程”、“德政工程”来抓，责任感、紧迫感逐步增强，解决了一些干部存在的“农村中心工作千头万绪，那顾得上改厕这些小事”等模糊认识，克服了畏难情绪；2.以改厕的实际效果，使群众认识到“光吃鱼吃肉不算生活好，卫生健康也是小康”，自觉养成上卫生厕所的意识，从当初想不通有抵触情绪不愿改，变成了很多人争着改的局面。二、抓落实，在完善运行机制上下功夫我市从98年以来就成立了农村改水改厕工作领导小组，由市委分管副书记亲自任组长，分管副市长任副组长，卫生、土地、城建、水利、民政、教育、共青团、妇联等17个部门的主要负责同志为成员。为保证改厕任务和措施落实到位，我们重点在完善运行机制上下功夫：首先，健全组织，各乡镇相应成立有关组织，真正做到主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，乡、村有专人负责，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的运行机制；其次，实行目标责任制，市里对各乡镇和领导小组各成员单位每年都下达了改厕任务，并制定了奖惩措施，年终检查评比，严格奖惩兑现，通过年终评比先进单位、个人进行表彰，调动他们开展改厕活动的积极性。评比结果在电视台和报上公布。其次搞好规划实施。每年都有针对性地制定改厕规划和年度计划，对改厕工作提出明确具体的组织实施、计划任务、时间进度、质量达标要求，统一调度，并本着“先易后难、循序渐进”的原则，逐步推进，保证按时和保质保量地完成。再次，强化督促检查。进行定期、不定期的督查、验收，既加强现场指导，又督促后进，对改厕措施不力、进度慢、质量差的乡镇、部门、单位，通过文件和新闻曝光形式通报批评，限期整改。三、抓培训指导，在保证质量上下功夫农村改厕是一项技术性较强的工作，在施工、管理使用上如果指导不当，不但不能起到很好的效果，还会造成人才物的浪费，好事没办好，群众意见大，认为是“劳民伤财”、搞面子工程。抓好示范推广，必须技术保障措施，“建好一个、成功一个、管好一个、用好一个”。对此，我们一是抓层层培训，首先派专人到省、滁州市参加学习培训，接着对全市的分管领导、乡团委书记、卫生院院长和村里的技术人员，通过讲座、现场会、发布文件资料等形式进行多轮培训，建立了一批稳定的技术推广和指导队伍；二是抓施工管理，改厕过程中，我们经常遇到，施工时擅自取消某些环节、管道缩小、反安或蹲便器被焊死、盖板封闭不严等，达不到无害化要求或为今后取粪带来不便，对此，我们要求乡镇、村根据本地实际，做到统一技术指导、统一模式、统一施工，以保证质量，建成后，市爱卫办统一印发了有关使用管理的资料，使用须知还要求印到厕所墙上。四、抓示范带动在整体推进上下功夫对近几年的改厕任务制定分层次推进的目标、计划，首先抓好示范，以点带面，全面推进，逐步消灭空白乡镇和空白村。我市改厕工作可分为两大阶段，一是XX年以前，主要在沿国道、省道的乡镇展开，在道路沿线建一些连片“三格式”示范点，也有少部分“双瓮式”卫生户厕，其它乡镇动作不大；二是XX年以来取得突破性进展，在所有乡镇展开，乡乡都有示范点、片，真正起到了整体辐射和带动作用，主要兴建“双瓮式”厕所，仅去年就建了500多座。5月20日在安庆召开的全省推进农村改厕工作会议后，我市迅速在市改水改厕领导小组和党政联席会议上作了传达贯彻，并召开了全市农村改厕再动员大会，确立了XX年工作目标，即：走点线面结合的路子，进一步加大宣传，提高认识，稳步推进，巩固成果，以“四区四户四单位”（四区指：经济条件较好地区、旅游区、公路沿线和试点镇；四户指：新建房户、富裕农户、“五带头”先进户和新婚户；四单位指：乡镇政府、乡镇卫生院、乡镇站所和企业、中小学校）为工作重点，扩大农村卫生厕所和农村群众个人卫生教育的覆盖面，全部消灭农村卫生厕所“空白村”。