2011年一岗双责制度实施办法.doc

中国水利水电第五工程局有限公司 渡口坝工程项目部 安全生产“一岗双责”制度批准/日期：审核/日期：编写/日期： 2011年1月16日安全生产“一岗双责”制度实施办法 一、总 则1、为进一步加强安全生产工作，全面落实生产责任制，形成完善的责任体系，有效防范安全事故的发生。根据安全生产法等法律法规，结合项目部实际情况，形成“人人讲安全，人人守安全，人人管安全”的良好局面，制定本办法。 2、本办法适用于项目部属各部门、各施工队。3、安全生产“一岗双责”是指项目部所属各部门、各施工队负责人和负有现场管理职责的管理人员以及施工队班组长，在履行所在岗位生产职责的同时，切实履行所在岗位安全生产的管理责任，承担安全生产责任。二、岗位安全职责 项目部各部门、各施工队对安全生产实行“一岗双责”管理制度。部门、施工队负责人和负有现场管理责任的工区主任以及施工队班组长按照“谁主管，谁负责”的原则，负责抓好分管工作范围内的安全生产工作。 项目经理岗位安全职责1、项目经理是本项目部安全第一责任人，对本项目的安全生产和本制度的执行以及对项目部决策层、管理层、操作层安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，确保管理体系在本项目的实施和持续有效的运行负全面的领导责任。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关制度、规定制定安全管理规章制度，并负责贯彻落实。3、正确处理安全与工程质量、安全与施工进度、安全与经济效益的关系，保证安全生产投入的有效实施，克服和消除短期行为。4、主管并建立能满足要求、能独立行使职权的安全监察机构或配备合格的专职安全监察人员，支持安监人员履行安全监察职责。5、审定安全技术措施并检查落实情况，督促工程技术部和安全部向施工人员作好安全技术措施交底和对重大危险源和重大环境因素的监测。6、严格施工队伍的安全管理，严格执行用工政策，严格安全合同（协议）管理，督促落实工伤保险、风险抵押、特种作业持证上岗、安全教育培训和劳动保护。7、督促、检查安全教育培训，落实对新工人、务工人员岗前培训和三级安全教育培训，落实对特种作业人员的持证上岗。8、定期（每月不少于一次）组织安全检查，对查出来的事故隐患制订整改措施，指定专人负责，限期落实整改。9、主持对重大事故、未遂事故及重大隐患的事故调查，按“四不放过”原则严肃查处责任事故。分管安全生产副经理（安全总监）的岗位安全职责1、分管安全生产副经理是项目部安全生产工作的分管负责人，协助项目经理履行安全职责，抓好生产安全管理工作，并监督安全环保部认真履行安全职责。2、组织制订、修订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。3、认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。4、批阅上级领导、上级主管部门对安全生产的指令、文件，并结合分管部门的具体情况，组织贯彻落实。5、参与制定项目部年度安全生产工作计划目标、结合安全管理制度和年度工作重点，组织项目部分管部门实施，并定期听取实施情况的汇报。6、参加项目部组织召开的安全生产方面的相关会议，定期召开分管部门安全生产工作会议，听取安全管理的工作汇报，掌握安全生产情况，分析安全生产动态，及时研究解决安全生产中存在的重大安全问题。7、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。8、负责分管部门的安全生产教育与考核工作。9、组织或参与安全大检查。对检查中发现的重大问题，督促整改处理，并落实到责任部门和施工队，限期整改。10、主持或参加安全事故的调查和处理工作，对性质严重的事故，严格责任追究，并按“四不放过”的原则，提出处理意见，主持召开事故分析会，组织制定防范事故重复发生的整改措施。总工程师岗位安全职责1、总工程师负责项目部安全、环保技术领导工作，对重大环境、职业健康安全技术方案措施做出决定。2、负责健全安全技术管理和安全技术检测检验系统,审查重大的安全技术措施和施工组织设计、施工方案是否符合安全技术要求。3、督促工程（技术）管理部门向施工队或施工人员进行安全技术方案和安全措施交底，检查、督促各级工程技术人员落实安全生产责任制。4、组织编制年度预防重大事故的技术措施计划和安全技术、劳动保护措施计划，做到项目、时间、措施、费用落实。对施工生产过程中存在的重大安全技术问题，及时提出对策措施，并付诸实施。5、组织编写、修订、审批与项目部有关的安全技术规程、标准、操作规程和技术管理制度，并组织实施。6、领导并主持安全生产、劳动保护科研和安全措施标准化的推行工作，负责组织对新技术，新工艺，新设备，新材料的推广应用及相应的安全技术措施的制定。7、参加安全大检查，积极深入现场检查指导安全工作，及时解决安全生产中出现的重大安全技术问题。8、参与因技术原因引起的安全事故、设备损坏、火灾事故的调查、分析、处理，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。安全环保部主任岗位安全职责1、负责目标、指标、管理方案控制程序、工作环境控制程序、运行控制程序、危险源辨识、评价控制程序、环境因素识别、评价程序、应急预案与响应控制程序、法律、法规及其他要求的获取与识别控制程序等7个程序文件在本项目的贯彻实施和归口管理。