顺德区企业博士后工作发展研究

1 顺德区企业博士后工作发展研究 袁兆亿 顺德 是“ 广东四小虎 ”之一， 2006 年顺德 破 1000 亿元，成为我国 先实现 1000 亿元的县域经济体， 2014 年为 中国百强区第一名 。 顺德在经济社会发展已形成较大优势的同时，也正面临着发展方式转型升级的挑战和要求，转型的驱动力来自何方？顺德区委区政府关于加快实施人才强区战略的决定明确提出，以建设“创新型高端人才聚集基地”为目标，充分发挥人才在引领城市升级和转型发展中的作用。 顺德的发展实践证明，转型升级必须以人为本，必须充分发挥人才尤其是高层次创新型人才的引 领作用。针对现实的引才留才难题，顺德选择发展企业博士后站作为突破口，积极探索和努力创新博士后培养模式， 走出了一条 独 具特色的博士后 培养 新路子 ，不仅为人才工作提供了良好示范，也为县级地区产业转型升级提供了鲜活的实践样本。 一、顺德企业博士后工作概况 顺德是我国最早开展企业博士后培养工作的地区，作为一个县级区，顺德无论在博士后站建站规模，还是在博士后人员培养数量，抑或在博士后创新创效方面，一直走在全国前列。顺德自 1999 年成立首个企业博士后科研工作站以来，十多年里，顺德努力发挥博士后制度在培养人才和推动企业发展等 方面的独特作用，坚持不懈地从多方位创新博士后工作，取得了一系列可喜成效。截止 2014 年 8 月，顺德的企业博士后科研工作站已有 25 个，约占广东全省 288 家企业博士后工作站总数的 1/一个县级地区而言，确实十分难能可贵。顺德企业博士后工作站分布于区内的家电、化工、涂料、机械装备、电力电气设备、建筑材料、医药保健等行业，构建了多领域的博士后工作站网络，几乎形成了博士后工作站的全产业覆盖。顺德的博士后工作站无论是设站规模，还是博士后人数等多项指标，在 全国县级 地区均居领先地位，而且许多设站单位已经成为国内同行业 的领头羊。根据国家 博士后管委会 曾经进行的博士后工作 评估 结果显示 ，顺德的博士后工作取得 了 令人满意的成绩 ，其中 美的 集团 被评为全国优秀博士后科研工作站 。顺德博士后工作所取得的一系列辉煌成就，是与顺德区委区政府对博士后工作的高度重视和大力支持分不开的。 （一）区委区政府高度重视，强化“人才优先发展”示范效应 长期以来，顺德区委区政府牢固树立人才引领发展的理念，尤其是 2011 年 12 月出台 顺德区委区政府关于加快实施人才强区战略的决定，以及 10 个配套文件， 在人才引进、平台建设、项目支撑、创业扶持、安居工程、公共服务、 人才激励等多个方面形成了 较完整的政策设计和制度安排，并 将累计投入人才开发资本超 100 亿元， “举全区之力”打造人才强区，努力“突破制约人才成长、流动、使用、发展的体制机制障碍”，“全 2 面提升人才载体建设水平”，“发挥人才工作载体培育和促进优秀人才施展才干的积极作用，增强优秀人才聚集效应”。 为了更好地吸引高端人才，顺德每年投入 约 200 万 元资金支持企业博士后工作； 2003年开始 区财政每年投入 约 20 万用于协助企业引进博士后；对于 经国家批准新建的博士后工作站，区人才工作专项资金给予载体建设单位建设启动经费 30 万元，并 于次年起连续2年每年给予 10万元科研经费扶持；对博士后在站期间提供每月 1500元的综合生活补贴 ；对出站后落户顺德或与区内用人单位签订 3 年以上工作合同的博士后，给予 10 万元的综合补贴。同时还通过安居政策和建设人才公寓等多种途径，积极扶持和推动博士后工作。 （二） 树立博士后工作品牌，政企共促博士后站发展 顺德区人社局作为主管企业博士后工作的职能部门，不但通过多种途径对企业 博士后 工作的目标任务、方法步骤和具体措施等进行全面部署，而且在落实扶持政策、宣传辅导、申报跟踪、招聘博士后等方面竭尽全力。例如，区人社 局 专门 组 织设站企业到 全国各 地高校招聘博士后，及时为企业博士后科研工作站提供人才支援服务。 