为使改厕有新的突破，我市重点推行改厕帮扶制度，扩大帮扶面，要求凡是被评为1999XX年度市级的文明单位都必须帮助一个村援建5个以上卫生厕所，滁州市或省级文明单位的必须援建10个以上卫生厕所，今后评选各级文明单位，援建卫生厕所列为重要的考核指标，目前，此项工作正在紧张地落实之中。我们体会到，抓好改厕，必须坚持创新。改厕没有统一的、固定的模式，既要实事求是，又要开拓创新，突破常规抓改厕。几年来，我市积极探索符合农村改厕的新路子，不断改进工作方法，促进了改厕工作比较顺利地开展。主要表现在：一是实行改厕包扶制度。在抓示范推广上，部门、单位和乡镇齐抓共管。市、乡改厕领导小组从市委副书记带头，各成员单位、各文明单位都确定了示范点及包扶任务，要求主要领导亲自抓自己的示范点，从示范点的选择，到规划、设计、施工、资金筹集等一包到底，把责任落在每个成员的头上，实行目标管理，严格奖惩措施，并列入单位年终评优和干部岗位责任制考核范围，市电视台定期公布改厕进度。通过验收，谁没完成任务，就督促限期整改到位，使改厕工作有了强有力的保证。同时，卫生部门作为改厕的主力军，市里也给他们压有担子，对市直医疗卫生单位和各乡镇卫生院同样实行包扶一个村改厕的制度（至少援建10个）。二是“几个带头”示范。我市在抓“典型”示范过程中，做到了：1.经济条件好的乡镇、街道和村队带头；2.医疗卫生单位和学校教师带头；3.乡村党员干部（尤其是村支部书记和村委会主任）和共青团员带头；4.个体工商户和富裕农民带头。通过“典型”引路，各示范点出现了一大批示范户，并使改厕“由点到面”滚动发展。三是“几个一点”筹资。农村群众普遍经济不宽裕，改厕的负担也不小，示范推广阶段，没有必要的资金扶持，是很难调动农村群众改厕积极性的。改厕初期，我们主要采取以奖代补办法，对改厕户补贴少量资金，但效果不佳，后来就改为“几个一点”方式，即“乡镇财政补一点，包扶单位帮一点，群众自筹一点”，三方筹资一般各占三分之一。我们还鼓励群众自己投劳和单位无偿提供砖、水泥等材料，以减轻资金负担。市改厕领导小组为扶持改厕，各成员单位都提供了一定的资金帮助，从1999年平均每单位支持10001500元，XX年平均1500XX元，到XX年平均3000元以上，17个成员单位三年共支持15万元。值得一提的是，市妇联作为成员单位，既无钱，又无权，但他们非常热心负责，靠不厌其烦的耐心宣传，并四处“化缘”支持，感动了帮扶点的乡村干部和农户，觉得“再不好好改厕，真对不起妇联王(霞)主任，见面就难为情了”。土地局的援建任务是20个，他们主动要求建至少25个。再如，纪检会不是成员单位，无帮扶任务，但他们主动提出参与援建，想方设法筹资1000元，帮助示范点兴建5个卫生厕所。可以说，在改厕中，部门、单位的支持起到了极其重要的作用。四是“几个结合”推进。在推进农村改厕中我们坚持搞好“几个结合”，即卫生部门和医疗单位把改厕与推进农村初级卫生保健工作相结合；教委和农村中小学把改厕与对学生的健康教育相结合，并利用学生回家向家长宣传改厕，效果不错；土地、城建部门把改厕与搞好村镇建设相结合，利用审批建房用地和建房许可证的机会，督促建房户改厕；有关部门把改厕与评优评先相结合，妇联把改厕列为评选十星级文明新风户的一项考核指标，文明办将乡镇和有关部门的改厕成绩列为评定市文明