2010年应急管理工作自检自查报告.doc

2010年应急管理工作自检自查报告安宁市应急办：按照安宁市人民政府办公室关于做好2010年度应急管理基础数据统计工作的通知要求，八街镇对照2010年一年的管理工作，认真开展自检自查，现将一年来的应急管理工作自检自查报告如下：一、基本情况（一）2010年突发事件处置情况。2010年八街镇发生重大旱灾、一般森林火灾5起、一般火灾事故2起。重大旱灾导致我镇54%的农作物绝收，损失达到1800余万元，面对重大旱情，八街镇投入资金1000余万元，开展了水窖建设工程、水利建设工程、建立临时取水点等措施旱灾得到了有效的控制。全年发生森林火灾5起，因为发现早，扑救及时未引发重大火灾，预计损失8万元左右。2010年发生一般火灾事故2起，受灾2户，都是由于用火不当所致，因为全镇村民都购买了火灾消防保险，事故发生后都相应得到了补偿。二、应急管理基础工作开展情况（一）应急管理体系建设基本情况。2008年成立了以党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，镇政府两办主任、副主任，司法所所长、各中心主任、副主任为成员的应急管理工作领导小组，印发了安宁市八街镇人民政府突发公共事件总体应急预案，制定八街镇预案汇编，建立了长期综合应急队伍50人，村级应急队伍420人。落实了领导负责人员配置，明确了相关机构的职责分工，办公室具体负责应急事项，办公室主任负责应急管理日常工作。2010年重点做了3项工作：一是完善及修订了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时，各村委会成立应急管理领导机构，督促指导了各项制度建设。（二）应急预案制定情况。2008年3月，按照市委市政府的要求，重新规范系统地的制定了全镇应急预案，建立了八街镇突发性地质灾害应急预案八街镇防震减灾应急预案八街镇水库防洪应急预案八街镇防汛预案八街镇重特大农机事故应急处理预案八街镇重大动物疫病疫情应急工作预案八街镇森林火灾处置预案八街镇地质灾害预案八街镇重大食品安全事故应急预案、八街镇人民政府突发公共事件总体应急预案10个应急预案。要求各村委会按照科学性、可操作性的原则，结合镇的应急预案建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法。八街镇下辖21个村委会，1个居民委会，97个村民小组，其中制定应急预案的村委会21个、居委会1个。村委会制定了包含村小组在内的突发事件应急预案21个，居委会制定突发事件应急预案1个。1、突发事件应对法学习宣传情况。2010年4月份，我镇利用一个星期一早上学习时间，向全镇干部职工宣传了突发事件应对法，让干部系统的认识和了解突发事件应对流程，同时在22个村（居）委会也开展了学习活动。通过学习和宣传全镇干部职工都对突发事件的应急工作有了深刻的了解，对突发事件的处置有了明确的概念，为以后及时、合理处置突发事件打下了扎实的基础。2、应急管理工作其他开展情况。对照突发事件应对法的要求，结合八街镇实际情况，因地制宜的开展修编工作。八街财政所负责公共财政应急准备资金的管理，镇会计核算站负责资金使用核算，镇政府出纳员负责使用管理。建立应急物资储备制度，加强对应急储备物资的管理。镇人民政府应急物资实行专业分类储备管理，由镇政府应急后勤保障组组长负责统一调派。按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。进一步加强规范应急值守工作，建立健全突发公共事件信息报告工作机制，重新制定信息报送制度，坚持实行由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善24小时领导带班的值班、值宿工作机制，制定值班工作人员责任表，把工作任务落实到具体人员，确保信息的通畅、及时、准确地上报。加强应急演练，2010年，全镇各中心、村委会共建立应急预案31个，举行森林防火应急演练2次，极大地提高了广大群众的防火能力及森林防火安全意识。根据市应急办关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。加强应急培训工作，重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。广泛动员社会力量，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。不断加大宣传力度，2010年，开展主题宣传、宣传月活动25次，主要宣传企业安全生产、农村防火知识、森林防火、农机安全等活动。发放相关教育材料3千余份，制作各种宣传板报、宣传板、宣传标语25个（条）。三、存在的问题及下步工作计划（一）八街镇预案制定不完整、不规范。2009年八街镇按照上级要求，先后制定了总体应急预案和9个部门预案，然后经过修订，下发到各个部门，然而随着八街镇社会发展，各种矛盾日益突出，预案的制定更要有针对性和可操作性，所以在应急管理工作，我们将要不断的增加和修改预案内容，来适应不同的社会矛盾。（二）应急管理工作还不够重视。发生重大突发事件，个部门不按照应急管理的规范程序开展工作，各级各部门的直接负责人还没有意识到应急管理工作的重要性和必要性。下一步我们将结合查找出的问题，从2个方面开展工作：一是加强应急管理工作机构的健全，加强应急管理工作人员的素质和能力培训，不断强化工作人员的工作能力，建立一支应急管理工作本领过硬的队伍。二是加强宣传，先从领导干部、中层干部着手，宣传应急工作的重要性，让大家充分熟悉突发事件发生后要从什么地方入手、用什么方法开展工作，熟练地掌握突发事件的处置和善后等工作。四、典型案例分析案例一：2010年12月21日15时10分左右，市126瞭望台发现八街方向有火情。镇森林防火指挥部接到通知后，迅速核实。该火情为八街招霸与晋宁二街交界处鲁黑庄大箐。15：30由指挥部专职指挥长、副镇长郭绍忠组织镇应急队20人赶赴火场。由于火场地处偏远，火情紧急，镇党委书记张兴有、镇长周鸿斌决定立即启动森林防火应急预案，在招霸村设立临时指挥部，并向市直属大队求援。上级领导先后赶赴火场指挥扑救。与此同时，晋宁县也启动防火预案，普副县长带队参与扑救。经过各方共同努力，于21:45明火全部扑灭。明火扑灭后，指挥部立即组织机关干部、义务扑火队、林业员、天保员共计180余人留守火场。并成立后勤督察队，由镇领导带队，分段负责，确保不发生死灰复燃。据初步调查，起火原因是招霸村68岁村民施存有放牛时烧蜂引发。过火地带主要以地盘松、杂灌木为主，面积约10亩。经验总结：从本案例看来，我镇处置突发事件上有预案可依，启动预案及时。火灾发生后按照预案要求，专职指挥长及时组织应急人员赶赴现场，指挥部其他成员到位及时，成立临时指挥部反映迅速。从案例中分析，我镇还存在一些不足，主要表现在：一是预防工作上还不够，二是巡山人员对巡防任务还