同时，政府有关部门还对博士后的工作、学习和生活给予无微不至的关怀，积极组织形式多样的活动，包括， 召开博士后 人员座谈会、博士后 工作经验交流分享会 、博士后联谊活动等等。 在政府的着力引导和推动的同时，一批坚持以科技为先导的企业，主动把博士后站建设作为推动企业创新的重要途径，努力加大对博士后优秀人才的争夺。例如， 海信科龙电器股份有限公司 博士后站 2003 年 一次 引进博士后 7 名 ； 广东美的集团有限公司 博士后站 2004 年一次引进博士后 6 名 ； 2010 年广东德美精细化工股份有限公司博士后站也打出了招聘广告，拟一次性招收博士后研究人员 8，充分体现了这些企业对人才的重视和渴求。为了加大竞争力度，不少企业博士后工作站积极完善管理制度，例如， 美的集团成立了 “美的博士后工作站管理委员会 ”， 而且 制定了 具体 的工作流程、博士后进出站办法、工作待遇、科研成果管理及奖励措施等 ， 从 博士后科研 立项 、 项目启动 、 资金扶持、科研团队、 实验室建设， 以及 博士后公寓 等方面做好 配套服务，为博士后安心工作创造良好条件 ，增强了博士后集聚效应，激发了博士后创新活力，使企业获得了极大的效 益回报。 （三） 打造规模优势，形成多领域的博士后工作站网络 顺德的民营经济发达，中小企业众多，一批高科技民企对科技创新的追求，成为他们设立博士后站的直接推动力。 顺德是国内第一个设立民营企业博士后科研工作站的地区，在先行者的带动下，顺德企业博士后工作站蓬勃发展，形成了鲜明的特色和优势，成长起了 顺德美的、 海信科龙 等一大批优秀企业 博士后科研工作站，使顺德企业博士后工作不但做得有声有色，而且形成了明显的规模效应（表 1）。顺德企业博士后工作的发 3 展显示，顺德企业对人才的需求不但层次高，而且是全方位的。 表 1、顺德区企业 博士后科研工作站设站企业情况 序 号 企业名称 地 域 批准时间 （年） 行 业 主营产品 1 美的集团 （上市公司） 北 滘镇 1999 家电制造业 空调、微波炉、电磁炉、洗衣机 冰箱、风扇、热水器等。 2 顺特电气设备（ 中外合资 ） 大良街道 2001 电气设备制造 干式变压器、组合式变压器、 开关柜、电抗器。 3 鸿昌化工 均安镇， 2001 有机精细化工 涂料。 4 海信科龙 （上市公司） 容桂街道 2002 家电制造业 空调、冰箱、冷柜、洗衣机等。 5 伟雄集团 （上市公司） 容桂街道 2002 建筑材料制造 新材料、塑胶管道、电工、电气、 照明、智能化、板业等。 6 申菱空调 陈村镇 2003 机械制造业 专业特种中央空调。 7 科达洁能 （上市公司） 陈村镇 2003 机械、机电 装备制造业 陶瓷机械、石材机械、墙材机械、 能源设备、液压泵、工业风机等 8 华润涂料 （ 中外合资 ） 容桂街道 2003 化工涂料制造 涂料。 9 德美精细化工 （上市公司） 容桂街道 2004 化工类制造业 纺织、印染、造纸助剂，涂料等。 10 震德塑料机械 大良街道 2006 机械装备制造 塑料 注塑机。 11 锻压机床 大良街道 2006 机械装备制造 精密锻压机械 12 环球制药 （国有企业） 容桂街道 2008 医药、卫生业 中成药、化学药。 13 联塑科技 （上市公司） 龙江 镇 2008 塑料制造业 塑料管道。 14 东菱凯琴 勒流镇 2008 家电制造业 吸尘器、电磁炉、电烫斗、电烤箱、电搅拌机等 15 顺开电气 大良街道 2008 机电装备制造 高低压成套开关设备。 16 伊之密精机 容桂街道 2008 机械装备制造 注塑机，压铸机。 17 康宝电器 杏坛镇 2008 家用 电器制造 厨卫电器、五金制品、汽车配件。 18 格兰仕家电 容桂街道 2010 家电制造业 微波炉、空调、电饭煲、电磁炉、电烤箱、电热水壶、冰箱、洗衣机、洗碗机等。 19 万家乐燃气 （上市公司） 大良街道 2010 家电制造 热水器、灶具、消毒柜、电磁炉、 电饭煲、整体橱柜等。 