2、负责宣传并贯彻执行上级部门的安全管理规定及监督检查其执行情况。3、经常深入基层、现场或车间，检查安全管理与安全技术状况，及时发现危险因素，提出改进意见和措施，并督促实施。4、参加企业规划或施工组织设计（施工方案）安全技术措施的审查工作并督促检查贯彻执行情况。5、会同有关部门做好职工安全知识普及教育，搞好新工人入厂三级安全教育及特种作业人员的安全技术培训并做好考核和发证工作。6、定期组织安全检查和专业安全检查，制止违章作业和违章指挥。7、会同有关部门制定企业的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料标准，并督促有关部门贯彻实施。8、负责工作环境和安全生产，文明施工的监察和检查工作。9、负责本单位治安、综合治理的贯彻与实施。10、监督、检查各级人员履行环境、职业健康安全管理职责，并负责协调调查处理安全事故。11、做好安全生产管理工作总结、交流，推广安全生产先进经验。工程（技术）管理部岗位主任安全职责1、工程（技术）管理部主任为本部门安全生产第一责任人，带领本部门管理人员负责项目的安全技术方案编制工作。2、带领本部门管理人员负责编制专业施工设计中工作环境、安全生产、文明施工措施和重要工程项目的安全技术措施，并向生产作业人员进行交底，履行交底签字手续。3、带领本部门管理人员负责布置、检查、指导生产班组（或作业人员）按安全技术操作规程进行操作，纠正违章行为。4、从技术方面指导和支持项目专（兼）职安全员的工作。5、组织编制项目技术革新和施工新技术、新工艺、新材料的安全技术措施。6、组织对项目安全设施的研制，推行、使用和维护检修工作。7、带领本部门管理人员对外协（劳务）队伍施工项目进行环境、安全、文明施工在技术方面的监督、指导。8、参加环境、安全、文明施工检查，解决或向总工反映存在的安全技术问题。经营部主任岗位安全职责1、合同经营部主任是本部门的安全第一责任人，认真贯彻执行管理方针、目标，负责工程、劳务、测试分包程序、工程防护、竣工交付和服务程序、与顾客有关的过程控制程序等3个程序文件的归口管理和实施。2、带领本部门管理人员做好外协队伍安全资质审查工作，核对原件后在复印件上签署意见，并对复印件的真实性负责。3、负责督促检查合同中有关安全职责的履行。4、负责项目部与外协队伍的安全协议书的签订，并明确环境保护和职业健康的具体要求。财务部主任岗位安全职责1、财务部主任为本部门安全第一责任人。2、负责加强对新工人、民工等岗前安全意识教育及培训的检查监督工作。3、负责特殊工种的资格考核以及持证上岗情况的管理工作。4、会同有关部门制定安全奖罚办法，报项目部经理批准实施。机电物资部主任岗位安全职责1、机电物资部主任为本部门安全第一责任人，认真贯彻执行国务院特种设备安全监察条例和水利水电建筑安装安全技术工作规程的有关规定，负责机电设备用、管、修过程中的安全监督和管理工作（包括外租设备和租用设备）。2、负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织施工机械操作工的安全技术教育、培训、考试及办证。3、负责大、中型机电设备新装、拆装、转移及运输的安全措施方案的制定、审查、技术交底的实施监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。组织或参加大、中型起重机械的检测检验。4、负责重大危险源（重大环境因素）的辨识和监控、督促，制定大型吊装作业的控制方案，现场监护、应急救援预案的编制。5、参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查。6、督促使用单位建立和完善设备安全的各项管理制度，并作好定期安全专项检查，整改验证和技术业务指导。及时解决存在的问题。保证机电设备安全技术性能良好。7、负责、督促特种设备的安全检测检验及使用许可证的办理和审验。综合部主任岗位安全职责1、综合部主任为本部门安全第一责任人，协助有关部门做好工作环境和安全生产文明施工的监督和检查2、协助项目部领导和有关部门为保证环境、职业健康安全做好资源配置，提供行政后勤服务保障。3、督促、检查项目部食堂及生活用水职业健康安全卫生，协助项目部有关部门对生活用水检测、检验，保证职工的职业健康安全。4、负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作，凡未经局、分局（公司、厂、处）级安全教育培训，未取得上岗资格者，不得分配上岗工作。5、负责对项目负责人、安全管理人员、特种作业人员（包括外协队伍）的安全培训教育及持证上岗管理。6、负责安排换岗人员进行新岗位岗前安全技术教育培训，负责对单位主要负责人，项目经理任用的安全任职资格审核，对不具备安全任职资格的不予任用。 7、组织员工身体健康检查和有毒有害作业工种人员职业病普查工作；，建立项目部员工健康档案。项目部安全员岗位安全职责1、负责本项目的环保、安全技术交底和检查。2、对本项目存在的危险源进行辨识，对环境因素进行识别、分析和评价。3、对本项目单位职工进行环保、职业健康安全宣传和教育，以及进场培训。4、对施工现场和生活区的文明施工、尘、毒、噪、防火、卫生、环保进行监督管理。5、监督检查班组的“三交”(交任务、交检查、交技术)和“三查”(查衣着、查三宝、查精神状态)。