无公害蔬菜基地建设实施方案.doc

xx市无公害蔬菜基地建设项目实施方案项目名称：xx区xx镇小支无公害蔬菜基地建设项目主管单位：xx区菜篮子工作领导小组项目实施单位：xx镇人民政府项目管理责任人：项目申报单位：xx镇人民政府项目申报时间：2010年1月20日一、蔬菜生产现状1、蔬菜生产基本情况xx镇是xx区蔬菜生产的重要产区，以其品质优良、品种丰富在市场有较高的知名度。建立无公害蔬菜基地，有利于加快土地流转，促进水改旱种植结构调整，丰富城区无公害蔬菜供应，实现蔬菜产业规模化、效益化和科技化发展，进一步增加农民收入。本项目规划建设400亩蔬菜基地，其中2008-2009年已建成100亩，2010年计划建设面积300亩。蔬菜是xx镇重点农业产业之一，全镇常年栽培面积达2万余亩，拥有市级一、二线蔬菜基地面积2650亩，无公害蔬菜基地1265亩，钢质大棚1316套，全镇有5亩以上蔬菜种植大户100多户，蔬菜专业合作社3家。近年来，通过政策扶持、设施投入和技术推广，蔬菜生产发展迅速。但是，当前仍不能满足农业产业化发展的需求。主要存在农田基础设施落后，蔬菜设施栽培覆盖率低，生产管理粗放，经营主体规模小等问题。同时，随着xx中心镇建设步伐的加快，绿舟无公害蔬菜基地部分土地存在被征用开发的趋势，菜地面积将逐年减少。这些因素在一定程度上制约我镇蔬菜产业持续、高效发展。为此，进行科学合理的规划，加大无公害蔬菜基地建设，对保证城区蔬菜供应、加强蔬菜安全质量推进农业结构调整等方面具有十分重要的作用。2、建设条件分析（1）自然环境条件本项目位于xx镇河东社区小支村，该区域天然植被覆盖率及植物资源丰富，土地集中连片，气候冬暖夏凉，光热充足，雨量充沛，土壤肥沃，水源充足，交通便利，加之海岛空气清新，附近工矿企业少，污染小，有利各种作物的生产，适合建设无公害蔬菜基地。（2）市场需求分析随着城市化建设的加快，城区面积进一步扩大，菜地面积逐年减少，本地蔬菜上市量有不断下降的趋势。目前，全市各菜场供应蔬菜有40多依靠外地调入。今后，随着连岛大桥开通，临港工业、旅游经济和房地产等产业发展，城市人口聚集，蔬菜需求量明显增加。加快蔬菜基地建设，扩大生产规模，丰富蔬菜品种，增加本地蔬菜供应量成为当前农业结构调整和菜篮子工程建设的当务之急。（3）技术分析。xx镇是xx区无公害蔬菜基地重点乡镇，有较悠久的蔬菜种植历史，种植经验比较丰富，蔬菜品质具有较高市场知名度。近年来，通过加大科技培训，以绿色证书培训、农函大等为阵地，培育了一大批具有科学种植技术的专业大户。同时，积极引进蔬菜新品种、新技术和新设施，推广高效栽培技术和节水灌溉技术等，建立责任农技员制度，并成立了蔬菜质量检测站，每日对上市蔬菜进行抽样检测，为基地建设保证了技术条件。二、项目实施地点与建设目标1、项目实施地点与规模实施地点为xx镇河东社区小支村，新建规模300亩。耕地集中连片，全部为标准农田，蔬菜生产已形成一定规模，示范带动效果较好。2、项目建设目标与任务按照建设计划，今年完成300亩蔬菜基地建设任务，使整个基地功能区基本具有独立的排灌系统，田间道路成网，渠道排灌畅通，泵站、闸门等设施齐备。蔬菜亩产量达到5吨以上。3、效益目标本基地建成后，总体配套设施全面完善，提高了农田抗灾能力，引导农民发展无公害蔬菜，促进水改旱种植结构调整。蔬菜基地建成后，将在以下几方面发挥明显的经济和社会效益：1、有利于城区无公害蔬菜的供应，确保居民的菜篮子质量安全、价格稳定、品种丰富和菜源充足。2、有利于先进农业技术的推广应用，规划区按每亩年产1.2-1.5万元计算，年总产值可达480-600万元，显示出较好的经济效益和投资回报率。3、有利于农业发展环境优化和改善，实现一次性投入长期利益的目标，有利于农业的可持续发展。4、有利于节水。按照节水农业的要求实现水改旱发展模式，基地全部安装喷滴管，实现节水灌溉，每亩田可以节约用水量305-327吨，有利于旱情的缓解。5、有利于增加农民收入。规划区蔬菜大棚每年亩产值1.2-1.5万元，每亩纯收入可达9000元以上。6、有利于吸纳农村剩余劳动力就业。如按300亩现在管理水平每人管理2亩地计算，可吸纳150个农村剩余劳动力。