20 瑞图万方 容桂街道 2010 地理信息研发 软件开发、电子产品研究、商业、 物资供销、经营和代理各类商品及技术的进出口业务。 21 精艺金属 （上市公司） 北 滘镇 2013 有色金属 冶炼及压延加工 铜管 冶炼和加工 、设备制造加工 。 22 万和新电气 容桂街道 2013 家用器具制造 燃气、太阳能及类似能源等。 23 区第一人民医院 （国有事业） 大良街道 2013 医药卫生业 公共医疗服务等。 24 工业设计城 （国有事业） 北 滘镇 2013 服务业 工业设计管理、设计资源整合等。 25 奔朗新材料 北 滘镇 2013 新材料制造 金刚石工具。 （四） 培养创新生力军，构建优秀的创新型人才群体 顺德是我国改革开放先行区，经过 30 多年的快速发展，面临的经济社会转型升级压力越来越大，对高层次人才的需求也越来越迫切， 但是县级地区引才难的现实困境成为顺德必须面对的难题和巨大挑战。我国企业博士后站制度的建立，使顺德看到了机遇，激发起了企业引才用才的巨大热情。政府的大力推动和企业的积极行动，使顺德企业博士后科研工作站迅速发展起来，各设站企业把博士后站作为吸引高层次创新型人才的重 4 要载体，千方百计“筑巢引凤”，对博士后人才真正做到引得来、留得住、用得好、出成果，创效益。截至 2014 年 8 月 15 日，顺德企业博士后科研工作站累计引进和培养博士后 148 人，其中，在站博士后 22 人，出站博士后 126 人，出站后继续留在顺德工作的有32 人， 博士 后已成为 顺德高层次创新人才 队伍的重要生力军， 不但带出了一支科研创新人才队伍，而且为增强顺德自主创新能力发挥了积极作用。 十 多 年来， 顺德 在引进企业博士后 和 培养高端人才 、 开展 科研创新 、 推进 成果转化、提升企业效益 等方面 取得了明显成效。借助企业博士后工作站的聚才效应，顺德 引进 的企业 博士后 累积规模日益扩大， 培养了 一批 高层次 创新型 领军人才 ，有效地改善和优化了人才结构，对顺德高层次 人才 队伍 建设 起到了 重要 推动 作用 。例如，美的集团 博士后工作站自 1999 年建站以来，共 培养 博士后 30 名， 年均招收博士后 2 人以上。其中 张智博士 还 被广 东省人事厅评为 “ 广东省优秀博士后工作站研究人员 ” 。 企业博士后工作站在培养高层次创新型人才的同时，有效地带动了企业 科研 创新 团队 的成长，使企业创新能力不断提高。由于博士后工作站通常是以科研团队的形式开展工作的，按照每个博士后科研团队平均带动培养 3 名团队成员计算，近十多年来顺德累计招收的 148 名博士后，至少带动培养了企业科研创新人才 450 人以上，为顺德创造了一笔非常可观的人才资源财富。人才资源是企业发展的第一资源，是企业的无价之宝，虽然博士后出站后可能会离开企业，但是他们在企业工作期间所产生的示范带动作用和知识 溢出效应，为企业留下了难得的无形资产，终将成为企业发展的宝贵财富，对企业人才队伍建设和科研创新产生积极影响，使企业在未来发展中受益无穷。 （五） 增强自主创新能力，不断突破企业技术瓶颈 历史上的顺德作为一个县级区域，科研创新能力十分有限，但是自从 1999 年顺德建立企业博士后科研工作站以来，借助企业 博士后 科研平台，已经取得了一系列 丰硕 的科研创新 成果 ，尤其是一批优秀博士后站已经成为企业创新的主角。截至 2014 年 8 月，顺德企业博士后群体开展的科研项目超过 190 项，获得专利超过 170 项，其中不但承担了一批 国家级 和 省部 级重点项目 ，而且一些科研成果填补了国内或省内空白，甚至达到国际先进水平，这些科研创新成果极大地提高了设站企业的自主创新竞争力。 例如，广东伟雄集团有限公司自 2004 年以来共获得 18 项专利，其中有 11 项专利是博士后工作站完成的，贡献率达到 60 %以上。又如，广东鸿昌化工有限公司博士后站的三连续涂膜网络的单组份室温交联水性工业涂料被科技部列入 2002年度的国家“ 863”高科技计划项目，成为全国第一家独立承担国家重大科研项目的民营企业。