6、做好对施工机械和车辆交通安全监督工作。7、做好各种安全工作记录并按规定整理与保存。施工队长（工区主任）岗位安全职责1、作业队长（车间主任）是本队（车间）安全第一责任人，对安全生产工作负直接领导责任。在组织施工生产过程中要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行业规程、规范以及上级有关安全生产的指令，严格按照批准的施工组织设计、施工方案及技术措施组织施工。2、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，应计划、布置、检查、总结、评比安全工作，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全第一的原则。3、在组织指挥生产过程中，要尊重科学、实事求是，不得冒险蛮干，更不能违章指挥，要采取有力有效措施制止违章作业和违反劳动纪律的行为。4、深入施工现场（车间）检查指导生产的同时，要对规章制度的执行情况以及现场（车间）工作环境、设备、工器具、材料的安全状态和防护设施的完整、齐全进行检查指导，发现问题及时处理。5、做好安全宣传教育工作，安排并组织好每月两次班组安全活动，落实工程队教育并督促班组对新工人进行岗前教育，严格特种作业持证上岗制度，检查督促班组正确使用安全防护用品。6、定期（每月二次）组织安全检查，发现不安全因素或问题及时解决或上报，并认真执行安全奖罚制度。7、新开工、停工复工、雨后施工的项目，要组织专项安全检查。在工序验收或交接时，对安全设施要同时验收或交接，对不符合安全要求的要拒绝接收。8、发生伤亡事故、重大未遂事故时，要保护现场、抢救伤员并立即上报，并听从上级的具体安排。在队（车间）内分析事故原因和责任，提出预防事故措施。9、施工队班组是项目部最基本的生产单位，是安全管理和安全生产的最终执行者和落脚点，抓好班组安全教育和班前5分钟安全教育尤为重要。为做好班组安全教育和班前5分钟安全教育工作。每日进行本施工队各班组和项目部各部门的班前5分钟安全教育，做好记录并要求每个人签字。由施工队的各班班长进行班前5分钟安全教育，做好记录并要求每个人签字，施工队落实责任人负责进行监督检查。每星期进行一次班组安全教育，由施工队队长进行安全教育，做好记录并要求每个人签字。10、安全检查和安全管理是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。为加强施工现场安全管理和安全检查，贯彻落实“一岗双责”管理制度。每月20日由项目部组织一次安全大检查，由项目部经理牵头，项目部副职（包括项目部总工、安全总监）参加，对项目部各施工现场进行安全检查。每检查到一处，负责现场的施工队责任人必须参加，对发现的安全隐患，项目部安全环保部下发整改通知书，由施工队落实责任人负责对施工现场整改，整改完成后通知安全环保部，安全环保部经检查验收合格后，下发整改反馈单，形成安全闭合管理。每月业主、监理对项目部各施工现场进行安全大检查，每检查到一处，负责现场的施工队责任人必须参加，对发现的安全隐患，项目部安全环保部下发整改通知书，由施工队落实责任人负责对施工现场整改，整改完成后通知安全环保部，安全环保部经检查验收合格后，下发整改反馈单，形成安全闭合管理。施工队责任人要不间断的、每时每刻对各自负责的施工现场进行安全、环境检查，发现有安全隐患、环境反响的，立即进行处理，并形成记录（安全、环境巡查日志每天必填），消除安全隐患，确保施工人员的安全。 班组长岗位安全职责1、班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员的安全负责。必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力消除事故隐患和违章违纪行为，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。2、班组安全管理的目标是控制和消除隐患，减少未遂事故，杜绝轻伤事故。3、班组应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度，做到安全工作事事有分工，人人有职责。4、班组应组织好每月两次（即每两周一次）“安全日”活动，做到时间、内容、参加人员三落实，并有记录；落实好工人和临时工的班组安全教育和班前安全教育活动；坚持做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）和“三交”（交任务、交安全、交技术），班后进行安全小结。5、班组所使用的设备和工具，应按规定周期进行检查、保修，并由专人负责挂牌管理。工器具的摆放应做到整洁有序。6、班组应做到文明施工。现场设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应清理整顿，做到工完料尽场地清，及时清除施工拉圾。 7、班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。8、支持安全员履行职责，对本班组发生的安全隐患、未遂事故及事故，要及时上报。保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。务工人员岗位安全职责1、认真学习并自觉执行