三、项目建设内容本项目主要新建渠道、机耕路、泵站、闸门等。具体为： （一）机耕路工程：6条，总计长度1530米，建设规格： 1530米4米，砂石路面。（二）渠道工程：排灌渠道14条，总计长度4450米，建设规格：0.5米0.85米0.75米，铺设u型渠道；进水渠道9条，总计长度2850米，渠道两边压顶。（三）安装喷滴灌溉系统：安装喷滴管面积300亩。（四）泵房：4间，建设规格：10平方米间4间。（五）闸门：2座，建设规格：1.5米孔1孔、1.5米孔2孔。（六）管理房：6间，建设规格：20平方米间6间。（七）垃圾堆放场：50平方米。四、建设进度安排项目建设年限：2010年1月至2010年12月，其中4-7月完成机耕路、渠道工程，6-9月完成喷滴灌溉系统，8-9月完成成泵站、闸门，9-10月完成管理房、垃圾堆放场及其它附属、扫尾工程。五、资金筹集及使用安排 1、资金筹来源项目总投入161万元，其中市级财政96.6万元，区级财政64.4万元。市级财政下拨主要是用于排灌渠道、机耕路、喷滴灌溉系统等项目新建和维修，进一步完善灌溉系统。2、分项建设资金测算明细：（1）机耕路工程：1530米168.8元/米=258264元具体为：干砌块石783.36方180元/方=141004.8元 挖土2448方7.1元/方=17380.8元石碴填筑1664.64方60元/方=99878.4元（2）渠道工程： 排灌渠道新建：4450米152.43元/米=678313.5元 具体为：挖土2252.81方7.1元/方=15994.95元浇底111.25方340.2元/方=37847.25元压顶213.6方340.2元/方=72666.72元预制件4450米124元/米=551800元进水渠道修建：2850米78.73元/米=224380.5元 具体为：砖墙684方260元/方=177840元压顶136.8方340.2元/方=46539.36元（3）喷滴灌溉系统：pe管1200000元+其它配件80000元=200000元（4）泵站：4间10500元/亩=42000元（5）闸门工程：进水闸门1座35500元/座35500元排水闸门1座66500元/座66500元（6）管理房工程：6间15000元/间90000元（7）垃圾堆放场：50平方米300元/平方米15000元六、项目保障措施项目由xx区xx镇人民政府承担建设，目前有5名具有中级和初级职称的技术人员，技术单位为xx市农林局和xx区农林局，聘请农林局蔬菜高级农艺师为首席专家，形成市、区、镇三级技术支撑体系，并由镇农技站选定技术研究和推广项目，由技术人员进行相应的引种、试验示范和推广工作。为加强项目管理，成立了相应的基地建设领导小组，做好整个基地建设的领导和协调工作，同时成立项目实施小组，负责日常的管理工作。整个基地的管理体制是抓两头促中间，项目建设单位主要抓基地的发展规划、基础设施的规划和建设、技术支撑及科技推广工作，同时做好新品种的引进，市场开拓和推广等产前产后服务和指导工作，中间则是由广大种植户分散经营。七、项目组织管理与运行1、项目组织管理 为保证项目顺利实施，专门成立项目领导小组，镇长黄耀为领导小组组长，由副镇长王文杰任实施小组组长。2、项目运行（1）项目建设单位建立明确的管理责任制。按照项目实施方案建立项目管理责任制，明确分工，责任到人，严把项目建设质量要求和规范资金使用范围。（2）建立项目阶段总结和建设情况上报制度。每季度一次向项目管理领导小组汇报项目实施情况，半年一次报送阶段工作总结和项目情况说明及财务报表，具体说明项目建设进度、资金到位和使用情况以及存在的问题和解决的措施。（3）根据项目建设内容与相关建设单位签订项目建设责任书，确保项目建设质量和如期完成。（4）项目建成后，建立明确的新增固定资产和工程设施的运行管护制度，制订出建设项目后续管理办法，保证项目竣工后的正常运作。3、项目资金管理（1）建立规范的资金管理制度。严格执行财政部门的财务管理规定，项目资金核算实行单独设账，专人管理、专款专用。做到账账相符、账证相符、账实相符。（2）严格执行项目确定的资金使用范围。