该企业博士后站的 王俊卿完成的 “ 环境净化型自清洁复合功能建筑涂料 ” 项目，是国 家 863 计划攻关项目和国家科技部星火计划项目，其研究成果 “ 一种醇酸 ）杂化乳液的 5 制备方法 ” 、 “ 一种有机硅改性聚丙烯酸（酯）乳液的制备方法 ”、“ 一种硝化棉 ）乳液的制备方法 ”，分别获得三项 发明专利。卿宁博士后牵头完成的 “ 健康型内墙乳胶漆产品研究 ” 项目，是 2002 年建设部重点技术攻关项目，其研究成果 在国家建设部科技司组织的鉴定会中被评定达到国际先进水平，并获得佛山市科技进步二等奖、顺德区科技进步一等奖，其“ 负离子型健康建筑内墙乳胶漆及其制备方法 ”、“ 纳米型健康建筑内墙乳胶漆及其制备方法 ” 分别获得两项 发明专利 。 （六） 借力博士后工作站，助推产业转型升级 顺德不但坚持把 企业博士后 工作作为 实施人才 强区 战略 的重要任务，而且作为实现产业转型升级的有效途径，通过企业博士后站的不断发展壮大，使企业在激烈的市场竞争中获得有效的科技支撑，增强了企业转型升级的底气，正是发挥了博士后站推动企业技术进步 的积极作用 ， 从而 奠定了 设站企业 在 各自 技术领域的国内领先地位和竞争优势 ，提高了参与国际竞争的能力。 一直以来，顺德十分清楚自身的人才短板，不失时机地抓住企业博士后工作站建设契机，发挥博士后产学研合作机制的有利因素，积 极引导各类创新资源向企业汇集，将博士后科研创新项目与企业技术难题攻关紧密结合，充分利用企业博士后的新思维新创意，助推企业突破技术瓶颈，促进企业自主创新能力不断提升，研发出一系列高附加值的科技产新品，其中某些产品的核心技术已经达到国际先进水平。 例如，鸿昌化工先后承担国家“ 863”高科技计划、国家火炬计划、星火计划、建设部科技计划、广东省工业攻关计划、佛山市科技计划项目等数十项，由公司自主研究开发的科研成果屡获国家级、省级和市级的科技进步奖励，这些成果的迅速转化，使企业成长为高科技企业。根据行业权威机构统计结 果显示，鸿昌化工销售量多年来一直稳居国内同行业前列。 2005 年，鸿昌化工首批出口到美国的建筑涂料产品通过美国环境保护局 格检测，成功打入美国市场，这是中国涂料产品首次获准进入美国市场，标志着鸿昌化工的战略发展目标成功迈出了重要的一步。又如，华润涂料以确保客户满意为目标 , 被国家认定为“联合国采购供应商”，使企业转型成为一家面向国际的科技公司。 （七） 注重博士后价值转化，提升企业经济社会效益 企业 博士后工作站是开展科研 创新 的重要平台 ， 博士后不仅 在这个 平台 上 实现了自身价值， 而且 取得了一批高水平的科研成果 ， 解决了企业发展中碰到的多种技术难题，并通过成果转化将许多关键技术应用于科技新产品开发，既提升了企业竞争力，也 为企业直接或间接 地带来了可观效益，促进了顺德的经济社会发展。 2013 年，顺德 25 家设站企业产值合计超过 1700 亿元人民币，成为顺德经济发展的重要亮点。 近十多年来，顺德设站企业的博士后科研成果效益十分突出。例如， 美的 集团的博 6 士后（ 1） 王军 和 张智完成的 “ 空调风机内流特性研究 ”、“ 风冷式换热器强化传热研究 ”科研项目 ， 经 广东省科技厅组织专家 评审 鉴定， 其 技术水平处于国内领先， 并 获得顺德科技进步奖一等奖、广东 省科学技术奖三等奖，成果 转化后 每年为企业间接创造经济效益 元 。（ 2） 游斌完成的 “ 空调流体动力系统的仿真优化设计与耦合分析 ”科研 项目，为空调流体动力系统设计带来重大变革， 并荣 获 2006 年顺德科技进步奖一等奖，仅2006 年一年就为企业新增产值 90 亿元，新增利润 6 亿元，新增税收 3 亿元。 又如，顺特电气博士后科研成果转化的经济效益达 元等等。 广东申菱空调设备有限公司博士后工作站的突出特点，在于其博士后科研成果几乎全部实现了产业化，为企业创造了明显的经济效益。其中：（ 1）黄德斌博士后先后完成的两项科研成果总计创造效益近 7000 万元，并产生社会效益数亿元，其中“空调用节能型高效换热铜管的优化及其运用技术”项目成果转化产生直接经济效益 6000 多万元，并且提高空调机组的能效比 10%，为国家节省数以亿计的财富；“节能型食品低温空调机”项目成果转化产生直接经济效益 850 多万元。（ 2）尹斌博士后为企业创造经济效益近 2亿元，其三项科研成果：“大型中央空调节能环 保关键技术”项目成果转化产生直接经济效益 1 亿多元；“工业、交通及建筑空调节能关键技术及产业化”项目成果转化产生直接经济效益 5100 多万元；“基于环保工质的节能空调技术及产业化”项目成果转化产生直接经济效益 2400 多万元。（ 3）张学伟博士后为企业创造经济效益 3 千多万元，其二项科研成果： “高精度节能型变频恒温恒湿空调机关键技术及产业化”项目成果转化产生直接经济效益 3000 万元；“平板分离热管太阳能蓄热 目成果转化产生直接经济效益 500 多万元。（ 4）龙建佑“矿用污水源满液式冷热水机组 的研发与应用”成果转化实现销售收入 2500 多万元，利润总额达到 340 多万元。本项目利用矿业大量的废水资源，降低了能耗，实现节能 30%以上，并且可以满足矿山企业的生产、办公和生活的冷 /热水需求，经济效益、社会效益非常显著。 二、 顺德 企业博士后工作存在的问题 二十世纪九十年代末，面对国内外激烈的人才竞争和科技创新挑战，顺德发挥勇于先行先试的精神和敢为人先的优良传统，坚持以企业博士后工作站为抓手，不但带动了人才队伍建设，而且增强了企业自主创新能力，产生了极为可观的经济社会效益，对顺德当前和未来发展形成了明显的现实 推动和深远的战略影响。十多年来，顺德企业博士后工作已取得明显成效，但是在成绩面前也应该看到存在的不足，尤其需要对那些关键的瓶颈问题引起足够重视，并逐一加以解决。 （一） 企业博士后站规模可观，但站均培养人数低于全省水平 从县级地区的比较而言，顺德企业博士后工作一直走在全国前列，尤其是企业博士 7 后站规模不断扩大。截至 2014 年 8 月，顺德共有 25 家企业博士后工作站，约占广东全省 288 家企业博士后工作站总数的 1/一个县级地区而言，确实十分难能可贵。 但是另一方面，顺德总共培养企业博士后 148 人，约占广东全省 2000 名企业博士后（含在站和出站人员）的 1/果单纯从数量来看，也确属难得，但是如果从博士后站数量和培养人数的比较结果可见，顺德企业博士后站均培养人数在全省的占比与顺德企业博士后站规模在全省的占比存在一定落差。 表 2、顺德企业博士后站当年入站博士后站均人数（截至 2014 年 8 月） 序号 年份 企业博士后站 累计（家） 培养博士后 （人） 站均人数 （人） 1 2000 1 2 2001 3 0 0 3 2002 5 4 2003 9 14 2004 9 16 2005 9 16 2006 13 13 2007 13 12 2008 18 15 0 2009 18 18 1 2010 20 12 2 2011 20 6 3 2012 20 5 4 2013 25 10 5 2014 25 5 1999的 15 年间（表 2），顺德企业博士后站累计的站均培养博士后为 6人（按照当年入站博士后人数计），与 广东全省企业博士后站的站均培养博士后 7 人相比少了 1 人。从历史来看，在 2003间，顺德企业博士后站的站均培养博士后情况还是相对较好的，但是其余年份的发展情况不容乐观，有 60%的年份存在着某些博士后站的空站现象，尤其是近年来更是处于发展的低谷期（图 1）。 图1 、001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014( 年份)（空站指标线）（人数）顺德在我省的企业博士后工作中先行一步，应该成为企业博士后工作的领头羊，但是经过十多年的发展，现在回过头来看，企业博士后站均培养博士后人数反而低于全省 8 平均水平，确实值得反思。 （二） 企业科 研条件和博士后能力不匹配，创新效果不理想 博士后创新是推动企业发展的动力，同时又是一项非常实际的科研活动，光有好的期望还不够，还必须有优秀的博士后和良好的科研平台，缺一不可。顺德企业博士后工作站的情况显示，一些设 站企业对 博士后 站 建设 重视 不够和 投入 不足 ，博士后 缺乏发挥作用的良好 平台 和环境。实践证明，企业科研平台必须与博士后能力相匹配才能更好地达到理想的创新效果，如果两者出现错位，博士后缺乏良好的平台环境将难以获得最佳的整体创新效果。事实上，凡是科研环境较好的博士后站，博士后的创新成果往往比较明显，例如，美的集 团不但对创新的需求旺盛，而且努力为博士后创新营造良好的科研平台环境，所以企业历届博士后的创新成效都比较明显。 （三） 有的企业博士后站缺乏长远发展目标，存在短期行为倾向 一些企业在发展早期，面临着各种各样急需解决的技术难题，这时对人才的渴求十分迫切，设立博士后站的热情非常高涨，可是历经数年，一旦企业解决了技术上的燃眉之急，发展状况得到明显改善时，对博士后工作的热情就可能降低，博士后站建设逐步停顿。出现这情况，一方面与企业最初申办博士后工作站的目的有关，另一方面也反映了企业对创新的需要不够迫切，尤其是中小企业由 于条件所限，难以长期支撑高强度和高频率的技术创新。一旦企业心态发生变化，博士后站建设不力的现象必将随之而来。有的时候，企业确实难以招收到合适的博士后，可是有的时候也许情况并非完全如此，背后存在的问题往往要复杂得多。另外，有的企业片面追求产值，组织文化缺乏人文关怀，把博士后视为一般的雇佣劳动力，缺乏对人才的关心和爱护，显示了企业文化的欠缺和不足。如果企业不关心人才，那么人才也不可能关心企业，最终吃亏的还是企业。从整体来说，企业博士后工作不仅仅是企业的事，也是整个顺德的共同事业，因此企业文化不仅仅是企业的文化， 也是顺德地域文化的重要组成部分，所以政府应该对于引导和推动企业文化建设不能掉以轻心。多年来，顺德政府通过举办人才春晚、 高层次人才中秋节慰问 ，以及组织 顺德博士俱乐部、顺德外籍专家俱乐部和顺德职业经理人俱乐部的各 种 交流 和 联欢活动 ，积极营造良好的人才氛围，但是如果缺乏良好企业文化配合，政府的努力很可能事倍功半。 （四） 中小企业承担创新风险能力偏弱，不利于博士后培养 按照一般规律，科技含量越高、创新性越强的科研项目，风险性也就越大，而且一些创新成果难以保证在短期内见效，博士后在站时间一般不超过两年，如果不能在此期间 内取得理想的科研成果甚至实现成果转化，后续科研工作将难以继续跟进，对于中小企业这是难以承受的损失，所以中小企业在支持博士后科研创新上往往感觉压力较大。 9 可是对于实力雄厚的大企业而言，由于具有足够能力对博士后项目后续的工作加以跟进，所以压力相对不太。由于中小企业对于资金投入大，成果产出不确定，风险系数较高的博士后创新项目十分谨慎，如果不是有一整套完整的方案，能够确保在预定时间内获得成果并且实现转化，从而产生现实经济效益，那么中小企业往往不敢去碰那些具有高创新性的项目，从而也在一定程度上限制了企业博士后站的创新水 平。另外，中小企业科研力量不够稳定，也是影响博士后工作发展的重要因素，相对而言，规模较大的企业，由于其科研队伍具有相当规模，企业的科研力量并不仅仅寄托在某个核心人员身上，因此不容易受到人才流失的影响，这也是大企业的博士后工作站发展相对稳定的原因之一。 （五） 顺德博士后工作 站存在部分空站现象亟待解决 调查结果显示，近年来顺德博士后工作进入关口期，一方面是博士后工作站规模继续扩大，另一方面是博士后招收人数明显下滑。出现这种情况的原因不排除企业受到 2008年世界金融危机的影响，从而使企业博士后站发展也受到某种牵 连，由于博士后的在站时间为两年，因此这种影响的后续效应也延迟到 2010 年以后才逐渐显现出来（图 2）。 另外，前几年顺德政府对博士后工作站政策有所调整，企业需要一定的适应期，由此也可能导致企业博士后站的整体发展出现某种波动。这种波动最直接的表现就是顺德企业博士后工作站招收博士后的总体数量明显减少，根据近两年顺德政府有关部门对企业博士后科研工作站考评结果来看，考评验收不及格的情况大多是因为招不到博士后而导致空站引起的。 图2 、顺德企业博士后站历年招收博士后人数1416 16121518126510513420051015202000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014（博士后人数）（六） 企业招收博士后渠道狭窄， 引才难成为制约发展的普遍瓶颈 博士后人员是博士后站发展的主体力量，但是近年来企业招收博士后的难度明显增大，一些企业博士后站虽然对招收博士后给予了很高的期望值，但是最终还是难以达到理想程度，愿望与现实之间的明显落差确实令人堪忧（表 3）。 10 表 3、顺德企业博士后站及当年入站博士后人数（截至 2014 年 8 月） 序号 年份 博士后站累计（家） 当年入站博士后 （人） 1 2000 1 2 2 2001 3 0 3 2002 5 4 4 2003 9 14 5 2004 9 16 6 2005 9 16 7 2006 13 13 8 2007 13 12 9 2008 18 15 10 2009 18 18 11 2010 20 12 12 2011 20 6 13 2012 20 5 14 2013 25 10 15 2014 25 5 事实上，社会并不是没有企业所需要的博士后人才，只不过由于信息不对称而导致人才与企业难以对接（图 3）。对企业博士后站引才产生影响的不外乎区位环境、政府服务和企业行为等诸因素综合作用的结果。从政府的角度而言，应该在进一步做好人才服务的同时，应加大对企业的引 导和帮扶力度。 图3 、顺德企业博士后站数量与博士后人数历年变化比较024681012141618202000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014博士后站博士后0510152025博士后站数量博士后人数博士后人数 博士后站数量三 、关于推进 顺德 企业博士后工作的建议 企业博士后工作是吸引和培养高层次创新型人才的重要途径，对于加快提升顺德自主创新能力和推动产业转型升级具有积极意义，为了更好更快地推动顺德企业博士后工作发展，必须在以下方面继续做出努力。 （一）强化政策引导，加大财政对博士后工作的扶持力度 11 在人才竞争日益激烈的情况下，吸引优秀人才难度加大，应适当加大博士后补贴，与外省争夺优秀人才。继续按照顺德区委区政府关于加快实施人才强区战略的决定等文件精神 ，加大博士后工作力度，加强博士后 管理服务政策研究， 实施一批推动博士后发展的高层次人才计划及配套的政策措施， 积极争取 各级 财政部门支持，优化博士后专项经费使用结构，发挥更大的使用效益 ； 各 镇 要确立与 区财政 投入相 配套的 博士后投入机制 ； 各设站单位要结合本单位自主创新能力建设、学科建设和人才队伍建设的实际情况，有重点有针对性的加大 专项 资金投入 ，形成 与地方经济社会发展相适应 的投入机制。 （二）加强个性化服务和管理，提升企业博士后工作水平 认真落实好博士后参加顺德高层次人才认定 评选活动， 对于入站博士后直接认定为三类杰出人才 ，出站后留在顺德工作的博士后可直接认定为二类杰出人才，以便更好地吸引 博士后人员 为顺德经济社会发展服务；切实解决好博士后的安居乐业问题，根据个性化需求解决好博士后的工作、生活、学习，以及家属就业和子女就读问题； 把 进一步完善 博士后服务体系建设提上重要议事日程，纳入政府人才公共服务体系建设的整体规划，满足博士后事业发展的需 要。 （三）加强高水平研发平台建设，提升博士后科研创新水平 博士后高层次创新人才量少能量大，如果能够充分发挥其作用，对于企业创新具有重要推动作用，为此必须